群众工作实施方案

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《群众工作实施方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：群众工作实施方案

做好群众工作实施方案

2015“访惠聚”活动做好群众工作

实施方案

为扎实推进2015年“访民情、惠民生、聚民心”活动有序开展，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，突出以“三项重点工作”统领“八项任务”，全面贯彻自治区党委“民生优先、群众第

一、基层重要”的理念，根据自治区、阿克苏地区下发的关于《2015各级干部深入基层“访民情惠民生聚民心”活动工作方案》及结合康其乡欧斯库依村实际，制定本实施方案。

(一)认真学习自治区党委8号文件及张春贤书记在2015年自治区党委稳定工作会议上的讲话精神，坚持不断学、反复学，根据宗教极端主义主要观点和宗教极端思想渗透的主要表现形式及苗头，加强宗教管理，对欧斯库依村存在的问题进行重点摸排，掌握实情，有效遏制宗教极端思想渗透。

(二)坚持把做好群众工作贯穿活动始终，带着感情、带着责任深入基层，访贫问苦，融入群众。积极入户走访、调研，进一步摸清村情民意，倾听群众意见建议，与群众交心交友，真诚服务群众，建立完善居民档案和各项工作台账，做到底数清、情况明，确保稳定工作落到实处，见到实效。以解决群众最急盼、最急需的问题为出发点，做好党和政府各项方针政策的宣传工作，不断提高化解基层矛盾和做好群众工作能力。

1、常与百姓握手。欧斯库依村工作组自3月份住村以来，首先就把工作的重心放在了“访”字上，广泛开展走访入户活动，详细询问当地群众的生产生活状态，了解所在村的人口状况建立台账，经常性深入百姓家中、田间地头，与他们拉家常，交朋友，真诚的沟通交流，很好的融入到了当地群众的生活当中。

2、常听民众呼声。工作组在乡村两级党组织的领导下，结合党的群众路线教育实践活动的开展，坚持开门问意见、上门听意见、见面拉家常等方式，认真听取当地群众的心声，做好详细记录，在政策范围内能现场答复的立即答复，一时不能答复的及时与乡村党组织反映，争取给百姓最满意的答复。

加强宣传教育，用好“五把钥匙”，利用入户走访、接待群众来访、举办各类宣讲集会、开展文体活动、深入群众身边走访等契机，通过多种形式把党的方针政策向群众讲清楚，讲明白。做好法治宣传，大力开展普法宣讲，引导欧斯库依村广大干部群众学法用法守法。利用今年自治区成立60周年大庆，加强民族团结宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观新疆精神，讲党中央对新疆的特殊关怀，以及中央新疆工作座谈会开展以来的变化，在各族群众中牢固树立国家意识、公民意识和中华民族共同体意识，增强群众对社会主义祖国、中华民族的认同感。深入揭批宗教极端思想和暴力恐怖案件的性质以及暴恐分子反人类、反社会、反文明的丑恶本质，教育群众擦亮眼睛、明辨是非。

(三)坚持用现代文化引领群众，开展形式多样的宣传教育活动。与村团支部、妇联开展座谈，组建文体活动小组，指导督促村团支部、妇联制定2015各类文体活动计划并督促落实，结合国家法定节假日和民族传统节日，组织开展一系列健康有益的群众性文体活动。抓好“80、90、00”后青年群体的教育引导，传递正能量和好声音，让青年群众自己感受身边的深刻变化，压缩宗教极端思想传播空间，倡导进步、开放、文明、科学的理念，提倡世俗化的生活方式，弘扬优秀民族文化，积极发掘和培养当地的乡土艺人立足。

(四)加强村文化阵地建设，利用现有条件，切实发挥“聚心之家”居民服务中心作用，做好便民服务工作。积极协调有关部门，筹划建设排球场、足球球场等活动场地，为群众提供文化活动场所，吸引村里爱好体育运动的群众。完善村图书屋建设，整合图书资源，充实曲结村文化建设。

(五)积极协调落实各项村惠民生项目，做好惠民实事好事。深入了解群众所需所及所盼，认真解决群众反映强烈的突出的问题和普遍关注的热点难点问题，发挥自身优势，积极帮助欧斯库依村理清发展思路，找准限制发展瓶颈问题，做好职业技能及《劳动法》、《合同法》等法律法规培训，积极推进富余劳动力转移就业。与贫困户结对子帮扶，切实帮助群众脱贫致富。

康其乡欧斯库依村住村工作组 2015年3月

第二篇：群众工作宣传方案

尚义县交通运输局 群 众 工 作 宣 传 方 案

为宣传好党的路线,方针,政策,宏扬中华民族精神,把群众工作做实做好,引导广大群众积极投身于尚义交通工作建设之中，促进全县经济又好又快发展,特制定该宣传工作实施方案:

宣传工作指导思想是: 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕“深化机关作风建设,提高执行力”这一主题,在全局上下和社会范围积极宣传群众工作，通过各种方式来加强我局领导班子和干部队伍建设,切实转变机关工作作风,提高各项工作执行力,打造让群众满意的服务型机关。具体做法如下：

一、加强领导，周密部署

为使我局宣传工作取得良好成效，局党委将宣传工作纳入重要工作日程中，并成立了宣传领导小组，由主管领导亲自抓，分管领导抓具体，形成一级抓一级，事事有管的良好体制，加强监督调研，不断改进工作方法，使宣传工作更贴近群众，贴近实际，使工作有计划，有步骤的开展。

二、加大宣传力度，提高群众认识

为唱响主旋律，打好主动仗，振奋精神，坚定信心，与时俱进，开拓创新，把宣传工作引向深入，我局成立宣传小组，深入到各基层站所，同时利用现代媒体如电视，广播等进行宣传，营造良好的宣传氛围，不断提高群众认识，服务尚义经济发展。

三、宣传内容：

1、组织广大党员，干部认真搞好“三学习”活动、群众宣传工作及建党九十周年各项活动。

2、进一步加强和改进干部理论学习工作，完善干部理论学习考核机制，将重大政治理论学习后进行组织干部理论考试。把成绩纳入年终考核。

3、组织党委成员在认真学习后，动员全体党员干部积极撰写理论文章，组织召开理论研讨会，为我局发展出主意，想办法，凝聚全局干部职工的智慧和力量，为发展献计献策。

4、组织开展好“诚信教育”活动。强化信息观念，增强诚信意识，完善监督机制，倡导诚实守信的社会风尚，为全局经济发展提供良好的社会道德环境。

5、深入开展建党九十周年教育活动。继续开展马克思主义民族理论和党的民族宗教政策的宣传教育，加强马克思主义国家观，民族观，社会主义荣辱观，宗教观，历史观，文化观，充实教育内容，增强教育效果。

6、进一步完善全局各项机制，建立文明监督岗，文明稽查队，在全社会大力弘扬正气，倡导文明新风。

二0一一年四月

第三篇：群众工作部实施方案

裕民县成立群众工作部实施方案

为了更好地贯彻落实党的群众路线，适应新时期群众工作的新特点、新要求，积极探索用群众工作统揽信访工作、扎实做好新形势下信访工作的新思路、新举措，努力维护好群众利益，根据中央、自治区和地区要求，现拟定成立裕民县群众工作部实施方案如下：

一、机构设置

根据地区关于建立“四级群众工作网络”的基本构想和要求，我县成立群众工作部，群众工作部作为县委的工作部门，同时保留县信访局作为县政府的工作机构，实行部、局合署办公，“一个机构，两块牌子”，下设办公室、接访室(裕民县信访接待服务中心)、信访案件调查室、综合业务室;各乡、镇、场成立群众工作站，可与综治维稳中心合并，实行“一个机构，两块牌子”;村、队、社区成立群众工作室，在党支部领导下开展工作;村、队和各居民小区配置群众工作信息员，由此形成全县以群众工作部为龙头、以群众工作站为纽带、以群众工作室为基础、以群众工作信息员为前哨的四级群众工作网络。 、

二、工作职责

(一)群众工作部主要职责：

1、贯彻落实党的群众路线，研究探索新时期群众工作的新特点、新规律，指导推动全县群众工作。

2、贯彻落实党和政府有关信访工作的决策部署，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

3、搞好信访群众的接待、登记及信访事项的转送、交办工作，协调指导、督促检查责任单位或主管部门依法处理信访事项，努力提高信访事项办结率。

4、承办上级机关、本级领导交办的信访事项及重大疑难复杂信访案件，因案施策，多措并举，认真解决群众的合理诉求，确保案结事了。

5、适时指导基层党政抓好矛盾纠纷排查、化解工作，努力把问题解决在初发阶段、解决在事发地、解决在基层。

6、做好信访突发事件的预防和处置工作，不断提高全县预防和处置信访突发事件的水平和能力，做到超前预测、及时反应、沉着应对、有效控制、妥善处理。

7、落实领导干部接访、包案和机关干部下访制度，认真处理和解决关乎群众切身利益的各类问题，高位推动“事要解决”。

8、落实信访事项听证评议制度，着力推动疑难、复杂、特别是缠防、闹访信访事项的解决，确保息诉罢访。

9、落实重大事项事前信访评估制度，广泛征求重大事项所涉及的群体及社会各界的意见和建议，为党委和政府正确、科学决策提供准确依据。

10、加强对社情民意的调查研究，积极协助县委、政府制定和完善涉及群众切身利益的政策措施。

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11、加强对党和政府惠民政策措施贯彻落实情况的监督检查，认真纠正损害群众切身利益的各种行为，坚定不移地维护各族群众的切身利益。

12、防调整合各种资源，帮扶救助信访群众。

13、抓好全系统干部教育培训工作，不断提高整体工作能力和水平。

14、定期分析群众(信访)工作形势，及时通报(上报)有天情况。

15、对群众(信访)工作不落实、不关心群众疾苦、信访问题多且处置不力的单位实行责任倒查，提出责任追究意见并督促落实。

16、对全县群众(信访)工作责任制落实情况进行监督、检查、考核，提出奖惩意见并督促落实。 (二)办公室主要职责：

1、根据上级决策部署，结合实际，认真做好和阶段性工作的安排部署、组织协调、督促检查、经验交流、总结推广等工作，努力推动各项工作深入开展。

2、按照领导要求，做好会议准备、会议记录和服务保障工作，确保会议顺利进行。

3、做好机关文秘工作，负责领导讲话、和阶段工作计划、重要活动方案、半年和工作总结、各类请示报告和通知通报等重要文书的拟制工作，对各股室以单位名义上报下发

的文书进行审查把关，确保不出差错。

4、负责本级领导接访、包案和机关干部下访活动的计划安排、公示公告，搜集整理、通报上报有关情况。

5、搞好全县群众(信访)工作信息数据的收集汇总、统计分析、成果利用、通报上报工作，为领导正确、科学决策提供准确依据。

6、协助领导抓好机关党组织建设、党风廉政建设、作风和效能建设，建立健全、不断完善并监督落实好各项规章制度，着力塑造机关勤政、廉洁、务实、高效的良好形象。

7、负责对外宣传、内外协调联络工作。

8、抓好机关办公自动化建设、电子政务、文件打印、文电收发、财务管理、档案管理、车辆管理、后勤保障等事务性工作，保证机关各项工作正常运转。

9、完成领导交办的其它工作。

(三) 接访室(裕民县信访接待服务中心)主要职责：

1、按照上级要求，全力做好群众来信的接收(包括网上来信、电子邮件、传真等)、来访的接待、来电的接听和登记，群众信访事项的甄别和处理，政策法规宣传和教育疏导等工作，努力维护接待场所秩序。

2、根据《信访条例》规定，区分不同情况，采取现场答复、转送有处理权的责任单位或主管部门依法办理，认真做好信访事项的处理，确保工作及时准确、快捷高效。

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3、建立健全信访事项转送台账，及时督促有处理权的责任单何或主管部门按期办理信访事项、节面答复信访人、提交办结报告，做好案卷材料挚理归档工作。

4、配合领导做好到地区越级上访人员的劝返按回、接淡及信访事项的处理工作。

5、根据部(局)安排，认真做好县领导、部(局)领导接访的协调联络、接谈记录和服务保障等工作，及时拟制上报《领导接访纪要》，督促相关单位按照领导要求和规定程序办理信访事项，并将办理情况及时通报接访领导，高位推动事要解决。

6、抓好信访内网管理，保持上下联通;扎实做好信访信息录入和网上信访事项处理工作，不断提高信访内山网录入率和利用率。

7、抓好业务信息数据的采编、统计、分析和报送工作，努力为领导正确、科学决策提供准确依据。

8、加强办信接访业务调查研究，认真总结经验教训，积极探索工作规律，不断提高办信接访业务能力和水平。

9、完成领导交办的其它工作。

(四)信访案件调查室主要职责主要职责：

l、负责对上级机关、县委、政府领导交(督)办信访案件的调查工作;

2、负责重大疑难复杂信访案件的调查工作;

3、负责突发性集体访案件的应急处置、调查工作：

4、负责重复信访案件的调查工作;

5、负责不服基层处理决定、向县信访部门提出申诉信访案件的复核工作;

6、负责协调督促责任(主管)单位和部门做好赴自治区、进京上访群众的劝返接回、稳控和调查工作;

7、负责领导包案的协调联络、跟踪服务工作;

8、负责信访案件调查业务的统计分析和上报工作。

9、按照轻重缓急，适时抓好对上级及本级党政领导阅批的重要事项，上级和本级信访部门交办的信访事项，群众反映比较集中或者不及时解决有可能产生严重后果、造成重大损失的信访事项，办理机关推诿扯皮、未按规定程序或时限办结和反馈处理结果、拒不执行信访处理意见的事项，党政领导对重大、疑难信访案件包案处理决定事项的督查，确保领导决定落实到位，信访事项得到及时妥善处理。

(五)综合业务室主要职责：

1、负责组织开展矛盾纠纷排查工作，切实掌握基层情况和存存的问题，建立台账，及时协调督促各方力量合力做好集中调处、化解工作;

2、负责组织开展复杂疑难信访事项听证、评议工作，广泛征求社会各界对解决复杂疑难信访事项特别是缠访闹访事项的意见和建议，力促事要解决;

3、负责县委政府涉及群众切身利益重大事项事前信访评估6

工作，广泛征求涉及群众的意见和建议，为县委政府正确、科学决策提供依据;

4、负责社情民意调查研究工作，及时反映社情民意，协助县委、政府制定和完善涉及群众切身利益的政策措施;

5、负责信访政策法规宣传教育工作;

6、负责信访工作调研和经验交流工作;

7、负责自身业务数据的统计分析和上报工作。 (六)群众工作站主要职责

1、贯彻落实党的群众路线，安排部署、指导推动本单位群众工作;

2、贯彻落实上级有关信访工作的决策部署，指导推进本单位信访工作;

3、受理信访人提出的信访事项，协调督导信访事项的解决：

4、调查处理上级机关、本级领导交(督)办的信访事项：

5、计划安排、协调督促领导干部接访、包案和机关干部下访工作：

6、组织开展矛盾纠纷排查工作，及时协调各方面力量合力做好调处、化解工作：

7、组织开展涉及群众切身利益重大事项事前信访评估工作，协助领导班子正确、科学决策：

8、组织开展社情民意调查研究工作，及时反映社情民意，为上级领导决策提供依据;

9、监督检查党和政府惠民政策措施的贯彻落实，纠正损害群众利益的各种行为，全力维护群众利益;

10、监督检查党的群众路线执行情况，对群众工作不落实、不关心群众疾苦、信访问题多、处置不力的单位和部门实行责任倒查，提出责任追究意见并督促落实;

11、定期分析信访形势，及时通报(上报)信访情况;

12、协调整合各种资源，帮扶救助信访群众;

13、对下属单位贯彻落实信访工作责任制情况进行监督、检查、考核，提出奖惩意见并督促落实。 (七)群众工作室主要职责：

1、贯彻落实党的群众路线，按照上级的安排部署、目标任务和要求，全力抓好本村(队、社区)群众信访工作;

2、做好来访群众反映事项的接待、登记、政策法规咨询和教育疏导工作;

3、甄别、受理群众来访事项，主动协调解决群众合理诉求;

4、抓好矛盾纠纷排查工作，及时发现存在的问题，积极做好调处、化解工作。

5、抓好政策法规宣传，教育引导群众依法反映诉求;

6、搞好调查研究，及时向上反映社情民意、可能发生的上访苗头;

7、搞好工作信息、数据上报工作。 (八)群众工作信息员主要职责

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1、了解掌握辖区群众动态，及时发现群众中出现的各种矛盾纠纷，积极做好调处、化解和教育疏导工作：

2、关心群众疚苦，及时报告群众生产生活中遇到的各种问题和困难;

3、及时报告辖区民情民意、无力解决的矛盾纠纷、有可能发生的上防苗头。

三、人员配置

(一)群众工作部人员配置：

领导配置：

群众工作部配备部长1名(由县委或政府分管领导兼任;常务副部长1名(由信访局局长兼任)。

办公室人员配置：

由信访局办公室人员兼任。

(二)接访室(裕民县信访接待服务中心)人员配置：

接访室(裕民县信访接待服务中心)配备6人，其中主任1名(副科)、副主任1名、书记员兼接访内网管理员1名、双语翻译1名、信访档案资料员(兼信访案件调查员)1名、信访案件调查员1名，接访员6名(由农业局、建设局、经贸委、人事劳动和社会保障局、民政局、土管局派出常驻，实行双重管理)、律师1名(由县司法局派出常驻，实行双重管理)。

(三)信访案件调查室人员配置：

信访案件调查室人员信访接待服务中心人员兼任。

(四)群众工作站人员配置

群众工作站配备2人，其中站长1名(可由分管领导兼仟);专职干事1名。乡镇场群众来访由专职干事协调站所负责接访。 (五)群众工作室人员配置

群众工作室配备主任1名(可由村党支部书记兼任)、群众工作信息员2名。

四、挂牌时限

组建群众工作机构，是落实中央、自治区和地区开展用群众工作统揽信访工作试点推广工作的核心内容，是研究探索、组织实施用群众工作统揽信访工作这一新思路、新举措的关键环节和重要保证。为了高效完成试点推广任务，建议尽快启动群众工作机构组建工作，力争于7月底前挂牌开展工作。

五、急需解决人员编制的问题

县信访局现有人员人，其中行政编2人，工勤编1人，超编4人：实有领导3人，工作人员4人。根据群众工作部机构设置和人员配置情况，急需配备人员6人，加上信访局现超编4人，还需解决行政或全额事业编10个。

裕 民 县 信 访 局

二〇一一年七月十五日

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第四篇：党员联系群众工作实施方案

文章标题：党员联系群众工作实施方案

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机关党委〔2007〕8号

局属各党支部：

根据市委办公厅合办〔2007〕10号文

件要求：从2007年起，在市直机关单位和党员干部中广泛开展“结穷亲、送温暖、受教育，促发展”与困难群众结对联系活动。现结合市容局工作实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

为认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出的加强干部作风建设，大力倡导八个方面良好风气指示精神，加强机关党员干部的作风建设，形成保持共产党员先进性教育长效机制，进一步密切党群关系，推进“两风”、“两情”建设，为我市跨越式发展作贡献。

二、活动方式

按照上级结对活动联系点与单位现有联系乡镇，帮扶村，联系企业或社会相结合，可与市里统一组织的送温暖活动、年终慰问困难群众活动等相结合的具体要求，机关第一党支部、第二党支部、第三党支部、清扫队党支部与肥西县铭传乡农林村为联系点，以支部为单位进行分户联系活动。市督察支队党支部、市生活垃圾处理场党支部可根据工作实际，确定联系点(活动计划上报机关党委)。每年走访联系活动不得少于二次，可采取走访慰问，接受教育等方式开展。

三、几项措施

1、加强领导，精心组织。各级党组织要把开展结对联系活动作为加强机关效能建设和党员干部队伍建设的一项重要工作摆上议事日程，加强领导，精心组织，确保结对活动扎实有序地开展。

2、宣传引导，统一认识。各支部要加强对党员干部的宣传教育和思想发动，正确认识开展结对联系活动的重要意义，提高认识，统一思想，激发大家参加活动的积极性和主动性。

3、严格纪律，树立形象。开展结对联系活动的党员干部要牢固树立人民公仆的思想，与群众交心，倾听群众呼声，关心群众疾苦，做到不搞形式主义，不在基层单位吃饭，不增加群众负担，树立党员干部良好形象。

4、开展交流，检查考核。各支部按照市直工委的要求，每次深入联系点、联系户都要认真填写结对联系活动情况、登记表和情况记录，建立结对联系活动台帐。工委每半年对活动情况进行一次专项检查，年底进行一次全面检查，并将活动效果纳入机关党建工作目标考核。在活动过程中，要适时组织开展结对活动心得交流，及时发现好经验、好做法，起到相互促进作用，营造良好的活动氛围。

《党员联系群众工作实施方案》来源于，欢迎阅读党员联系群众工作实施方案。

第五篇：群众工作站工作方案

根据上级指示要求，贯彻落实党的执政理念，建立健全深入开展学习实践科学发展观活动长效机制，

进一步深化群众工作，努力实现“一服务四促进”，即服务群众，促进社会和谐稳定，促进经济社会

发

展，促进基层组织建设，促进干部作风转变的工作目标，现结合我镇实际，经镇党委、政府研究决

定：

一、充分认识深化群众工作站工作的重要意义

实践证明，开展群众工作站工作意义重大、作用明显、影响深远，全体党员干部必须充分认识

深化群众工作站工作的重要性和必要性。

深化群众工作站工作是贯彻落实科学发展观的生动实践。科学发

展观的核心是以人为本

。深化群众工作站工作，就是要给党员干部提供一个更广阔的平台，促使党员干部立足岗位实际，掌

握基层实情，拓宽工作思路，把握工作主动，努力为群众解难事、做好事、办实事，真正把以人为本

的理念转化为实际行动，用实际行动来诠释党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨。LOcaLHosT

深化群众工作站工作是密切党和群众关系的根本要求。密切联系群众，坚持走群众路线

，是我党最大的政治优势。深化群众工作站工作，就是要落实“三联三为”活动要求，切实解决我们

工作中还存在的群众工作弱化、群众观念淡化的问题，虚心向群众学习，热心为群众服务，耐心听群

众呼声，诚心受群众监督，实现服务群众的常态化、制度化。

深化群众工作站工作是提

高党的执政能力的有效途径。提高群众工作能力是提高党的执

政能力的根本点。深化群众工作站工作，就是要使党员干部深入基层，贴近群众，坚守一线，从而强

化服务群众理念，拓展服务群众功能，增强服务群众意识，提高执政为民水平，使党员干部的能力和

素质与“和谐井字、小康井字”目标相适应。

深化群众工作站工作是创新工作体制机制的现实需要。没有健全的体制、机制作保障，

工作效率就难以提高、矛盾纠纷就难以排解、科学发展就难以推进。深化群众工作站工作，就是要创

新服务群众制度、联系群众制度，建立健全信访联席会议制度、维护群众权益机制、矛盾纠纷排查化

解机制等体制机制，从而弥补基层组织在体制机制上存在的缺陷和不足，有效地整合资源，为基层组

织解困，为人民群众解难，为科学决策献计，为推进科学发展助力。

二、强化宗旨意识，明确工作职责

深

化群众工作站工作，必须紧紧围绕党的“全心全意为人民服务”这一根本宗旨，坚持“一服

务四促进”的基础上，进一步明确工作职责。

关注民生。关注民生是发展根本，是群众工作站工作的出发点和落脚点。群众工作站是

检验群众满意度的“试金石”，要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，加快推进以

改善民生为重点的和谐社会建设，从涉及群众切身利益的一点一滴做起，重点帮助群众解决就业、就

医、住房、养老、子女就学、社会保障等方面存在的实际苦难，真正使广大人民群众学有所教、劳有

所得、病有所医、老有所养、住有所居。

代理信访。代理信访的目的是畅通群众诉求渠道，维护群众合法权益，化解基层矛盾纠

纷，促进社会和谐稳定。要主动代理、积极协调、跟踪督办、限时办结。对群众的合法诉求，要及时

反馈和回复;对不当诉求，要帮助群众弄清楚相关政策和法律法规，做耐心细致的说服、教育和疏导

工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，对已化解的矛盾纠纷，要定期回访、举一反

三、防止反复。

)解决问题。群众工作站是服务群众的“直通车”，必须把解决问题摆在首要位置，着力

帮助群众解决生产、生活方面的困难，着力解决制约科学发展、影响社会稳定的突出问题，特别是由

于体制机制等原因难以解决和长

期得不到解决的焦点问题。这些问题中，自己能解决的，要立即解决

;难以协调解决的，各村要及时上报镇群众工作领导小组办公室统筹协调解决。

历练队伍。群众工作站是党员干部做好群众工作的“新课堂”。广大党员干部一定要扑

下身子，沉下心来，到群众中去深入了解群众生产生活中的实际困难，掌握群众工作的特点和规律，

在与群众打交道的过程中吸收群众智慧、接受群众教育，在基层实践过程中历练和提高引领科学发展

的能力和水平，学会用创新的思维、改革的办法、市场的手段去探索新规律、解决新问题、开创新局

面，使全体党员干部队伍成为一支心系群众、能干肯干、朝气蓬勃、奋发向上的优秀队伍。

促进和谐。实现社会和谐，建设幸福家园，始终是人类孜孜以求的

社会理想。群众工作

站既是党和群众的“连心桥”，也是构建和谐社会的有效载体。党员干部要通过深化群众工作站工作

，教育群众，引导群众，服务群众，倾听群众呼声，理顺群众情绪，体察群众疾苦，解决群众诉求，

维护群众权益，努力打造人民满意政府，树立亲民爱民形象，营造公平正义的社会环境，创造社会和

谐人人有责、和谐社会人人共享的局面。

三、完善工作制度，确保责任落实

工作日上岗制度

1、定期上岗。群众工作站领导小组成员必须每月坚持轮流上岗工作：每周星期一为书记、镇长

定期接访;其他工作日由党政成员轮流接访。遇节假日依次顺延，特殊敏感期可视情况增加工作日。

2、明确专人。班子成员所驻村的群众工作室，在每个工作日必须由该班子成员带队，率2名政

治思想素质高、群众工作能力强的工作人员驻室。各村必须委派1-2名以上工作人员驻室。原则上人员

要相对固定。

3、整合力量。各村要广泛发动辖区内党代表、人大代表、政协委员及相关热心公益事业的驻村

单位代表参加村群众工作站工作，组织党代表、人大代表、政协委员按照选区和居住地参加村群众工

作室的各项活动，充分调动各方力量，共同推进群众工作室工作。

4、五联五访。每个群众工作室工作日，工作队员要做好“五联五访”工作，即联辖区群众，访

生活中的困难和问题;联驻村干部，访工作中存在的困难和问题;联本村党小组和党员，访基层组织

建设中存在的困难和问题;联辖

区企业，访生产经营过程中存在的困难和问题;联重点工程项目，访

项目推进过程中存在的困难和问题。

5、建立台账。对“五联五访”过程中发现的问题，各群众工作室要认真梳理和分类排队，明确

哪些问题属于本室能够解决的;哪些需要其他相关部门、本村配合解决的;哪些需要向上级部门上报

的，分类建立台账，分别制定对策，统筹考虑解决。

6、登记备案。群众工作室工作人员要据实填写全镇统一发放的《群众工作室日志》，并由村党

组织盖章，在每月1日前，将《群众工作室日志》上交镇群众工作站办公室审查汇总。

代理信访制度

1、遵循代理原则。按照“谁代理、谁负责”的原则，群众工作室工作

队员在接受群众信访事项

委托后，中途不得随意变换代理人员。因特殊情况变换代理人员印，必须向群众说明原因。

2、建立专门队伍。各村要按照统一要求选聘一批政治素质高、群众基础好、工作责任心强、善

于维护群众利益的群众担任村工作室主任及副主任各一名，工作室成员三名以上，并由各组村民代表

组建一支专门的村级信息员队伍，落实好每位信息员的责任区域，着重摸排矛盾纠纷、信访隐患等不

稳定因素，特别是苗头性、倾向性问题及可能引发群众集体上访的问题，及时掌握信息动态，有效处

理紧急情况。

3、务求代理实效。在代理信访过程中，要按有关规定的时限，及时向群众反馈办理结果。对情

况复杂、短期内无法解决的，要做好耐心细致的说服解释工作和信访对

象的稳控工作，确保一般矛盾

不出村，起到维护稳定的“第一道防线”的作用。

定期调度制度

1、明确调度重点。镇群众工作领导小组每月召开一次以上工作调度或专题会议，各村每季要召

开一次以上工作调度会，重点研究群众工作站涉及的重大问题和难以解决的问题，查找不足，汇总信

息，交办问题，落实责任，有针对性地及时协调解决问题，推动工作扎实开展。

2、解决交办问题。各村要对镇交办的问题和群众工作室队员代理群众上访反映的问题，要认真

调查研究，限期协调解决，并在15天内将办理情况形成书面意见报镇群众工作站，决不能推诿扯皮，

推卸责任。

3、公示办理结果。各群众工作室要建立健全限时办结制度和每月

公示制度，充分运用村务公开

栏、党务公开栏等平台，提前预告群众工作站活动日安排，及时反馈群众意见，公示办理结果，自觉

接受群众监督。

督查考评制度

1、实行动态管理。镇群众工作领导小组办公室在每月的27日—29日对群众工作室每名工作队员

的出勤、工作开展、目标任务完成、工作日志填写以及督导组督导等情况实行动态管理，建立专项工

作档案，以便年底考核备查。

2、纳入绩效考核。群众工作室工作已纳入到各村年底绩效考核重要内容，其工作经费从村级财

务经费中拔付1000元/村的标准，办公室将对所有群众工作室实行半年初评和年终总评，全面、客观、

公正地评价工作室队员的工作情况，并将其作为各村年终绩效考核的重要指标。

3、严肃工作纪律。对工作不尽职、群众不满意的驻村干部，要及时发现并撤回，再选送合适的

干部上岗;对工作漂浮、群众满意度不高、不按相关要求开展工作，并造成消极影响的，给予通报批

评，并追究相关领导和个人的相关责任。

四、加强组织领导，务求取得实效

加强组织领导。镇党委、政府成立群众工作领导小组，由为成员。

领导小组下设办公室，具体负责群众工作站的日常管理、协调、督查等工作，由为成员。群众 工作室

联点干部原则上为驻村干部。

落实保障措施。要进一步强化保障措施，保证群众工作站、室办公用房和办公设备。要

保持群众工作站、室工作人员的相对固定，一般应工作一年后才可以调

整，人员调整时要交接工作，

保持工作的连续性。

形成工作合力。各村是维护稳定的第一责任单位，不能把职责范围内的工作推给群众工

作站;各村要认识到做好本村的群众工作是“份内事”，主动作为，密切配合，全力协助做好群众工

作。群众工作站工作人员要充分发挥所在部门的职能优势和资源优势，为群众解决实际困难和问题，

以实际行动赢得群众的信任和拥护。各群众工作室在每月1日前整理上交《群众工作站日志》报镇群众

工作站，对上报的重点问题进行分类和交办，实行限期结办、跟踪督办、每月通报、办后反馈制度;

要按要求填写表格作为台账留存，并报送给镇群众工作领导小组，确保各类问题及时解决。

注重宣传引导。各村要通过宣传栏、宣传卡、标语、横幅等多种形

式，宣传群众工作室

的工作制度和目标任务，提高群众工作站在群众中的知晓率，让群众养成“急事难事找群众工作站”

的习惯，使矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。