农综土地治理实施方案

2023-01-27

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第一篇：农综土地治理实施方案

隆回县农综办社会治安综合治理工作

整改方案

2009年，我办社会治安综合治理工作，按照省、市、县综治办的总体安排部署，本着打防并举、重在防范的方针，以目标责任状为主线，以基层基础工作为重点，狠抓社会治安综合治理工作的落实，取得了一定的成绩。但我局2009年的社会治安综合治理工作在考评中排名靠后，且受到通报批评，其主要原因是1名内部人员，因涉嫌违法，被政法机关勒押，为此，2009年12月，我办及时召开班子会进行了认真研究，特制定了如下整改工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省、市、县政法工作会议精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，以法治理念教育为抓手，加强队伍建设，增强干部职工队伍素质，维护社会稳定，促进社会和谐，以平安建设为载体，加强综合治理，打造“平安隆回”。

二、整改措施

1、加强领导，明确责任。牢固树立“稳定责任重于泰山”的观念，常抓不懈，党政一把手负总责、亲自抓，成立以主任、办党委书记宁顺招为组长，3个副主任为副组长，党组成员及各股室负责人为成员的领导机构，并与各个股室签订了社会治安

综合治理目标责任状，对因工作不力，导致发生严重危害社会稳定的治安问题的股室，严格执行“一票否决”制。

2、强化基础工作，把工作着力点放在源头治理上，抓好矛盾纠纷和不安定因素的排查，提高发现化解纠纷和不安定因素的能力，不断增强处置工作方法和能力，把不稳定因素和问题消灭在萌芽状态。

3、抓好预防犯罪工作。在干部职工中，开展职业道德教育。坚持办党委统一领导，各个股室负责，对造成后果的股室，取消该股室和单位及其负责人的评先评优资格，当年不得提拔使用。

4、深化平安创建。认真贯彻落实中央《关于深入开展平安建设的意见》和省、市、县有关平安创建工作的决定，推动平安创建工作的发展，把农综办平安建设作为推动平安建设的重点，强化治安防范和管理工作，维护农综办和谐稳定。

5、确保治安良好。大力加强全民法制宣传教育，提高干部职工的法治观念，教育干部职工自觉遵守国家的各种法律法规，坚持以人为本，加强青少年法制教育，有效地减少犯罪及违法行为，加强交通、消防安全教育和管理，生产安全和公共安全监管有力，无重大、特大交通、火灾、生产等安全事故。

第二篇：进一步治理整顿土地市场秩序检查验收方案

【发布单位】国土资源部【发布文号】

【发布日期】2003-10-13 【生效日期】2003-10-13 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】中国法院网

进一步治理整顿土地市场秩序检查验收方案

为了认真贯彻国务院关于进一步治理整顿土地市场秩序的重大决策，确保治理整顿工作取得实效，根据国务院电视电话会议精神和国土资源部《关于印发〈进一步治理整顿土地市场秩序工作方案〉的通知》(国土资发【2003】49号)，经商国家发展和改革委员会、监察部、建设部、审计署，制定本方案。

一、检查验收要求

各地要以“三个代表”重要思想为指导，以科学、务实、严肃、认真的态度，严格检查验收，确保治理整顿工作不走过场。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：农综办

孝南区农业综合开发办公室业务内容简介

农业综合开发办公室职责

1、行政管理职责主要包括：向农民群众和社会宣传农业综合开发的方针政策;贯彻、执行国家农业综合开发的政策和法规;组织调查农业后备资源和编制农业综合开发总体规划;负责农业综合开发的人员培训、统计、文档及信息管理等工作。

2、组织实施职责主要包括：负责立项前的调查准备、建立项目库、确定推荐项目和组织评估论证等;负责编制项目实施计划、组织项目的申报、批复、实施和检查验收、落实工程管护主体等;负责资金的筹集、支付报账、回收资金以及财务管理等。农业综合开发管理模式

农业综合开发是一项系统工程，加强项目管理是农业综合开发工作的永恒主题。我办大胆探索，勇于实践，探索出了一套规范的项目管理办法，即：项目法人制度;项目资金专项管理制;项目建设资金公示制;工程招投标制;项目专管员制;工程监理制;大宗物资政府采购制;工程预决算制;工程竣工审计制;工程竣工验收制;项目竣工管护制;县级报账制。我们认真督导，确保“十二项制度”落实到项目建设的各个环节。

重点执行了如下制度:

1、财政资金县级报账制和资金“三专”管理执行情况

充分发挥农业综合开发财政资金的使用效益，不断强化管理措施，做到农发资金管得牢，用得紧。根据国家、省级财务管理办法，实行了“四定、三专、一统一”的管理模式，“四定”即“定任务、定额度、定时间、定审核”;三专为“专人、专账、专户”管理。“一统一”就是统一使用农发会计科目。在资金拨付上，严格各种签字手续，按照报账规定手续、工程进度拨付资金，并通过国库收付中心直达项目施工方，较好地杜绝了资金被挤占、挪用现象。

2、项目建设资金公示制

在项目实施前期，首先确认项目区所在地乡镇人民政府作为项目法人单位，成立了农发项目指挥部，具体负责项目建设各方面的协调工作，同时与指挥部人员组织召开了项目区的村民代表大会、向村民宣传了项目主要建设内容、投资计划、投工投劳、规划设计等情况，充分征求了村民意见，以文字和表格的形式，通过公示牌、黑板栏等形式，在项目内的显要位置向村民进行了公示，保证了群众的知情权、参与权。我们还将项目区的范围、面积、工程数量以及项目实施的各项管理制度、进展状况等情况在《湖北省财政与政务公开网》上进行公示，以接受社会监督。

3、工程招投标制度

为规范工程项目建设，首先按照国家建设定额标准，参照市场价格等因素确定合理标底，全权委托区政府综合招投标中心采取公开招投标的方式，遵循“公平、公正、公开、诚心”的原则进行招标，对中标项目单位严格要求“五定”的原则、即“定工程、定任务、定标准、定时间、定奖惩”的原则来严格规范操作程序、保证项目的实施。

4、工程监理制

为确保工程建设质量，严格按照《湖北省农业综合开发土地治理项目工程建设监理实施办法》的文件精神，由孝感市农业综合开发办公室委派孝感市环建工程建设监理有限责任公司作为我区农业综合开发土地治理项目主要单项工程的监理单位，“充分发挥三控一协调”的监理机制，即“施工过程中的投资控制、施工工期的控制、工程质量的控制与协调工作”，在农业综合开发工程建设中发挥了重要作用，取得了较好的成效。

5、政府采购制

在农发大宗物资采购中，我办与项目指挥部、监理部门，项目施工单位和技术依托部门共同进行洽谈，落实大宗物资政府采购制度，对项目建设所需机电、水利设备列出系列清单，委托区政府采购中心进行采购;在物资采购上，坚决按区政府采购中心的采购程序办理。

6、工程竣工审计制

单项工程完工后，要求施工单位编制单项工程决算书，及时聘请社会中介机构专业人员到现场进行勘测、计算工程量，在平时施工中掌握的工程隐蔽记录，对工程从严审核、根据工程实际情况审定工程造价，对单项工程结账。通过对工程的决算送审金额、中介审定金额二个数据对比、验证，把工程的“水分”挤出来，使我们对项目工程“清清白白管理、明明白白买单”。整个项目完工后，我们邀请区审计局对项目进行专项审计，并且对中介机构审计的主要项目结果进行复核、确认，实实在在地使项目监督机制落实到项目的每个环节。农业综合开发2010年资金和项目管理情况

孝南区农业综合开发2010国家立项批复的项目有五个，其中：土地治理项目三个，即孝南区朱湖办事处向阳垸中低产田改造项目、孝南区支持新农村试点朋兴片自然灾害损毁修复项目、孝南区环东灌区八汊洼节水配套改造项目;产业化经营项目两个，即孝南区1.5亿尾淡水小龙虾良种繁育基地扩建项目、孝南区6.5万吨中晚籼稻收购流动资金贷款贴息项目。在省、市农业综合开发办公室领导的大力支持和精心指导下，在区委、区政府的直接领导下，经过我办及项目区干部群众的共同努力，圆满地完成了农业综合开发治理任务，达到预期的目标，取得了明显的成效。

2010我区农业综合开发中低产田改造和自然灾害损毁修复项目计划累计治理面积是0.94万亩，经过一年的建设，完成计划的100%。截至目前，已累计完成项目工程：(1)水利措施：新建、维修泵站3座/132千瓦，完成计划的100%;输变电线路配套0.57公里(低压0.51公里、高压0.06公里)，完成计划的100%;开挖、疏浚渠道2.06公里(开挖渠道2.06公里)，完成计划的10%;衬砌渠道2.56公里，完成计划的100%;埋设管道0.45公里(71处)，完成计划的100%;修建渠系建筑物35座，完成计划的90%;(2)农业措施：建设晒场1800平方米两处，完成计划的100%;修建机耕路29.88公里，完成计划的100%。(3)林业措施：营造农田防护林0.01万亩，已栽植樟树1300株;完成计划的100%。(4)科技推广措施：培训农民科学配方施肥及“珍糯”高产栽培等技术1200人次;推广水稻“珍糯”面积0.14万亩, 完成计划的100%。

2010产业化经营项目有两个，一是孝南区年产1.5亿尾淡水小龙虾良种繁育基地扩建项目, 该项目建设单位是孝感市怡盛生态农业科技综合开发有限公司，该项目计划总投资540.99万元，其中：财政资金150万元，企业自筹资金390.99万元;已建成机械挖虾池及排水沟70000平方米、现浇蓄水池50平方米、塑料大棚1500平方米、现浇混凝土繁育池500平方米、基地办公室200平方米、砖混钢构厂房1000平方米、厂房进水、排水2200平方米、硬化汉宜公路至场区2200平方米的道路、办公室钢棚180平方米，厂房周边20000平方米园林绿化等设施。二是孝南区6.5万吨中晚籼稻收购流动资金贷款贴息项目，是孝感市伟业春晖米业有限责任公司申请区农发行流动贷款资金5500万元收购中晚籼稻，由中央财政贴息48万元。农业综合开发2011年工作计划

2011年孝南区农业综合开发办公室将在深化改革、创新机制、加强管理等方面进行研究和探索，进一步完善我区农业综合开发管理体系，使各项工作严格按照管理制度规范运行。

1、2011年共申报了7个项目，总投资2466万元，一是孝南区环东灌区八汊洼节水配套改造项目，总投资750万元;二是孝南区三汊镇建增垸中低产田改造项目，总投资780万元;三是孝南区年产3000万株新品种茶苗无性系繁育基地扩建项目, 总投资820万元;四是孝感市伟业春晖米业有限责任公司4万吨中晚籼稻收购流动资金贷款贴息项目，由中央财政贴息35万元;五是湖北中旭粮油有限责任公司4万吨中晚籼稻收购流动资金贷款贴息项目，由中央财政贴息25万元;六是湖北嘉嘉乐米业有限公司4万吨中晚籼稻收购流动资金贷款贴息项目，由中央财政贴息14万元;七是孝南区支持新农村试点项目五红片区自然损毁修复项目，总投资42万元。同时，积极协助农业局、水产局、畜牧局、林业局等农口单位做好项目申报工作。按照申报要求，我办将组织专家对项目进行评审论证，编写可行性研究报告、初步设计方案等相关材料并完成文本制作，确保高质量按时上报。

2、截止目前已经向省农发办申报2012项目共计9个，总投资8860万元，财政资金1365万元，一是2012年杨店镇七里垸中低产田改造项目，总投资780万元;二是杨店镇七里垸土地治理与产业化经营两类项目有机结合试点项目，总投资650万元;三是孝南区4万吨中晚籼稻收购流动资金贷款项目，总投资35万元;四是孝南区4万吨中晚籼稻收购流动资金贷款项目，总投资35万元;五是孝南2万吨中晚籼稻收购流动资金贷款项目，总投资25万元;六是孝南区年产3.5万吨珍珠糯米加工扩建项目，总投资6150万元;七是孝南区年产300头西门塔尔肉牛养殖基地扩建项目，总投资235万元;八是孝南区年产0.5万吨珍珠糯米种养基地新建项目，总投资670万元;九是孝南区“焦莲”牌莲藕种植示范区新建项目，总投资280万元。

3、做好2012申报成功项目的启动实施工作，按照早动手，早布置的原则，继续抓好项目规范化管理，严格执行“十二项”农业综合开发管理制度;即：项目法人制度;工程监理制;项目资金管理制;项目建设资金公示制;工程招投标制;大宗物资政府采购制;工程预决算制;工程竣工审计制;工程竣工验收制;项目竣工管护制;项目专管员制;县级报账制。按照2011年土地治理、产业化经营项目的申报要求，认真调查研究、科学论证、精心筛选，积极向省厅申报2012年农发项目，同时，认真做好2011农发项目资金和项目管理的组织验收工作。

4、认真做好日常性的管理工作，一是搞好上下、横向联系，主动到省、市、区部门向领导汇报工作，及时了解掌握政策及相关信息，争取领导的关怀和支持，为项目申报打下基础;二是经常下到基层，搞好调查研究，了解和掌握农民意愿，解决好农民迫切需要解决的问题;三是搞好财务管理，做到项目资金规范运行;四是加大宣传力度，准确把握宣传主线，充分利用各类宣传渠道，加强组织管理，增强宣传效果，为我区农业综合开发工作营造良好氛围和提供强有力的舆论支持，为更多地争取项目、实施项目创造条件。五是加强政治、业务理论学习，达到内强素质、外树形象目的，塑造一支高素质的农发队伍;六是认真落实局安排的各项中心工作。为了完成以上主要工作目标，农发办在工作中做到既有分工，又有合作，统筹安排全年目标任务。项目申报及项目实施由项目组负责落实完成，资金运行及财务管理由财务组负责落实完成，政策研究和日常事务等各项工作由综合组负责完成。

第四篇：农综办的工作总结

20**年，我办在旗委、政府的正确领导下，在上级农发部门的大力支持下，在项目苏木镇政府、产业化经营项目单位和项目区群众的积极配合下，以项目建设为总抓手，切实加强项目建设管理和资金管理，着力提升项目建设成效，有力地推进了全旗农业综合生产能力的提高及现代农业的健康发展。一、农业综合开发项目建设情况

达拉特旗20**年农业综合开发项目计划总投资3986.44万元，其中各级农发财政资金3247万元(包括中央财政投资2512万元、自治区财政配套资金655万元、市财政配套资金80万元)，自筹资金437.88万元，市旗财政支农资金301.56万元。其中：土地治理项目计划投资2838.56万元，建设高标准农田示范工程项目1个，实施面积2万亩;产业化经营项目计划投资997.88万元，建设产业化项目9个;部门项目计划投资150万元，建设部门项目1个。

(一)中和西镇高标准农田示范项目建设情况

项目区位于中和西镇南伙房村，建设面积2万亩，计划总投资2537万元，其中中央财政资金1714万元，自治区财政配套资金583万元，市财政配套资金68万元，群众自筹资金172万元。项目工程已于20**年10月份开工建设，原计划应于20**年6月前竣工，但由于20**年入汛以来，受当地持续强降水及黄河持续高水位的影响，项目区的农田地下水位升高，导致地埋输水管道、0.4kv地埋电缆线、田间作业路、平整土地和改良土壤等工程在20**年秋冬季与20**年春季无法作业，导致项目区不能按期竣工，经上级农发办批准延期至20**年12月15日竣工。截止目前，已竣工的单项工程有：新打机电井130眼，修复配套机电井20眼;架设高低压输变电线路78公里;埋设输水管道104公里;平整土地3300亩;改良土壤5000亩;机耕路已完成31公里的路基修筑工程，计划11月底完成全部砂石路铺面;修筑涵管桥30座;搭建机电井房20座;搭建配电房28座;营造农田防护林1200亩;科技培训农牧民2200人次、培训科技人员200人次，为农牧民发放农业实用图书1000套，为科技人员发放科技图书100套;科技示范推广面积2.0万亩;以上竣工工程合计完成全部工程量的95%。

(二)产业化项目建设情况

20**年上级农发办批复我旗9个产业化经营项目，其中财政补贴项目3个，贷款贴息项目6个，总投资 997.88万元。财政补贴项目总投资409.88万元，其中：达拉特旗195万公斤蔬菜种植基地新建项目总投资112.05万元，其中财政资金42万元，目前各项建设任务已全部完成;达拉特旗260吨食用菌种植基地扩建项目总投资112.35万元，其中财政投资42万元，目前各项建设任务已全部完成;达拉特旗30万公斤玉米良种繁育基地扩建项目总投资185.48万元，其中财政投资70万元，目前各项建设任务已全部完成。贷款贴息项目6个，贴息金额588万元，即东达羊绒公司贷款贴息项目79万元;金丰谷农业公司贷款贴息项目215万元;欣耀农畜产品公司贷款贴息项目79万元;伊生堂生物科技公司贷款贴息项目73万元;银肯农林牧公司贷款贴息项目69万元;真金种业公司贷款贴息项目73万元。贴息资金已于当年全部拨付完成。

(三)部门项目建设情况

20**年上级批复我旗部门项目1个，即林业生态示范项目，计划总投资150万元。该项目由于今春施工时项目区出现土地纠纷，后经多方协调，得以解决，但导致春季施工作业延误，影响了项目建设进度，仅完成工程量的25%。我办会同旗林业局对该项目施工单位进行督促和监管，现该项目正在加紧建设，我单位将加强监督，争取明年春末完成。

(四)20**年项目效益情况

通过项目建设，项目区基础设施及生产条件得到明显改善，农业生产实现了良性循环，经济效益、社会效益和生态效益显著。土地治理项目区内新增灌溉面积0.2万亩，改善灌溉面积1.8万亩，新增节水灌溉面积2万亩，年节水约89.8万立方米，有2万亩农田受到农田防护林的保护，项目区年可新增粮食487.91万公斤，可新增种植业总产值664.29万元，农民年纯收入总额增加344.73万元。产业化经营项目建设后，年新增产值530.95万元，新增利润199.86万元。部门项目建设后，可使3050亩荒沙得到治理与绿化，可新增有林地面积250亩，灌木林地面积2800亩，控制风沙危害面积9760亩，控制水土流失面积8845亩。

二、农业综合开发项目建设情况

达拉特旗20**年农业综合开发项目计划总投资3826.56万元，其中各级农发财政资金3415万元(包括中央财政投资2637万元、自治区财政配套资金695万元、市财政配套资金83万元)，自筹资金411.56万元。其中：土地治理项目计划投资2859万元，建设高标准农田示范工程项目1个，实施面积2万亩;建设土地治理与产业化经营两类结合试点项目1个，实施面积1000亩;产业化经营项目计划投资967.56万元，建设产业化项目7个;。

(一)展旦召苏木高标准农田示范项目建设情况

项目区位于展旦召苏木，建设面积2万亩，计划总投资2747万元，其中中央财政资金1858万元，自治区财政配套资金629万元，市财政配套资金74万元，群众自筹资金186万元。项目已于20**年5月份开工建设，目前完成的工程主要有：修筑干、支渠衬砌12.5公里;修筑斗渠衬砌5.8公里;修筑农渠衬砌16.2公里;修筑支渠节制闸6座;修筑农渠节制闸4座、农渠进水闸7座、农渠分水闸539座;修筑农渠过路涵20座、斗渠过路涵2座;修筑混凝土机耕路9000平方米、修筑砂石机耕路8公里;平整土地2000亩。以上工程合计完成全部工程量的85%，剩余工程按计划将于明年5月底前完成。

(二)土地治理与产业化经营两类结合试点项目建设情况

项目区位于展旦召苏木，建设面积1000亩，总投资112万元，其中中央财政资金73万元，自治区财政配套资金26万元，市财政配套资金5万元，自筹资金8万元。完成的工程有：新打及修复机电井6眼;架设输变电线路0.1公里;埋设管道3公里;新建小型蓄排水工程1座;改良土壤300亩;修筑机耕路3.5公里;营造农田防护林60亩;科技培训10人次，科技示范推广1000亩。该项目已于20**年6月份全部建设完成。

(三)产业化项目建设情况

20**年上级农发办批复我旗产业化经营项目7个，其中财政补贴项目3个，贷款贴息项目4个，计划总投资 967.56万元。财政补贴项目计划总投资374.56万元，其中：达拉特旗年产110吨设施蔬菜种植扩建项目总投资102.15万元(其中财政资金42万元)，达拉特旗年出栏2000头肉猪养殖基地扩建项目总投资127.75万元(其中财政投资42万元)，达拉特旗5万只种用蛋鸡繁育基地扩建项目总投资141.66万元(其中财政投资70万元)，以上3个项目目前已完成总任务的90%以上，预计可于年底前全部建设完成。贷款贴息项目4个，贴息金额596万元，即鄂尔多斯市中轩生化有限公司贷款贴息项目145万元;鄂尔多斯市金丰谷农业开发有限公司贷款贴息项目264万元;鄂尔多斯市欣耀农畜产品购销有限公司贷款贴息项目129万元;内蒙古真金种业科技有限公司贷款贴息项目58万元。目前贴息资金尚未到位，预计年底前可全部到位拨付。

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