社会服务部工作职责

2022-08-24

第一篇：社会服务部工作职责

加强社会组织党建工作服务创新社会管理

摘要：新时期社会组织发展迅速，加强社会组织党建工作、服务创新社会管理是是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。

关键词：社会组织党建服务创新社会管理

社会组织是基层党建工作的新领域，是新形势下增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固我党执政基础的重要阵地。加强社会组织党建工作，加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。

一、南县社会组织党建和服务创新社会管理工作取得新进展

近年来，在党中央的英明领导下，我县各级党委政府以及组织部门、民政部门和业务主管单位按照中央要求，顺应形势，不断加大对社会组织党建工作的领导和指导，努力探索和创新社会组织党建模式，切实改进党组织和党员发挥作用的有效方式，积极营造推进社会组织党建的良好环境，社会组织党建工作和服务创新社会管理取得了初步成效，党组织和党员对推动社会组织健康、持续发展发挥了日益重要的作用。

南洲镇南洲村社区党组织、村委会建立健全了各类社团组织，积极开展村务活动。社区充分发挥各类社会组织的作用，使社区基础设施完善，功能齐全，布局合理，方便村民活动。全村落实公共服务措施，群众性志愿服务和互助服务经常开展，服务形式多样，村民生活质量明显提高。该村建立了自治制度和村务公开栏，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作进一步得到落实，村务公开经常、规范，保证了村民的知情权、监督权、表达权等民主权力。村容村貌整洁优美，生态环境及生产生活条件改善，社会治安良好，邻里关系融洽，村民精神文化生活丰富多彩。做到了村务公开、村民自治、财务公开。村民评选出十星级文明户120户、九星级180户、好媳妇22名。先后被评为出席省的五好党支部，省级民主法制示范村，全市精神文明建设先进单位。

茅草街镇新尚村社区在镇党委的坚强领导下，建立健全了各类社会组织，社区成立了民主管理监督理财协会、文体协会、环卫协会、计划生育协会、综合治理维护稳定协会、老龄人协会等6个协会组织，并且经常开展活动。

社区社会组织经常组织开展群众性志愿服务和互助服务，服务形式多样。全社区农户集中放置垃圾桶，由社区环卫协会垃圾车每天收回一次，美化了社区容貌，让生态环境及生产生活条件大大改善。社区老龄人协会还争取资金24.8万元建起五保之家，10户五保老人均入住其中。社区文体协会建立了两个图书室，有书4万余册，丰富了社区居民的业余文化生活，还组织居民开展丰富多彩的精神文化生活，做到文体活动不断。社区的民主管理监督理财协会将党务、居务、财务三个公开栏每季度更新一次，并组织社区居民建立健全自治制度，实行民主选举、民主决策、民主监督工作，使居民的知情权、监督权、表态权等有了切实保障。社区综合治理维护稳定协会努力维护社会治安，居民邻里关系和谐良好，居民生活质量明显提高。社区2009年、2010年分别被益阳市委、市政府授予文明创建先进单位和社会主义新农村社区建设示范单位。

二、社会组织党建工作、服务社会创新管理存在问题及原因分析

近年来，经过各级党组织的积极探索和不懈努力，社会组织党建工作、服务社会创新管理取得了一定成效。但从整体看，我县社会组织党建工作、服务社会创新管理起步时间不长，相对来说比较滞后。

1.党对社会组织的领导有待加强

当前，从全县范围看，有的部门、有的地方对新时期社会组织的地位、功能认识不够清楚，没有站在巩固党的执政基础、提高党的执政能力、保持党的先进性的战略高度去看待、认识社会组织，没有真正把社会组织的培育发展、监督管理以及党建工作和服务社会创新管理纳入议事日程，从而导致社会组织党建工作、服务社会创新管理的思路不够清晰，工作体制不够顺畅，服务创新社会管理落后，各乡镇工作进度差异明显。

2.社会组织党建工作、服务创新社会管理的领导管理体制相对滞后

传统以条为主、按行政隶属关系形成纵向的基层党组织建设管理体系已难以适应社会组织党建需要。组织部门宏观领导社会组织党建工作，但具体工作主要依靠登记管理机关和业务主管单位。虽然中央的有关文件明确社会组织党建工作的责任主体是业务主管单位，但大多数业务主管单位并不了解自己还负有社会组织党建的责任，有的业务主管单位力量不足，难以实施有效管理。社会组织党建工作、服务社会管理方面存在条块分割、多头管理、运行不畅的现象，存在谁都在管、谁都管不到位的现象，缺乏一个主要的管理单位，责任主体有待进一步落实。

3.社会组织中党建、服务社会管理方式有待创新

社会组织不同于传统的县直企事业单位，多数社会组织还不具有严密的组织性和层级制。社会组织的组织特征是松散型;工作机制是协商型;人员构成尤其复杂，有专职和兼职的，有固定的和临时的，有工作人员和会员，还有拿薪酬员工与志愿者;规模大小不一，少部分规模较大，大多数规模较小。社会组织中，普遍存在党员数量偏少，党组织组建率偏低，党建工作空白点较多，党组织活动开展不够正常、发挥作用不够明显、服务创新社会管理理念创新不够等问题。党建工作和社会管理人才缺乏、经费太少、无固定场所的问题仍比较突出。

三、社会组织党建、服务社会创新管理的建议

社会组织党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是当前党建工作面临的一个新课题，是一项系统工程。当前，我国社会组织正处于快速成长期，也是社会组织党建工作的关键时期。我们要按照中央要求，解放思想、实事求是，改革创新，积极探索适应社会组织特点和规律的新路子，不断推动社会组织党建工作深入发展。

1.创新党组织活动方式，充分发挥党组织和党员的作用

按照党章规定，社会组织中党组织的主要任务是，引导和监督社会组织贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家的法律法规，做好党的群众工作，维护各方合法权益，促进社会组织健康、规范、有序发展。要研究、明确党组织在社会组织中的功能定位，找准发挥作用着力点。要从社会组织从业人员的职业特点和内在需求出发，因地制宜的开展党的活动，充分利用现代信息技术和互联网等现代传媒手段，畅通党组织和党员、党员和党员之间的联系交流渠道，活跃党内生活，增强党组织的吸引力和亲和力。

2.创新党建工作管理体制，明确社会组织党建工作的责任主体

各级党委要切实加强对社会组织党建工作的领导，组织部门和各级政府民政部门以及社会组织业务主管单位党组织要通力合作，共同做好社会组织党的建设工作。组织部门要指导有关部门和单位党组织做好社会组织党组织的建立工作，指导有关部门和单位党组织加强对社会组织党组织的领导。社会组织业务主管单位和挂靠单位要继续做好所领导的社会组织党的建设工作，监督指导社会组织党组织认真履行职责。民政部门在履行社会组织登记、管理、年检、评估和执法职能时，应要求社会组织按规定成立党组织并督促开展活动。在有条件的乡镇，要积极探索建立“党委统一领导、组织部门牵头抓总、民政部门负责落实、业务主管单位协同配合”的党建工作管理体制试点。

3.创新党员教育管理理念，激发党员服务创新社会管理的内在动力

社会组织党建工作和服务创新社会管理必须从实际出发，正确处理发挥传统优势与创新发展的关系，绝不能全盘否定过去，另搞一套。要发挥党的政治优势和制度优势，借鉴县内外有益成果，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，提高社会组织党建工作和社会管理科学化水平。各级党委要提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力，把基层党组织建设成为群众谋利益的战斗堡垒，让广大党员在服务群众中体现先进性。各级政府要强化社会管理职能，努力建设服务型政府，提供更多更好的公共服务。要动员组织群众依法有序参与社会管理，努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。在社会组织的党员教育管理中，要坚持教育、管理、服务并重。加强党员宗旨观念教育，使党员努力成为业务工作的骨干、联系服务群众的模范、精神文明建设标兵。充分发扬党内民主、实行党务公开，调动党员关心和参与党内事务的积极性，保障党员平等参与和共同管理党内事务的各项权利。要坚持社会管理以人为本、服务为先，寓党员教育管理于社会服务之中，走出一条融教育、管理和服务为一体的社会组织党员教育管理新路子。

4.加强党的领导，确保社会组织党建和服务创新社会管理工作落到实处

县直、乡镇党委、政府要准确把握我县社会组织的阶段性特点和本质特征，坚持一手抓培育发展，一手抓监督管理，积极探索适合社会组织发展的管理思路，把社会组织发展、规划、管理与党建和服务社会工作摆到重要位置，纳入经济社会发展计划和政府绩效考核体系。要进一步探索党建工作的规律和办法，推进社会组织党建和服务社会创新管理工作不断发展，以党的建设促进社会组织建设，把党的政治优势和组织优势转化为社会组织发展的推动力量，为新形势下社会组织建设与管理奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。要扩大、畅通社会组织利益表达渠道，为他们平等有序地参与政治生活创造条件，可以考虑增加社会组织担任人大代表、政协委员的人数。要统筹解决社会组织党组织活动场所问题，多渠道解决组织活动经费问题，为社会组织党组织正常开展工作提供政策支持和物质保障。要整合社会组织的资源和力量，形成社会管理合力;加强信息化建设，提升社会管理效能和服务质量。要善于培育发现典型，推广先进经验，通过充分发挥典型示范带动作用，推动整个党建水平的提高和社会组织的健康发展。要选拔党性强、能力强的干部开展社会组织党建工作，要关心社会组织党务工作者，帮助他们解除后顾之忧，维护他们的合法权益，为他们放手工作创造良好环境。

第二篇：社会保险局社会化管理服务工作总

结

提高认识齐抓共管开创社会化管理服务工作新局面

近几年，随着人口老龄化高峰的到来，宁城县离退休人员及遗属已由原来的不足3000人猛增到近5000人，已占参统人员总数的。针对这一新情况，我局在努力巩固养老、工伤、生育保险实现全覆盖成果的基础上，及时调整工作思路，本着“诚挚关怀，热情服务”的宗旨，积极与老干部局、老年体协、文体局天义镇政府、民政局等单位密切合作，共同开辟离退休人员社会化管理和服务的新领域，努力健全以社会保险机构管理为主、社区管理为辅的养老保险社会化管理服务体制，基本解决了离退休人员“老

有所养、老有所乐、老有所教、老有所学”的问题，从而为建立独立于企业事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系迈出了可喜的步伐。

一、解放思想，提高认识，更新观念是做好社会化管理服务工作的前提宁城县的离退休人员较多，过去，由于责任不明确，保障体制不健全，制度不完善，离退休人员管理服务工作处于无序状态，服务不到位。特别是产业结构调整以来，多年沉积的问题就突出地显现出来，出现了“小企业管不了，大企业没人管”的局面，许多离退休人员不能及时足额领到养老金，不仅影响了他们的基本生活，也直接影响了在职职工的工作情绪和社会的稳定。针对这些情况，近年以来，我们在确保养老金按时足额发放的基础上，把工作重点及时转移到社会化管理服务上来，进一步解放思想，更新观念，统一认识。一是认识到广大离退休人员曾为社会主义事业的建设与发展做出了突出的贡

献，让他们安度晚年，不仅关系到党和政府对离退休人员政策的落实，也是社会主义制度优越性的体现，它不仅是个经济问题，也是一个政治问题。二是认识到做好离退休人员的社会化管理服务工作，是解除职工后顾之忧，保障离退休人员的基本生活，维护社会稳定和促进经济发展以及建立社会主义市场经济体制的需要。三是认识到做好离退休人员社会化管理服务工作，是我们社会保险工作者义不容辞的责任。基于这种认识，我们主动与县老干部局、老年体协协调研究，经请示县政府，确定了离退休人员社会化管理服务工作的基本思路，即在管理形式上，以社会保险局直接管理为主，社区管理为辅;在组织方法上，实行专群结合，条块结合，分级管理的办法;在服务内容上，通过办理各种社会保险业务手续，加强社会保险关系和政治组织生活管理，及时发放各种社会保险待遇，兴建“活动中心”等公共福利设施，组织开展政治文化学习、

文体娱乐活动和社会公益活动，提供全面优质服务，丰富老年人的晚年生活，从而使全县离退休人员管理服务工作逐步向实体化、规范化和社会化的方向迈进。

二、领导重视、齐抓共管是做好社会化管理服务工作的保证

实施离退休人员社会化管理服务工作是“十五”期间健全和完善社会保障体系的核心内容之一，这项工作涉及面广，任务重。要把离退休人员的“养、医、乐、学、教、为”等服务工作真正落到实处，领导重视、齐抓共管是保证。宁城县委、县政府始终把离退休人员的管理服务工作当做一件大事来抓，建立了由主管县长为组长，组织部、人事劳动和社会保障局、财政局、卫生局、老干部局、总工会、文体局、民政局及企业主管部门等单位领导参加的宁城县离退休人员社会化管理服务工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在社会保险局，具体负责全县离退休人员社会化管理服务工作的组织、协调和指导。领导小组

经常听取社会化管理服务工作方面的汇报，不定期的召开各种层次的会议，请离退休老同志座谈，了解离退休人员生活待遇的落实情况，帮助解决社会化管理服务工作中的实际困难，部署新的工作任务。县委把离退休人员的社会化管理服务工作纳入了目标化管理，列入考核企业法人代表及其主管部门领导任期目标的一项重要内容，对不认真管理服务的单位不予评选先进，不予审批文明单位。总之，凡涉及落实离退休人员生活待遇等方面的问题，县委、县政府都非常重视，并责成有关部门及时提出具体处理意见。为加强对老年体育工作的领导，社会保险局主要领导担任县体协副主席。凡涉及社会保险工作的问题，县委组织部、老干部局、文体局等单位都积极协调，密切配合，并给予大力的支持。自治区劳动和社会保障厅、社会保险局和赤峰市劳动和社会保障局、社会保险局对我县的离退休人员社会化管理服务工作也给予了高度重视和大力支

持，把我县离退休人员社会化管理服务工作分别列入了自治区、赤峰市试点县，对“宁城县离退休人员活动中心”的建设给予了政策上的倾斜，并多次亲临现场检查指导，为“宁城县离退休人员活动中心”的顺利建成提供了保证。自治区劳动和社会保障厅原厅长王维山同志在2001年6月28日视察宁城县社会保险工作时对宁城的社会化管理服务工作给予了“做的比说的好”的高度评价。

三、搞好硬件建设是做好社会化管理服务工作的基础

离退休人员社会化管理服务的最终目标是实现离退休人员逐步脱离企业事业单位，实现以社区为

社会保险局社会化管理服务工作总结

第三篇：社会管理服务中心职责

社会管理服务中心工作制度

一、工作人员管理制度

1、各部门应选派政治素质高、业务能力强、工作作风好、会计算机操作的业务骨干到窗口工作。

2、窗口工作人员上岗后，由各部门和服务中心共同进行业务培训、明确任务、明确责任。

3、窗口工作人员要保持相对稳定，具体人数由各部门根据工作量确定。

4、窗口工作人员的在行为规范、纪律规范、项目办理规范接受服务中心的监督和管理。

二、议事例会制度

1、街道服务中心主要组成部门负责人每周召开一次例会，传达学习上级有关会议和文件精神，通报上周工作情况，安排下周工作任务。

2、会议由综治办主任或副主任召集，没有特殊情况，不得请假。

3、每月组织综治干部学习、研究工作一次。

4、学习期间既学习业务素质，也可与总结、研究工作相结合。

5、通过召开会议，总结工作进展，分析研判形势，制定工作对策，协调解决重大矛盾纠纷、突出治安问题。

6、如遇突发事件，可根据各个时期社会治安和平安建设工作出现的新情况、新问题召开专题会议，研究工作措施。

三、首问负责制度

坚持“一站式办公”，对到服务中心的群众统一接待，实行“一条龙”服务，快捷高效地解决问题，方便群众，服务群众，严禁冷硬推诿等现象发生，遇到矛盾纠纷、突发事件和群众来访时，综合服务中心接洽人员应第一时间登记备案，协调解决问题，及时分流交办，如处理难度较大，应做好稳控工作，通知有关部门和责任人解决问题，重大情况应及时上报。

四、情况报告制度

各组成部门应向中心定期报告重点工作进展情况，及时报告发现和掌握的各类不安全不稳定因素。中心应广泛收集汇总社会治安和社会稳定情况信息，对街道落实“零报告”，遇到突发紧急事件随时报告。

1、发生群体性械斗的、发生群体性上访的、非正常死亡的、可能激化造成严重后果的纠纷应第一时间报送中心和街道主要领导。

2、中心接到报告后，及时向中心领导汇报。

五、中心协作配合制度

1、中心实行值班联勤，落实中心负责人带班和工作人员全天值守，做到统一管理，定岗定责。

2、建立受理登记、信息报告、督察督办和矛盾纠纷排查调处、重点人员排查管控等工作台帐，规范工作流程，增进部门协作。

六、检查考核制度

1、中心根据上级要求，对各组成部门及辖各单位的平安建设和社会管理综合治理工作进展情况进行定期检查考评。

2、对阶段性重大活动和工作，在工作结束后及时进行总结考评。对发现的问题及时落实整改措施，推进工作水平整体提高。

七、责任倒查制度。因服务不周、解决问题不实导致来到服务中心的群众越级上访、冲突加剧以及发生其他严重后果者追究承办单位、责任人及首问接待人员的责任。

八、大排查工作机制。

按照中心各组成单位的工作性质和职责，对突出治安问题、各类矛盾纠纷、特殊不稳定群体、信访各类苗头、影响公共安全等可能引发群体性事件的隐患全部纳入排查范畴，分开排查，集中汇总，对排查上来的社会矛盾纠纷及时进行梳理调处，必要时协同有关部门进行专项整治。

九、大调处机制。

综治办负责对排查的结果进行集中汇总，统一受理、集中梳理、归口调处、依法处理、限期办结，综合运用司法调解、行政调解、人民调解等手段，灵活运用现场调解、庭式

调解、巡逻调解、上门调解、预约调解等方式，实现小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交、问题不激化的目标。

十、社会治安联防机制

1、中心定期开展治安形势分析，落实治安防控措施。

2、组织社会面群防群治队伍开展治安巡逻活动。

3、加强专职保安巡逻队伍的管理，开展全覆盖式治安管理防范工作。

4、组织物防技防设施的建设，利用家庭警铃、摄像网络等较先进的设施，有效预防、打击犯罪活动。

5、指导督促辖区机关、学校、企事业单位落实内部安全保卫制度，参与区域联防、协防工作。

十一、平安建设联创机制

由中心研究制定辖区平安创建总体目标，发挥各部门职能优势，组织发动广大群众，广泛开展平安社区、平安单位、平安家庭、平安企业、平安校园等各种形式的基层平安创建活动，积极开展各种形式的宣传教育活动，丰富创建内涵，提高创建实效。

第四篇：社会化服务工作总结

双井办事处2010年创新农村社会化服务体制机制

工作总结

加快农村社会化服务体制机制创新，是农村改革发展综合试验区建设的一项重要内容，是调动社会各方面力量，促进农村生产发展的一项战略措施。通过加强农村社会化服务体系建设，创新为农服务方式，推进我办农业集约化、标准化、规模化发展，加快现代农业建设进程，实现农村发展、农业增效、农民增收目标，进一步解放和发展农村生产力，推动现代农业深入发展。近年来，双井办事处农村社会化服务体系不断发展壮大，服务功能日趋完善，服务领域逐步拓宽，在农村经济社会发展中起到不可或缺的作用。现就当前我办创新农村社会化服务体制机制工作情况总结汇报如下：

一、目标完成情况

(一)农民专业合作组织蓬勃发展

1、农民专业合作社数量激增，农民组织化程度不断提高。截止目前，全办已经登记注册的农民专业合作社17家，即：信阳市浉河区利群蔬菜专业合作社，信阳市浉河区双井土地流转合作社，信阳市浉河区五纪资金互助专业合作社，信阳市浉河区华新养鸡专业合作社，信阳市豫龙水产养殖专业合作社，信阳市豫丰蔬菜种植专业合作社，信阳市金源果蔬药材专业合作社，信阳树林坡果蔬农民专业合作社，信阳市汇源粘玉米蔬菜种植专业合作社，信阳市浉河区双井万发养殖专业合作社，五纪农机专业合作社，何寨农机专业合作社，冯湾淮绿蔬菜种植专业合作社，何寨村资金互助合作社，树莓专业合作社，信阳市新创科技农民专业合作社，顾洼利源专业合作社(正在申报中)。入社社员1691户，4000余人，占全办农户的39.3%。涵盖了产、供、销、种、加等各个行

业，成为促进农业增效、农民增收的有效途径。合作组织的蓬勃发展有效推动了我办农业产业结构的优化升级，拉长了产业链条，加快了农民增收致富步伐。

2、优惠政策作支撑，专项资金助发展。党工委、办事处出台了多项优惠政策措施鼓励支持农民专业合作组织发展，支持开展市场营销、信息服务、技术培训、标准化生产、农产品加工贮藏和农资采购供应等工作，重点支持开展技术研发、基地建设、质量检测等项目。通过财政扶持、税收扶持、金融保险扶持、项目扶持和信息扶持等方式积极帮助合作组织发展壮大，解决合作社在管理运行中遇到的困难。

3、农民专业合作社管理逐步规范。所有合作社都制定了合作社章程，成立了理事会、监事会，制定了各项规章制度，定期召开社员大会。各合作社组织规范，制度健全，均严格按照合作社章程管理运行。合作社管理民主，理、监事会成员由社员民主选举产生，实行民主决策。合作社每年召开2-3次社员大会或社员代表大会，对合作社的产销计划、资金投入、利益分配等重大问题进行民主决策，使合作社成员全员参与管理，充分体现了民主管理的运行机制。通过比较效益显示，各合作社的社员人均纯收入均比普通农户高出25%以上，社会效益显著。

4、合作社标准化生产能力不断提升。积极鼓励合作社引进先进设备和先进技术，开展标准化生产。引导合作社申报无公害农产品、绿色食品、有机农产品产地和产品认证。通过举办技术培训班、加强质量监控、加快机械化生产进程等措施提高合作社标准化生产能力。

(二)农业产业化经营水平不断提升

我办农业资源丰富，农业生产优势明显。为把农产品生产优势转化为市场优势，今年以来，通过大力实施农业产业化开发，

努力推进农村经济结构战略性调整，实现了农业增效、农民增收和龙头企业实力增强。

我办以调整农业结构为突破口，大力培育和扶持农产品生产龙头企业，加强农产品市场建设，培育壮大农民经纪人队伍，目前全办已形成粮食、蔬菜、畜禽、水产等系列产加销一体化的产业链，为推动我办农业和农村经济发展发挥了积极作用。

(三)农机农技推广体系逐步健全。

1、推广了一大批先进、适用的农业新技术、新品种。高产水稻种植新技术的试验和推广、小麦新品种的引进、无公害蔬菜种植面积的扩大、节水灌溉技术的应用等，为双井办事处的现代化农业进程起到极大的推动作用。

2、开展技能培训，提高了农民科技、文化素质。办事处农村经济发展服务中心通过现场讲授示范、科技宣传栏、技术咨询点等方式，把科学技术传送到千家万户。通过举办各种专业技术培训班，积极开展对农民的技能培训。今年以来办事处、村两级共举办各类农村实用技术培训和讲座10期，参加人数达824人次。培训内容主要有无公害蔬菜种植管理、反季节蔬菜种植、优质高产水稻栽培和畜禽水产养殖技术等。

3、引导组建农村合作经济组织，不断提高农民组织化程度。充分发挥农民合作经济组织懂经营、善管理的优势，采取优惠措施，鼓励扶持农民组建专业合作组织，增强农业竞争力。在办事处农村经济发展服务中心的积极引导支持下，全办已经成立或正在组建的各类农村合作经济组织2家。

4、积极参与农业执法和监督管理，有效地保护了农民的切身利益。农业技术推广部门在从事农业技术推广工作的同时，还积极参与农、林、水业执法和监督管理，包括动植物检疫、种子质量检测、动物防疫及其监督、农资质量监督、农业机械监理、森林资源管理和水

资源管理等，有效地预防了动植物病虫害传播和假种子坑农等事件的发生，保护了农民的切身利益，维护了生态平衡和人民的身体健康。

(四)农业保险体系全面完善

双井党工委、办事处高度重视农业生产者的切身利益。为降低农业生产者的经营风险，稳定农业生产和农民收入，促进农村社会的发展，高度重视农业保险体系建设，制定鼓励农民参加农业保险的措施意见，宣传国家关于农业保险方面的优惠政策，积极做好群众的鼓励引导工作。全面开展水稻保险工作，通过宣传引导，群众认识到农业保险的重要性，加之有国家对农户的保费补贴，群众参保积极性很高，大多数农户都愿意参保。2010年，全办水稻参保面积达1120.9亩，参保率100%。

二、主要经验做法

(一)加强组织领导，明确工作目标，凝聚社会化服务体系建设的合力。建设社会化服务体系是当前一项带有方向性、战略性的工作，是促进农业增效、农民增收、农村发展的有效途径，可有效增强政府、市场、企业和农户之间的有机联系，提高农业的组织化程度和农业产业化经营水平。为切实加强对创新农村社会化服务体制机制工作的领导，我办成立了由党工委书记、办事处主任任正副组长，其他党政领导任成员的领导小组，落实责任，强化管理，形成了齐抓共管的工作格局。

(二)加强支持引导，推进社会化服务体系建设快速发展。积极落实各项优惠扶持政策，通过利用财政扶持、税收扶持、金融保险扶持、项目扶持和信息扶持等方式推动社会化服务体系迅速发展。引导扶持一批示范合作社发挥典型带动作用，通过召开现场会、典型经验交流会等形式，及时推广典型经验，取得了很好的效果。如将豫龙豫丰专业合作社社员收入和普通农户作对比，算效益账，使广大群众

积极加入合作组织，有效带动了全办合作组织的蓬勃兴起。进一步加强农机农技推广体系建设，提升综合服务水平，服务能力显著增强。

三、下一步工作打算

下一步，我们将严格按照上级领导的要求，进一步加大对农民专业合作组织和农业产业化龙头企业发展的扶持力度，启动农机农技推广体系建设项目，健全农业综合服务网络，拓展农业保险业务范围，扩大农业保险覆盖面，促进农村社会化服务体系更加健全，功能更加完善，服务更加优良，继续加快推进“河南省农村改革发展综合试验区”建设步伐。

四、2011年工作展望

从我办农村社会化体系建设所取得的成果来看，大力推进农村社会化服务体系建设，不仅有助于防范和化解在农村规模生产经营中所遇到的信息不灵、资金不足、品质不优、产销脱节、疫病危害、管理低下、效益不高等问题，而且有助于发展现代农业，推进全办社会主义新农村建设;不仅有助于帮助农民尽快掌握先进技术和市场信息，增强农民的持续就业增收能力;而且有助于推进城乡和经济社会良性、互动、协调发展。为了进一步把我办农村社会化服务体系建设搞好，我们今后的工作打算从以下三方面加强：

(1)加大资金投入。积极争取上级资金支持，加大招商引资和信贷支持力度，鼓励、支持和引导各龙头企业专业协会、农

村合作经济组织等社会力量，加大农村社会化服务体系建设的投入。

(2)加强队伍建设。在办事处、村、组建立起一支责任心强、素质高、知识结构合理的社会化服务体系队伍。同时，要进一步加大对基层相关人员的培训力度，提高其综合素质和服务能力。

(3)强化目标管理。建立农村社会化服务体系责任考评制度，把工作目标、任务和责任具体落实到人员，落实到村组和农户，及时总结经验，推广典型，强化督促检查，发现问题及时解决。

第五篇：社区社会工作服务总结报告

成都心家园“心成长”青少年社区发展项目年度报告

(2012年7-12月) (此报告由社区社会工作者撰写，提交给有关社区、主管部门及社工机构，用于总结年度在此社区推行社区社会工作服务的情况，并计划下一季度的工作重点及方向;转用请注明出处，否则侵权必究。) 总结日期：2012年12月11日社区名称：成都市锦江区皇经嘉苑社区社区人数：约4155人

服务年期：2012年7月1日——2012年12月31日(6个月) 项目主管：马淑华

社工姓名：刘德梅、龚熤杉

一、项目名称：“心成长”青少年社区发展项目

二、组织机构：

成都心家园社会工作服务中心 ( Chengdu Spirit Home Social Work Service Center )，是5·12地震后长期坚持为灾区服务的志愿者自发结合组成的民间公益团队，主要从事心理援助、社区服务、培训教育、助学帮困等工作。团队成员充满激情，具执行力和创造力。从地震后到现在一直在灾区多所学校和多个社区坚持开展专业社工服务，并在成都市区相关社区专业化运作社会服务项目，有较丰富的相关领域实际经验，有较强的组织管理和资源整合能力。“成都心家园”长期规范化、专业化的工作得到社会和政府部门认可。人民日报、中国青年报、中国社工杂志、四川电视台、四川日报、成都日报和海外国际日报等媒体多次报道了“心家园”的事迹。中心于2011年4月13日在成都市民政局正式注册登记为非营利性民办非企业单位。成都心家园志愿服务队为共青团成都市委青年志愿者协会直属服务队。2012年荣获“全国先进民办社工服务机构”，第五届“四川省优秀青年志愿服务集体”荣誉称号。

本机构使命旨在关爱弱势群体，为有需求的妇女、儿童和老人提供精神抚慰和生活帮助。秉承“给心一个温暖的家”的组织愿景，我们坚持“用心做事，快

乐做人”。本机构的特色在于专业NGO与志愿团队服务相结合，发展本地领袖、把接受服务的对象发展为志愿者，由点到面，少变多，带动社区的内在的变化。成都心家园博客欢迎您：

http://blog.sina.com.cn/xinjiayuan512 邮箱：Xinjiayuan512@163.com

三、项目背景：

青少年肩负着将我国建设成为现代化国家和实现民族复兴的历史重任。随着城市社区的发展，在社区内开展教育和青少年成长活动能有机结合学校和家庭，满足青少年多样化的精神文化、教育学习等需求。

锦江区的学校教育在全市一直保持领先，社区教育也在锦江区社会创新的大潮下得到了良好的推进。根据调查发现，锦江区的保障住房小区有大量留守青少年，而保障房社区的公共资源整合利用还存在一些问题。

成都心家园将依托社工、义工和专业心理咨询师团队的力量，开展适合保障住房社区青少年有益的活动，鼓励他们参与社区活动，并为其提供社会实践的机会，提高青少年的能力素质，丰富他们校外生活，帮助其成长。

四、项目愿景：

总目标：协助改善锦江区皇经嘉苑社区人际关系与家庭关系和青少年成长环境，达成每一个社区家庭的“孩子全面成长、家庭幸福和睦”的心愿，进一步增强居民对社区的归属感和认同感，推动社区和睦、社会和谐。具体目标：

1、促进农村青少年儿童心理健康，更客观的看待社会;

2、帮助学习不得法的学生，学会科学的学习方法以及养成学习的好习惯;

3、根据社区青少年的兴趣和需求，开展适合社区青少年儿童有益的活动，鼓励他们参与社区活动，为其提供社会实践的机会，提高青少年的能力素质，丰富他们校外生活，帮助其成长;

4、通过社区项目帮助有需求的学生健康快乐的成长;

5、建立青少年健康发展的校外辅导站。

五、项目内容：

项目相关活动主要围绕保障房社区中青少年儿童群体开展，并将发掘并运用正式与非正式的小区资源，推动小区居民互相帮助、邻里守望相助,在自助助人中，提升居民整体生活质量。

工作主要模式是“社会工作+心理辅导”、“社工+义工”两工联动的模式。项目实施地：成都市锦江区皇经楼村3 组(经天西路69 号)皇经嘉苑小区;针对学生群体(特别是青少年儿童群体)设计的特色活动有“心家园青少年成长俱乐部”，通过“心家园青少年成长俱乐部”活动的开展，对特殊群体(外出务工人员子女、留守青少年儿童)实行一种全新的精神层面的关爱模式，促进和谐社区的构建。根据青少年儿童心理健康成长的具体需要，有目的、有计划、有组织的进行成长的小组活动、开发与实施，总结方法、途径，形成特色，组织社区居民尤其是青少年儿童参与青少年成长俱乐部，以此为突破口，深入家庭，努力为社区居民营造相互关爱的温暖环境，使社区居民与青少年儿童互动，结成社区内联网，促进社区居民参与意识的提高，倡导社区邻里关爱的氛围，促进社区融合，在此基础上构建自助互助的社区共同体。通过“心家园心成长”系列活动，对社区学龄儿童和青少年进行学业辅导、注意力训练和汇报演出，在训练时注重鼓励学生自我提高、自我展示、互相帮助;充分利用夏令营课间和课后的时间有意识的引导社区参与夏令营的中、小学的学生自我发现、自我成长、学会适应;通过专门组织团体活动和游戏，让学生们从中体会和提高交流沟通、团体协作、问题解决等方面的能力。

六、项目开展情况：

(一) 工作概述

1、社区概述

成都市锦江区皇经嘉苑项目位于成都市锦江区皇经楼村3组(经天西路69 号)，四至大体范围：东至规划道路;西至规划道路;南至三环路;北至规划道路。具体位于成都市琉璃立交侧，紧邻三环路。社区始建于2010年4月。是政府出于帮

助城市中住房困难的中低收入家庭解决住房问题的目的而建立的保障性小区。该小区融合了来自城市各个角落，各个社区的部分中低收入家庭的成员，并且以经济适用房住户为主，同时拥有少部分廉租房居民。总建筑面积约130854 平方米，住宅总套数1576 套，廉租住房套数有200 套，约有居民440人，经适房套数共1376 套，约有居民3715人。总人口4100人左右，1576户左右。

小区未成年人口情况：男性未成年人有357人，女性340人，共有697人，比例相等。住在经济适用房的未成年人有649人，住在廉租房中的未成年人有48人，经济适用房中的未成年人远大于廉租房中的。0-14岁儿童有553人，廉租房中共有24人，经济适用房中有529人;15-18岁青少年有144人，廉租房的有24人，经济适用房有120人，0-14岁儿童约占未成年人80%。

小区环境优美，绿化面积广阔，公共设施齐全。包括小区活动室、“心家园心成长”助力站青少年活动中心、志愿者之家、小区便民卫生服务站等;小区内设有公共健身器材、凉亭等。绿化地带较为集中便于老年人饭后散步;健身器材齐全，内容多样;建有较大的地下停车场;社区内铺设的盲道和部分行路标示比较规范准确公共建设完备。小区外围生活服务资源丰富，有舞东风超市、红旗连锁超市、法律事务所、小型便民门市等。地理位置优越，距离市中心、社区周边城镇很近，交通便利，利于居民出行。需求评估

“皇经嘉苑”小区上千户当中，人户分离占到95.32%。人户分离是普遍现象，教育助学金等补助的发放以及《残疾证》、《准生证》、《就业失业登记证》等证件的办理，均需由户籍地街道办事处、社区具体负责承办。由于人户分离，户籍地社区未能经常性入户调查并进行跟踪管理，加之信息互动不畅，造成管理“脱节”。居住地社区普遍认为保障对象户籍不在本辖区，不属于其管辖范围。加之来自不同社区的保障对象在同一社区集中居住，使社区工作压力加大，而人财物却未予以保障，因此，居住地社区不愿主动接手管理。加之由于社会资源分配的区域性差异，使保障对象担心原享有的政策福利不能持续，或者考虑子女上学等客观因素，往往不愿意迁移户籍。社区内购买经适房以中年家庭居多，有青少年的家庭

不少，但以上这些问题和因素造成社区内大量的青少年未能享受到应有的教育和服务。因此，根据社区受益群体需求，设计本青少年社区发展项目。

服务中心简介

“心家园心成长”助力站成立于2012年7月初，于成都市心家园社会工作服务中心驻点服务。中心占地面积约30平米，设有图书一角、办公区域、青少年活动片区，硬件设施一应俱全。到目前为止有两名专业社会工作者，一名实习生，一支大约二十人的社区青少年志愿者队伍、和一支10人左右的社区老年志愿者团队。

活动情况汇报：

2012年7月21日：开展机构督导会议。会议对中心的运行情况作了的分享、项目前期中心工作重心的探讨、专业技巧上的请教等。

2012年7月24日社区户外羽毛球比赛，参与青少年和社区居民大概50位，孩子们很喜欢，社区老人也加入到跳绳中，而且自觉的充当其自愿者，维护现场，协助社工开展活动。

2012年7月28日：“亲子手牵手，社区心连心”——健康户外活动，参与人数45人。以亲子家庭为主，带动居民参与积极性，促进社区居民间、居民与社工、亲子间的信任良好关系。

2012年8月24日：欢乐全民趣味运动会，参与人数120人左右。丰富社区青少年暑假生活，为本社区青少年构建更加更广阔的交际平台，并以青少年活动为平台促进社区居民之间的关系，营造更加和谐的社区氛围，增加社区居民的社区归属感和认同感。

2012 年9月27日：“庆中秋·迎国庆”精彩坝坝电影，直接参与人数150人左右。在中秋、国庆双节到来之际创造和谐欢乐的社区氛围;激发社区居民的爱国情怀;增强社区居民间的凝聚力、对社区的归属感。

2012年10月22日：开展机构督导培训。会议对中心的运行情况作了的分享、十月中心工作重心的探讨、专业技巧上的请教等。

2012年10月25日：“暖巢人家，岁岁重阳”活动，参与人数150人左右。本次活动是用“晚会”形式进行的，以节目表演和社工游戏表演为主要内容，带动居民参与积极性，促进社区居民间、居民与社工信任良好关系，并且也通过社工游戏增进了亲子家庭的亲密关系。

2012年10月28日：“一同成长”家长讲座——《现在我们应该怎样做家长》; 参与家庭30户左右。讲座聘请了教育专家为家长讲解儿童成长、子女教育等方面的知识，帮助家长成长为优秀的老爸老妈。

2012年11月24日：链接成都市青年志愿者应急救援队的人员到社区开展大型社区活动——社区减防灾知识讲座与演练，参与活动的社区居民有50人(含青少年)左右。

2012年11月29日：成都心家园社会工作服务中心11月督导会议。

2012年12月23日：“幼儿成长联谊会”。参与家庭10个。与爱达迅社会工作服务中心联合开展，展示前期学龄前与社区幼儿活动成果，搭建家长沟通平台，为后期发动社区家长自我管理、自我参与理念建立基础。

2012年12月29日：“辞旧迎新庆元旦缤纷活动贺新年”之冬季运动。参与人数在300人以上。寒冷的岁末一场别开生面的全民互动带给居民彼此的温暖，老人、小孩都玩儿得乐此不彼，很开心，小小礼物给了居民新一年的祝福，愿彼此幸福!

小组活动：

音乐小组、美工小组、信息技术小组各两期，一个月为一期，每周1次。共开展24次，每次小组参与人数8—12人左右。

生命教育小组活动8次，每次小组参与人数5—8人。

天使小志愿者活动，12次，7月每周2次，八月每周1次，时长2个月，并在继续进行。每月大型活动和亲子活动中，我们的社区老年志愿者和青少年志愿者都参与了其中。

“童心·同心”儿童成长小组两期，每期四次。每次分为两个分小组，每组人数在6到13人不等。共开展了16次小组活动。

老爸老妈团”家长沙龙——亲子手工活动5次。每次参与家庭在5到7组左右。个案及个案咨询：

个案家访，3次，单独交流2次，九月中旬自然结案。

个案咨询并记录6个。常规服务：

1、“主题早读会”，7—8月，每天早上9:00—10:00，一个小时;

2、自由活动时间：7—8月，每天上午10:00—11:30和每天下午14:00—15:00和17:00—17:30。9—12月，每天上午10:00—10:30下午14:00—16:00。

3、“四点半学校”课业辅导，下午16:00—18:30，2—3个小时。

4、“学龄前儿童成长活动” ，每天上午10:30—11:30。其他：

驻点服务社工外出培训和参与项目相关会议：5次

接待：共22次。

七、效果评估：

从2012年7月5日到2012年12月31日。开展大型社区活动8次，机构督导会议6次，小组活动65次。接待来自各个地区、各个阶层、各个组织的领导和参与人员22次以上(见附表)。

七八月每天中心人流量约40—45人次;9月以后每天中心人流量约30—35人次，月人流量为800人次左右;年度人流量4224人次左右(一周五天，每天35人次算起，不含参观人员和其他)。

小组活动和大型社区活动直接服务人数1575人以上。个案和个案咨询直接服务7人，不包括对其家庭和社区社会人群的间接服务和影响。

效果评估通过随机访谈法、资料收集与分析、问卷法、观察法、活动参与人数和活动反馈以及其他多种多样的社会工作方法进行：

随着项目的进程，活动的开展，逐步带给社区居民尤其是社区青少年改变。他们在活动过程中，建立起了深厚的关系，逐渐增强社区青少年对社区认同感和归属感，将陌生社区转变为熟人社区。通过每个月的大型社区活动、节假日联谊活动等，促进文化团队的规范化自我管理和有序化自我发展。并且协助青少年在游戏互动中发展新的人际关系，获得价值感，增进社会能力建设。

在每天、每周的各色专业社会工作小组活动的开展中，逐步发掘并运用正是和非正式的社区资源，推动了社区居民互帮互助、邻里守望互动。组建了我们自己的社区青少年志愿者团队——天使小志愿团队，通过家访等服务形式，走进社区，走进孩子的内心，从而建立了良好的专业服务关系。

在社区中树立了良好的志愿精神，促进了社区文化精神文明建设，在助人自助中，提升居民整体生活质量。并在随着工作的进展，我们还从中发动了一批社区骨干老人参与本社区的管理服务工作，利用同老年人容易沟通的优势自己管理自己，自己服务自己。

八、项目感受及经验：

项目进入社区时间正好为暑假初期，通过陌生人拜访，社区走访，观察法进行了前期需求调研，以暑假兴趣小组活动吸引了社区很多青少年，但多为十二岁以下青少年;为接触、了解、以及宣传项目进入社区我们开始针对10到16岁较高龄段青少年进行家访和问卷调查，根据问卷调查反映，大多数12岁以上青少年基本在家上网、睡觉和看书、上辅导班，忙于补习和课业，初期很难吸引这一部分青少年下来，所以在七八月项目工作重心以3到12岁青少年为中心开展活动，并且借助这一部分服务对象与社区居民之间建立了良好的专业关系，也很好的进行了项目和服务宣传，并且组建了社区自己的一支青少年志愿者团队和老年志愿者团队，并开展了丰富多彩的活动。

随着九月份社区青少年开学，工作重心以0到6岁学龄前儿童为主，尤其是0到3岁的幼儿结合早教内容，满足社区居民前期一直提出需要针对他们进行服务的需求。在常规化的学龄前儿童成长服务活动中，社工以引导者的角色介入，培

养幼儿社会发展性行为习惯为主，辅助贯穿家长骨干的培养，社工逐步退出主导服务内容，让家长们积极参与、自我管理、服务大家的意识，这也紧扣项目：增进社区邻里关爱的氛围，促进社区融合，在此基础上构建自助互助的社区共同体主旨。

而6岁以上的青少年我们以“四点半学校”、每周六的专业小组活动、以及个案和个案咨询为主，在他们繁重的课业压力的空隙，服务他们，缓解压力，引导他们健康成长。

城市社区青少年和农村社区青少年社工以及学校社工的对比：

城市社区青少年以学业压力为主，补习班、辅导班、兴趣班很多，所以社区社工针对其服务的时间比较少，基本集中在周末和寒暑假时间段，而且介入社区的时候不能单单以青少年为对象，潜在的还有其家长和家庭环境的需求调研，如果忽略了家长这一部分工作，在后期活动的开展中很难从学业压力中“解救”出青少年，参与活动。随着项目的深入，高龄段青少年会以聊天的方式寻求其压力的释放、青春期问题的解答等，这就产生了个案衍生出来的个案咨询等服务方式。在零散的服务时间里、服务空间狭小、工作和活动地点未明确分开的现状下，很好的弥补了高龄段青少年的需求。

农村社区青少年以留守为主，亲情、家庭的情感上空缺是他们的主要需求，学习压力次之。在活动的设计更多的是情感的弥补。

学校社工的最大优点是青少年的需求能很集中的表现出来，而且服务时间较社区青少年相对集中和密集。服务效果的产出明显和及时。

九、面临困难及对策：

1、场地问题。没有独立的个案、小组活动室。一个房间既包含办公区域、图书区域、小组活动区域、自由活动区域、物资储藏区域等，在各色活动开展上存在一定的场地问题。但是通过一定的分区角，有意识引导幼儿和青少年在活动中在划定区域里互动，或者分时间段提供不同的服务，比如每周二到周五上午属于学龄前儿童活动的开展，每天两点到四点属于专业活动的开展，四点到六点属于半

封闭式课业辅导时间段。在很大程度上克服了此困难。

2、社工服务时间与服务对象的时间存在一定差异。项目以社区青少年服务对象为主导，一到星期五全天，他们基本在学校，只有放学时间段和周末，以及寒暑假时间。针对此，社工调整服务时间段，比如下午六七点下班;主要活动放在周末;充分利用寒暑假这样的长段时间等，或者利用青少年零散休息时间，比如放学后的“四点半学校”，主动寻求压力缓解的个案咨询等，满足、服务社区青少年需求。另外，通过拓展活动深度，也能很好的为城市社区青少年进行服务。

3、活动深度的拓展。寻求督导和同工支持，扩展思路，有效设计、开展活动。

成都心家园社会工作服务中心驻皇经嘉苑站点

2012年12月12日

附年度接待统计表：

201

2年接待单位汇总

——7月到12月

7月18日：成都市房管局汤科长来访

7月19日：迅风社会工作服务中心3名工作人员来心家园成长助力站参观 7月26日：房管局汤科长协同成都团市委颜明部长来中心考察 7月27日：房管局的相关人员来中心参观 8月2日：崇州领导来中心参观

8月13日：四川尚明公益发展研究中心工作者齐先熊到中心针对机构内团队建设、

专业价值和理论的融合等问题进行了交流

8月15日：广元希望社会工作服务中心的社会工作者来中心进行参观 8月23日：成都电视台来中心采访