总会计师论文范文

写论文没有思路的时候，经常查阅一些论文范文，小编为此精心准备了《总会计师论文范文(精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！为主动适应经济发展新常态，积极配合财政职能转变，着力加强总会计师服务体系构建，大力推动管理会计体系建设，促进提升会计行业整体管理水平，中国总会计师协会(以下简称中总协)于2016年3月29日上午，在中国航天科技集团神舟大厦召开《管理会计基本指引》座谈会暨总会计师服务项目启动仪式。

第一篇：总会计师论文范文

总会计师，跨越中国式尴尬

自1952年脱胎于计划经济时代以来，总会计师这一职位在我国已经存在60多年。在这60多年中，中国的总会计师们随着中国经济的起起落落，为中国企业的经济发展和变革做出了不可磨灭的贡献。然而，随着中国企业国际化脚步的不断加快，他们却渐渐遭遇了一些“中国式”的尴尬：有人视他们为总经理的“跟班”，虽跻身于领导班子却排位最末，只能唯唯诺诺;有人嘲讽他们是旧时代里的账房先生，刻板谨慎，只会对着数字合计账目……

不管其中有多少误解或偏见，但在中国，这种尴尬确实存在。本来，按照国务院1990年颁布的《总会计师条例》的定位，总会计师是参与本单位重要经济问题分析和决策的单位行政领导人员。然而，在不少国企或者事业单位中，总会计师职责明显存在局限，其主要从事公司会计核算、成本管理、财务报表等工作，大多没有决策权，而且其职位在公司的高层管理人员排位中，也往往非常靠后。

“现在中国的相当一部分企业，往往过分关注生产、营销而忽视财务管理。财务从业人员专业素质参差不齐，人才选择机制漏洞百出。”在接受《新理财》采访时，北京工商大学科技处处长杨有红教授告诉记者，正是这一系列的原因，才导致了目前总会计师在公司中“无权无位、不上不下、不明不白”的尴尬局面。

简化版CFO?

—直以来，CFO(首席财务官)和总会计师在我国都是两个相对模糊的概念。在职责和权责定位上，二者更加难以辨析。

作为计划经济时代的特色产物，“总会计师”是名副其实的舶来品。在建国初期，我国学习苏联经验，引进了“三师制”(总工程师、总会计师、总经济师)，其中.总会计师主要分管财务核算和监督工作。

而CFO，则源自欧美，是欧美等市场经济发达国家对于企业财务负责人的称谓。在一个集团公司结构中，母公司所有的财务部门主管均对CFO负责，并向CFO汇报工作。

在我国，不同单位对企业财务管理人员的设置可谓五花八门：国有大中型企业普遍设总会计师;民营和其他类型的上市公司一般设财务总监或者财务部经理;还有一些如华为、联想等国际化程度比较高的海外上市企业，则设CFO。

大概在2002年，中国总会计师协会修改了协会章程，完成了协会的更名工作，将协会的英文总称由CIGA(Chinese Institute of General Accountants)改为了CACFO(China Association of ChiefFinancial Officer)。并且，修改后的协会章程，也对CFO和总会计师之间的关系有了更加清晰的定义：“本会所指总会计师涵盖财务主管、总会计师、财务总监以及未设总会计师或财务总监的财务部门主要负责人。”

虽然在头衔和职称上，总会计师在逐渐向CFO靠拢，但在西南财经大学特聘教授黄启麟看来，总会计师要实现与CFO在地位和职责上的真正对等并不容易，“可能仍有一大段的路要走。”

“在欧美等国家，CFO的地位一般是一人之下、万人之上的，其地位仅次于CEO(首席执行官)。此外，由于CFO对公司财务和成本管理也负有重大责任，所以其在董事会中往往也会占据相当重要的地位。”黄启麟表示，一般情况下，CFO和CEO、COO(首席运营官)一起是董事会中三个不可或缺的人。

相对于CFO在企业中举足轻重的地位，总会计师在公司结构中的排名则要低很多。在中国企业人事结构中，总会计师之上一般设有总经理、财务副总等职位，甚至有的公司还会将其排在副总经理之下。“若是公司设有副总会计师，其地位则更加尴尬。”黄启麟说。

而另一件事，也可从侧面印证总会计师在企业中的尴尬地位。杨有红发现，在国外，近些年由CFO升任CEO的比例—直在增加，CFO常常会被看做通向CEO的最佳跳板。“而在中国，由总会计师升任到公司一把手，往往很难。财务副总一般是总会计师职业生涯的最高点。”

地位之外，二者在职责或者权限上，也有很大差别。

在现代公司治理体系中，CFO作为财务部门的最高领导，不仅对企业资本具有集中控制权，而且在企业的风险投资方面也有独立发言权。他们的职责不止局限于财务核算分析，而是更多地把重心放在企业重大问题的财务决策支持和员工激励方面。在企业制定长远战略时，他们不仅是重要参与者，而且还是战略执行的重要实践者。

“和CFO相比，总会计师的工作和权限则要简化很多。”黄启麟表示，在现实中，总会计师的主要工作一般是财务会计管理和应付企业内外账务检查。而其天然具有的评价和监督功能，则常常会被弱化很多。“特别是在一股独大的企业，这种现象更为普遍。”

黄启麟的话在中国总会计师协会不久前所做的一项调查中得到佐证。该调查显示，目前，将近80%的总会计师会把工作重心放在传统的财务管理上，还有一部分则主要放在开会、应酬、组织会计核算等日常事务上。工作过于具体化、事务化，决策作用有限是目前总会计师们面临的最大问题。

窘境反思

在杨有红看来，造成这种局面的原因，一方面是因为当今大多数人对财务管理不够重视，没有认识到财务工作的重要性，往往过分关注于产品的生产和营销，而没有把财务管理摆在突出地位。此外，在对总会计师的定位上，社会公众对传统“会计”的观念太过根深蒂固，这严重影响了总会计师的社会认知度，再加上企业不合理的人事制度安排，使得总会计师的职能发挥存在局限性，以上种种，直接或间接地造成了总会计师在现代企业中的弱势地位。

“另外，一个不可否认的事实是，一些总会计师自身素养和专业能力的偏差，也是造成其不能继续‘向上走’的原因之一。”杨有红把一个总会计师自身需要具备的专业素质分为四个层次：一是核算与报告，二是报告与分析，三是分析与评价，四是管控与战略。“坦白来说，目前中国的总会计师，由于受教育程度、知识、经验、能力方面的原因，能够达到这四个层次的人并不是很多。”

人才选择机制上的漏洞也在加剧着总会计师所面临的尴尬局面。据徐州工程机械集团有限公司董事副总裁兼首席财务官吴江龙介绍，目前，企业对总会计师的选择一般分四种模式，即由政府主管部门或上级组织部门直接委派或任命、由单位主要负责人聘任、由企业董事会任命，以及由集团公司委派或提名。但在现实中，有些环节严重把关不严，一些企业负责人对相关规定总是“阳奉阴违”，“有时连一天会计也没当过的人都可能被任命为总会计师”;也有的出于“利益”或“权力”考量，在人才选择上“任人唯亲”，而真正有资格、有能力的总会计y币则往往没有机会。

针对此，中国总会计师协会会长刘长琨曾建议，在总会计师的任免上应采取分类区别对待的方式，并且，无论哪种方式，在细节上都要严格把关，以防有人钻空子。”刘长琨强调。

此外，公司业务性质或者盈利模式的不同，客观上也会对总会计师的地位或者待遇造成影响。杨有红指出，一般情况下产品业务和盈利模式单一、专业化且只注重生产经营的企业，总会计师的地位往往没有多元化的企业高，更不如单纯以资本运作为主要业务的金融公司高。

改革乃大势所趋

随着市场经济的发展以及中国企业国际化程度的不断提高，企业在战略决策、财务核算、价值创造等方面，对总会计师的要求势必会越来越高。而目前一些总会计师在职责和权利上的双双“失位”，显然和这种趋势有所不符。中国的总会计师制度改革已迫在眉睫。那么，从目前来看，到底通过哪些方式才能让总会计师走出所处的尴尬境地呢?

在吴江龙看来，总会计师要想在地位和权限上有所提高，首先离不开法规制度的保障。虽然《总会计师条例》(以下简称《条例》)对于总会计师的权利和义务都有明确规定，但随着《会计法》等相关法规的重新修订以及企业所面临的环境的不断变化，1990年发布的《条例》显然已太过于“陈旧”。近年来，我国实务界、理论界对修订《条例》的呼声比较强烈，部分“两会”代表、委员也提出了修订《条例》的意见和建议。

一个积极的消息是，据财政部会计司相关负责人介绍，2011年，财政部将修订《条例》列入了立法调研计划，财政部会计司成立了“总会计师制度框架研究”课题组，组织有关专家研究《条例》修订的相关问题。结合社会各界提出的意见和建议，财政部会计司对《条例》的具体内容进行了初步修订。同年9月，会计司会同条法司召开座谈会，就《条例》的修订内容征求了有关监管部门、企事业单位的意见。2012年，财政部内部相关司局会同有关专家进行深入讨论，征求各方意见，并根据反馈意见，进一步修改完善形成了《条例(修订稿)》。

据介绍，《条例(修订稿)》将扩大总会计师的设置范围，包括国有及国有控股大中型企业、上市公司、涉及社会公共资源并具有一定规模的其他企业、三级医院、高等学校应当设置总会计师，同时，国家机关、非营利组织和其他事业单位，经批准也可设置总会计师。

对于现实中企业存在职位设置重叠的突出问题，《条例(修订稿)》将进一步明确总会计师的概念和地位，对于企业在高管层设置的财务总监、首席财务官、财务总裁等类似职位视同总会计师管理，并履行总会计师职责。同时，将规定设置总会计师的单位，在单位领导班子成员中，不设置与总会计师职权重叠的职位。

为了让总会计师真正做到名副其实，《条例(修订稿)》将提高总会计师的任职条件。总会计师应当具有较强的领导能力，决策能力，创新能力以及较强的财务管理、资本运作和风险管理能力，具有相关专业技术资格及职业经验。并根据现代企业经验管理需求，进一步扩大了总会计师的职责权限。

当然，权责须对等，现行《条例》对总会计师违反法律法规或未能履行职责的规定过于细化，而对单位负责人对于，总会计师履职方面应承担的责任规定比较宽泛，在实际工作中，责任难以落实。《条例(修订稿)》将明确总会计师和企业负责人的相关责任。提出建立总会计师履职评估制度，定期评估总会计师职责履行情况，并规定应当追究单位负责人责任的具体情况。

期待《条例(修订稿)》尽快发布。

打铁还需自身硬

“砂现代企业结构来看，CEO是企业国际化的必然产物。目前许多企业包括政府部门都意识到了这—点，并已经开始转变。”杨有红相信实现从总会计师向CFO职能的转变，不会太久。他用建房子来比喻总会计师地位的提升：制度建设是“地基’，也是总会计师地位提升的根本保障;企业内部的管理架黻置，如同房屋的架构和支撑，决定总会计师的地位、职责范围;企业内外的财务文化与意识，构成了房屋的主体，决定了总会计师的生存空间和软环境;总会计师自身的能力与素质，决定了房屋的高度，相当于总会计师个人最终的职业高度抑或“天花板”。

可见，仅仅有了政策方面的制度保障，是远远不够的。

在谈及总会计师的职能地位时，总会计师协会副秘书长周树廉强调称，总会计师的职能是协助企业“一把手”搞好资金调度，因此在领导班子的排名应位居“第二把交椅”。当然，这是一个良好的愿景，但打铁还需自身硬。

对于一个财务高管，应该在注重培养自己的专业素养和能力的同时，努力把自己打造成一个以专业为主的复合型人才。杨有红告诉记者，CFO首先必须是精通财务的专家，但是只通晓财务是远远不够的，在CFO应具备的知识体系中，专业的财务知识可能仅占30%，其余的则是宏观经济、运营管理、市场营销、资本运作等财务管理之外的知识，这就要求总会计师除了具有现代公司高管共性的基本的能力和素质外，还要具有很强的领导力和很宽的国际视野，要做到“通才”与“专才”并举。“一个优秀的财务总监，肯定是一个对财务、运营、生产、营销等各方面样样精通的多面手。”

“除此之外，总会计师或者财务负责人还应该努力在企业内部营造财务文化，让大家明白财务管理的重要性。”杨有红指出，对于一个企业来说，财务数据永远是衡量其好坏的依据。企业负责人需要明白，—个企业的盈利有时刁一只是来自于生产或者产品营销。在很多晴况下，它还来自于理财性的收益，包括资本动作和财务策划等。“一个企业负责人应多从价值创造的角度去看企业。”当然，杨有红也承认，这是一个社会性的话题，一种理念或者文化的形成可能需要很长的时间，‘但我相信，这—天迟早会到来。”

作者：滕琳　秦长城

第二篇：中国总会计师协会召开《管理会计基本指引》座谈会暨总会计师服务项目启动仪式

为主动适应经济发展新常态，积极配合财政职能转变，着力加强总会计师服务体系构建，大力推动管理会计体系建设，促进提升会计行业整体管理水平，中国总会计师协会(以下简称中总协)于2016年3月29日上午，在中国航天科技集团神舟大厦召开《管理会计基本指引》座谈会暨总会计师服务项目启动仪式。中总协邀请中国航天科技集团、中航工业集团、大唐电信股份公司、华能国际、乐视控股、高顿教育集团、北京飞机维修工程公司等十几家企业的总会计师、财务负责人参加会议，财政部会计司负责制度起草的两位同志也应邀到会听取意见并与大家互动。会议由中总协副秘书长张成栋主持。

座谈会开始后，首先由中总协副会长兼秘书长高兴国致辞。高兴国副会长兼秘书长在致辞中说，为全面推进管理会计体系建设进程，财政部会计司征求了国内外专家的意见并进行了大量调研工作，起草了《管理会计基本指引(征求意见稿)》。中总协已于2016年1月转发给会员单位，号召广大会员单位及会员提出修改意见。座谈会的主要议程就是请各位专家围绕《管理会计基本指引(征求意见稿)》，针对征求意见所提出的主要问题发表自己的见解和建议，同时谈谈管理会计工具在本领域、本单位应用的心得，逐步完善《管理会计基本指引》，从而推进管理会计体系的建设。

在座谈中，参会人员普遍认为：财政部发布《管理会计基本指引(征求意见稿)》，是推进管理会计体系建设迈出的实实在在的一步，对于管理会计在我国的发展具有重要意义。同时，为了使《管理会计基本指引》能够对实际情况更有针对性，能够更好地发挥指导作用，大家还从不同方面提出了意见和建议。

李林池常务副会长在发言中提出，是制定《管理会计基本准则》还是《管理会计基本指引》，还需要再进一步论证。从法律的效力和对管理会计的定位来看，“准则”可能比“指引”效果更好。同时由于企业、行政单位、事业单位目标有所不同，导致了方法、信息报告等的不同，因此，无论是制定准则还是指引，都以企业、行政单位、事业单位分别制定为好。在发言中，李林池常务副会长还提出了一些具体修改意见，一是建议增加风险防控内容，特别是在经济发展进入新常态之际，更应强调单位风险防控，而风险防控也是管理会计的重要内容。二是建议应比照财务会计，管理会计也要有资格准入制度，在没有相关制度支撑的情况下，在文件中应加以明确。三是要适应管理会计开放性特点，在大数据、信息化情况下要鼓励在管理会计方法上创新，在应用领域方面进行探索。

财政部会计司的同志在座谈会上对起草《基本指引》的背景和考虑做了介绍和说明，在座谈会结束时表示，对大家在会议中提出的意见和建议，将认真研究，在进行修改时加以借鉴。

座谈会结束后，德勤会计师事务所介绍了首席财务官菁英计划内容，并与中总协签订了《关于德勤首席财务官菁英计划合作备忘录》;华泰财产保险公司、全联保险经纪公司介绍了经保监会备案的总会计师履职责任保险项目的实施方案，并与中总协签订了《总会计师(CFO)责任保险项目合作备忘录》。两个备忘录的签订及所要开展的各项工作是中总协推动中国总会计师事业发展、服务会员的重要举措。

第三篇：公立医院总会计师制度实行现状分析

[摘 要]随着医药卫生体制改革的进一步深入，改革重点由基层医疗卫生机构转向公立医院，医院的运营环境发生了重大的改变，医院的管理也面临极大挑战，但是，长期以来公立医院公益性的定位导致大部分公立医院经营管理理念落后、管理机制不健全，不能适应市场经济的要求，所以，推行总会计师制度就显得尤为迫切和必要。我国公立医院总会计师制度的推行远远落后于企业，在推行的过程中存在配套政策未理顺、财务管理体制待优化、缺乏复合型财务管理人员等现状，基于以上现状及问题，本文提出了从理顺配套政策、建立有效的财务管理体制、搭建促进总会计师与医院融合的平台、构建总会计师素质培养标准体系等方面入手，推进总会计师制度的建立。

[关键词]总会计师;公立医院;现状;对策

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.20

1 公立医院推行总会计师制度的意义

1.1 深化医药卫生体制改革给医院发展带来挑战

改革2009年3月，国务院颁布的《关于深化医药卫生体制改革的意见》拉开了我国医药卫生体制改革第三阶段的序幕。2015年以前，医药卫生体制改革以推进基层医疗卫生机构改革为重点，以县乡医疗卫生机构一体化改革为突破口，构建新型县乡医疗卫生服务体系;2015年以后，改革重点由基层医疗卫生机构转向公立医院，国家逐步实施了一系列措施加强对公立医院的改革，医院的经济运营环境发生了巨大改变，从取消药品加成、分级诊疗，到支付制度改革、多点执业，再到现代医院管理制度等，这不断推出的改革措施对公立医院的运营及管理带来了极大的挑战。

1.2 建立总会计师制度助力医院提升竞争力

公立医院要想在改革的浪潮下脱颖而出，就需要不断提升自身的竞争力。但是，长期以来对公立医院公益性的定位，以及事业单位的身份证明，使得人们忽略了公立医院本身兼具公益性和营利性的双重特点，也造成了大部分医院经营管理理念的落后和机制的不健全。在资本的经营管理、风险的危机管理等方面均不能适应市场经济的需要，管理混乱、决策不规范、不科学的情况随处可见。公立医院院长大部分来自医学领域，对财经法规、资本运营、投融资管理等都不是很熟悉，要想改善这种状况，总会计师制度的建立就势在必行。建立总会计师制度可以优化医院领导层结构，使医院的领导层不仅有医疗领域专家，也有财务管理专家。总会计师作为院领导之一，在立足医院的财务管理的同时，更要延伸到医院的整体运营管理，助力医院综合效益的提高，保障医院的可持续发展。因此，在公立医院推行总会计师制度，不仅是落实国家政策的需要，更是深化医药卫生体制改革的需要。

2 公立医院总会计师制度实施现状

国外大型医院普遍设立了CFO，并且定位为高级管理层职务，职责是保护医院的资产安全、优化医院的资源配置、提高医院的运营效益、确保医院健康和可持续发展。我国公立医院的总会计师制度在实施过程中存在以下四点现状：

2.1 配套政策未理顺

《总会计师条例》规定总会计师是单位行政领导副职成员，财政部、卫计委也要求公立医院建立总会计师制度。但作为事业单位，医院的人事编制又归属于人社部门统一管理，人社部门对总会计师的行政级别定位往往要低于医院领导班子副职的行政级别。

2.2 财务管理体制待完善

相当一部分医院没有按照相关政策要求设置总会计师，有的即使设置了，总会计师也没有进入管理层层面，或者依然存在与总会计师职权相重叠的副职。而且大部分医院的总会计师地位在院领导班子成员中排在末位。

2.3 财务和管理复合型人才缺乏

我国相当一部分医院，尤其是市、县级公立医院，本身并不具备设置总会计师的条件。公立医院法人大部分来自医疗领域，在医院的发展过程中重医疗轻管理，重视医学人才的培养而忽略管理人才的储备，导致医院专业的管理人才匮乏。医院财务管理团队素质也不容乐观，不愿学习、不善学习的人比比皆是，因此，很难从本院的财务人员中选拔出符合总会计师条件的人选。

2.4 委派制下的总会计师内部管理和外部监督双重角色难以平衡

委派制模式是基于法人治理结构背景产生的总会计师制度模式，此模式下，总会计师既是医院的管理者，又是外部的监督者。由主管部门委派的总会计师，其薪酬绩效与派驻单位不挂钩，资金来源大部分是纳入财政预算，由委派单位根据考核结果发放。由于委派制下的总会计师与派驻单位没有任何的经济利益关系，因此，工作的开展容易遇到壁垒，难以得到派驻单位人员的密切配合，无法深入了解医院的经营状况，从而形同虚设，不能实现委派的真正目的。再者，委派制下任职期限明确，部分总会计师其人事与组织管理在原单位、委派机构、服务医院等几个单位之间，流动大而缺乏归属感。

3 完善公立医院总会计师制度的对策建议

3.1 理顺配套政策

总会计师制度的落实，需要人事、财政、卫健委等相关部门提供组织上的保障、政治上的支持。只有从制度、政策上保障总会计师的职责范围和权限，才能保证总会计师职能的履行。

3.2 建立有效的财务管理体制

建立有效的财务管理体制，是CFO或是总会计师并不重要，重要的是财务管理体制本身的实质。CFO制度与总会计师制度是两种完全不同的体制，CFO在公司治理结构中不仅是董事会成员，而且作为执行董事参与公司决策，所以，我国的公立医院应该建立起真正的CFO制度，这样，就可以改变总会计师在医院无法真正参与医院管理决策和风险管理的现状，使得总会计师能够真正发挥高级财务管理人员应有的作用。

3.3 构建总会计师素质培养标准体系，培养复合型管理人才

总会计师素质培养体系应当包括：一是出色的领导力。出色的领导力能够激发团队每一个成员的热情和智慧，能够带领团队全力以赴完成既定目标。总会计师作为医院的管理者、决策参与者、规章制度执行的监督者，经济业务活动的协调者，必须具备影响他人的能力，具备成为团队核心的能力，。一个出色的领导者，对医院的运营、团队的培养有着举足轻重的作用。二是优秀的专业素养。作为医院的总会计师，医院经济运营的管理者，不仅要具备过硬的财务管理专业知识，熟悉相关的财经法规，还要具备经济管理方面的知识，擅于对业务流程进行管控，熟悉医疗行为对财务数据的影响、先进的信息系统对医院精细化管理的作用，大数据时代下数据作为资产的价值、数据分析对于医院可持续发展的重要意义，具备数据处理、数据利用的能力，以及5G时代下如何利用互联网、物联网思维推进机器互联互通，加速远程医疗建设，从而节约医生、患者的时间及医院的医疗。三是过硬的基本技能。要求总会计师具备过硬的基本技能，是构建总会计师素质培养标准体系最基本的要求。当前，医院发展面临复杂的经济环境，总会计师必须具备丰富的财务管理和财务分析的知识，通过分析，识别造成成本差异的原因，有效控制医院成本，提升医院经济效益;通过分析，减少投资存在的风险;通过分析，合理配置医疗资源，在规定范围内满足市场需求，提升资金使用效率等等。不具备过硬的财务知识，就不能对现象进行深入分析，不能探知原因背后的原因，不能透过现象看到本质，从而不利于医院的经济运营管理。

3.4 搭建促进总会计师与医院融合的平台

委派制是现代医院法人治理结构下的产物，但是实施好需要总会计师、委派医院、主管部门三方合力。医院管理者应充分认识到：總会计师的设立绝不仅仅是作为外部监督人存在，总会计师制度的推行将对医院管理的转型、管理水平的提高发挥着不可估量的作用。所以，医院要搭建平台，促进总会计师与医院财务及相关人员的融合，发挥总会计师在医院经济运营管理方面的专长，为医院的持续运营保驾护航。主管部门要加强服务意识，切实帮助医院解决实际困难。总会计师要参与医院的战略规划、优化资源配置、完善内控建设、提升资金效益、保障资产安全，切实发挥总会计师职能，有效提升医院的经济管理水平。

参考文献：

[1]李晶晶.浅析公立医院设置总会计师的必要性[J].科技经济导刊，2018(33)：238.

[2]曾耀有.医院总会计师委派制度存在的问题及对策分析[J].财经界，2018(7)：105.

[3]李芬.我国公立医院总会计师制度实施现状分析[J]. 卫生软科学， 2018(11)：51-54.

作者：赵东梅