第一篇：三都县人民政府网
望都县人民政府办公室价格服务进农家通知
望都县人民政府办公室
关于推进“价格服务进农户”活动的通知
各乡镇人民政府及有关部门：
为进一步完善农村价格服务体系，强化公共服务意识，拓宽价格工作领域，，推进和谐社会的建设。按照河北省物价局《关于在全省开展“价格服务进农户”活动的通知》要求和市物价局(保价检„2010‟第10号)《“价格服务进农户”活动实施方案》的要求，结合我县实际，现就开展“价格服务进农户”活动，通知如下。
一、“价格服务进农户”的目的和意义
强化公共服务意识，拓宽价格工作领域，加强和完善我县农村价格服务网络建设，形成县—乡—村三级互联的农村价格服务网络，并通过服务网络把价格服务送到每村每户，以维护人民群众的利益。通过开展“价格服务进农户”活动，大力宣传党和国家的价格政策，增强农民的自我维权意识;加大农村价费整治力度，建立健全减轻农民负担长效机制，维护农民合法权益;充分发挥价格信息和成本资料信息的引导作用，利用价格服务网络提供价格信息服务、化解价费矛盾等服务。
二、价格服务进农户的主要内容
(一)建立农村价格监督网络。以农村价格监督网络为基础，每个乡镇设设立价格服务站，配备2名兼职联络员;村设服务点，选3-4家农户做为价格服务联系点，聘请义务监督员，并建立家庭基本情况档案、农产品生产成本核算账本、农产品销售价格及市场行情台账、交费登记卡等有关资料，发放联系卡。
(二)建立价格服务进农户的长效机制，做到价格服务于民、政策应用于民。及时发布农副产品市场供求和成本价格信息;通过开展农户询价工作，及时掌握化肥、柴油等生产资料价格变化动态，分析化肥、种子、农药等主要农资及机械作业等生产服务
价格变化对粮食生产成本的影响，引导农民合理调整种植结构，促进农民增收。
(三)建立和完善涉农收费公示制度。是各乡镇政府驻地和行政村设立涉农收费公示牌，已设立的要及时更换调整涉农收费项目和标准，加强涉农收费公示栏牌的管理、维护，印制涉农价格及收费的宣传册向农民及时宣传物价政策、价格和收费项目标准。
三、工作要求和保障措施
1、提高思想认识。价格服务进农户活动是价格公共服务工作的具体体现，是各乡镇和有关部门的工作职能，更是 “物价工作为民生”的重要举措。因此，要提高思想认识，增强责任感，认真研究工作措施，把每项工作落到实处。
2、抓好贯彻落实工作。要以扎实的工作作风，认真学习和领会上级关于价格公共服务和价格服务进农户工作的各项要求，要按照通知要求，扎实推进每一项工作。3月26日-3月31日前为组织实施阶段，通过宣传发动，把各项工作落到实。由物价等部门组织对各乡镇村的价格服务进农户活动进行检查验收，查漏补缺。
3、确保价格服务进农户工作的长期性。一是要逐步完善和优化组织结构，为价格服务提供组织保障;二是要筹措必要的费用，为价格服务提供经费保障;三是要建立健全各项规章制度，为价格服务提供制度保障。物价部门要组织人员定期、不定期到农村开展调研、了解农村对价费政策的建议和意见;要建立农村价费服务点工作联系会制度，不定期召开有关人员座谈会、碰头会，交流农村价费管理情况，了解农村价费中存在的问题
4、加强对涉农价格和收费的检查。物价部门要全面加强涉农收费监管，及时查处涉农价格案件，认真开展涉农价费检查，加大对农村中小学收费、有线电视、医疗收费、公安、民政、粮食保护收购价格以及水电等涉农价格的查处力度，通过农村义务监督员及时准确的掌握农民负担情况，切实维护农民利益，减轻农
民负担。
5、充分发挥举报作用，加大举报案件的查处力度。建立快速反应机制，对群众举报要做到投诉有门、调解有法、应对有力。善于从群众投诉举报中发现带有普遍性的问题，有针对性地实施重点检查;对问题暴露较多的行业和地区，有组织、有计划地开展巡查，严厉打击各类价格违法行为，切实维护农民合法权益。
6、及时沟通工作信息。对于农村价格服务网络建设过程中出现的新问题和新情况，要积极采取措施，想方设法予以克服和解决，确保价格服务网络建设按时完成，并得到有效运行。
四、加强“价格服务进农户”活动的组织领导
为进一步推动，县政府成立 “价格服务进农户”活动领导小组。
组 长：陈 明 (政府副县长) 成 员：
王力军 (物价局局长) 彭洪志 (公安局局长) 肖寿江 (国土资源局局长) 刘立昌 (水务局局长) 邢永恒 (住建局局长) 李富强 (民政局局长) 郑建表 (工商局局长) 王小来 (人劳局局长) 赵炳文 (农牧局局长) 耿会青 (林业局局长) 杨汉国 (电力局局长) 曹少卿 (市场服务局局长) 崔增森 (文教局局长) 李根良 (粮食局局长) 张胜军 (交通局局长) 张淑淼 (卫生局局长) 闫 肃 (广电局局长) 刘军胜 (环保局局长)
崔克俭 (质检局局长) 耿新启 (望都镇镇长) 郄新立 (固店镇镇长) 朱少华 (寺庄乡乡长)
肖志勇 (高岭乡乡长) 李 鹏 (中韩庄乡长) 王红志 (黑堡乡乡长) 刘双会 (赵庄乡乡长) 黄文会 (贾村乡乡长)
活动小组下设办公室，办公室设在物价局，办公室主任由物价局局长王力军兼任，主要负责做好活动的日常工作协调督导工作。
2011年3月15日
价格服务站(点)工作制度
一、价格服务站要积极宣传国家价格法律、法规和政策，协助物价部门落实涉农价格和收费公示制度。
二、负责涉农价费公示栏的维护、更新，并负责管理对新出台的价费法规、政策、标准及时更换。
三、及时向农户发放、反馈价费信息和政策。
四、健全农村价费服务和投诉举报受理工作机制，协助价格主管部门对涉农价费行为，以及明码标价执行情况进行监督并对各类价费违法行为进行监督检查。
五、建立必要的登记制度，并做好档案材料的归档和管理工作。
价格服务联系制度
一、价格服务联络员要认真学习、广泛宣传价格法律、法规，落实好涉农价费公示制度。
二、对涉农价费公示栏进行跟踪管理，保持公示内容的及时性和有效性。
三、做好农村价费义务监督员的培训工作，要定期召开服务点义务监督员和农民代表座谈会，听取村义务监督员对农村价费方面的反映，了解掌握农民在生产、生活中遇到的价费难题，征求工作的建议和要求，指导本辖区内农村价费义务监督员开展工作。
农村价格服务站(点)工作职责
一、农村价格服务点要积极宣传价格法律、法规和政策。
二、受理有关价费问题的咨询和举报，及时向价格主管门转交价费举报案件。
三、建立价费举报档案，对举报人姓名、家庭住址、电话号码等需要保密或举报人需要保密的，应按保护举报人的有关规定执行。
四、热情接待群众举报，属于咨询的，按政策规定给予解答，属于价格违法行为举报的予以受理，匿名举报的根据具体情况决定是否受理。
五、接到投诉举报后，应认真做好记录，并立即填写《价格举报(咨询)登记表》。
六、对需要立案查处的，应在三日内移送价格主管部门受理，同时告知举报人。交办的案件查办结束后，在十五日内答复。举报案件移交有关部门或单位处理的，要告知举报人移送情况。举报案件查处结束后应将有关资料整理归档。加强信息管理，及时收集整理价费举报信息，分析举办中带有倾向性的问题和原因，提出意见和建议。工作人员要认真履行职责，自觉接受群众监督。
农村价费义务监督员职责
一、要努力学习国家价格法律、法规和政策，要经常深入到农民群众中，认真听取农民群众对价格和收费问题的反应和投诉，对符合政策规定的，做好宣传解释工作，对不符合政策规定和情况不明的，做好上报工作。
二、积极参加业务培训，自觉接受物价部门的监督与管理，并协助价格监督检查部门做好检查工作。
同时，要建立一套有目标分解体系、考核标准体系、价值评价体系和措施保障体系的长效管理机制， 确保价格服务进农户活
动深入持久地开展下去。
第二篇：三都水族自治县人民医院“先诊疗,后付费”便民服务具体实施方案
三都水族自治县人民医院“先诊疗，后付费”便民服务具体实施方案
一、“先诊疗后付费”服务
(一)就诊流程
‚先诊疗后付费‛的就诊流程主要有两种：
1.综合医保患者的‚挂号──分诊──就诊──检查、检验──缴费取药──离院‛流程;
2.自费患者的‚凭身份证或居住证到信息录入台进行登记、获取验证码(首次就诊患者进行注册)──在挂号处挂号时凭验证码可享受先诊后付服务──分诊──检查、检验──缴费取药──离院‛流程。
(二)相关措施
为确保‚先诊疗后付费‛的就诊顺利实施，主要采取了以下措施。
1.完善病人信息资料，绑定手机(必须确保正确，可采用提供验证码才能办理的方式检查是否正确)。
2.医保大型检查项目(指需医保审批的)暂不纳入‚先诊后付‛就诊流程。
3.通过印制‘先诊疗后付费’就诊指南和海报，加强医务人员培训，做好导诊服务，采用就诊时医生及时宣传提示等措施做好宣传，提高‘先诊疗后付费’知晓率和利用率。
4.优化设计就诊流程，就诊人员挂号时，挂号单据上可打印出‘先诊后结’字样，即可进入‘先诊疗后付费’流程;医生工作站能自动显示‘先诊后付’信息;各种检查、化验单亦能显示‘先诊后付’字样，减少医务人员的额外工作量。
5.尊重患者就医习惯：在流程设计时，确保传统流程与新流程的兼容性，患者可自由选取‘先诊后结’流程或是按传统流程就诊，而且就诊流程中可随时由新流程转到传统流程。
6.主动服务争取患者配合，有效规避欠费风险：建立短信平台，对未及时进行费用结算的就诊者，通过系统进行短信提醒，并定期进行电话回访，赢得就诊者的信赖和支持。
7.欠费追缴：在收费处指定专人进行费用催缴，并定期向负责部门汇报总结，必要时将欠费情况统计报公安、社保部门。
8.争取其他有力部门的支持，确保改革的顺利实施：如争取到社保局的大力支持，承诺协助县医院追缴可能发生的欠费;对自费病人加入‘身份证验证’环节，在县卫生局的指导下与县公安局信息处合作开发软件，若发生欠费情况，由警方负责追缴。
(三)“先诊疗后付费”服务模式的难点 1.信息化不到位
医院未实行无纸化诊疗，患者做完检查、化验后在未缴费情况下即可拿到报告单，给有效规避欠费风险造成漏洞;信息数据统计与实际情况不对等，给欠费统计准确度造成困难，且降低了患者满意度。
2.自费病人‚先诊疗后结算‛操作困难由于缺乏有力约束，与警方合作的追款程序受到阻碍(如群发追款信息遭到屏蔽)不能达到预期效果等，加大了欠费风险。
3.欠费追缴困难
由于患者留存通讯信息不正确、宣传不到位、信息数据统计错误、收款渠道单一等原因给追缴费用造成了一定难度。
(1)目标患者的选择
考虑到在社会诚信体系建设不完善的情况下，自费病人‚先诊疗后结算‛操作困难，逃费风险大，而重症住院患者医药费贵，少则几千，多则十几万，一旦逃费，医院损失重大，为保证‚先诊疗后付费‛模式的顺利实施，积累经验，降低风险，稳步推进，三都水族自治县社会医疗保险第一档参保人(综合医保)为‚先诊疗，后付费‛服务对象，以门、急诊就诊为服务范围。
(2)医银合作的服务媒介
为了支持社保部门做好金融社保卡功能的扩展工作，三都县有农业银行中标开展此项业务，为了更好的推行‚先诊疗后付费‛的就诊模式，应该积极与银行开展银医平台搭建工作，与社保机构、金融机构联手，逐步实现就诊卡、社保卡、银行卡对接挂钩，使得金融社保卡集储蓄、信用、个人信息等功能为一身，为参保人做好金融、社保、医疗服务。这样能确保病人信息的真实性，还能知道病人的医保身份和报销比例，使得‚先诊疗后付费‛的就诊模式的风险大大降低，更加便于推行。医保患者结算治疗费用时，将在金融社保卡中先结算社保支付部分，再结算其余个人支付部分，保障资金的安全性。金融社保卡的运用使得患者挂号和结算医疗费用更加便利，同时是‚先诊疗后付费‛的就诊模式的助推器。
二、流程设计
(一)简易流程：挂号—分诊—就诊—医技科室检查—回医生处开具处方及治疗单—收费结算—取药或治疗—诊疗结束。
(二)具体流程如下：
就诊流程 具体说明
三、相关措施
推行医疗机构‚先诊疗后付费‛服务模式是我县深化医药卫生体制改革的重要内容。推行该模式必须高度重视舆论宣传工作，加大宣传报道力度，充分利用报刊、广播、电视、互联网等多种媒体形式，大力宣传推行‚先诊疗后付费‛诊疗服务模式的内容、目的和意义，及时宣传好的做法、经验和先进典型，营造浓厚的舆论氛围，奠定坚实的群众基础。
具体措施如下：
(一)设置‚先诊疗后付费‛患者信息条形码，由窗口部门发放给患者，患者就诊时只需根据信息条形码即可进入‚先诊疗，后付费‛就诊模式。
(二)设置‚先诊疗后付费‛独立挂号、缴费窗口;HIS系统设置‚先诊疗后付费‛独立结算系统。
(三)全面推行无纸化诊疗，信息系统实现各医技部门、药房、治疗单元、收费处等数据共享，确保各项检查、检验结果能及时传输至医生工作站;各项诊疗项目及检验、检查已执行情况能及时传输至收费窗口。患者到每个部门检查、治疗，只需刷信息条形码，检查、治疗完毕后由患者确认。
(四)设置‚先诊疗后付费‛就诊指引条，由导诊或医生根据患者具体诊疗项目打印出系统已自动预约检查序号并有楼层分布的指引单发放给患者，让其清晰了解整个就诊流程及检查需等候的大概时间及前面等候检查的人数。
(五)设置检查、检验报告单自助打印系统：当患者结清诊疗费用、治疗完毕时，能自行打印所做检查、检验报告单(须带有医生电子签名。)
(六)尊重患者就医习惯：在流程设计时，确保传统流程与新流程的兼容性，患者可自由选取‘先诊疗后付费’流程或是按传统流程就诊，而且就诊流程中可随时由新流程转到传统流程。
(七)主动服务争取患者配合，有效规避欠费风险：建立短信平台，对未及时进行费用结算的就诊者，通过系统进行短信提醒，并定期进行电话回访，赢得就诊者的信赖和支持。
(八)争取其他有力部门(如公安、社保部门)的支持，确保改革的顺利实施。医院要将‚先诊疗后付费‛实施情况作为深化医改工作、促进医疗机构科学发展的重要内容。要加强业务指导，督促相关部门建立实施细则，方便群众看病就医;要创新考核方式，建立监测评价体系，分析实施效果。医院各部门要紧密配合，切实把工作抓实、抓细、抓出成效。
四、信息中心的技术支持
在整个就诊流程中，都需要信息技术的强力支撑，‚先诊疗后付费‛模式的实施必须以信息化建设为依托。在‚先诊疗后付费‛模式的运行中。主要承担以下职责：
(一)保证全面实行无纸化诊疗得到顺利实施;
(二)研发电子签名认证系统;
(三)在就诊的各个流程提供预约功能，统筹安排诊疗检查时间：在医生开出检查治疗单的同时，数据及时传输至相关医技科室，并自动进行排号预约检查，使患者能及时了解做各项检查需等候的时间情况，统筹安排诊疗顺序;同样，患者缴费后，药房、诊疗科室能根据信息及时为患者提前准备好相关药品、治疗，减少患者等候时间;
(四)保障患者在做完检查、检验后的确认执行工作，为收费、欠费统计提供准确数据，防止漏收费、多收费情况;
(五)设置检查、检验报告单自助打印系统，保障患者需在缴完费用后才能查看、自助打印相关检查、检验单;
(六)保障系统中心能自动检测并提示患者的欠费、缴费情况，为动态跟踪患者缴费情况提供及时、准确的数据。如患者上次就诊未缴费，下次诊疗时系统会自动提示上次欠费明细情况，并可自动在其社保卡里扣费，欠费缴清后能自动销掉欠费记录等。为确实做好这项服务，第一，要对原有信息系统进行全面改造，完善信息系统的各项功能，使其能将医院各就诊相关部门无一遗漏的覆盖;第二，制定各种制度，大幅提高工作效率，从而为患者提供更温馨便捷的服务，更加有效的共享和利用医院资源;第三，要选择有资质、信誉好、服务好、实力强的软件公司提供的成熟的相关产品;第四，要加强信息系统硬件设施的配备和维护，保证信息网络的顺利正常运行;第五，要加强系统权限和数据备份，保证无纸化诊疗数据的安全与完整;最后，要加强信息人才队伍建设，提高信息服务能力。
五、完善内部管理制度，有效防范患者逃费风险
‚先诊疗后付费‛为患者就诊提供了便利条件，但也考验着患者的诚信度。我们要加强制度管理，力将患者逃费风险降到最低。具体工作由经管办负责：
(一)给患者发放温馨提示，提醒患者珍惜个人诚信、不要故意欠费;
(二)完善患者基本信息采集，确保患者留存信息的真实性;
(三)加强与信息部门沟通，若患者出现不结算情况，可由系统自动发送温馨提示给患者，提醒其及时付费。若在规定时间内仍不结算，温馨提示信息告知患者，我们已与社保、公安系统、媒体等部门联络，将影响患者社会诚信度及相关利益;做好欠费管理，成立欠费追缴小组，指定专人负责欠费统计记录工作，及时汇报、反馈。
第三篇：人民民主网
人民民主网···信息详情
都说“入土为安”,可如果想让故去的亲人能长久安眠,可不是那么简单的事情。近日,有市民反映,省城玉顶山公墓对超过20年的墓穴要再收取护墓管理费,而且价格不菲,最高一次性要收3000元。对此,不少市民都提出了质疑。
市民反映:公墓过20年,还得再缴管理费
近日,省城市民张女士向记者反映,她为先人在玉顶山公墓购买的墓穴到了20年期限后,公墓方让她续交管理费。“购买这个墓穴的时间是上世纪90年代,当时玉顶山公墓的墓穴价格和现在没法比,只有800元、1300元和1800元的,我当时买的是1300元价位的。”张女士回忆说。
“可是前些天,我接到玉顶山公墓的通知说,那个墓穴已经超过20年,还需要再缴一笔护墓管理费。”张女士说,玉顶山公墓称,墓穴过了20年,需要每个月再缴15元,而且至少缴5年,也就是900块钱。都快赶上我当年买这个墓穴的价格了。
“玉顶山公墓说,如果不缴这笔钱,那么我们家的墓穴就只能当无主墓来处理了。”张女士对玉顶山公墓的这些做法提出了疑问:为什么当初已经缴钱买墓了,现在还得再缴管理费?管理费收取有什么标准吗?
玉顶山公墓:不续费将按无主墓处理
25日上午,记者来到位于经十东路的玉顶山公墓,在围绕墓地走访一圈后,记者发现,由于该墓地建筑时间较早,已出现不少超过20年的墓穴,如这里的1区和2区,多是一些超过或者即将超过20年的墓穴。
随后,玉顶山公墓一位工作人员答复记者,这里的墓穴如果超出20年,都需要每月缴纳一笔护墓管理费,一缴就是5年或者10年。当记者问收取这个费用有什么文件依据时,对方很干脆地回答:“没文件,就是按照自己的经营情况来定的。”
玉顶山公墓另一位工作人员向记者介绍了护墓管理费的收费标准,他说,满20年的公墓,需要每月交纳15元或者25元的护墓管理费,期限为5年或者10年,标准以墓地万元价格为准。即如果当时买的墓地价格在1万元以下,到期需要交纳5年管理费900元或者10年管理费1800元;若当时购买的墓地价格在1万元以上,需要交纳5年管理费1500元或者10年管理费3000元。
同时,在玉顶山公墓墓园服务中也有这样的规定:“管理周期为20周年,20年后续交管理费。到期不缴纳护墓管理费或在管理周期内提前取走骨灰,均视为放弃墓穴使用权。”简言之,过期不交钱就以无主墓处理。
权威说法:收费要经物价部门核定
记者查阅了《山东省公墓管理办法》,其中规定,在公墓内安葬骨灰,缴费期按年计算,最长不超过20年。期满仍需保留墓穴(含骨灰堂骨灰存放格位)的,公墓单位应当在期满以前180日内通知办理人办理继续使用手续,并缴纳维护费。同时,《办法》还规定,维护费的缴纳标准,由设区的市人民政府民政部门提出,报同级物价部门核定。
25日,济南市物价局有关人士告诉记者,因为济南市的公墓大多数还没有达到20年的期限,此前,他们只审批过玉函山公墓超20年公墓的维护费收费标准。而其他公墓如果要收取护墓管理费,必须先上报到主管部门即民政部门,然后由民政部门再报给物价部门,最终由物价部门审核收费价格。据了解,济南市目前只有一家公墓的收费标准经由这一程序审批,就是玉函山公墓。来源生活日报)
第四篇：政府法规研究网章程
政府法规研究中心章程
马永顺团队15901020107
第一章，总则
第一条， 政府法规研究中心全名：马永顺政府法规研究中心
第二条，马永顺政府法规研究中心办公室和政府法规中心网为中心机构。
第三条， 政府法规研究中心旨在建设诚信事业，以实际行动践行诚信，让诚信观念深入人心！为促进中国经济大发展作出应有的贡献！本中心是民间自发组织，来自民间，服务人民 第四条， 政府法规研究中心接受马永顺团队业务指导和监督管理。 第二章，业务范围
第五条， 政府法规研究中心的职责是：广泛收集信用系统和政府法规研究成果，开展信用系统和政府法规研究，为广大律师、商帐催收人员、公司财会人员提供免费咨询服务，积极探索信用系统和政府法规模式，广泛吸收专业人士为政府法规研究中心会员，通过政府法规中心网成为广大律师、商帐催收人员、公司财会人员的交流平台。
第三章 会员
第六条 政府法规研究中心的会员为团体会员和个人会员。
第七条 申请加入政府法规研究中心的会员，必须具备下列条件：
一、 拥护政府法规研究中心的章程；
二、 有加入政府法规研究中心的意愿；
三、 在相关领域有一定的成绩，热心信用系统和政府法规事业的发展。
第八条 会员入会的程序是：
一、 提交入会申请书；
二、 经理事会讨论通过；
三、 由理事会发给会员证；
第九条 会员享有下列权利：
一、 政府法规研究中心的选举权、被选举权和表决权；
二、 参加政府法规研究中心的活动；
三、 获得政府法规研究中心服务的优先权；
四、 对政府法规研究中心工作的批评建议权和监督权；
五、 入会自愿，退会自由；
第十条 会员履行下列义务：
一、 执行政府法规研究中心的决议；
二、 维护政府法规研究中心的合法权益和声誉；
三、 积极参加政府法规研究中心的各项活动，完成政府法规研究中心交办的工作；
四、 按规定缴纳会费；
五、 为中心发展积极献计献策。
第十一条 会员退会应书面通知政府法规研究中心，并交回会员证。
第十二条 会员如有严重违反本章程的行为，经理事会表决通过，予以除名。 第四章 组织机构
第十三条 政府法规研究中心的最高权力机构是会员大会，其主要职责是：
一、 制定和修改章程；
二、 选举和罢免理事、监事；
三、 审议理事会、监事会的工作报告和财务报告；
四、 决定重大变更和终止事宜；
五、 决定其他重大事项。
第十四条 会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。
第十五条 会员大会每两年召开一次，会期由理事会根据需要确定。因特殊情况需提前或延期召开，延期召开最多不超过一年须由理事会确定并报有关部门批准同意。
第十六条 理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间领导政府法规研究中心开展工作，对会员大会负责。 第十七条 理事会的职责是：
一、 执行理事会会议的决议；
二、 选举和罢免会长、副会长、常务理事、秘书长；
三、 筹备召开会员大会；
四、 向会员大会报告工作和财务状况；
五、 决定会员的吸收或除名；
六、 决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立；
七、 决定各机构主要负责人的聘任；
八、 领导政府法规研究中心各机构开展工作；
九、 制定内部管理制度；
十、 接受监事会提出的对政府法规研究中心违纪问题的处理意见，提出解决方法并接受其监督；
十一、 决定政府法规研究中心其他重大事项。
第十八条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事半数以上表决通过方能生效。
第十九条 理事会每年至少召开一次会议，情况特殊时，也可采用通讯形式召开。
第二十条 政府法规研究中心设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使本章程第十七条中除
二、
四、十项的职权，常务理事会对理事会负责。
第二十一条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事半数以上表决方能生效。
第二十二条 常务理事会至少半年召开一次会议，情况特殊时可采用通讯形式召开。
第二十三条 政府法规研究中心的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：
一、 坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；
二、 在政府法规研究中心业务领域内有较大影响；
三、 任职年龄不得超过70周岁；
四、 身体健康，能坚持正常工作；
五、 未受过剥夺政治权利的刑事处罚；
六、 具有完全民事行为能力。
第二十四条 政府法规研究中心设会长，会长为政府法规研究中心的法定代表人。
第二十五条 政府法规研究中心会长行使下列职权：
一、 召集、主持理事会和常务理事会；
二、 检查会员大会、理事会和常务理事会决议的落实情况；
三、 代表政府法规研究中心签署有关重要文件。 第二十六条 政府法规研究中心秘书长行使下列职权：
一、 主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；
二、 协调各分支机构、实体机构开展工作；
三、 提出各办事机构、分支机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；
四、 决定办事机构、实体机构专职工作人员的聘用；
五、 处理其他日常事务。 第二十七条 监事会
政府法规研究中心监事会由3人组成，由会员大会选举产生，向会员大会负责，其主要职责：
一、 选举监事长；
二、 出席理事会和常务理事会；
三、 监督政府法规研究中心及领导成员依照国务院《社会团体登记管理条例》和有关法律、法规开展活动；
四、 督促政府法规研究中心及领导成员依照核定的章程、业务范围及管理制度开展活动；
五、 对政府法规研究中心成员违反政府法规研究中心纪律、损害政府法规研究中心声誉的行为进行监督，并向理事会提出处理意见；
六、对政府法规研究中心的违法违纪行为提出处理意见，提交理事会并监督其执行；
七、对政府法规研究中心的财务状况进行监督。
第五章 资产管理
第二十八条 政府法规研究中心经费来源：
一、马永顺团队提供
第二十九条 政府法规研究中心不对任何人收费。
第三十条 政府法规研究中心经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。 第三十一条 政府法规研究中心建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第三十二条 政府法规研究中心配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办理交接手续。
第三十三条 政府法规研究中心的资产管理必须执行国家规定的财务制度，接受会员大会的监督。
第三十四条政府法规研究中心的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。 第六章 终止程 序
第三十七条 政府法规研究中心终止决议须经会员大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。 第七章 附 则、
第四十一条 本章程经 年 月 日会员大会表决通过。 第四十二条 本章程的解释权属政府法规研究中心的理事会。
第五篇：政府网《公文写作语言》
公文写作的语言
这
些
资
料
只
在
淘
宝
网
或
拍
拍
网
的
垦
拓
教
育
有
售
，
请
勿
分
享
于
第
三
人
或
用
于
商
业
目
的
。
感
谢
您
的
理
解
和
支
持
。只要有一定的阅读经验都能明显地感觉到，公文的语言与其他文体的语言有较大的差异。对于一个民族来说，不管写作什么文章，似乎使用的语言都是一样的。还是那些字和词，还是那样的语法，为什么写出来的文章却属于不同的体式呢？这不仅是因为内容的不同，还在于语言体式的不同。文学创作使用反常化的语言，要对实用语言“施加暴力”使它“扭曲”、“变形”，从而使语言产生新异性。公文写作则要使用实用性的语言，忠于每一个语词的词典意义。文学语言是创造性语言，公文语言是规范性语言。“”
一、语言对公务员写作的意义
（一）语言是思想的物质外壳马克思有一句话说：“语言是思想的直接现实。”思想属于人类意识的范畴，是抽象的，不是现实。但是思想如果穿上语言的外衣，也就是说，借助于语言这个物质外壳，它就可以转化为现实，可以传播出去进而影响别人。一篇表达某种认识的文章是现实存在物，一段口头表达思想的语音也是现实存在物，是文字和语音把思想固化了，物质化了，所以语言是思想的直接现实。人们的思想，只有运用语言才能够确定，才能够物化，才能够传达和接受。进一步说，人们离开了语言，根本没有办法进行逻辑思维。没有词语，无法确定概念；没有句子，无法进行判断。离开了概念和判断，推理更无从谈起。所以，离开了语言的所谓“赤裸裸的思想”是不存在的。
（二）公文需要严谨规范的语言 公文的语言是规范性语言，不如文学语言创造性强，这很容易给人一种误解，觉得公文语言掌握起来比较容易。其实，公文语言和文学语言都需要具有高度的修养。 周恩来1954年4月28日在日内瓦会议上发表的讲话，其中有一段被多种写作教材引用，被认定为公文语言的楷模。我们可以通过这段文字来认识公文对语言的要求有多么严格。（我们认为，美国这些侵略行动应该被制止，亚洲的和平应该得到保证，亚洲各国的独立和主权应该得到尊重，亚洲人民的民族权利和自由应该得到保障，对亚洲各国内政的干涉应该停止，在亚洲各国的外国军事基地应该撤除，驻在亚洲各国的军队应该撤退，日本军国主义的复活应该防止，一切经济封锁和限制应该取消。） 这段话运用了排比的修辞格，显得气势磅礴，很能显示正义的力量。从措辞角度看，这段文字也堪称典范。其中有三组意义相近的语词：“制止、停止、防止”，“保证、尊重、保障”，“撤除、撤退、取
消”。这些语词都运用得极其精确，以第一组为例：“制止”对应于侵略行动，“停止”对应于干涉内政，“防止”对应于日本军国主义的复活，搭配得非常恰当。如果相互交换一下位置，意义就会产生一定的错乱。
公文语言就应该是这样炉火纯青的语言。公文语言一旦出现错、漏、歧解，轻则败坏机关的名誉，重则给工作带来不可弥补的损失。当然，公文语言要达到炉火纯青的地步，不是容易的事情，需要长期的学习和磨炼。
二、公文语言的基本特征
（一）实用性
俄国形式主义者们把人类的语言分为两大基本类型：实用语言和文学语言。实用语言和文学语言虽然在词汇、语法上没有太大区别，表面看起来是一种语言，但它们实际上是功能完全不同的两种语言。实用语言只传达词语的词典意义，人们在使用和接受它的时候，依靠平时养成的习惯，自动地认识它的指向物，而对语言本身并无太多的注意。而文学语言不限于传达词语的词典意义，它是对实用语言进行“扭曲”、“变形”、“施加暴力”后“反常化”了的语言。作者之所以要采取反常化的手段，是为了消除读者的习惯性，使读者不得不专心致志、聚精会神、流连忘返地去感受语言本身，从而延长读者对事物的感
这
些
资
料
只
在
淘
宝
网
或
拍
拍
网
的
垦
拓
教
育
有
售
，
请
勿
分
享
于
第
三
人
或
用
于
商
业
目
的
。
感
谢
您
的
理
解
和
支
持
。知过程。对此，俄国著名形式主义文学理论家什克洛夫斯基曾说过这样一段话：那种被称为艺术的东西之存在，就是为了唤回人对生活的感受，使人感觉事物，使石头作为石头被感受。艺术的目的就是把对事物的感觉作为视象，而不是作为认知提供出来；艺术的程序是事物的“反常化”程序和予以其复杂形式的程序，它增加了感受的难度和时延，因为艺术中的接受过程是以自身为目的，所以它理应延长。艺术是一种体验事物创造之方式，而被创造物在艺术中已无足轻重。 我们摘引这段话的目的是为了更好地认识实用语言。如果说文学语言是表现感觉的语言，那么实用语言则是表达认知的语言。必须分清这两种语言，写作中才不会出现用文学语言写公文的荒唐现象。
（二）规范性 公文语言，可以说是一种循规蹈矩的语言。在词汇上，公文语言严格遵照其词典意义；在造句上，公文语言严格遵循语法规则；在修辞上，公文语言只适当运用比喻、对偶、排比、设问、反话等常规修辞格，而对夸张、通感、暗示等可使事物有较大变形的或曲折达意的修辞格一般不用。这样可以保证公文的不同读者在理解上能够趋向一致，不会因个人的创造性发挥而仁者见仁，智者见智。可以说，规范性是公文能够得到有效贯彻落实的保障。
（三）模式性 在公文写作中，沿用一些固定的模式化语句和语词的现象比较常见，有些公文用语甚至在关键之处必须使用。模式化语言对于别的文体来说可能是失败，而对于公文来说却是一种必需。 公文的体式就是模式化的，每一种体式在写作中都有固定的套路，在套路的实施过程中自然而然地形成了一些适宜这些套路的语言，沿用它们，方便、简洁、有效。如“特此函复”这一说法，如果换用别的语言来表达，无论怎样努力都不可能这样简练明白。 公文语言还有相当一部分是沿用旧语，如“来函收悉”、“敬请批复”等惯用语，在我国世代相袭，已不知用了多少年。这样的套语有益无害，大家乐意袭用，故意标新立异，反而不伦不类。因此，在公文中常常能见到一些文言词语，它们已经自然地与现代汉语融为一体了。这是公文语言模式性的表现之一，不足为怪。“”
三、公文写作的语言要求 公文写作的语言要求可用三个词概括：准确、简练、庄重。
（一）准确
1、认真辨析词义 西方有位作家说，要表现一个事物，只有一个名词是准确的；要描绘一种状态，只有一个形容词是准确的；要说明一个动作，只有一个动词是准确的。写作的主要工作之一，就是找到这一个准确的名词、
形容词、动词。这话对于文学创作来说未必适用，因为文学语言不循常规，而作家的创造性语言又因其个性和素质的差异各有特色，很难说哪个词语是绝对准确的。这话用于公文写作，倒是比较确切的。
在汉语中，有大量的意义相同或相近的词汇，称为同义词或近义词。其实，即使是同义词，细细分辨起来还是有些微妙的差异。比如，“优异”、“优秀”、“优良”，这三个词粗看相近，细看则有程度的区别。“鼓舞”、“鼓动”、“煽动”，从动作的方向和力度上看并无差异，但感情色彩却很不相同。写作公文，必须在词语的细微差别和感情色彩上仔细斟酌。
2、讲究语法和逻辑
公文写作语言的规范性，体现在句子上就是造句合乎语法规则、合乎逻辑。
首先，句子成分要完整。汉语构句有主、谓、宾、定、状、补六种句子成分。其中主语、谓语、宾语是主干成分，定语、状语、补语是辅助句子成分。对于每一个句子来说，主干成分也不是必不可少的，但是省略有省略的规则，不能任意省略和无故残缺。例如：“厂领导的做法，受到了全厂职工的热烈欢迎。对他们联系群众、实事求是的作风给以很高评价。”后一个句子就残缺句子成分。谁给以评价？少了主语，违反了语法规则，意义也不明白了。
其次，句子中词语之间的搭配要恰当。词语相互搭配在一起，必须符合事理和习惯，否则就是不通。如：“这种精神充满了各个村庄，开遍了全乡的各个角落。”精神无形，说它充满了某一空间，已经十分
这
些
资
料
只
在
淘
宝
网
或
拍
拍
网
的
垦
拓
教
育
有
售
，
请
勿
分
享
于
第
三
人
或
用
于
商
业
目
的
。
感
谢
您
的
理
解
和
支
持
。勉强，又说它开遍了各个角落，更是无稽之谈。改成“精神文明之花开遍了全乡”，才算通顺。其三，造句还要讲究逻辑性。有些句子语法上没有问题，却出现了种属概念并列、自相矛盾等逻辑错误。如：“他们加强了对团员和青年的思想教育。”团员是青年的一部分，团员和青年是不能相互并列的。“把所有农产品都基本上纳人了计划轨道。”“所有”表示全部，“基本”表示不完全，它们表述的意义产生了矛盾，读者不知道哪个词语表达的意义是可信的，就会无所适从。
（二）简练
1、用语精确，以一当十 在生活中我们都有这样的体会：有时一两个词句，就能把要说的意思清楚完整地表达出来；有时，说了很多话，要表达的意思却仍然不清楚。从理论上说，人类创造的成熟的语言，足以表达人类的常规的思想和情感；至于文学作品中那些复杂微妙的心境，有时只可意会、不可言传，只能借形象曲折地加以表现，在公文写作中是不常出现的。公文写作中之所以有用语繁多意思仍不明白的情况，多半是由于用语不精确，只好增加语句去弥补，结果反而是“言愈多而理愈乱”。
2、尽量使用短句 汉语写作，短句较多，这是我们的民族传统。“五四”时期，现代汉语的书面语言还不成熟，不少作家借鉴欧化的句法来写文章，句子写得长长的，句子内部的成分多多的，阅读起来虽别有风味，读者却常常需要再三反复，才能弄明白句子复杂的含义。这种现象现在已经很少了。还是著名作家老舍的做法值得肯定。他说，他写文章，总喜欢写短句子，七八个字一句，11个字左右一句。他认为，这样写，读者好读，意思也简练明白。有人统计过他的名篇《济南的冬天》，说其中超过11个字的句子只有6句，超过14个字的句子只有两句。请看下面的文句：看吧，由澄清的河水慢慢往上看吧，空中，半空中，天上，自上而下全是那么清亮，那么蓝汪汪的，整个的是块空灵的蓝水晶。 老舍用这样的短句，写出了多么精致而优美的文章！公文与文学虽然是不同质的语言，但基本道理是相通的。为了做到简练，我们的公务写作不妨学学老舍。
3、适当采用文言词语 “五四”新文化运动废除文言，提倡白话。但文言中一些有生命力的词汇仍保留下来，为我们的现代写作所常用。在公文写作中，这样的例子似乎更好找。譬如“来函收悉”四个字，要换成“来信收到，内容尽知”，文字多了一倍，意思却一点也没增加。而且这还不是真正的白话，要换成“你们的来信我们收到了，其中的内容经过阅读都已明白了”，那岂不是大煞风景？ 运用文言词语，要注意不得生吞活剥，食古不化，要适当、活用、自然、流畅。
（三）庄重
1、不做作，不生造
大方、庄重、朴实，是公文语言的基本风格。公文语言忌讳华丽、造作、卖弄。鲁迅先生在《答北斗杂志社问》中曾提出“不生造除自己之外，谁也不懂的形容词之类”。毛泽东在《反对党八股》中，也发表过类似的意见，说：“我们„生造‟的东西太多了，总之是„谁也不懂‟。”在当前的公务员写作实践中，这种现象还没有完全杜绝。
做作、生造的原因有两个：一个是虚荣心导致的错觉，以为语言越新异越能显示作者的才华，于是生硬地造出一些自以为高超的新词来，向别人炫耀。另一个原因，是对词语的运用还没有达到得心应手的程度，对其含义还不能准确辨析。只要端正文风，刻苦学习，这些毛病并不难克服。
2、不溢美，不虚饰
溢美、虚饰，也是公文语言的大忌。例如，表扬一个医生医术高明，就说他是“当代华佗”；医德高尚，就说他是“当代白求恩”。说某人工作刻苦，动不动就说他废寝忘食，甚至说他连续几天几夜不合眼坚守在工作岗位上。这些溢美之辞既不真实，也不感人，效果往往适得其反。还有人热衷于一些空洞轻浮的言辞，例如，“一把手亲自抓，县委委员人人抓，分管委员认真抓，主管部门直接抓，有关部门配合抓，村镇党委层层抓”，这些语言，也许它的作者还颇为得意，认为自己抓住了经验，写出了文采。其实，这里面都是废话，什么经验也没有；虚饰之辞，华而不实，还有什么文采可言？
“”