伦理学分析范文

2022-05-20

第一篇:伦理学分析范文

护理伦理学15个案例分析

【案例1】患者李某,男,40 岁,因患肝癌转移在家接受一般性治疗。由于患者疼痛难忍,多次恳求妻子王某帮他结束生命。夫妇俩平日感情深厚,王某不忍丈夫在生命的晚期再经受这些痛苦,于是王某含泪给丈夫。服了农药,丈夫不久死亡。事后李某的弟弟向法院起诉王某,结果王某被判处有期徒刑3 年。

答:1、患者在癌症晚期疼痛难忍的情况下求妻子结束其生命,这确是令妻子为难的事情,但妻子在医学和法律上的无知,反而又使患者本已痛苦的身心倍受煎熬。

2、安乐死目前虽无法律,但安乐死是否道德还是人们密切关注的领域,患者寻求安乐死需满足以下条件:患者疼痛难忍、疾病晚期、有诚挚解脱之意愿、家属同意。本案例中,家属中成员未达成一致意见,而且死亡方式上也不舒适,患者很痛苦,这便触犯了法律。

3、一般来说,法律和道德是一致的,道德是法律的基础、依据,法律为道德提供保障,但有时二者并不一致。本案例中患者的妻子本质上是为丈夫提供帮助;自己忍受精神的痛苦而帮助丈夫死亡,道德上值得人们同情,但是,在法律上她考虑得不周全,与法律相抵触,事先未解决好可能存在的纠纷,因此受到法律的制裁,这是未处理好医学中法律与道德关系之苦果,也是后人应吸取教训的。

【案例2】产妇李XX,41 岁,妊5 产1。因过去有习惯性流产,第五次妊娠保胎至31 周早产,新生儿体重1850 克,而且出生后呼吸多次暂停,最长一次达20 分钟。B 超检查发现新生儿有颅内出血,后来又发生吸入性肺炎、硬皮肿。医生向产妇及家属交代新生儿病情危重,即使抢救能够存活,未来的智力可能较差。但是,产妇和家属商定:即使孩子长大是痴呆也要不惜一切代价地抢救。

答:该案例中,产妇有习惯性流产史,而且已经41岁,好不容易保胎分娩一早产儿,尽管早产儿病情危重且可能发生严重的后遗症,还要求不惜一切代价地抢救,这是可以理解的。但是,从公益论考虑,孩子不是家庭的私有财产.医务人员应该劝导产妇和家属舍弃早产儿,以履行其社会责任。如果产妇和家属执意不惜一切代价地抢救,医务人员只有尊重其自主选择,其后果由产妇家庭自负。

【实例3】患者张某,男,16 岁。因慢性肾炎、肾功能不全准备进行肾移植,因肾源紧张,其父考虑动员其兄供肾。其兄,20 岁,因幼年患脑炎留下智力障碍后遗症,未能参加正常学习而待业。当父亲提出上述想法后,母亲不同意,认为对长子的智力障碍已内疚,不忍心再将其肾供给次子,但经丈夫说服最后表示同意。此时,医务人员能否让患者之兄供肾呢? 答:虽然父母均已同意让其兄供肾;但是医务人员应让父母征求其兄的意见。其兄为残疾人,更应尊重其自主权。如果其兄不同意供肾,其父母应放弃他们的考虑,对患者改用透析等治疗措施。

【案例4】某医院接到河南某县农村一位小学教师的来信,他提出愿意将自己的角膜献出,以换取一定的报酬用于办学。他的理由:1.当地经济状况极差,政府虽多方筹资,但仍有数百名适龄儿童无法人学。2.他本人年近46 岁,在40 岁时全身浮肿,确诊为慢性肾炎、肾功能不全。目前虽能坚持工作,自感生命有限,愿将其角膜献出,为改善本乡办学条件做点贡献。对此,应如何回信答复? 答:这位教师的奉献精神是可贵的,但此举不能获得支持的:

1、对于迫于贫困或其他压力下的“自愿”应该禁止,器官移植技术不能只为有钱的强势人群造福而给弱势人群带来更大的风险和伤害。而且他涉嫌了器官买卖或者是变相买卖,虽然是为了改善办学条件,虽然是自愿,但基于对人类生命的尊严的尊重和商业化后可能产生的严重后果,是禁止将人类的器官和组织作为商品买卖,违者应追究其法律责任。世界不少国家法律规定,器官不能商业化。我国虽无立法,但此举也不能允许。

2、为了改善办学条件而使一个人失明,这是不人道的。他是属于活体捐献,且活体器官捐献的一个最基本的伦理学原则是不危及供体的生命和健康,对其未来生活不致造成大的影响。

3、医生的职责是治病救人、减轻病人的痛苦,不能为了其他目的而给患者带来新的伤害。医务人员虽然有责任帮助那些器官衰竭、面临死亡的人重新获得生命,但对供体的健康和生命同样负有保护的责任,不能因为受体的需要,而放弃对供体生命的救治或健康的维护。

4.个人的付出不可能使当地办学条件得到根本改善,毕竟个人的能力还是有限的! 【案例5】患尹李某,女,14 岁。现测iQ 在25-30 之间,这是出生5 个月时由于车祸导致大脑受损造成的智力严重低下,只相当于1-2 岁的水平,但外貌比较漂亮。因不能独立生活,被姥姥带去与其同住.李某、现已到青春期,每次月经期间疼痛难忍,而且无法应付这种情况以使自己保持清洁。姥姥想解除孩子月经期间的痛苦,也想保护她以后不会被强奸怀孕,于是来某医院寻求子宫切除术.试问:作为医生,你是否会为其提供帮助? 答:1.子宫切除手术是否实施对一个女性来说是至关重要的,李某无明显的手术指征,似乎不能满足手术的要求。尤其是患者还未成年,此类手术更需要慎重。

2.考虑到患者的智商水平很低,难以应付月经期间的不适,也不会保护自己,因此,家属的要求还是可以理解的。

3.本着为患者谋利益的原则,在此特殊案例中为患者提供子宫切除术,从道德上说还是可以的。

【案例6】某医院内科病房,治疗护士误将甲床病人的青霉素注射给乙床,而将乙床病人的庆大霉素注射给甲床病人。当她发现后,心理十分矛盾和紧张,并对乙床病人进行严密观察而没有发现青霉素过敏反应。该护士原想把此事隐瞒下去,但反复思虑还是报告给护士长,同时作了自我检查。请对治疗护士的行为进行伦理分析,并说明应否告诉病人真相。

【案例7】患者周某,女,35 岁,在某医院妇产科就诊,医生问病人,你怎么不舒服?病人回答:我没有什么不舒服,然后,患者看了看周围的病人,接着小声说:厂医务室在普查时说我可能得了性病,让我速到医院检查和治疗,医生又问,你怎么得上了性病?病人回答我也不知道,我素来是个规矩人!医生冷笑着说:不知道!好吧,上床检查检查看,围观的病人笑了,病人满脸通红地上床接受检查.请对医生的言行进行伦理分析。

答:该案例涉及医生尊重患者的隐私权。患者是否患本性病尚不清楚,而医生顺着厂医务室的可能诊断进行问诊,并且当着围观的病人采取讥笑和触动隐私的行为是不当的,即使是真正的性病患者也不能如此。医生诊治疾病,应当让其他病人回避,避免病人参与“会诊”。该案例有病人围观,而且病史涉及病人的隐私,因此医生没有尊重病人的隐私权。

【案例8】患者程XX,男,67 岁,知识分子。因胸透发现左下肺阴影,进一步CT 检查,CT 结果为肺左下叶后段胸膜下结节,恶性可能性大,故医生疑肺癌收入住院。住院后,主管的胸科医生告知患者准备在B 超引导下进行肿物穿刺以确定诊断和制定下一步的治疗方案。患者也告知医生自己无子女,仅与66 岁老伴相依为命,如果确诊为肺癌千万不要告知老伴,免得她冠心病发作或精神崩溃,自己已有充分的思想准备,手术前可以履行签字手续。肿物穿刺结果为低分化腺癌,准备开胸手术。请问:开胸手术之前医生应不应告知家属真相。

答:患者在肿物穿刺之前已告知医生如果是肺癌对家属保密,加之患者本人已有充分的思想准备,因此医生应尊重患者的自主性。但是,开胸手术和术后都要求家属的密切配合,如果医生欺骗家属不利于配合治疗。因此,医生应劝说患者选取最佳方式和时机亲自告知老伴真相,以利于医生与家属的协调,并避免不必要的纠纷。

【案例9】患者王某,男,35 岁,钢铁工人。因大面积烧伤住某医院。医院虽进行了积极抢救,但两周后发生感染中毒性休克,接着又发生呼吸、循环和肾功能衰竭,故而难以使患者康复。当家属和单位得知医生告诉的预后信息后,表示出两种截然不同的态度:家属要求放弃治疗和抢救;单位要求不惜一切代价地继续抢救。后来医生得悉患者的单位自行规定,如果一月内死亡即可定工伤死亡,如果一个月以后死亡即不能定工伤死亡,故而家属和单位是出自不同的利益需要而表现出对抢救态度的不同。试问:在这种情况下医务人员应如何决策。

【案例10】一对农村夫妇抱着白喉病患儿来院求治,患儿因呼吸困难,医生决定马上做气管切开,但患儿父母坚决不同意。这时患儿呼吸困难,面部紫绀,生命垂危。医生反复解释劝导,患儿父母拒绝手术签字,不同意气管切开。急诊医生看到患儿病情危急,毅然将患儿抱到手术室,患儿父母不顾一切追到手术室。在这关键时刻,急诊医生以特有的权威劝服了患儿父母,并实施手术。患儿得救,患儿父母给医生下跪致谢。请对此案例进行伦理分析。

答:此案例涉及如何对待监护人选择权问题。一般情况下,在诊治疾病的过程中要尊重病人(或监护人)的权利,并让其自觉履行承诺手续。这不仅是伦理要求,也是法律要求。通常医生的愿望与病人(或监护人)选择是一致的,但本案例中监护人的选择给医生带来棘手的伦理难题。

对此,医生的态度可能有四种:

1.以监护人的态度为转移,一切听从监护人的意见,免得引来麻烦 2.向监护人做必要的解释,摆明利害关系,最后听其自然 3.医生从患儿生命利益出发,果断地替监护人作主,尽职尽责

4.医生对患儿生命负责,既尊重监护人选择权,又敢于在关键时刻以患儿利益为重而采取行动。

以上四种态度各有其理由,然而从医德原则出发,第四种态度体现医德基本原则“救死扶伤、防病治病,实行社会主义的医学人道主义;全心全意为人民健康服务”的精神,又体现了有利、不伤害、尊重等具体原则,属于最佳选择。

【案例11】一位心理医生计划在给患者进行心理治疗时录像,一方面是为了积累科研资料,另一方面是为了教学使用。但是,如果让患者知道此事势必将影响其心理状态而不利于治疗,也不利于科研的准确性和教学录像的质量。试问:这位心理医生是否应该让患者知道录相的真相? 答:该案例中,如果心理医生事先告诉患者,既不利于患者的治疗,也不利于资料的准确性;如果心理医生不告诉患者,那么将侵犯患者知情同意的权利。因此,心理医生的最佳选择是,可在不告诉患者的情况下先录像,并将录像中患者的面貌进行遮盖处理,然后再告诉患者。如果患者回意,可以把录像带作为科研和教学资料;如果患者不同意,则当着患者的面把录像带销毁。如果不能保证此录像带只作为科研和教学资料而被安全地使用,那么就应在录像之前征求患者的意见。

【实例12】患者王××,男,35岁。因阳痿到某医院泌尿科就诊。医生从病史中得知,患者与爱人素来感情较好,但他在一次和女同事出差中发生了性关系,出差返回后总是精神紧张、焦虑,对爱人有负罪感,从而发生了阳痿。因其爱人不知何故,于是催促并陪伴患者来医院进行治疗。医生诊断患者为继发性阳痿,并予以开导,而后让患者离开诊室,又让其爱人进入诊室。医生将实情告知患者的爱人,、并希望她能合作而原谅丈夫的行为、这样患者的阳痿可以慢慢痊愈。患者的爱人当医生的面答应合作,但是返回家后却向其丈夫提出离婚。为此,患者不能谅解医生的行为,从而发生了医患纠纷。请对医患纠纷的原因和责任进行伦理分析。

答:该案例中医患发生纠纷是因为医生没有保守患者的隐私、秘密,而将其暴露给患者的爱人造成的。医生的动机是好的,但是效果不好,因此应负一定的责任。可见,医生光有良好的动机不行,必须坚持动机与效果的统一。

【案例13】患儿王某,男,3岁。因误服5ml的炉甘石洗剂到某医院急诊。急诊医生准备用20%硫酸镁20ml导泻,但将口服误写成静脉注射。治疗护士拿到处方心想:“25%硫酸镁能静脉注射吗?似乎不能,但又拿不准。”又想:“反正是医嘱,执行医嘱是护士的职责。”于是,将25%硫酸镁20ml给患儿静脉注射,致使患儿死于高血镁的呼吸麻痹。请间:患儿死于高血镁的呼吸麻痹是如何造成的,护士违背了哪些护患关系道德规范,她又是如何理解医护关系的?

答:该案例中医生粗枝大叶开错了处方,而治疗护士又错误地绝对执行,这是患儿死于高血镁所致的呼吸麻痹的直接原因。起初护士对用药途径怀疑,而不去找别人商讨或提醒医生,只是“忠实”地执行医嘱,从而违背了认真负责、尊重患儿生命价值以及精益求精的护理道德规范。同时,她把医护之间理解成主从型关系,而不是互补、协作和监督关系,这也是造成她发生护理事故的思想根源。

【案例14】患者张某,女,29岁。患者曾因妄想型精神分裂症入院治疗,一年前出院回家。患者现已怀孕7周,其母亲与丈夫皆因担心怀孕和分娩的痛苦对她的精神状态有不良影响,于是都劝她去医院流产,但她坚决要求继续妊娠。于是,患者和家属准备到医院咨询。试问:当他们到医院去咨询时,医生应如何回答?

答:1.《夏威夷宣言》中规定:“不能对病人进行违反其本人意愿的治疗,除非本人因病重不能表达自己的意愿或对旁人构成严重威胁。”患者既然已出院回家,他人不应不尊重她的意愿。

2.鉴于患者有精神分裂症的病史,生育出的后代有可能也患此病,医生应建议患者认真考虑此事.如果患者同意流产,既可免除怀孕和分娩对其精神的影响,也不会生育出有精神病可能的后代.如果患者执意继续妊娠,医生和家属应尊重其意愿,可不流产,但要进行严密观察。 【案例15】患者郑某,男,75 岁,离休老干部,公费医疗。因肠梗阻和梗阻性黄疸急诊住某医院。体检:巩膜及皮肤黄染,右下腹轻压痛和肌紧张,左下腹触及一个直径4cm 圆形质韧肿物,边界不清且随呼吸上下移动。综合CT、B 超及胃镜检查结果,临床诊断结肠癌的可能性大,但不能完全排除淋巴瘤及十二指肠肿瘤,于是决定开腹探查。术中发现空肠近端壁上有直径5cm 的肿物,肠系膜上有直径2cm 的淋巴结肿大,空肠远端壁上有直径3cm 的肿物,胰头附近有多个淋巴结肿大,胆总管扩张,结肠未见肿物。活检冰冻切片为恶性肿瘤,有淋巴结转移,因而肿瘤已达晚期,失去了根治的可能性,故行姑息性手术。术后患者发生肺部感染、左心衰竭,继之又发生应激性溃疡而致上消化道出血,虽经抢救,但病情仍反复,患者处于多器官功能衰竭状态。医生下病危通知,告知患者家属已无康复希望,并劝其放弃治疗。家属不但不愿放弃治疗且要求输血等抢救措施。医务人员为避免与家属发生纠纷,遵照家属的要求而不惜一切代价地继续抢救半个月直至死亡,患者医疗费用总共为20 多万兀。请对上述案例中医务人员及家属的行为进行伦理分析。

答:从上述案例中看出,患者因晚期肿瘤而导致肠梗阻和梗阻性黄道,医务人员为解除患者痛苦和延长其生命时间进行姑息性手术是正确的选择。但是,当患者处于多器官能衰竭、明知无望而怕与家属发生纠纷,医务人员屈从于家属的要求而不惜一切代价地抢救,这不符合生命质量、价值及公益论的伦理要求。如果进行有限的抢救,既满足了家属不愿放弃抢救的愿望,也能节约大量的卫生资源,这样不失为最佳选择。

家属缺乏医学知识,虽医生告知病人无望,但仍抱着一线生还的希望而要求不惜一切代价地抢救,这是可以理解的。但是,如出于其他动机,不惜公费医疗,那便是缺乏社会责任感的表现。

第二篇:新闻伦理分析

新闻报道的两难解析

媒体工作者经常面临着一个两难的局面:履行一个新闻工作者的责任——真实地报道一则新闻,可能就意味着对警方的破案造成威胁,让犯罪嫌疑人逍遥法外;而选择配合警方,则意味着要违反,作为一个新闻工作者本应遵守的职业道德,这其实对于一向以事实说话的新闻工作者来讲,是一种心理上的自我侮辱。而在我看来,当遇到此种情况时,新闻工作者应该做的就是尽力配合警方,将嫌疑人绳之以法。 也许不少反对者会说,根据亚里士多德观点,在媒体应该避免两极中,有一点曾说,处理世间纷扰,过多地受制于各种条件,就会失去自我的声音,完全沦为外界权力和利益的传声筒。如果新闻工作者配合警方作假新闻,就逃脱不了充当政府喉舌的嫌疑,而且此后产生的后期影响是不可小觑的,当读者或观众再遇到类似报道时,多会产生一种怀疑的心理,这到底是真是假?该不该信?这样一来这个媒体的诚信度将直接下降,这对于媒体来讲无疑是致命的。 然而,康德的“绝对律令”将良心与责任置于一个神圣不可侵犯的位置,即任何人做事都必须基于与生俱来的良心,良心会告知我们如何承担道德责任、如何选择善恶、如何区别好坏。人一旦违背了自己的良心,不管是轻微的还是无意的,都应产生负罪感。我坚信在牵扯到人民生命财产安全的问题上,本来可以伸出援手让恶人得到惩治的媒体工作者,却为了所谓的职业德而袖手旁观的话,不仅会受到社会的谴责,自己在良心上也将会永远过不去。

其实这是在道德范畴内的一个抉择,什么是道德呢?“道德作为一种社会规范,是社会控制手段的一种,它是千百年来人们在社会生活中互相协调利益冲突、追求和谐发展的过程中形成的。”而职业道德和社会公德则是道德品质的其中两种,职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则,涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系。而社会公德是社会生活中最简单、最起码、最普通的行为准则,是维持社会公共生活正常、有序、健康进行的最基本条件。因此,社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则,也是作为公民应有的品德操守。

没有协助警方报道假新闻的报社是遵守了职业道德,违反了社会公德。而协助警方放新闻烟雾弹的电视台,则是遵守了起码的社会公德,违反了职业道德。表面上来看,不论做哪种选择都有利弊,但从本质上讲,之所以我们这个社会要靠道德来约束人们的行为,最终目的就是维护社会的良好秩序,营造良好的社会氛围。所以,社会公德也好,职业道德也罢,它们的根本目标是一致的。

当遇到此种情况时,既然不论做什么选择都会有利有弊,那么我们应该做的就是权衡轻重缓急,穷凶极恶的犯罪分子已经对社会和人民的财产安全造成了危害,媒体工作者若是为了遵守职业道德而不协助警方,甚至有些报道为犯罪分子的逃脱打开了方便之门,这与助纣为虐其实没有什么区别,看似是遵守了新闻客观性真实性的要求,实则对社会是百害而无一利,犯罪分子逍遥法外,继续作恶,这样一来不但受害者得不到公平的解决办法,而且对于整个社会的威胁也增大了,社会秩序紊乱了,媒体是拥有了更多的新闻好素材,却最终也背上了社会责任意识薄弱的骂名。而相反,如果协助警方破案,大部分的民众,不管什么职业道德,他们只知道此媒体曾经协助警方抓获了犯罪分子,这一酣畅淋漓的过程中,媒体与警方相互配合,牵着犯罪分子的鼻子走,结果是恶人自食其果,受害者讨回了公道,百姓只会大呼过瘾。这就好比某人在愚人节那天跟大家开的的小玩笑,真相揭晓后,大家会心一笑,并不会从此以后就心存芥蒂。所以媒体也不用担心是否会因此而影响到其整体的形象,若是有的话,那也是维护社会安定的先锋卫士之类的正面形象。

仔细权衡轻重不难发现,社会利益地位要远远高于媒体利益地位,社会都混乱了,媒体哪里还有立足之地,还有话语权呢?

媒体行业,作为社会较为特殊的组成部分,掌握着社会舆论的动向,理应对社会肩负起特殊的责任,很多方面视角要开阔,眼光要更长远,更要看清受众范围的圈定,明白得与失的关系,那么在遇到这种看似“两难”的问题上,选择是没有那么难做的。在没有法律条文的明确约束时“两害相较取其轻,两利相较取其重”不失为一个明智的选择。

山东师范大学文学院09新闻班

刘晓

新闻报道的“两难”解析

学校:山东师范大学

院系:文学院09级新闻班

姓名:刘晓

第三篇:法理学分析

大学生就业学历歧视现象的法理学分析

摘要:本文以法理学基本理论即法的价值取向、法的作用、法的实施等几个方面对大学生就业学历歧视现象进行了法理分析,并据此提出了纠正这种歧视性就业现象的对策建议,主要是从政府法律规制、企业招工模式和劳动者权利三方互动中努力。

关键词:学历歧视 法理学

一 案例导入

1、学历门槛下的就业难

2012年9月以来,汕头大学09届法学毕业生王飞通过网申投递简历,然而在他有意愿的十余家大型企业中,一半以上企业对毕业生的院校背景有硬性规定,非211的同学连投递简历的机会都没有,这让他感到“忍无可忍”:“好比参加一场跑步比赛,非

211、985的同伴们被直接拦在了赛场外,失去了同时起跑一决高下的机会。”在经过酝酿后,王飞于11月29日通过网络发出呼吁:对用人单位“211”“985”生源要求的歧视说“不”!王飞说:“‘211歧视’是一件关乎大学生切身利益的事情,单纯的抱怨或一味的忍受根本解决不了问题。但通过一件件小事去引起大家的思考,状况会越来越好的。”据了解,“211工程”和“985工程”是我国上世纪90年代先后在高等教育领域重点建设的项目。截至去年3月,全国一共有112所“211工程”,广东有4所,分别是:中山大学、华南理工大学、暨南大学、华南师范大学。最新的“985工程”院校一共有39所,广东有中山大学和华南理工大学2所入选。据统计,中大、华工、暨大、华师四所院校明年毕业生一共才36000人左右,本科毕业生为24000人,研究生1.2万人。而2013年广东省高校应届毕业生总数有42.3万人,四校毕业生只占我省毕业生总数的8.5%,如果用人单位只要“985”、“211”毕业生,那么90%的毕业生势必找不到“饭碗”。

广东省高校毕业生就业指导中心副处长谢向军在接受记者采访时表示,企业在招聘过程中将一些与岗位本身无关的要求列出来,是绝对不合理,也不允许的行为,限制了一部分毕业生的权利。但他表示,“这是个别单位的个别行为,要另案处理。”王飞认为,2008年1月1日正式实行的《就业促进法》第三条明确规定:“劳动者就业,不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。”“我们之所以要求这样的权利,是因为没人可以证明经过四年的再积蓄之后,非

211、985的学生在就业能力方面就必然低于98

5、211学校的学生。”王飞告诉南方日报记者,目前他集中收集了几个企业的招聘广告等资料,已留有证据,同时也在联系国内著名法学教授帮忙出具法理分析,更好地佐证歧视的存在及其不合理,预计明年1月份诉讼。“毕业前,去一趟法院是我的心愿。”

2、学历歧视的含义及出现的原因

歧视作为一个概念基本含义人们能够予以感知,但是其内涵与外延人们尚存争议。劳动经济学的学者往往将歧视与劳动生产率联系起来,他们认为招聘歧视是指具有相同生产率特征的工人仅仅因为他们所属的人口群体不同而受到不同的待遇,或者说是在劳动力市场上对工人与劳动生产率无关的个人特征的评价,即判断是否有歧视存在的一个关键标准就是区别对待是否有合理的职业要求,如果是基于个人优点和能力的区别不构成歧视,而如果是区别对待明显缺乏客观性及合理性,则构成歧视。案例中的学生王飞由于简历无法通过有学历这一硬性条件的网申,而不能获得一次去理想企业求职的机会的现象是一种典型的就业中的学历歧视现象。

在实际生活中,学历歧视现象普遍存在,以之为硬性条件的招聘需求,成为部分毕业生难以迈过的门槛。而对于招聘歧视现象普遍出现并趋于严重的原因,一是,在信息不对称的劳动力市场上,由于用人单位无法在雇佣劳动力之前辨别劳动力的生产率的大小,因而将文

凭视为应聘方向雇佣方传递的一种代表其生产率大小的市场信号,因而在信息不对称的情况下,必然会出现文凭歧视和院校歧视的行为。二是,随着高校扩招和毕业大学生人数的激增,就业岗位越来越成为稀缺资源,就业供给与就业需求之间的不均衡日益严峻,激烈的竞争中,给了用人单位更多的选择权,而就业者日趋处于被动选择的地位。三是,法制的缺失和大学生个人的权利意识淡薄导致学历歧视大行其道。面对学历歧视,一方面,我国缺乏明确的反就业歧视的成文法,缺乏有力的制度和法律约束,另一方面,大多数受害者一般都或者不去追问其合理性,或者明知遭受歧视而忍气吞声,像案例中的王飞一样真正拿起法律武器来捍卫自己权利的例子太少,这样的结果导致学历歧视等招聘歧视现象大行其道。

二 学历歧视的法理学分析

1、学历歧视有违社会正义的法治原则

正义是法治的基本精神和原则。罗尔斯说,公平是正义的基础,正义不外乎公平,而公平包括三个内容,一是权利的公平。法律面前人人平等,法律应保障我国公民在政治、经济、文化等方面具有平等的权利,公民不得因民族、身份、职业等而受到歧视。二是机会公平,所谓机会平等,是指社会成员在如何解决拥有作为一种资源的机会问题时应遵循这样的原则,即平等的应当予以平等的对待,不平等的应当予以不平等的对待。三是分配公平,每个人应当按照其对社会、对团体、对组织的贡献来分配其应得的东西。

就业机会的平等是每个人需要发展和追求幸福的条件,如果一个外人受到良好的教育,但却由于就业中存在严重的就业歧视,由于个人能力之外的、与工作无关的的因素导致无法获得平等就业的机会,这是很不公平的,且有违公平正义的客观要求的。这不仅仅是对社会一种严重的资源浪费,对就业者的人生和幸福是很大的打击,更是对人格尊严造成严重的伤害。案例中的学历歧视使得非重点高校大学生王飞不能获得与其他劳动者均等的求职机会,而使以他为代表的普通高校的学生群体不具有与“985”“211”院校学生平等的机会。案例中,他未经任何考核,仅因其学历背景而直接拒绝接受其简历严重损害了其平等就业的权利。

2、学历歧视是一种违法行为,相应企业需要承担法律责任

按照行为与法律的要求是否一致,人们的行为分为合法行为和违法行为,合法行为指行为人实施的符合法律规范要求的行为;违法行为指违反法律规范的要求、应受惩罚的行为。法律规定了行为人的权利和义务,法律责任要求法律范围内的组织和个人严格依法行动,对于违法行为,当事人或组织要对自己的行为承担的具有强制性的不利后果。

我国政府十分重视对劳动平等权的保护,制定了大量规范性的文件。我国现行法律体系中,针对就业歧视的法律规定主要由以下法律规范构成:《宪法》规定:“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”成为我国劳动法的立法依据和重要渊源,是对我国劳动者平等权利保护的最高位阶的法律;《劳动法》是我国建国以来第一部全国统一的综合性的劳动法律,其第12条、第13条分别规定:“劳动者就业,不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视”;《就业促进法》第三条明确规定:“劳动者就业,不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视,”此外,《劳动力市场管理规定》第11条规定:“用人单位在招用职工时,除国家规定不适合从事的工种或者岗位外,不得以性别、民族、种族、宗教信仰为由拒绝录用或者提高录用标准”等为有效地禁止、杜绝就业歧视行为和真正实现就业平等提供了法律武器。以上规定表明,以任何无关职业内在能力要求的外在因素剥夺劳动者平等就业机会的行为都是违法行为,需要承担相应的法律责任。在本案例中,这也是王飞能够利用的法律武器,他的证据如果能够证明相关企业确实违背了以上法律规定的要求和原则,是可以主张自己权利,并运用法律武器惩罚企业不合理行为的。

3、法律调节实现利益协调,助推就业公平的社会风气

认识和协调利益是立法的核心问题,法律通过设定权利和义务,通过自行调节和强制性

调节尤其是强制性调节,实现利益的再分配,达到纠正社会畸形的目标,使个人利益、国家利益、社会利益得到有效保护。在我国,因就业歧视引起的社会分配不公和人格不平等现象的普遍,导致社会矛盾的加剧给目前我国构建和谐社会造成极大威胁,甚至带来诉讼、自杀、暴力乃至凶杀等案件。《反就业歧视法》是落实宪法保障人权和公民平等的劳动权的重要成果,通过健全立法和法律的有效执行,有利于纠正社会用人歧视带来的利益分配不公的现象。此案例中,当王飞意识到自己的权利受到损害,直接导致自己的就业利益受损时,选择收集证据,利用法律救济来维护自己的权利,为更公正分配社会的利益而争取,体现了法律的独特作用。相比于道德,它更能其道立竿见影的效果。

4、法律实施影响就业维权,导致学历歧视缺乏强制约束

法律实施是将法律规范的要求转化为人们的行为、将法律规范中的国家意志转化为现实关系的过程,是使法律规范的抽象规定具体化、由可能性转变为现实性的过程。由于执行主体、体制和法律方面的原因,会导致法的实施结果与立法目标不一致,难以产生纠正效果。就本案例来说,一是,我国现有关于劳动就业法律法规由于不完善、操作性不强导致针对就业歧视问题的法律决策无法得到有效实施,尤其是在原则性规定之外,缺乏其他法律方面的配套机制。二是,一些地区采取地方保护主义,制定了一些歧视性的就业政策,这就使得缺乏反就业歧视的有力执法机构。重点高校实际上地方政府为了本地人才战略而花巨额投资的教育高地,作为地方执法机构的地方政府并无意愿阻碍学生扎堆报考重点高校,且无动力防止求职中的学历歧视行为。基于以上原因,尽管有一定的关于就业歧视的立法原则,但其实施绩效不明显,导致教育不公及由此带来的求职歧视普遍存在于大学生就业中。

三 纠正学历歧视的对策建议

解决学历歧视问题,需要国家的公平规制,也需要企业的理性用工,更需要培育就业者权利意识,在三方的互动中才能使问题得到缓解。在工业化国家,三方的互动有不同的形式,大都取得了成效。具体来说有以下几个方面:

首先,就国家规制而言,一是需要填补立法和政策空白。“劳动者就业不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视”的规定,应该增加社会身份、健康状况、年龄、身体特征等规定;二是加大现行法律对企业就业歧视的处罚力度,我国的就业法属于初级阶段,就业歧视问题长期以来不是国家劳动立法的关注点,我们当然不可能像欧美等国家一样建立非常完善的制度,但政府等部门有必要加大就业歧视的处罚力度,对就业歧视的法律责任、法律后果等进行明确的规定;三是逐渐改变行政主导的高效办学模式,放开教育公平,防止地方保护主义,以此带动实现求职公平。

其次,就企业用工而言,需要重新审视自己的招聘行为,充分尊重求职者的平等就业权。一是,严格按照法律法规的要求,自发杜绝歧视性的招聘模式,制定科学的人才识别模型,降低简历初始识别的门槛,这样更能够充分保护毕业生就业平等的权利,在选择过程中应该充分考虑毕业生对于岗位的胜任力,而不是其院校、学历等外在因素。二是加强上岗后的职业教育和培训、提供就业援助,这是企业社会责任的重要体现。

再次,就培育就业者权利而言,要提高自己的维护权利的意识,自觉识别和发现歧视性的招聘行为,对于明显违法的差别对待用工行为,要用法律武器维护自己的权利。在美国,法律能够保障就业者受到歧视后进行诉讼,在德国,由于有工人运动的传统,就业者权利受到比较健全的法律保护,社会身份、性别、宗教信仰等形式的歧视很少发生。

此外,有些企业并不知道自己设置的招聘条件已经涉及就业歧视,只是根据自己以往的招聘经验设置条件因此需要政府、媒体加大引导和宣传力度,促使用工企业调节自己的招聘模式,逐步改变不公平的招聘模式,更科学合理地识别出适合企业发展的人才,避免社会资源的浪费,创造更多的经济效益和社会效益。

第四篇:伦理案例分析范文

案例一:一张油纸毁掉东印度公司

分析:

1、企业的经营活动要遵守以人为本的原则。

在企业经营中,坚持以人为本,不仅应该尊重、关心企业员工,促使他们自由全面的发展,而且也应该这样对待其他利益相关者。英国东印度公司曾经是身兼政经两种身份,手里有钱有权又有兵,影响了亚洲几个大国政治走向的一个传奇般的企业,然而作为一个企业,它缺乏相应的道德规范,对待企业员工没有坚持以人为本的原则,没做到尊重员工的宗教信仰。案例中东印度公司明知信仰穆斯林和印度教的士兵们将牛视作圣物,还给他们换发了一种外面裹着一层牛油脂的纸的弹药,用的时候得用牙齿咬开。印度兵很害怕,他们怕沾到这些油脂,会被打入地狱,所以奋起反抗“主人”。它把印度士兵看成奴隶般,从未关心和爱护。在对待公司外部的利益相关者也没有做到以人为本,对印度当地人民进行镇压抢夺。很显然这些都不利于东印度公司的长远发展。

2、企业追求利润的同时,应当履行社会责任。

案例中的东印度公司以自己利益为中心,追求最大利润的同时,只有利于企业所有者,从未履行到社会责任。不仅这样,该企业还用武力镇压印度当地人民,抢夺当地资源土地,严重损害了员工及当地人民的利益。东印度公司的经营行为在法律上不仅不守法,在道德上也极为不道德,因此遭到人民的顽强反抗和国际上的强烈谴责,最终导致集团的灭亡。

3、要重视宗教伦理对社会的巨大影响

宗教伦理即在宗教领域里由特定的信奉者群体遵守的为调整信教者之间、信教者与不信教者、人与终极以及俗世与圣世之间的关系而形成的一套伦理观念和仪式、规范的系统。其实质是以神圣的信仰为依据来建立道德行为的准则。

在印度这个特殊的国度里,宗教对道德伦理的影响特别突出。印度教是全印度信徒最多的宗教,信仰穆斯林的教徒也不少。它们都有自己的教派,神职人员,种姓制度及管理机构,从而严格控制着千百万教徒的思想和行为。几千年来受印度教影响,其教规早已经深入家庭,深入人心。一个宗教的教义训诫在信徒们看来是至高无上的,如若违抗,轻则受之谴责,重则受惩处。这样宗教教义就成了强化形态的宗教道德,约束人们思想行为的准则和规范。在印度它不仅是一种精神力量,更是一种社会力量。印度教和伊斯兰教与印度社会有着千丝万缕的联系,在维护社会秩序、协调社会关系、平衡社会心理、推动或抵制社会改革方面都有很大的影响。

印度教里有种转世的信念,教徒们要尊重一切生命。他们认为一个人的亲戚或祖先也许已经再生为一匹马或一只蜘蛛。从哈拉帕时代以来,牛得到特别的尊敬,这是由于它们的基本用途及母牛产奶造成的创造和母性象征。公牛自然象征着耐力和男子汉气魄,母牛则以其有光彩的大眼睛而象征温柔。但对印度教来说,一切生命都是神圣的,任何生物都是显示神的存在的伟大生命链条上的一环。因此,虔诚的印度教徒都是素食者,而伊斯兰教也是如此,不吃猪肉。

东印度公司下的印度士兵中有不少人信仰穆斯林和印度教,这也就是根本原因。一方面,他们对弹药纸上的油脂是用猪或者牛的脂肪熬成的感到很害怕,他们绝不会沾到这些油脂,这会被打入地狱。另一方面,东印度公司的官员把几名不愿意触摸新弹药的士兵送上了军事法庭,强迫士兵服从。士兵们认为换枪的事是英国人为了推广基督教而采取的阴谋。而且刚巧在那个时候,基督教传教士在印度很活跃,这两件事简直是互为佐证了。为了表示对所信仰的宗教的忠诚,印度士兵调转枪口对准了他们的英国主子,最终导致东印度公司的破产。因此企业在经营活动中也要注重宗教伦理的特殊力量。

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第五篇:管理伦理案例分析

管理伦理学

政府规制下的管理伦理

——从“三亚宰客门事件”看政府管理伦理

学院:公共管理学院

专业:马克思主义哲学

姓名:李兰

学号:120130100

4政府规制下的管理伦理:从“三亚宰客门事件”看政府管理伦理

方政府公共管理和服务的伦理——管理缺位——公共管理观念伦理缺失——政府管理伦理实践的缺位——政府准则评估的失范——政府旅游管理伦理建设

2012年1月28日,网民罗迪在微博上反映,其与朋友高先生在三亚消费时一“被宰”,“三个菜价格4000,由此引发了三亚旅游宰客的大曝光。2012年1月28日,微博实名认证用户罗迪发布微博称:“朋友一家3口前天在三亚吃海鲜,3个普通的菜被宰涉事海鲜排档老板亲手挂上整顿牌子近4000元。他说是被出租车推荐的。邻座一哥们指着池里一条大鱼刚问价,店家手脚麻利将鱼捞出摔晕,一称11斤,每斤580元共6000多元。那哥们刚想说理,出来几个大汉,只好收声认栽”然而1月29日下午,三亚市政府在官方微博声称:“今年春节黄金周三亚没有接到一个投诉、举报电话,说明整个旅游市场秩序稳定、良好。”1月31日,三亚通报春节期间旅游情况,当地政府恳请之前称“被宰”的当事人出面协助调查。有关官员表示:“对三亚恶意攻击的人,将依法追究责任。

三亚工商、物价、公安、质监、食品药品监督管理局等5部门先后介入调查此事。29日上午,三亚市工商局得知此微博后,立即联系当事人高某(罗迪的朋友),获知涉事宰客海鲜排档的具体位置和名称,以及其他相关情况;组织精干力量成立专案组,并由办案经验丰富的工作人员开展查处工作,封存了该店近期的销售台账,依据春节前工商所与该店签订的责任状,督促该店立即自行停业,进行内部整顿。下午6时,三亚湾路富林渔村海鲜排档的几家股东商定,决定停业接受相关部门的调查,挂出“停业整顿”的牌子。三亚工商部门相关负责人表示,如果富林渔村海鲜排档确实存在欺客宰客的违法经营行为,工商部门将吊销其营业执照,对该店实行“一次性死亡”。

29日下午,三亚市地税局相关负责人称,地税部门也正在对该海鲜排档的税务情况进行调查。29日下午,富林渔村海鲜排档的老板说,投诉中说有几个东北大汉涉嫌恐吓,而他是江苏南京人,服务员是海南人。另外,在事发当天的点菜单中也并没有看到4000多元的消费记录。该老板说,在有关部门的要求下,他将当天的所有销售台账送到了工商局,销售台账中并没有这么大金额的消费记录,可能是有人恶意诬陷。

自微博曝出游客“三亚吃饭被宰4000元”的丑闻后,三亚市采取了一系列措施,从连续发布微博公开回应,到立即要求涉及的企业自行停业听后处理,再到追查证据无果,“对三亚恶意攻击的人,将依法追究责任。”且不说三亚市政府新闻办的几条微博内容是否欠妥,其公开透明的进行危机公关、与网民互动的行为却值得肯定。但随着事件的发展,疑问也逐渐浮出出水面。

富林渔村海鲜店目前被停止营业,官方又说无确凿的证据,无证据为何要求富林渔村“立即自行停止营业,听候处理”?不禁让人想到两个可能,一是迅速平息众怒,不得已而为之,二是该店早有“前科”,三亚工商局也心知肚明,所以迅速采取了措施,孰是孰非不得而知了。

除此之外,官员还说“对三亚恶意攻击的人,将依法追究责任”或许因当事人联系不上没有证据,在饭店也查不到任何的消费单据,案件陷入一个谜团,让人开始怀疑是否有人恶意投诉,但“海南旅游要被宰”已成游客心中一个普遍的印象,对其旅游乱象的治理多年也未能让人“耳目一新”,但无论是否该事件是

否存在“恶意”行为,都已经引起了政府部门的重视,对于游客来讲,是一件好事,对于政府部门在事件中暴露的危机公关问题,想来也应不是一件坏事,三亚旅游的未来发展,也更不会受到所谓“恶意攻击”的影响。

2月1日上午10时,三亚市委市政府于举行媒体见面会,海南省副省长、三亚市委书记姜斯宪对于今年春节黄金周期间游客反映的海鲜排挡、出租车及个别景区“宰客”现象向大家表示歉意。

姜斯宪在见面会上表示,将以此次事件为契机,虚心接受批评,努力向国内外优秀旅游目的地学习,实实在在做好市场监管,真正把三亚打造成高品质的度假家园。他还表示,三亚市委市政府深切感受到全国人民尤其是广大游客,以及许多参与到宰客事件评论的媒体、网友,对三亚这座独特的旅游城市的期待。我们将组织力量,认真消化这些批评意见,并且举一反三。绝大多数的从业人员,还是奉公守法的,但是即使有少数害群之马,也足以使我们城市受到很大的伤害。从这个角度上来讲,我们对于少数的害群之马,还是表达一种零容忍的态度。

姜斯宪称,我们节日期间接到的投诉,反映出我们旅游市场存在的薄弱环节,但是旅游市场存在的问题,肯定不止这些投诉所反映的问题。所以我们要意识到,实际上这个问题存在的严重程度,要高于我们接到的投诉所反映的情况。还是要在提升旅游服务的质量方面要下功夫。另外一方面,我们还要完善投诉系统。

短短几天三亚市政府对此事件的处理态度和方式让人质疑,处理该公共危机事件的方法有失水准,同时一留给我们对十政府公共管理伦理无尽的思考

管理缺位

现代旅游业牵涉到很多领域和部门,是一个巨大的产业群。而我国旅游业的起步相对较晚,但发展速度很快。相对十我国旅游业的快速发展,处在转型期间的政府管理却在法律制度、旅游行规和政府治理结构等方面比较滞后,不能有效地满足经济和社会发展的需要:旅游业的发展需要公共产品的配套服务,没有完善的法律制度和旅游行规做保障,相关行政部门的公共行政和旅游企业的市场行为就会失去有效的监管和约束;没有完备的政府治理结构就会导致政出多门、过头管理、管理混乱、管理空白以及管理越权等现象。因此,三亚市相关行政部门面对巨大的人流、物流,在交通、住宿和餐饮等方面的管理就显得力不从心;在面对巨大的国际国内需求时一,难以有效地寻求到新的政府和旅游企业合作模式,未能开发出新的旅游项目和旅游目的地,从而分流客流量,解决市场容量和价格失衡等难题。

“三亚宰客门”事件折射出的政府管理伦理

公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治、经济、管理、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福利与公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分,其重点在十将公共行政视为一门职业,将公共管理者一视为这一职业的实践者一。伦理是一种特殊的社会意识形态,是依靠社会舆论、传统习俗和人们内心的信念来维持的,表现为善恶对立的心理意识、原则规范和行为活动的总和。而公共管理伦理是特殊领域中的角色伦理,是指公共管理领域的基本伦理维度、公共管理行为的基本道德规范,以及通过公共管理行为与公共事务所集中体现出来的社会公共精神。

在“三亚宰客门”事件中,当地政府公共管理伦理缺失的主要表现体现在以下三个方面:

(一)公共管理观念伦理缺失

公共管理观念即是伦理意识,主要表现为伦理准则、伦理责任和伦理目标意识。在宰客事件中,当地政府作为特殊的公共管理主体,没有调整好自己的根本立场和态度。2012年1月29日,三亚市政府在官方微博发表了“零投诉”的不负责任的言论。面对民众的质疑,有关官员表示:“对三亚恶意攻击的人,将依法追究责任。”这种“官本位”和“权力本位”的观念得到彻底体现“民为本”的服务意识逐渐退化。这种带有个人主义和权力主义的思想与建立社会主义市场经济、进入新世纪后国际国内新形势对政府的要求是不一致的,与中央倡导的坚定不移地进行经济政治体制改革,创建服务性政府目标的决策背道而驰,这不仅给依法行政本身带来了一定的消极影响,而且还在一定程度上制约了经济、补会等缅域的改革和发展。

(二)政府管理伦理实践的缺位

在宰客事件中,我们发现政府伦理实践主要表现在经济、组织和社会公德五“春节在三亚,三五倍的是房价,小海鲜卖高价,周边环境脏乱差,打的包车乱喊价,快餐卖到五星价,爱买不买我独家!面对这些乱象,政府相关部门在这么长的时一间内却没有进行有力的监管,更没有采取相应的措施补救。三亚总人口仅六十多万人,市场承载能力相对有限。但是每年几十万游客集中在三亚旅游度假,当地政府这么长的时间里在提供公共服务产品方面却相当乏力,致使交通、住宿、餐饮等方面在旅游高峰期间压力很大;相关旅游职能部门没有利用好市场杠杆,调整市场供需,消除旅游淡旺季的季节差异,致使导游、出租车、黑车、景点、购物点、海鲜排档乃至荒郊野外的一个水果摊都来抓一年中几乎唯一挣钱的机会,从而从另外一个方面助推了宰客现象的频现;当地某些相关行政主体疏十职守,执法不力,未能调节好资源分配,致使有些旅游企业相互勾结,谋求暴利,严重扰乱了市场秩序;春节期间,三亚俨然成了很多政界名贵献筹交错、拓展社会圈子的场所。持续的公款消费、对价钱的毫不在乎从另一方面折射出有些行政主体在实践中丢失了基本的传统美德和廉政思想。

(三)政府准则评估的失范

在社会和舆论面前,三亚市政府就之前官方发布的“春节期间宰客零投诉”说法致歉,也就相关的涉事商家进行了罚款、吊销了营业执照。但是却没有反思在提供公共服务和社会职能方面存在的失职,更没有对发布不当言论和相关失职读职部门做任何处理,甚至包庇纵容。面对社会舆论和游客的投诉,没有给出公正合理的评价和解释,即便是面对违规企业和个人,也应该按照法律程序做出合理的处罚。这严重违背了作为一个公共管理主体的伦理,使公共管理的人本性原则、服务性原则、效能性原则和均衡性原则没有得到应有的体现,使社会舆论对行政的监督不具有任何约束力,与社会和人民的愿望、意志相去甚远。 经验与启示

政府旅游管理伦理建设

在"2012达沃斯世界经济论坛”上,欧美的政治、商业和学术精英毫不避讳地面对资本主义发展中出现的问题,探讨世界经济的大转型,资本主义体制和机制本身的改革。如果我们还不正视自己的问题主动寻求再次变革,我们将面临巨大的风险,将可能陷入“中等收入陷阱; 所以在当前时一期我们探寻政府公共管理伦理建设的有效措施显得尤为紧迫。

(一)完善相关的法律、法规和行业制度

旅游业是个相关性非常强的大产业,牵涉到许多领域和几十个国民经济部门。所以,必须要有成熟的法律制度、健全的法治环境以及清晰的行业规则作为进一步促进旅游产业发展的制度保障。目前,我国滞后的管理体制和快速发展的旅游业不相匹配,凸显了我国旅游管理体系和管理机构模糊不清,资源管理条块分割、各自为政、管理混乱。这致使在与其他部门的权力、利益交涉中,旅游管理主体往往处十尴尬境地。在当前国民经济发展的十字路口,逐步增强旅游管理的制度化、法制化,消除过渡性体制因素的负面影响就显得尤为必要,不断探索新的管理体制和管理模式显得势在必行

(二)构建新的政府权力结构体系

对旧有的行政管理体制进行必要的变革和调整,划清中央和地方以及各个行政管理层次,防止政出多门、重复更迭;重新界定旅游管理部门的性质和权限,划清旅游管理部门与其他政府部门之间的关系,防止旅游管理过程中与其他管理主体发生权力、利益冲突;建立一套能全面协调、统筹旅游供给的管理机制,努力构建旅游管理部门和其他行政部门的联合行政。这有助十防止职权、职能失效,减少政府成本,提高政府效率,改善资源配置。同时一对各个权力部门的主要负责人的选拔、考评和问责机制进行必要的完善和变革。通过更加民主、公平、公开的方式选拔德才兼备的人才,并以科学的程序追究违法、违规和读职人员的责任,从而保证政府治理的科学决策。著名经济学家吴敬琏说“延迟了法治、民主政治等体制的形成,也使政府职能转变、国有经济改革受到了很大的限制”(三)重新定位政府职能

要重新定位政府职能,首先就得转变政府管理理念:让政府机构走法制化轨道,从全能政府向有限政府过渡,从权威主义行政向民主行政转变,从统治方式向管理方式让渡,从以官为本到以民为本转换,然后,重新界定政府的社会角色。在新的形势下,政府要努力维护公平竟争的市场环境,着力培育市场,完善市场机制,使市场成为资源配置的主要手段。北京理土大学经济学教授胡星斗在谈到中国经济可持续发展问题时一说“因此现在就要改革,我想主要是,一是政府与市场两者一要确立边界:行政权力不能够介入市场;行政权力只能够为市场的良好环境服务”。政府要从充当经济建设者一的主要角色,转到加强对社会公共事务的管理,如教育、公共卫生、社会保障等,以创造良好的投资环境,吸引更多的国外资金,提高本国的竟争力,促进经济与社会的协调发展。我们在转变政府职能,减少政府对经济的直接干预,防止经济特权和政治特权勾结的同时一,也不能忽视政府作为“守夜人”的作用,以及在特定时一期强有力的干预。

(四)建立和完善民主监督制约机制

继续坚持和完善政党监督、行政监督和司法监督,防止权力泛滥,防止公共权力寻租;提升民众监督和舆论监督以及加强网络监督的新模式,以便给政府履行公共管理创造一个合理可控的制约防范环境,防止“投诉=零”等现象反复上演。不断发展基层民主,增强社会自治功能。健全基层民主制度,保障人民依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业。这需要我们政府不断培育公民的政治意识,积极拓宽表达政治意愿的途径,逐渐建立监督和制约机制在公众中的公信力。

(五)加强对公共管理主体和民众伦理教育

强化政府官员的思想教育,树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,廉洁自律,克己奉公。正确处理权、责、利的关系,在执行管理职能时一坚持公平、公正的原则,处理好经济建设和环境保护、社会发展和伦理道德构建的关系;对企业要加大宣传教育力度,加大对违规企业的惩治力度,尤其加大惩处为获取不正当利益的行贿行为,做到遵纪守法,诚信经营;继续推行对旅游目的地居民的伦理道德教育,协调处理好与外地游客之间的冲突,维持社会的和谐发展。作为消费者一,我们也要不断提高其道德和人格水平,做到不攀比虚荣、铺张浪费,遵纪守法、尊重当地的文化传统和生活习俗,在自身利益受损时一也要敢十投诉和维权。

(六)充分重视发挥非政府组织的作用

采取积极的优惠扶持政策、吸引资金和人才建立相应的公共管理监督机构和社会组织机构,赋子它们较大的监督、管理和评价等作用,构建政府管理与非政府组织参与相结合、政府主导与社会自治相结合的社会管理和公共服务体制,最大限度地调动公共组织的积极性,激发社会活力。政府的某些管理土作可以通过适当方式交给社会组织等非政府机构,降低政府服务成本,提高政府服务效率和质量。我们也应该放开心态,让一些国外相关组织机构参与我国政府伦理治理建设,集思广益,不断推进我国的现代化进程。

在打造国际旅游岛的建设中,海南再一次获得了历史机遇。当地政府必须痛下改革整治的决心,充分结合自己独有的旅游资源和政策优势,不断提高硬件、完善软件,真正与国际接轨,才能把海南变成名副其实的国际旅游岛,把三亚打造成真正的旅游天堂,让游客感受目的地居民的热情好客,展示目的地良好的社会形象。

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