第一篇：安化县人民政府网
中共德化县委办公室德化县人民政府办公室关于做好当前防旱抗旱工作的通知
内 部 明 电
发往签批王志安序盖章陈东明号 等级部委号德机号 中共德化县委办公室 德化县人民政府办公室 关于做好当前防旱抗旱工作的通知
各乡镇党委、人民政府，县直有关单位：
自8月13日以来，我县降雨严重偏少，局部出现了旱情。据气象部门预测，未来几天我县仍无明显降雨过程，旱情将继续发展。市委、市政府高度重视当前抗旱工作，市委徐钢书记、黄少萍副书记，市政府洪泽生副市长分别在《泉州抗旱快报》(第20期)上作出批示，要求各地要抓好抗旱和节水工作。10月12日下午，又紧急召开全市抗旱工作电视电话会议，部署当前全市的抗旱工作。为贯彻落实全市抗旱电视电话会议精神，切实做好当前我县防旱抗旱工作，特通知如下：
一、充分认识当前旱情的严峻性。受全球气候变暖的影响，近年来尤其是去年以来，我县降雨总量明显偏少，干旱导致城乡居民生产生活和生态环境等受到严重影响，同时由于我县存在抗 1
旱基础设施相对薄弱，应急水源工程较少，抗旱措施较为单一，抗旱投入不足，部分群众节水意识不强等问题和薄弱环节，抗旱工作任务非常繁重。各乡镇和有关单位要进一步增强忧患意识和大局意识，立足“抗大旱，抗久旱”，把工作做深、做细、做实，千方百计减轻旱灾的影响和损失。
二、加强对防旱抗旱工作的组织领导。各乡镇和有关单位要把抗旱工作列入重要议事日程，强化组织领导，加强监督检查指导，及早安排，充分部署，深入田间地头，全面了解人畜饮水和粮食生产情况，在资金上、技术上、用电用油上帮助群众解决抗旱的实际困难，做到思想认识到位、领导责任到位、工作措施到位、检查督促到位、问责到位。
三、强化水资源的科学调配。各乡镇和有关单位要以人为本，建立科学配水机制，把确保群众生活用水放在首要位置，树立“生产服务生活”的理念，千方百计保证城乡居民生活用水;市政公用事业局要强化城区饮用水源的科学调度，做到计划用水、节约用水和科学用水。在相安水库不能保证城区居民用水需要时，要适时启用红星水库备用水源。对农村人饮困难区域，乡镇政府要组织加大抗旱水源建设力度，采取打深井、打机井等取水方式解决应急饮用水;水利部门应了解掌握全县旱情，帮助解决实际困难。
四、积极落实抗旱防旱措施。各乡镇和有关部门要根据旱情发展形势及时启动抗旱应急响应。同时，要加大抗旱资金的投入力度，保证抗旱物资供应。各地抗旱服务队要组织人员和抗旱机具深入田间地头帮助群众抽水灌溉，通过建设节水灌溉工程，大
力推广使用输水槽和喷灌、滴灌等灌溉节水新技术，提高用水效率。气象部门要及时发布旱情并适时开展人工增雨作业。农业部门要加强农业生产技术指导，做好农作物病虫害的防治工作，减少旱情对农业生产造成的损失，努力夺取抗旱工作的全面胜利。
中共德化县委办公室
德化县人民政府办公室
2009年10月13日
第二篇：新化县政府办公室2011年工作总结
2011年，在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇、开发区、办事处和县直各部门的大力支持下，紧紧围绕“富民强县，科学跨越”工作主题，结合本办工作实际，全面履行职责，各项工作取得了明显成效。具体体现在以下6各方面：
一、抓调研，充分发挥办公室参谋助手作用
一是围绕各位县长分管工作当好参谋。本办对县长和7位副县长分管的各项工作，认真制订调研方案，切实做好服务与配合工作，努力当好参谋，制定出了一批具有指导性的重要文件，如《关于增强政府工作落实力的决定》、《关于委托安全生产行政执法的实施意见》、《关于保障性住房安居工程建设的实施意见》、《新化县政府性债务管理办法》、《关于加强人民防空工程建设与管理的若干意见》等，其中不少成果转化为了重要决策。
二是围绕政府工作重点开展调研。围绕政府工作重点和领导关注焦点，就加快发展职业教育、行政审批和招投标一体化运行、城区饮水安全、旅游资源开发、保障性住房建设、城镇居民社会养老保险等课题开展调研工作，形成了一批调研成果，为政府决领导策提供了第一手材料。
三是围绕业务线工作开展调研。办公室各线领导和组室都能结合业务实际与岗位特点，就工业经济运行、环境整治、“双创”工作、民生保障、法治政府建设、科技创新等开展调查研究，用调研来指导、谋划工作，切实形成了浓厚的调研氛围。
二、抓督查，着力推进政府各项工作的落实
一是认真做好县政府重大决策、重要会议贯彻落实情况的督查。年初，本办会同县委办下发了《2011年政府绩效考核暨为民办实事任务表》，进一步提高认识，明确目标，分解任务，落实责任，并对落实情况跟踪督查，年底实行严格考核。切实做好《政府工作报告》确定的6个方面实事工作的专项督查，及时将进展情况向县政府作专题汇报，使县政府领导及人大代表、政协委员能够及时了解情况，为进一步决策打下良好基础。
二是扎实开展专项督查。本办会同县委督查室开展了为民办实事工作、城东防洪堤、动物防疫、防汛抗旱、安全生产、拆违工作、重点项目建设、新农保、工商无证无照专项整治、“双创”工作和粮食生产的督查，共编发《督查通报》45期。此外，还就领导批示件办理、县长会议纪要、专题会议纪要落实情况开展经常性督查，督查 1
落实率达到95%以上，切实推动了政府各项工作的落实。
三是做好人大代表建议、政协委员提案办理答复工作。办理了107件县人大代表建议、190件县政协委员提案的交办、督办工作，以及市政府交办的7件市人大代表建议、市政协委员提案的办理工作，调研成果12件，答复率达到100%，满意率达到99%。办理涉县行政诉讼案件1件、行政复议案件11件，切实强化了法制监督，促进了执法规范。
三、抓信息，起到了办公室桥梁纽带作用
一是加强信息交流工作。为适应县委、县政府决策需要，及时刊载各地突出转型升级、致力科学发展的好做法、好经验、好措施，专供领导与部门参阅。办公室全年编发《新化通讯》4期。
二是加强信息上报工作。本办结合实际及时研究上级信息需求，注重实效性，增强参考性，全年共向省政府办公厅、市府办上报信息101余条。
三是加强政府信息公开。按照宣传新化、传达政策、服务百姓的要求，以政府信息公开办公室为主体，以电子政务信息为重点，加大政府门户网站建设，推进政府信息化工作。
四、抓服务，切实做好办文、办会和接待工作
一是规范公文办理。严格公文办理制度，规范文件办理程序，努力把好公文政策关、法律关、文字格式关，确保公文规范、高效运转。本办全年共印发县政府文件215件，县政府办文件303件，承办各乡镇及县直部门请示件165余件，起草了县十五届五次人代会的政府工作报告、县政府全体会议等综合性材料和专题文字材料170余篇。
二是搞好会务工作。会前认真编制方案，做好会议各项准备;会中及时应对变化，做好应急与服务工作;会后抓好督促，及时跟踪反馈。办公室全年承办了县政府常务会议、县长办公会议、专题会议和重点工作汇报会100余次，撰写会议纪要130余份。
三是做好接待工作。全年共接待各级领导和来宾175批次。此外，做好外联服务工作，积极参与做好赴西藏、云南、长沙、怀化、衡阳、永州等地学习考察活动。
五、抓协调，发挥好办公室综合沟通作用
一是按县政府要求积极调处重大事项。根据政府工作要求，协助县领导做好政府常务会议、县长办公会议确定的重大事项、重要政策和重点问题的协调。特别是s2
25、s
217、s312等3条干线公路的改造、海螺二期、体育中心建设、北塔区综合改造工程项目建设工作、全县安全生产工作等有关工作的协调。
二是协助县领导调处有关重点工作。协助县领导做好了防冻救
灾、天华南路应急排渍站建设、病险水库除险加固、水利建设、吉庆李子产业发展、滨江新城有关手续办理、医药卫生体制改革、县城总体规划修编等相关协调。
三是着力抓好县领导布置的重大活动。办公室充分发挥沟通上下、协调左右、联系内外的作用，积极参与了农博会和全省禁毒协会现场会等一系列重大活动，通过精心策划，周密部署，各方协调，确保了活动安全、有序、和谐。
六、抓自身建设，树立办公室整体良好形象
一是完善办公室学习培训制度。根据实际制订政治学习计划，坚持每周五下午进行政治学习，通过有针对性的教育、座谈、交流、考察等多种形式的理论学习，组织干部深入学习了政治理论、行政管理、法律法规和现代经济等知识，努力营造了学习氛围，切实提升了办公室干部的知识水平。
二是深化办公室机关效能建设。扎实推进机关效能建设活动，严格落实首问责任制、重大事项请假制等重要办公室制度，积极倡导“工作无差错，服务创一流”的办公室优良作风，通过加大监督和检查，改进工作服务方式，提升了服务效率和工作效能。
三是加强办公室党风廉政建设。严格按照党风廉政建设的相关要求，认真落实了党风廉政建设责任制，抓好责任分解、督促检查和责任追究工作，加强了对办公室干部的监督管理，增强了干部队伍的廉洁自律意识，全年没有发生一起违法违纪事件。
四是加大干部的关心和培养力度。坚持以人为本，关心干部在政治上、思想上、作风上的成长，加大干部培养、培育、培优、推荐、选拔和岗位交流的力度。进一步创造工作条件，尽力做好离退休老干部工作，注重征求老领导、老干部对办公室工作的建议和意见，全办上下形成了团结协作、开拓奋进的良好氛围。
新化县政府办公室2012年工作要点
2012年是 “十二五”规划深入实施之年，是抢抓机遇、大有作为的关键之年，是我县进一步狠抓作风建设、项目建设和招商引资工作的重要之年。县政府办公室将以党的十七大及十七届六中全会精神为指导，按照党组提出的“工作无差错，服务创一流”的工作目标，深入实践科学发展观，紧紧围绕经济社会发展和民生改善的主线，进一步提升参谋能力、服务质量和执行能力，切实加强自身建设，不断开创办公室工作新局面。
一、在提升参谋能力上狠下功夫
1、准确把握上级和各位县长的关注点，及时掌握和反映各类新情况、新问题、新趋势，及时了解传达群众反映强烈的热点、焦点问题，
紧紧围绕武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划和衡邵干旱走廊综合治理等政策措施，切实吃透上级党委、政府工作的思路、决策和要求，积极协助各位县长制订出着力改善民生构建和谐的各种政策措施。
2、各组室和协助各位县长工作的正、副主任，要选取1—2个各位县长关注的重点课题，深入开展调查研究，形成高质量的调研报告，使调研报告更具思想性、政策性和可操作性。
3、实行调研目标管理，抓好调研成果转化，鼓励办公室干部积极在上级政府、部门及权威机构主办的刊物上发表调研文章。
17、在信息保密的前提下，认真做好信息报送工作，确保信息报送争创全市第一;切实加强政务外网建设，全面提高政府网站的质量和水平，努力加强队伍建设，加快政策文件的流转速度和实效。
二、在提高服务质量上狠下功夫
6、用心主动收集资料，及时收集上级对有关工作的指示要求、兄弟县(市)先进的经验做法和基层出现的动态情况，为领导决策和完善思路提供信息参考。
7、用心提供服务保障，认真做好各位县长之间和办公室班子成员与领导之间的工作协调与衔接，统筹安排活动，减少中间环节，尽力创造良好的工作环境和条件，切实做好后勤保障工作，为各位县长提供周到、细致的服务。
9、高效运行办文、办会、办事等日常工作，严格执行规范性文件部门会稿和法制办审核制度，确保上级精神、县委县政府决策和意图得到贯彻落实。
10、严格执行办文的各项制度和程序，加强审核校对把关，提高办文质量和效率，加强对每一个环节的审核把关，切实做到一般公文一个星期、紧急公文三天内审毕，特急件随到随办。
11、牢固树立群众观念，着力把服务领导和服务群众有机结合起来。要及时反映群众诉求，努力创造条件为群众办实事办好事，对来访人员要做到热情服务“四个一”(一张笑脸、一声问候、一张椅子、一杯热水)。
12、严格落实信访问题的责任主体和结案销号标准，切实做到不回避、不推诿，自觉摆正与人民群众的关系，自觉接受群众监督。
14、在协助各位县长处理经济事务时，要主动牵头，准确把握经济政策，灵活应用经济手段，切实保持清醒的政治头脑，果断干练处事，确保各项工作取得实效。
三、在增强执行能力上狠下功夫
15、树立“人人都是责任主体、处处都是责任环节”的高度责任意识，时刻谨记办公室工作无小事，尤其是在涉及机要、保密和文件运转、领导批示办理汇总等方面更应树立强烈的责任意识。
16、秉着“值班服务不懈怠、上传下达不误时”的原则，加强应急管理和值班工作，切实做到每日24小时值班人员不离办公室，确保政令畅通。
18、严格按照县政府及办公室相关工作规则制度，抓住政府工作中的重点、难点和热点，借助多方力量抓好各项工作的跟踪督查，确保事事有回音、件件有落实。
19、突出督查重点，尤其是对《政府工作报告》、政府全会、经济调度会中确定的重点项目和重点工程分解落实情况、市县两级人大代表建议和政协委员提案的办理情况以及作出的重大决策，开展定期和专项督查。
20、突出督查举措，对召开的县政府常务会议、县长办公会议和专题会议，成立由政府办公室领导牵头，政府督查室具体负责，各组室长组成的专项督查组，全面督查贯彻落实情况。
四、在加强自身建设上狠下功夫
22、办公室党组要加强办公室学习培训活动的组织领导和督促，切实坚持每周五下午的政治学习制度，及时组织本办干部职工学习县委、县政府重要会议和重要文件精神，确保决策部署快速贯彻实施。
23、办公室党组要以进一步开展创先争优活动为契机，切实加强本办所辖6个支部的联系，确保一个季度开一次民主生活会，切实提高党员干部的思想政治素质。
25、大力提倡严谨踏实、无私奉献，团结协作、和谐向上，甘于清苦、淡泊名利，以人为本、人文关怀的办公室文化，加强对办公室干部培养关怀，积极倡导“多做就是锻炼、多做就是机会”的理念。
26、认真落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政各项规定，树立办公室廉洁从政形象;始终做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣，强化组织领导;以创先争优活动为契机，开展廉洁从政教育和诺廉述廉评廉工作，深入推进党风廉政建设工作;充分发挥办公室干部示范带头作用，规范接待、杜绝浪费，把节俭办事、减少支出纳入办公室重要工作内容，真正把办公室建设成为讲廉洁、干事业、出人才的好地方。
二〇一二年二月十七日
第三篇：人民民主网
人民民主网···信息详情
都说“入土为安”,可如果想让故去的亲人能长久安眠,可不是那么简单的事情。近日,有市民反映,省城玉顶山公墓对超过20年的墓穴要再收取护墓管理费,而且价格不菲,最高一次性要收3000元。对此,不少市民都提出了质疑。
市民反映:公墓过20年,还得再缴管理费
近日,省城市民张女士向记者反映,她为先人在玉顶山公墓购买的墓穴到了20年期限后,公墓方让她续交管理费。“购买这个墓穴的时间是上世纪90年代,当时玉顶山公墓的墓穴价格和现在没法比,只有800元、1300元和1800元的,我当时买的是1300元价位的。”张女士回忆说。
“可是前些天,我接到玉顶山公墓的通知说,那个墓穴已经超过20年,还需要再缴一笔护墓管理费。”张女士说,玉顶山公墓称,墓穴过了20年,需要每个月再缴15元,而且至少缴5年,也就是900块钱。都快赶上我当年买这个墓穴的价格了。
“玉顶山公墓说,如果不缴这笔钱,那么我们家的墓穴就只能当无主墓来处理了。”张女士对玉顶山公墓的这些做法提出了疑问:为什么当初已经缴钱买墓了,现在还得再缴管理费?管理费收取有什么标准吗?
玉顶山公墓:不续费将按无主墓处理
25日上午,记者来到位于经十东路的玉顶山公墓,在围绕墓地走访一圈后,记者发现,由于该墓地建筑时间较早,已出现不少超过20年的墓穴,如这里的1区和2区,多是一些超过或者即将超过20年的墓穴。
随后,玉顶山公墓一位工作人员答复记者,这里的墓穴如果超出20年,都需要每月缴纳一笔护墓管理费,一缴就是5年或者10年。当记者问收取这个费用有什么文件依据时,对方很干脆地回答:“没文件,就是按照自己的经营情况来定的。”
玉顶山公墓另一位工作人员向记者介绍了护墓管理费的收费标准,他说,满20年的公墓,需要每月交纳15元或者25元的护墓管理费,期限为5年或者10年,标准以墓地万元价格为准。即如果当时买的墓地价格在1万元以下,到期需要交纳5年管理费900元或者10年管理费1800元;若当时购买的墓地价格在1万元以上,需要交纳5年管理费1500元或者10年管理费3000元。
同时,在玉顶山公墓墓园服务中也有这样的规定:“管理周期为20周年,20年后续交管理费。到期不缴纳护墓管理费或在管理周期内提前取走骨灰,均视为放弃墓穴使用权。”简言之,过期不交钱就以无主墓处理。
权威说法:收费要经物价部门核定
记者查阅了《山东省公墓管理办法》,其中规定,在公墓内安葬骨灰,缴费期按年计算,最长不超过20年。期满仍需保留墓穴(含骨灰堂骨灰存放格位)的,公墓单位应当在期满以前180日内通知办理人办理继续使用手续,并缴纳维护费。同时,《办法》还规定,维护费的缴纳标准,由设区的市人民政府民政部门提出,报同级物价部门核定。
25日,济南市物价局有关人士告诉记者,因为济南市的公墓大多数还没有达到20年的期限,此前,他们只审批过玉函山公墓超20年公墓的维护费收费标准。而其他公墓如果要收取护墓管理费,必须先上报到主管部门即民政部门,然后由民政部门再报给物价部门,最终由物价部门审核收费价格。据了解,济南市目前只有一家公墓的收费标准经由这一程序审批,就是玉函山公墓。来源生活日报)
第四篇：政府法规研究网章程
政府法规研究中心章程
马永顺团队15901020107
第一章，总则
第一条， 政府法规研究中心全名：马永顺政府法规研究中心
第二条，马永顺政府法规研究中心办公室和政府法规中心网为中心机构。
第三条， 政府法规研究中心旨在建设诚信事业，以实际行动践行诚信，让诚信观念深入人心！为促进中国经济大发展作出应有的贡献！本中心是民间自发组织，来自民间，服务人民 第四条， 政府法规研究中心接受马永顺团队业务指导和监督管理。 第二章，业务范围
第五条， 政府法规研究中心的职责是：广泛收集信用系统和政府法规研究成果，开展信用系统和政府法规研究，为广大律师、商帐催收人员、公司财会人员提供免费咨询服务，积极探索信用系统和政府法规模式，广泛吸收专业人士为政府法规研究中心会员，通过政府法规中心网成为广大律师、商帐催收人员、公司财会人员的交流平台。
第三章 会员
第六条 政府法规研究中心的会员为团体会员和个人会员。
第七条 申请加入政府法规研究中心的会员，必须具备下列条件：
一、 拥护政府法规研究中心的章程；
二、 有加入政府法规研究中心的意愿；
三、 在相关领域有一定的成绩，热心信用系统和政府法规事业的发展。
第八条 会员入会的程序是：
一、 提交入会申请书；
二、 经理事会讨论通过；
三、 由理事会发给会员证；
第九条 会员享有下列权利：
一、 政府法规研究中心的选举权、被选举权和表决权；
二、 参加政府法规研究中心的活动；
三、 获得政府法规研究中心服务的优先权；
四、 对政府法规研究中心工作的批评建议权和监督权；
五、 入会自愿，退会自由；
第十条 会员履行下列义务：
一、 执行政府法规研究中心的决议；
二、 维护政府法规研究中心的合法权益和声誉；
三、 积极参加政府法规研究中心的各项活动，完成政府法规研究中心交办的工作；
四、 按规定缴纳会费；
五、 为中心发展积极献计献策。
第十一条 会员退会应书面通知政府法规研究中心，并交回会员证。
第十二条 会员如有严重违反本章程的行为，经理事会表决通过，予以除名。 第四章 组织机构
第十三条 政府法规研究中心的最高权力机构是会员大会，其主要职责是：
一、 制定和修改章程；
二、 选举和罢免理事、监事；
三、 审议理事会、监事会的工作报告和财务报告；
四、 决定重大变更和终止事宜；
五、 决定其他重大事项。
第十四条 会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。
第十五条 会员大会每两年召开一次，会期由理事会根据需要确定。因特殊情况需提前或延期召开，延期召开最多不超过一年须由理事会确定并报有关部门批准同意。
第十六条 理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间领导政府法规研究中心开展工作，对会员大会负责。 第十七条 理事会的职责是：
一、 执行理事会会议的决议；
二、 选举和罢免会长、副会长、常务理事、秘书长；
三、 筹备召开会员大会；
四、 向会员大会报告工作和财务状况；
五、 决定会员的吸收或除名；
六、 决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立；
七、 决定各机构主要负责人的聘任；
八、 领导政府法规研究中心各机构开展工作；
九、 制定内部管理制度；
十、 接受监事会提出的对政府法规研究中心违纪问题的处理意见，提出解决方法并接受其监督；
十一、 决定政府法规研究中心其他重大事项。
第十八条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事半数以上表决通过方能生效。
第十九条 理事会每年至少召开一次会议，情况特殊时，也可采用通讯形式召开。
第二十条 政府法规研究中心设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使本章程第十七条中除
二、
四、十项的职权，常务理事会对理事会负责。
第二十一条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事半数以上表决方能生效。
第二十二条 常务理事会至少半年召开一次会议，情况特殊时可采用通讯形式召开。
第二十三条 政府法规研究中心的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：
一、 坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；
二、 在政府法规研究中心业务领域内有较大影响；
三、 任职年龄不得超过70周岁；
四、 身体健康，能坚持正常工作；
五、 未受过剥夺政治权利的刑事处罚；
六、 具有完全民事行为能力。
第二十四条 政府法规研究中心设会长，会长为政府法规研究中心的法定代表人。
第二十五条 政府法规研究中心会长行使下列职权：
一、 召集、主持理事会和常务理事会；
二、 检查会员大会、理事会和常务理事会决议的落实情况；
三、 代表政府法规研究中心签署有关重要文件。 第二十六条 政府法规研究中心秘书长行使下列职权：
一、 主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；
二、 协调各分支机构、实体机构开展工作；
三、 提出各办事机构、分支机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；
四、 决定办事机构、实体机构专职工作人员的聘用；
五、 处理其他日常事务。 第二十七条 监事会
政府法规研究中心监事会由3人组成，由会员大会选举产生，向会员大会负责，其主要职责：
一、 选举监事长；
二、 出席理事会和常务理事会；
三、 监督政府法规研究中心及领导成员依照国务院《社会团体登记管理条例》和有关法律、法规开展活动；
四、 督促政府法规研究中心及领导成员依照核定的章程、业务范围及管理制度开展活动；
五、 对政府法规研究中心成员违反政府法规研究中心纪律、损害政府法规研究中心声誉的行为进行监督，并向理事会提出处理意见；
六、对政府法规研究中心的违法违纪行为提出处理意见，提交理事会并监督其执行；
七、对政府法规研究中心的财务状况进行监督。
第五章 资产管理
第二十八条 政府法规研究中心经费来源：
一、马永顺团队提供
第二十九条 政府法规研究中心不对任何人收费。
第三十条 政府法规研究中心经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。 第三十一条 政府法规研究中心建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第三十二条 政府法规研究中心配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办理交接手续。
第三十三条 政府法规研究中心的资产管理必须执行国家规定的财务制度，接受会员大会的监督。
第三十四条政府法规研究中心的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。 第六章 终止程 序
第三十七条 政府法规研究中心终止决议须经会员大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。 第七章 附 则、
第四十一条 本章程经 年 月 日会员大会表决通过。 第四十二条 本章程的解释权属政府法规研究中心的理事会。
第五篇：政府网《公文写作语言》
公文写作的语言
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。只要有一定的阅读经验都能明显地感觉到，公文的语言与其他文体的语言有较大的差异。对于一个民族来说，不管写作什么文章，似乎使用的语言都是一样的。还是那些字和词，还是那样的语法，为什么写出来的文章却属于不同的体式呢？这不仅是因为内容的不同，还在于语言体式的不同。文学创作使用反常化的语言，要对实用语言“施加暴力”使它“扭曲”、“变形”，从而使语言产生新异性。公文写作则要使用实用性的语言，忠于每一个语词的词典意义。文学语言是创造性语言，公文语言是规范性语言。“”
一、语言对公务员写作的意义
（一）语言是思想的物质外壳马克思有一句话说：“语言是思想的直接现实。”思想属于人类意识的范畴，是抽象的，不是现实。但是思想如果穿上语言的外衣，也就是说，借助于语言这个物质外壳，它就可以转化为现实，可以传播出去进而影响别人。一篇表达某种认识的文章是现实存在物，一段口头表达思想的语音也是现实存在物，是文字和语音把思想固化了，物质化了，所以语言是思想的直接现实。人们的思想，只有运用语言才能够确定，才能够物化，才能够传达和接受。进一步说，人们离开了语言，根本没有办法进行逻辑思维。没有词语，无法确定概念；没有句子，无法进行判断。离开了概念和判断，推理更无从谈起。所以，离开了语言的所谓“赤裸裸的思想”是不存在的。
（二）公文需要严谨规范的语言 公文的语言是规范性语言，不如文学语言创造性强，这很容易给人一种误解，觉得公文语言掌握起来比较容易。其实，公文语言和文学语言都需要具有高度的修养。 周恩来1954年4月28日在日内瓦会议上发表的讲话，其中有一段被多种写作教材引用，被认定为公文语言的楷模。我们可以通过这段文字来认识公文对语言的要求有多么严格。（我们认为，美国这些侵略行动应该被制止，亚洲的和平应该得到保证，亚洲各国的独立和主权应该得到尊重，亚洲人民的民族权利和自由应该得到保障，对亚洲各国内政的干涉应该停止，在亚洲各国的外国军事基地应该撤除，驻在亚洲各国的军队应该撤退，日本军国主义的复活应该防止，一切经济封锁和限制应该取消。） 这段话运用了排比的修辞格，显得气势磅礴，很能显示正义的力量。从措辞角度看，这段文字也堪称典范。其中有三组意义相近的语词：“制止、停止、防止”，“保证、尊重、保障”，“撤除、撤退、取
消”。这些语词都运用得极其精确，以第一组为例：“制止”对应于侵略行动，“停止”对应于干涉内政，“防止”对应于日本军国主义的复活，搭配得非常恰当。如果相互交换一下位置，意义就会产生一定的错乱。
公文语言就应该是这样炉火纯青的语言。公文语言一旦出现错、漏、歧解，轻则败坏机关的名誉，重则给工作带来不可弥补的损失。当然，公文语言要达到炉火纯青的地步，不是容易的事情，需要长期的学习和磨炼。
二、公文语言的基本特征
（一）实用性
俄国形式主义者们把人类的语言分为两大基本类型：实用语言和文学语言。实用语言和文学语言虽然在词汇、语法上没有太大区别，表面看起来是一种语言，但它们实际上是功能完全不同的两种语言。实用语言只传达词语的词典意义，人们在使用和接受它的时候，依靠平时养成的习惯，自动地认识它的指向物，而对语言本身并无太多的注意。而文学语言不限于传达词语的词典意义，它是对实用语言进行“扭曲”、“变形”、“施加暴力”后“反常化”了的语言。作者之所以要采取反常化的手段，是为了消除读者的习惯性，使读者不得不专心致志、聚精会神、流连忘返地去感受语言本身，从而延长读者对事物的感
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。知过程。对此，俄国著名形式主义文学理论家什克洛夫斯基曾说过这样一段话：那种被称为艺术的东西之存在，就是为了唤回人对生活的感受，使人感觉事物，使石头作为石头被感受。艺术的目的就是把对事物的感觉作为视象，而不是作为认知提供出来；艺术的程序是事物的“反常化”程序和予以其复杂形式的程序，它增加了感受的难度和时延，因为艺术中的接受过程是以自身为目的，所以它理应延长。艺术是一种体验事物创造之方式，而被创造物在艺术中已无足轻重。 我们摘引这段话的目的是为了更好地认识实用语言。如果说文学语言是表现感觉的语言，那么实用语言则是表达认知的语言。必须分清这两种语言，写作中才不会出现用文学语言写公文的荒唐现象。
（二）规范性 公文语言，可以说是一种循规蹈矩的语言。在词汇上，公文语言严格遵照其词典意义；在造句上，公文语言严格遵循语法规则；在修辞上，公文语言只适当运用比喻、对偶、排比、设问、反话等常规修辞格，而对夸张、通感、暗示等可使事物有较大变形的或曲折达意的修辞格一般不用。这样可以保证公文的不同读者在理解上能够趋向一致，不会因个人的创造性发挥而仁者见仁，智者见智。可以说，规范性是公文能够得到有效贯彻落实的保障。
（三）模式性 在公文写作中，沿用一些固定的模式化语句和语词的现象比较常见，有些公文用语甚至在关键之处必须使用。模式化语言对于别的文体来说可能是失败，而对于公文来说却是一种必需。 公文的体式就是模式化的，每一种体式在写作中都有固定的套路，在套路的实施过程中自然而然地形成了一些适宜这些套路的语言，沿用它们，方便、简洁、有效。如“特此函复”这一说法，如果换用别的语言来表达，无论怎样努力都不可能这样简练明白。 公文语言还有相当一部分是沿用旧语，如“来函收悉”、“敬请批复”等惯用语，在我国世代相袭，已不知用了多少年。这样的套语有益无害，大家乐意袭用，故意标新立异，反而不伦不类。因此，在公文中常常能见到一些文言词语，它们已经自然地与现代汉语融为一体了。这是公文语言模式性的表现之一，不足为怪。“”
三、公文写作的语言要求 公文写作的语言要求可用三个词概括：准确、简练、庄重。
（一）准确
1、认真辨析词义 西方有位作家说，要表现一个事物，只有一个名词是准确的；要描绘一种状态，只有一个形容词是准确的；要说明一个动作，只有一个动词是准确的。写作的主要工作之一，就是找到这一个准确的名词、
形容词、动词。这话对于文学创作来说未必适用，因为文学语言不循常规，而作家的创造性语言又因其个性和素质的差异各有特色，很难说哪个词语是绝对准确的。这话用于公文写作，倒是比较确切的。
在汉语中，有大量的意义相同或相近的词汇，称为同义词或近义词。其实，即使是同义词，细细分辨起来还是有些微妙的差异。比如，“优异”、“优秀”、“优良”，这三个词粗看相近，细看则有程度的区别。“鼓舞”、“鼓动”、“煽动”，从动作的方向和力度上看并无差异，但感情色彩却很不相同。写作公文，必须在词语的细微差别和感情色彩上仔细斟酌。
2、讲究语法和逻辑
公文写作语言的规范性，体现在句子上就是造句合乎语法规则、合乎逻辑。
首先，句子成分要完整。汉语构句有主、谓、宾、定、状、补六种句子成分。其中主语、谓语、宾语是主干成分，定语、状语、补语是辅助句子成分。对于每一个句子来说，主干成分也不是必不可少的，但是省略有省略的规则，不能任意省略和无故残缺。例如：“厂领导的做法，受到了全厂职工的热烈欢迎。对他们联系群众、实事求是的作风给以很高评价。”后一个句子就残缺句子成分。谁给以评价？少了主语，违反了语法规则，意义也不明白了。
其次，句子中词语之间的搭配要恰当。词语相互搭配在一起，必须符合事理和习惯，否则就是不通。如：“这种精神充满了各个村庄，开遍了全乡的各个角落。”精神无形，说它充满了某一空间，已经十分
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。勉强，又说它开遍了各个角落，更是无稽之谈。改成“精神文明之花开遍了全乡”，才算通顺。其三，造句还要讲究逻辑性。有些句子语法上没有问题，却出现了种属概念并列、自相矛盾等逻辑错误。如：“他们加强了对团员和青年的思想教育。”团员是青年的一部分，团员和青年是不能相互并列的。“把所有农产品都基本上纳人了计划轨道。”“所有”表示全部，“基本”表示不完全，它们表述的意义产生了矛盾，读者不知道哪个词语表达的意义是可信的，就会无所适从。
（二）简练
1、用语精确，以一当十 在生活中我们都有这样的体会：有时一两个词句，就能把要说的意思清楚完整地表达出来；有时，说了很多话，要表达的意思却仍然不清楚。从理论上说，人类创造的成熟的语言，足以表达人类的常规的思想和情感；至于文学作品中那些复杂微妙的心境，有时只可意会、不可言传，只能借形象曲折地加以表现，在公文写作中是不常出现的。公文写作中之所以有用语繁多意思仍不明白的情况，多半是由于用语不精确，只好增加语句去弥补，结果反而是“言愈多而理愈乱”。
2、尽量使用短句 汉语写作，短句较多，这是我们的民族传统。“五四”时期，现代汉语的书面语言还不成熟，不少作家借鉴欧化的句法来写文章，句子写得长长的，句子内部的成分多多的，阅读起来虽别有风味，读者却常常需要再三反复，才能弄明白句子复杂的含义。这种现象现在已经很少了。还是著名作家老舍的做法值得肯定。他说，他写文章，总喜欢写短句子，七八个字一句，11个字左右一句。他认为，这样写，读者好读，意思也简练明白。有人统计过他的名篇《济南的冬天》，说其中超过11个字的句子只有6句，超过14个字的句子只有两句。请看下面的文句：看吧，由澄清的河水慢慢往上看吧，空中，半空中，天上，自上而下全是那么清亮，那么蓝汪汪的，整个的是块空灵的蓝水晶。 老舍用这样的短句，写出了多么精致而优美的文章！公文与文学虽然是不同质的语言，但基本道理是相通的。为了做到简练，我们的公务写作不妨学学老舍。
3、适当采用文言词语 “五四”新文化运动废除文言，提倡白话。但文言中一些有生命力的词汇仍保留下来，为我们的现代写作所常用。在公文写作中，这样的例子似乎更好找。譬如“来函收悉”四个字，要换成“来信收到，内容尽知”，文字多了一倍，意思却一点也没增加。而且这还不是真正的白话，要换成“你们的来信我们收到了，其中的内容经过阅读都已明白了”，那岂不是大煞风景？ 运用文言词语，要注意不得生吞活剥，食古不化，要适当、活用、自然、流畅。
（三）庄重
1、不做作，不生造
大方、庄重、朴实，是公文语言的基本风格。公文语言忌讳华丽、造作、卖弄。鲁迅先生在《答北斗杂志社问》中曾提出“不生造除自己之外，谁也不懂的形容词之类”。毛泽东在《反对党八股》中，也发表过类似的意见，说：“我们„生造‟的东西太多了，总之是„谁也不懂‟。”在当前的公务员写作实践中，这种现象还没有完全杜绝。
做作、生造的原因有两个：一个是虚荣心导致的错觉，以为语言越新异越能显示作者的才华，于是生硬地造出一些自以为高超的新词来，向别人炫耀。另一个原因，是对词语的运用还没有达到得心应手的程度，对其含义还不能准确辨析。只要端正文风，刻苦学习，这些毛病并不难克服。
2、不溢美，不虚饰
溢美、虚饰，也是公文语言的大忌。例如，表扬一个医生医术高明，就说他是“当代华佗”；医德高尚，就说他是“当代白求恩”。说某人工作刻苦，动不动就说他废寝忘食，甚至说他连续几天几夜不合眼坚守在工作岗位上。这些溢美之辞既不真实，也不感人，效果往往适得其反。还有人热衷于一些空洞轻浮的言辞，例如，“一把手亲自抓，县委委员人人抓，分管委员认真抓，主管部门直接抓，有关部门配合抓，村镇党委层层抓”，这些语言，也许它的作者还颇为得意，认为自己抓住了经验，写出了文采。其实，这里面都是废话，什么经验也没有；虚饰之辞，华而不实，还有什么文采可言？
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