浅论我国高等职业教育办学模式的宏观改革

2022-09-11

1 高等职业教育办学模式的内涵

1.1 办学模式和高等职业教育办学模式

办学模式就是组织教育活动、实施教育的形式和过程。因为办学就是办教育, 因此也可以说, 办学模式就是办教育的模式。所谓高等教育办学模式, 通常是指一个国家或地区高等教育系统构成形态与运行方式的统称, 其内涵和外延相当宽泛, 没有统一的认识。而高等职业教育办学模式实际上就是高等教育办学模式的一个方面, 基本内涵是指为了办好高职教育, 培养技术应用型人才, 在充分了解高职教育的内涵特点, 准确把握高职教育发展规律的基础上, 对高职教育发展体系或运行机制所作的归纳或设计。

1.2 高等职业教育办学模式的分类

由于人们对办学模式的不同认识, 其研究的侧重点不尽相同。其中比较学者们比较认同的大概有两个纬度, 其一是从宏观的高等教育系统出发, 探讨高等教育的办学体制、投资体制、招生就业体制和专业课程设置体制等;其二是从微观的一所高等学校出发, 探讨某所高校的运动状态。包括教学、学习、生活等比较微观的层面。

从上面分析的结果来看, 高等职业教育办学模式包括的内容比较广泛, 包括宏观的部分和微观的层面。对于微观层面来说, 大部分都处在高等职业学校内部, 由学校自主管理, 不同地区、不同类别的学校的运行差异性也比较大, 另外微观层面的问题研究起来也比较复杂, 所以本文就对高等职业教育办学模式宏观方面的改革进行探讨。

2 我国高等职业教育办学模式中存在的突出问题

当前我国的高等职业教育蓬勃发展, 学校和学生的数量都迅速增大, 然而在快速的发展过程中也出现了不少问题, 在高等职业教育办学模式的宏观方面, 主要存在以下几个比较突出的问题。

2.1 办学方面

(1) 办学主体单一。就办学主体而言, 我国目前的高等职业教育办学基本上靠国家或者政府的单一主体来办学, 和普通高等教育类似。事实已经证明依靠单一的办学模式必然导致竞争性不强, 资源浪费、继而效率低下。

(2) 经费来源渠道狭窄。经费和教育活动得以开展的生命线, 如果经费来源不足, 教育的育人功能就得不到完全发挥, 甚至学校就没有办法存在, 我国现阶段的高等职业教育包括高等教育在内的各类学校其办学经费都基本靠国家拨付, 而我国的国情决定了对教育经费投入的有限性, 甚至是严重不足, 这就大大影响了高等职业教育办学的发展空间, 影响了人才的培养和经济的发展, 因此拓宽办学经费渠道、增加经费来源势在必行。

2.2 招生方面

(1) 招生形式单一。当下我国职业教育的招生特别是高等职业教育的招生基本都是通过国家统一的考试来进行, 而录取也是按照成绩来择优录取, 这样招生形式比较单一就会影响到许多有特长的学生因成绩不好而被大学拒之门外, 潜能和才智得不到发挥, 造成了人才浪费。

(2) 招生规模太小。虽然现阶段高等职业教育的规模和数量都有了大幅度的增加, 但是从整体上来看, 我国是人口大国, 职业教育入学率和西方国家比起来低了近20个百分点, 我国在步入现代化的进程中需要大量的人才, 而人才特别是技术人才的不足无疑会影响经济的发展, 因此, 需要进一步扩大招生的规模和数量。在某些人才紧缺的专业上尤其要扩大规模。

2.3 专业和课程设置方面

(1) 专业设置与市场需求脱节严重。专业设置和市场需求相脱节是目前在我国高等职业教育办学模式中最突出的问题之一, 市场经济体制下的经济效益以需求为导向, 有了需求的空间才有发展的空间, 因此只有满足了市场需求, 才能有生存和发展的空间, 才能创造经济效益。我国职业教育教材内容和专业设置等更新速度慢, 调整不够及时, 导致了大批培养出来不需要或者过时的专业人才, 不仅造成学生的就业困难, 也影响经济的发展。

(2) 创新能力的培养不到位。新经济时代是个人才彰显自身能力的时代, 尤其是创新能力成为各类企业财富的主要增长点, 现在的办学模式下培养出的学生普遍的存在高分低能的现象, 尤其是在工作之后的动手能力和创新能力更显薄弱, 因此相当多的人就业后不能有大的作为甚至于失去就业机会, 知识和技术不能转化为能力应用到实际工作中, 是现代教育不可推卸的责任, 也是急需我们解决的问题。

2.4 毕业生就业方面

(1) 学校对毕业生缺乏相应的就业指导。对毕业生的就业指导是近些年在普通高校才逐步受到重视的, 在高等职业院校中还没有受到特别的重视, 刚走出校门的毕业生就业价值观本来大都不够成熟, 这就导致了毕业生再就业的过程中出现盲目、随意的心理倾向, 就业过程也充满了艰辛, 不少同学对就业的结果表现出不满意, 学校需要在就业这方面为学生提供良好的指导。

(2) 学生就业后相关利益得不到保证。由于社会文化和观念的原因, 在我国大多数人对职业教育的认识不够, 有些合同的法律效力也不够, 学生成为人才市场中真正的弱势群体, 因此, 国家在职业教育毕业生的就业过程中加强制度建设, 提高制度规范和执行力度, 保证毕业生就业过程中的权益。

3 我国高等职业教育办学模式改革的趋势

以上我们简单地对我国高等职业教育办学模式中突出存在的宏观问题进行了列举, 这些问题已经影响到了目前高等职业教育的育人质量, 我们可以借鉴国外的一些发展的比较完善的高等职业教育的办学经验, 来优化我国目前的高等职业教育办学模式的某些方面, 笔者认为, 以下几个方面有很好的借鉴意义。

3.1 实施多元化的办学主体和经费来源渠道, 壮大高等职业教育的办学力量

(1) 办学主体的多元化。我国的国情也决定了当前政府不可能拿出更多的资金来办包括职业教育在内的全民教育, 所以只能想办法来拓宽办学主体, 在世界其他国家的高等职业教育的发展进程中, 除了政府办学之外, 企业办学、私人办学、社会团体参与办学都得到了很好的发展。

(2) 办学经费来源的多样化。办学经费是教育生存的命脉, 在我国目前教育经费不足的情况下, 多渠道的筹集资金非常必要, 在西方国家的职业教育发展中也是如此。俄罗斯高等职业教育的经费主要有如下来源:首先国家教育拨付, 其次是社会组织、机构、企业及个人对教育投资, 然后是允许教育机构从事商业性经济活动, 取得收入后进行教育再投入, 最后是允许学校从事非商业性经济活动取得收入。美国在高等职业院校经费来源也与此类似, 这种经费政策为其高职发展建立了经济保障体系。我国近些年虽然也逐步开始实施, 但是效果不是特别理想, 还需要进一步尝试。

3.2 根据职业教育的特点和市场需求来及时设置和更新专业、课程

(1) 根据市场需求来设置专业。要实现高等职业技术教育的培养目标, 就要根据实际需要设专业和课程, 应以市场需求作为专业设置的出发点, 既要设置传统的专业, 更要通过市场调查, 设置一些社会需要的、短缺的、有发展潜力的、适应科技发展需要的新型的专业, 多专业、多方向形成自己专业方向上的优势, 体现“依靠市场, 灵活设置”而不能凭想象设置那些传统的过多的不太切合实际的专业理论课程, 真正做到毕业生学有所成, 学有所用。

(2) 及时更新和改进课程及相关专业。新经济时代下的市场信息、知识更新周期特别快, 特别是高科技、信息技术产业, 学校的专业设置和课程由于相对的稳定性必然导致其滞后性, 要想培养出来的才人更好的适应不断发展的社会, 就应该及时更新知识、课程和专业, 把前沿的知识带到教学之中, 传授给学生, 这样培养出的学生才能再择业中占据主动, 有更广阔的发展空间。

3.3 校企合作办学, 强化高职人才培养的针对性, 提高学生的动手能力

校企合作办学在美国已经有了很长的发展史。美国社区学院实施合作教育较为完善。学院与企业共同制定合作教育计划, 学生、用人单位和教师共同签订合作训练协定, 明确各自职责, 学院与企业共同负责学生的实习和日常生活, 定期并评定成绩。这样既满足了雇主对选拔人才的需要, 同时也给学生提供了难得的实习机会, 可谓双赢策略。我国的某些知名高校也已开展了此类合作项目, 也收到了良好的效果。但在职业教育领域开展的还比较少, 但这是当前世界范围内职业教育办学的一个发展趋势。

3.4 扩大招生对象、改革招生准入制度和充分发掘人才潜能

(1) 扩大招生对象。以往的高等职业院校招生只面对高中毕业生, 这样就把没有上过高中或者高中没有毕业的学生拒之门外, 尽管有些学生也很有潜质, 但却苦于没有学习机会。现代人想要立足社会必须要有一技之长, 这就要求越来越多的人接受高等职业教育, 学会谋生本领, 将来高等职业教育必然向终身教育发展。

(2) 改革招生考试准入制度。传统通过高考来招生的制度已经不适应社会对人才的需求, 改革招生制度势在必行, 在国外主要有以下三种招生制度: (1) 证书制。就是凭规定的证书和有关材料录取而不进行入学考试的招生制度。英、法、德等国家普遍采用了这种制度。 (2) 高考制。这种和我国的传统的招生制度类似, 通过高校招生考试进行择优录取的招生制度。日本、德国、法国有些院校采用这种制度。 (3) 综合选拔制。比如, 学生由于别的原因导致不能参加高考的, 要通过对特长等多种因素和多方面条件, 综合衡量、择优选拔。

3.5 建立与完善国家职业资格制度, 是促进高职教育发展的重要举措

高等职业教育毕业生资格认证规范程度是衡量职业教育规范性的一个重要指标, 标准的、规范的资格证书有利于毕业生和用人单位在人才市场上的双向选择。西方国家对此都比较重视, 在毕业生的资格认证上有明确的规定, 证书的标准程度和规范程度都比较高, 能够形成良好的就业环境, 因此, 完善我国的高等职业教育毕业资格认证制度是当务之急。

3.6 开展职业指导是高职教育过程不可缺少的工作

随着近几年就业指导的开展和深入, 人们日益认识到就业指导对学生就业的重要性, 即将走出校门的学生缺乏社会经验, 没有成熟的就业价值观, 只有实施富有成效的职业指导, 才能使学生的就业顺利进行。通过开展有价值的就业指导工作, 帮助学生正确认识职业与就业方向, 使学生朝着自己所期望的目标发展。

摘要：近年来我国高等职业教育蓬勃发展, 然而在办学模式的宏观方面存在着不少突出问题, 降低了人才培养质量, 影响了经济发展, 本文主要从办学主体及经费来源、课程专业设置、招生对象及招生制度和职业教育就业指导等方面进行了探讨, 在借鉴西方成熟的办学经验前提下, 提出了相关改革措施, 也为职业教育改革提供参考。

关键词：职业教育,办学模式,改革