科技强警中存在的问题

第一篇：科技强警中存在的问题

实施科技强警战略的作法

区地处伊春市北部，辖区面积公顷，总人口万，辖个林场所。公安分局于年月组建，下设个内设机构，有民警人。公安分局领导班子充分认识到在当前，中国加入之后，经济的发展，社会的前进，犯罪分子的犯罪手段已日趋向专业分、智能化和科技化方面发展，以公安机关现有重要任务，还不适应新形势发展的需要，跟不上打击犯罪的步伐

，要想有效的打击犯罪，亟需一种与之相适应的现代化治安防控体系，科技强警就是构筑现代化治安防控体系的首要前提。他们从的治安实际出发，针对其突出特点，融科技于防范之内、寓科技于打击之中，着力构建现代化的治安防控体系，经党组一班人的艰辛努力，分局已构筑了现代化的科技好范文版权所有!防控网络，在打击犯罪、预防犯罪、控制犯罪上发挥了积极的作用。××年，全区发生的治安案件同比下降，刑事案件同比下降，他们的主要做法是：

一、对现代化防控体系建设怎么看

公安分局新一届领导班子组建后，面对全区道路交通秩序差、社会治安防控薄弱、可控性案件居高不下、街面巡逻警力不足等诸多问题，党组一班人共同思索着一个问题，那就是在开放、动态的环境中，如何尽快调整警力布局，发挥公安机关的职能作用，怎样探索一种最必要、最实际、最可行的运行机制，增强治安防控能力和驾驭社会治安局势的能力，如何构筑一个适合实际的社会治安防控新体系。团结、战斗、有凝聚力的公安分局党组一班人很快形成了一个共识：不能被犯罪分子牵着鼻子走，要制敌先机，确保人民安居乐业，必须大力推进科技强警战略，实行智能化管理，向科技要警力、要战斗力，这样即可以打击防范各类犯罪，又可以节省以限的警力。在反复调查研究、分析讨论的基础上，公安分局党组确定了建设现代化社会治安防控体系工作的基本思路和总体构想。

二、现代化治安防控体系怎么建设

分局决定以严打整治斗争为契机，从“四落实”入手，加强科技强警建设，构筑现代化治安防控体系。提出了必须高标准、高起点搞好防控体系建设，彻底改变公安防控设施落后面貌。从年，分局采取了以下措施：

⒈抓领导落实，把科技强警工作摆上重要位置。在局长苏大万主持谋划下，分局于年月召开科技强警工作会议，明确提出把××年定为科技强警年，制定了《公安分局实施科技强警工作规划》，集中时间、集中力量，以月为期、分步进行等硬性措施和打攻坚战役的办法推行科技强警战略，实现“电子眼”街面控制，变“游击战”为“阵地战”，有效提升治安防控能力，构建“打防控”一体化管理模式，成立以指挥中心为龙头，以巡警、交警和派出所等警种为主力军，三警联动、诸警配合、快速反应、专群结合、多极防范的治安防控新体系，竭力保持良好社会治安。

⒉抓资金落实。科技强警战略的实施关键在资金，而对于经济欠发达、财政困难的林区来说，解决资金问题就更是首要的“老大难”问题。现代化办公防范系统计划投资万元，其中绝大多数资金要靠公安机关自筹。在这种情况下，为实施科技强警战略，装备上高科技办公设备和防范措施，提高办公效率，准确及时打击违法犯罪，保护群众的利益，分局党组本着“有条件上，没有条件创造条件也要上”的工作态度和艰苦创业精神，积极对上争取，对内挖潜，节约开支，筹措资金。一是争取区委、区政府领导的支持和重视，分局把当前公安状况向区领导作了详细汇报，阐明了公安部门科技强警的重要性和面临的困难，并汇报了当前工作。区政府在经济方面给予分局倾斜，破例为分局召开两次办公会调拨资金，先后拨款万元用于配置公安科技装备。二是分局内部压缩支出，执行“非正常”政策，勒紧腰带，树立过紧日子的思想，以“宁肯少吃一顿饭，少用一张纸，也要把科技强警搞上”的精神状态，压缩各种费用支出，使分局的科技装备资金落实得到了保障。

⒊抓设备落实。为了将有限的资金花在刀刃上，他们首先在通讯设施上，购置了部对讲机，开通公安无线机地台，各窗口备勤单位安装了程控电话，购置传真机，为公安机关的快速反应提供了通讯保障。在信息传输上为各科所队购置了微机，并开通了三级网。形成了一个以分局总机为中心，以程控电话、传真机和无线对讲机为主体的集群式通讯网络，开创分局历史的先河。同时为了加强阵地控制工作，提高公安机关的快速反应能力，对全区的卡口、卡点、林政检查站达到了五门落锁，在首脑机关、主要路口、农贸市场、要害部位安装了个彩色监控切换监视器，从根本上提高了公安机关的防范能力。科技装备的提高，使指挥中心的指挥调度、信息传输等项工作跨进了科技强警的先进行列。分局已建立了一个以指挥中心为核心、以全方位监控为主体、以巡警、刑警、交警为骨干，以其它警种为依托的小时防控体系，全面兑现的“四项承诺”。现在的指挥中心已经变成分局观察全区治安形势的了望台、指挥调度的参谋部好范文版权所有!、驾驭社会治安的方向盘、传输政令的中枢神经。

⒋抓制度落实。分局结合工作运行状况，从加强基础工作和警务公开入手，制定了《公安分局防控工作运行机制》、《执勤民警八项工作制度》、《民警工作标准及考核办法》等，对民警起到了较好的规范、指导、制约作用。由于制度健全，纪律严明，分工明确、责任分明，对防控工作各个环节的完成提供了保证，规范了基础工作，体现了建设代化防控体系的高标准。

三、科技防控体系达到了怎样的效果

通过主科技设备的应用，对各类犯罪起到了强大的震慑作用。使原来需要数十名警力在街面上巡逻，而变成了只要一名警力坐在监控台前就可以“一人盯数条街、一人防数条街”，使民警对街面情况了如指掌，做到防微杜渐。有仅使重点路段、重点部位的犯罪势头得到明显遏制，抓获了一批现行犯罪分子，同时也节省了治安巡逻警力，为警力下沉提供了前提条件。

××年月日时，指挥中心通过监控发现有三人在文化教育中心路段砸广告灯箱，迅速指令巡警、刑警到达现场，将张大伟等三名违法人员缉捕归案。××年月日，友谊派出所在盘查流动人口李先波时，仅用分钟进行光盘比对，为沈阳市缉捕一名网上抢劫杀人犯。××年月日中午，指挥中心发现步行街有两人发生口角并撕打起来后，一妇女用手指对方愤愤离去，指令巡警赶到现场，约分钟后，这妇女领四名男青年返回场，经民警制止，成功的预防了一起斗殴案件。在侦破“”系列放火案中，就是由社会面实施监控，把民警从社会面巡逻防范中解脱出来，走进居民区，使警力向街巷延伸，扩大防范的覆盖面，为侦破案件提供了准确的线索，仅用一天时间将嫌疑人吴克彦抓捕归案。科技设备的使用，还为队伍管理工作提供了难得的机遇，通过监控可以及时了解社会面上的警力部署，及在街面上执勤民警的一举一动，对民警的形象可以随时监督，促使民警文明公正执法，起到了督察的作用。截止到××年末，社会面和居民区的与上年同比分别下降，社会治安形势持续稳定，良性循环，人民群众的安全感明呈提高。

四、高标准防控体系怎么坚持和提高

高标准、高起点科技防控网络经过分局两年的不懈努力，下大力气已经初具规模，但是怎么样坚持，特别是怎么样提高，也是一个极其重要的问题。对此，分局提出了夯实基础，再用科技手段，在信息共享和电子管理办公上把防控体系建设提高到一个新层次、新水平。在年底将要实行局域网络化管理，各基层科所队实现联网，局内警务信息互通和资源共享，达到现代化办公，加快提高办公效率。随着分局科技强警战略的大力实施，必将促进自身建设和公安工作的全面发展，也将把高标准、高起点的防控体系推向一年新的更高的水平。

自从我们实施科技强警战略后，不仅提高了工作效率，而且快速反映能力得到了加强，驾驭社会治安形势的能力进一步提高。今后，为了更好地完成公安保卫工作任务，打击犯罪，维护社会稳定，我们还将继续以信息化建设为主导，加大资金和技术投入，进一步完善“科技强警战略”建设，增加公安的科技含量，丰富科技强警内涵，以此体现公安的职能作用，促进公安事业的发展。

伊春市公安局分局

××年月日

第二篇：林业科技工作中存在的问题

林业科技推广工作存的问题及建议

一、林业科技工作中存在的问题

(一)林业科技项目财政投资不足，不利于项目的后期管理。由于财政补助资金仅够购买种苗及开支部分肥料、整地、植苗等费用，基地建成后至投产前缺乏管理资金，特别是白夹竹低效林改造项目，必须连续3年投入进行综合改造措施才能达到预期目标，因此资金匮乏成为影响项目建设成效的重要因素。

(二)林业科技项目建设规模小，不具备规模化经营条件，实施产业开发潜力受影响。

(三)林业科技推广经费缺乏，工作开展困难。由于财政没有将林业科技推广经费列入预算，县级林业科技推广机构科技推广工作经费缺乏，工作开展困难。乡镇林业站为差额拨款事业单位，由于没有经费收入，工资难保。国有林场(所)为自收自支事业单位，由于没有其它收入，职工只有靠从事天保工程建设获得部分劳务费，国有林场及经营所没有其它经济收入。基层林业单位只能从各方面挤出一点儿资金来用于林业科技工作，但这只能是杯水车薪，不能满足正常工作需要

(四)信息闭塞，科技推广项目筛选困难。由于县级林业科技人员很少参加诸如林业科技交易会、科技产品博览会、学术研讨会等林业科技相关活动，加之信息宣传报道较

少，无法获得最近先进实用林业科技成果推广资料，找不到适合本地的林业科技推广项目，林业生产仍沿袭传统落后的生产经营措施，生产力水平较低。

(五)林业产业开发人才奇缺，产业经济落后。由于我县大多的林业专业技术人员主要所学专业为林业、森保等，擅长林业生态环境建设。但对从事林业产业开发就比较困难，不具有从事林业产业开发的前瞻性思维，没有掌握林业产业开发的关键技术，对项目选择、品种引进、生产经营技术、产品加工等把握不准，造成经营粗放，林产品加工业不发达，从事林业产业开发效益差，产业经济落后。

(六)科技推广机构设备落后，不适应现代林业科技工作的需要。县上虽然成立了林业科技推广机构，但由于财政无科技推广经费预算，上级部门对县级林业科技推广机构建设几乎没有资金支持，科技推广机构缺乏必要的设备，已经不适应现代林业发展的要求，制约着林业科技工作的开展。

二、我县今后林业科技工作意见

(一)指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和现代林业观念为指导，深入贯彻落实党的十七精神和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，牢固树立和认真落实科学发展观，在坚持生态优先的前提下，按照生态建设产业化，产业建设生态化的思路。大力推广林业实用先进技术，积极实践、探索和总结现代林业经营措施，提高和发展林业生产力水

平，加快林业两大体系建设。

(二)林业科技工作遵循的原则

1.坚持可持续发展原则。处理好森林资源培育保护与开发利用的关系，实现森林资源的持续增长和合理利用。

2.坚持综合开发与集约经营相结合的原则。资源培育、利用与产业发展相结合，与发展山区经济相结合。抓好竹产业基地建设，充分发挥资源优势，加大综合开发力度，发展林产品工作。

3.坚持林业科技工作必须服从和服务于社会主义新农村建设者的原则。林业科技工作要着眼于社会主义新农村建设，搞好林业产业开发，绿化美化农村环境，着力改善和提高农民的生活水平及生存条件。

(三) “十二五”期间林业科技工作具体打算

1.搞好林业科技工作人才的培养

一是县林业局有计划地每年对农村基层干部、林业职工和林农进行林业实用技术培训，提高劳动技能，培养科技兴林的带头人。二是对现有林业技术人员有计划地送到大专院校及科研院所深造培养。

2.强化措施，进一步加强林业科技推广力度

继续推行和完善林业科技推广服务责任制，制定激励措施，完善科技推广工作考核奖惩办法，强化科技推广服务监督管理职能，把林业科技推广工作推上新台阶。

3. “十二五”期间林业科技创新及科技项目规划

(1)优良笋材兼用竹种植推广示范基地建设项目 利用最新科研成果，建立优良笋材兼用竹种植推广示范基地10000亩。

(2)速生丰产林栽培技术推广项目

搞好速生丰产用材林技术引进及推广工作，大力培育速丰林，为实施森林分类经营奠定基础，提高商品用材林单位面积产量，缓解木材供需矛盾。

(3)森林经营措施研究项目

选择有代表性的地带，根据不同类型森林培育目标，采用不同经营措施，以期实现经营效果的最大化目标，提升林业经营管理水平。

(4)经果林丰产技术推广项目

我县结合林业两大工程营造了大量经果林，需要大力推广经果林丰产经营管理技术，促进早产、丰产、优质，调整林业结构，壮大林业产业。

(5)石漠化治理项目

根据我县实际，引进先进的抗旱育苗、集流与土壤蓄水保育造林、树种优化配置等技术，对石漠化地区、潜在石漠化地区进行治理和保护，改善生态环境。

三、建议

(一)增加科技投入。一是各级财政要加大对林业科技推广工作经费的投入，将科技工作经费列入财政预算体系。二是要增加林业科技项目后期管理的资金投入，便于实现集

约经营，提高项目建设成效。

(二)加强技术培训。由于基层林业科技工作单位信息闭塞，与林业科研院所、大专院校联系又较少，希上级要进一步搞好基层林业科技人员的培训工作。

(三)增强信息沟通，及时编撰先进适用推广技术项目手册并下发。

(四)加强科技推广机构的建设。上级要加大对县级林业科技推广站的扶持力度，配备比较先进的科研及办公设备，改善科技推广设施，以利于更好地搞好林业科技工作。

第三篇：科技强警建设

随着社会、经济发展和“现代新昆明”建设的不断深入，警力与任务、形势与能力、装备与需求、传统警务模式与当前社会治安形势要求间的矛盾越来越突出。为突破困境，昆明市委、市政府牢牢把握创建“全国第二批科技强警示范建设城市”这一难得的历史机遇，把向“科技要警力、要效率、要战斗力、要控制力、要满意率”作为各级党委、政府和公安机关打造人居最安全城市的核心战略，使“科技是第一战斗力、人才是第一资源、科技强警是第一方略”的理念真正落到实处。

“四抓工程”：保证科技强警建设稳步推进

为确保创建工作领导重视、目标明确、任务具体、组织有力、实施有序，昆明市重点实施了“四抓工程”。

抓理念统一思想。为破解长期制约公安工作发展的瓶颈问题，昆明市副市长、市公安局长杜敏于2006年5月率市公安局所有党委成员和14个分县(市)局、直属部门“一把手”赴第一批科技强警示范城市南京、芜湖、杭州学习考察，带头改变工作理念，并在2007年初提出“扭住信息化建设不放”和“报警监控系统建设不放”的工作思路，把科技强警示范城市建设工作作为“一把手”工程狠抓落实。市委、市政府和市公安局通过分层次召开创建工作启动会、组织建设协调会、项目攻关推进会、现场经验交流会、成果经验宣讲会等形式，不断统一思想，更新观念，全面树立“科技强警是最经济、最大的节约”理念，强力实施“不懂科技的领导将失去指挥权”、“不懂科技应用的民警将失去工作岗位”的制度，自觉主动养成“上班必开机、开机必上网、上网必浏览、办案必查询”的习惯，真正使科技强警工作变“要我做”为“我要做”。

抓目标倒逼进度。为使创建工作目标明确，任务具体，要求明细，昆明市制订了《昆明市科技强警示范城市建设实施方案》，对建设目标、建设内容、建设要求、建设进度等方面进行统一规划，明确提出以整合科技资源为核心，以建设纵向贯通、横向集成、互联互通的警务信息综合应用平台为载体，对指挥调度、物证鉴定、现场勘查与处置、报警监控、智能交通等项目进行重点攻坚，全面提高公安工作科技含量。通过采用目标倒逼进度工作方法，逐一明确建设要求和时限，形成了“建设项目有人抓、建设进度有人管、建设任务有人干、建设成效有人查”的良好局面。

抓领导落实责任。昆明市政府专门成立由昆明市副市长、市公安局长杜敏任组长，市发改委、市信息办、市科技局、市人事局、市规划局、市建设局、市综治办、市公安局等部门组成的科技强警示范城市创建工作领导小组，实行“一把手”负责制，确保各司其职、强力推进。同时，积极争取上级部门和领导的支持，云南省委常委、政法委书记、公安厅长孟苏铁，云南省委常委、昆明市委书记仇和，云南省副省长刘平，昆明市委副书记、市长张祖林

等省市党委政府领导同志多次听取专题汇报，提出明确要求，并从政策、经费、装备等方面做出重要指示，极大地帮助公安机关解决了一大批想解决而又解决不了的问题，有效地促进了创建工作的深入推进。

抓整体协作推进。市委、市政府和市公安局先后以文件、“市长令”、制度等形式出台《推进科技创安、打造平安昆明“十一五”建设规划》《昆明市公共安全技术防范管理规定》《关于聘请公安科技建设专家顾问的决定》等规范性文件，全方位调动各级各部门和社会各阶层力量参与科技强警建设的积极性，主动建立与省内高校、科研机构的技术交流合作和培养机制，不断完善项目咨询、论证、验收、评审制度，为整体推进创建工作奠定了坚实基础。“四项机制”：确保各项措施落到实处

要做好科技强警这一庞大而复杂的系统工程，必须靠科学管理、靠严格奖惩、靠全程监督、靠执行落实。为此，昆明市公安局逐步完善了“四项工作机制”。

建立科技项目规范管理机制。在创建工作中，必须统一领导、统一规划、统一标准、统一管理，才能保障创建工作协调有序发展，也才能防止重复建设，杜绝资金浪费。为此，昆明市公安局先后制订了《科技建设管理规定》《科技管理暂行办法》，对公安科技建设项目、公安科技设备、公安科技人才进行规范管理，确保科技项目建设有章可循。

建立全程追踪考核奖惩机制。科技强警的成败取决于全体民警的创新意识、执行效果和工作积极性，为深度挖掘潜能、激发工作热情、培育创新意识，昆明市公安局制订出台《科技工作先进集体(个人)评选表彰暂行办法》，每年至少对5个基层科、所、队及40余名从事公安科技工作的民警进行表彰奖励，对创建工作进行全程追踪考核评估，使民警正确面对压力，主动寻求动力，激发创建活力。

建立督察倒逼落实工作机制。2007年，昆明市公安局将科技强警示范城市创建工作、警务信息综合应用平台项目和电子监控报警系统建设纳入市政府、市公安局重点工作考核，并进行分解立项督办，切实强化督察、问效、问责三大手段，形成全方位、多角度、多层次的监督，做到以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督察倒逼落实，确保各项建设任务按计划、按要求实现。

建立科技人才重点培养机制。通过选拔昆明市中青年学术技术带头人和后备人选、开展专业技术人才培养、派出业务骨干跟班学习、加强科技人才招录等方式，使各类专业技术人员比例大幅提高。目前，共有各类专业技术人才1025名，占全市总警力的8.25%%。2年来，在信息技术、行动技术、刑事科学、智能交通等方面分别获省、部、市科技进步奖。全面落

实基层科、所、队配备信息员(科技协管员)制度，逐步建立起覆盖全部公安业务部门和基层科所队室及点、线、面均有科技强警人才储备的立体格局。

“四个加强”：服务实战和群众满意是目的

在科技强警工作中，人员素质是基础，经费投入是保障，规范制度是支撑，应用效果是关键，服务实战和群众满意是目的。为确保创建工作高起点、高标准、高效率开展，昆明市重点突出了“四个全面加强”。

全面加强教育培训。创建工作开展以来，昆明市公安局党委班子成员带头开展科技大练兵，并投入上百万元培训资金，累计组织251期16513人次的科技专业知识和技能集中培训，使每名民警至少参加1次集中培训。同时，通过召开举办丰富多彩的培训会、演示会、宣讲会、博览会和科技活动周等方式，不断提升民警科技素质和应用水平，为全面推进科技强警工作提供优质人才保障。

全面加强经费投入。昆明市公安局相继出台《昆明市公安局专项经费管理办法》《昆明市公安局“金盾工程”专项资金管理规定》等文件，以落实县级公安机关公用经费保障制度为抓手，狠抓科技强警经费保障落实。近2年来，昆明市共投入科技建设资金2.4亿元，争取省、市两级科技部门2000多万元的立项资助，为全面推进科技强警工作提供了充足资金。全面加强标准制订。为确保科技强警创建工作统一标准、规范运作，市政府和市局制订下发《昆明市城市报警与监控系统技术规范》《昆明市公安机关违法犯罪嫌疑人员信息采集工作的规定》《信息采集室建设标准》等规范性文件，让各级各部门和一线民警“瞄得准目标、看得清标准、抓得住关键、找得到措施”，为全面推进科技强警工作提供准确的参照。全面加强基础建设。现已完成2000兆接入公安二级网和四城区分局、直属部门千兆网的改造。昆明市公安机关各级各部门共开设443个局域网网站;县级公安机关指挥中心已全部完成“三台合一”建设;百名民警专网计算机拥有量由创建前的42台增加至76.5台;全警数字身份证的拥有率从创建前的54%增加至100%;基层一线民警350兆集群电台配备率由创建前的52.6%提升至61%;信息中心已建成数据库服务、应用服务、网页服务三层运行支撑体系，共采集各类基础信息1.8亿条，信息资源库的年访问量超过280万次;新建143个标准信息采集室，覆盖全市243个基层所队;全市14个刑事技术室全部达到二级以上标准;建成容量为100万枚的市局中心指纹库，已采集30万枚现场指纹，比对速度提升到10万枚/秒，指纹活体采集占全市采集总量的80%以上;城市报警监控系统启动建设以来，全市公安机关自建3458个报警监控探头和78个三级监控中心，利用社会资源建设63603个监控探头。

“八个促进”：

增强科技强警建设示范效果

科技强警的成效好不好，最终要体现在实战应用水平的高低上和服务群众质量的好坏上，为使科技强警的效果最大化，昆明市集中用“八个促进”增强科技强警的示范效果。用科技促进侦查破案。建立贴近基层、突出实战业务需求的流程化、规范化、角色化的“刑事案件管理系统”，实现业务工作和信息工作的双向促进。利用警务信息综合应用平台实现网络化审核审批，以执法操作标准化促进执法办案规范化，提高了工作效率。整合系统信息资源，实现了违法犯罪人员信息、指纹信息的关联采集和应用，为信息应用、分析研判、指导侦查创造了条件。2007年以来，全市利用网上信息资料协破案件2275起，同比增加206起;利用指纹查中案件首次突破千起大关，同比上升了15.4%。

用科技手段促进信息研判。昆明市公安局设立信息研判专门机构，制订配套性文件，逐步形成了基于警务信息平台、省厅研判平台和110警情自动分析系统的日报送、周汇总、月分析和突出问题适时研判、适时分色预警的工作模式，为基层提供了及时有效的信息支撑，有力推动了“警力跟着警情走”和“情报信息主导警务工作”新型警务模式的形成。用科技支撑促进平台建设。昆明市公安局从2006年底筹资1437.4万元建设连通所有公安应用系统和八大资源库、集网上办公办案和警情预警等功能为一体的警务信息综合应用平台，全力构造“全警参与、全警采集、全警录入、全警应用”的警务信息综合应用格局。通过采取强行推进和强力入轨等措施，初步实现了警务工作程序化、法制监督全程化、民警考核智能化、岗位工作数字化、管理结构扁平化的目标。目前，近90%的基层民警在网上办理日常业务工作。

用科技成果促进禁毒斗争。全力加大了车载式、便携式X光机，个人防护装备，毒品微量检测，取证设备等装备投入，3年共破获贩毒案件13912起，其中万克以上案件63起，各项指标再创历史新高。向实战部门和派出所发放9000余份新型毒品、毒物快速检测板。全市呈现出无毒县乡增多、毒品犯罪下降、社会吸毒减少、毒品市场萎缩的良好态势。2008年9月19日，昆明市强制戒毒所研发的新型毒品成瘾戒断药物新毒康胶囊正式获得生产批文，结束了我国在新型毒品成瘾者戒断过程中没有戒断药物的历史，填补了我国在新型毒品成瘾戒断药物领域的空白。

用科技促进治安管理。准备用三年时间在全市建设20万个报警监控探头，目前，已经建立完成67061个。通过近一年打防“两抢”犯罪的工作，不仅打破了历年来“两抢”警情频发，刑事、治安警情持续上升的历史，还提前实现了市局制订的下半年每天“两抢”警情控制在个位数的目标。4244家旅店安装完成旅馆业治安管理信息系统，安装率达99.6%。该系统建成以来，通过系统自动报警共抓获公安部网上通缉在逃人员598人，使用效果排名全省第一位。通过二代证办证信息的碰撞比对，共抓获了41名公安部网上在逃人员。利用派出所综合信息管理系统，收集80余万条治安基础业务工作信息。

用科技创新促进交通管理。针对昆明市混合交通模式及交通供求严重失衡的现状，应用科技手段对交通管理进行整体谋划，对昆明市内的道路交通状况进行周密、详实的调研，在昆明主城区采用了路口“禁左”措施及部分路段实施“绿波信号控制”等科学管理方式，改善了昆明主城区交通拥堵的状况，高峰时段通行车速由此前的不足10公里每小时提高到了21公里每小时。

用科技导侦促进精确打击。市局共投入了653万余元专项建设经费，率先在全国城市公安行动技术部门建成了技侦侦控系统;坚持引进与自主开发相结合，先后完成了“移动侦查取证指挥车”等多个技侦科研和技术革新项目。其中，“移动侦查取证指挥车”获第三届全国公安技侦技术革新成果三等奖和2006全省公安技侦技术革新成果一等奖，“技侦地理信息系统”获2007全省公安技侦技术革新成果一等奖。

用科技措施促进便民利民。市局以信息化建设为突破口，为群众提供“一站式”行政审批服务，户口迁移网上办理，并通过电话查询、手机短信、互联网门户网站等方式，不断拓宽与公众联系、沟通的渠道，提供服务群众新方式。

第四篇：基层农业科技推广培训存在的问题及对策

摘要就农村科技推广培训工作面临的问题进行分析,在此基础上提出解决问题的对策,以深化科技推广培训在基层的投入力度,为解决“三农”问题奠定基础。

关键词农村科技推广培训;存在问题;对策

当前,我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的发展阶段,农业和农村发展越来越依赖于科技进步和劳动者素质的提高,农业科技推广培训在两者之间发挥着重要的桥梁和纽带作用[1]。有资料显示,目前我国每年有6 000多项农业科技成果问世,但近2/3没有应用到生产领域,不能转化为生产力,这与基层农技培训推广力量薄弱有关。如何抓好基层培训,普及农业科学知识与技术,促进农业科技成果转化,是当前“三农”工作中需要认真研究和探讨的重要课题[2]。

1存在的问题

农业科技培训工作重点在乡镇、关键在农村。由于存在思想认识、工作方法、资金保障等方面的差异,农技培训覆盖面不广和工作难开展的现象依然存在[2],其主要问题表现在以下5个方面:

1.1农业科技推广培训体系不健全,培训服务难以到位

由于农业 “弱质产业”和农民 “弱势群体”的地位,农业科技培训服务没有得到应有的重视,再加上经费得不到保障,农村科技培训推广工作弱化、边缘化的趋势越来越明显,原有的四级农技推广培训网“线断、网破、人散”,造成大多数乡镇农业科技推广组织处于瘫痪、半瘫痪状态,使农业科技培训推广工作在乡镇一级失去了同农村、农民之间的桥梁搭接,农业科技新成果的推广到了乡镇便出现断层,难以推广到农民家中。同时,对农业专业合作组织、龙头企业等农技推广的主力军缺乏有效技术培训指导,难以发挥整体效益。

1.2农业科技推广培训人员专业素质不高

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由于从事基层农业技术培训服务工作条件差、工资待遇低、人员流失严重,导致现有人员年龄偏大、专业知识缺乏、总体素质偏低;再者,受编制的限制,许多基层农技培训机构无法吸收农业院校的毕业生,队伍得不到及时补充和更新,人才出现“断层”,无法适应农业科技培训的要求。

1.3农业科技供给不足且供需脱节

一方面,农业科技与生产结合不紧,研究课题不适应实际需要,农户生产过程中迫切需要的适宜性农业技术供给短缺,科技储备严重不足;另一方面,农业科技供给严重滞后于农业发展的时代需要,难以满足人们对农产品优质化、多样化的需求。

1.4农村劳动力素质较低,应用科技难以普及

现阶段我国农民的整体素质同农业经济的发展极不适应。据统计,我国现有60%以上人口居住在农村,农民平均受教育年限为7年;农村劳动力中,小学文化程度和文盲、半文盲占40.31%,初中文化程度占48.07%,高中以上文化程度仅占11.62%,接受过系统农业职业教育的不足5%。由于文化素质偏低,消化吸收农业科技知识的能力比较差,使得他们对农技推广培训活动不感兴趣,农业科技难以普及。

1.5经费投入不足,难以适应农业科技推广培训实际

经费投入是开展农业科技推广培训的前提,但基层农技推广培训经费投入严重不足。乡镇农技推广培训机构,绝大多数编制内财政经费不能落实到位,有限的经费被截留或挪用的情况普遍存在,农技推广经费大部分被用于行政事业费用支出,支出结构不合理且使用效率低,从而制约了农业科技推广培训工作的正常开展。

2对策

2.1建立完善的基层乡镇农业科技推广培训体系

基层农技培训推广体系是实施科技农兴的关键环节。为此,应根据各地实际,建立高效、精干、多元化的农技推广培训组织,如以农业行政主管部门为主体的公益性农技推广服务体系,以产业化龙头企业为主体的订单推广服务模式,以农资生产厂家为主体的农资推广服务模式,以大专院校、科研单位为主体的技术开

发和示范服务模式,以各种协会或专业合作经济组织为主体的推广服务模式等,从而鼓励和引导农业科技人员进村入户开展科技服务[4]。

2.2建立一支高素质的农业科技推广培训队伍

农业科技推广培训队伍是农技推广的根本。一要加强队伍建设,支持现有农技人员带薪学习培训,通过脱产、函授等多种培训形式,提高农技推广人员的知识水平,以适应农业科技不断发展的需求。二要鼓励农村大学生回到农村就业和创业,充实基层农技培训推广队伍。三要建立农技人员资格准入制度,严把进人关,提高农技推广队伍的整体素质。四要实行绩效挂钩的考核制度,建立以服务对象为主体、以一线推广业绩为主要内容的考核评价体系,切实做到责、权、利相统一,提高农技推广培训质量。五要推行全员聘用制度,由身份管理转向岗位管理,建立能上能下、能进能出的市场化人事管理制度,促使农技人员扎实工作。

2.3深化农业科研体制改革,解决供需脱节问题

提供农民和市场真正需要的技术是科技兴农的基础和

前提。为此,必须面向农民和市场,按照“科学布局、优化资源、完善机制、提升能力”的思想,构建“层次清晰、分工明确、运行高效、支撑有力”的新型农业科技创新体系。一要深化科研院所体制改革,加快建设“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的现代科研院所制度。二要加大对农业科技的投入力度,实行课题招、投标制度,提高农业科研产出效率。三要鼓励农业科技企业成为技术创新主体,加强部门之间、地方之间和农民之间的协调与配合,围绕农业生产中的关键、实用技术问题,发挥各自优势,集中攻克农业技术难题,满足农业科技服务的需要。

2.4强化农业科技培训,提高农民素质

开展农业科技培训,应当坚持以市场需求和农民需要为导向,促进农业新技术、新品种在当地的普及与推广。一要建立支持农民培训的法律法规体系,依法规范农民培训工作,并把宣传发动与经济补偿措施结合起来,吸引农民积极参加农业科技培训。二要多渠道多层次多形式开展培训,如通过广播电视、信息网络、远程教育、现场讲授示范、举办技术讲座、专业培训、函授和农民夜校等,把科学技术送到干家万户,传授

到田间地头,培养一支有技术、懂经营、善管理的高素质农民队伍。三要积极引导农村逐步实行农业专业化分工协作,在此基础上对农民进行针对性的专业技术培训,条件成熟时对农民实施“绿色资格证书”制度,推动农村急需的农业技术骨干和带头人的培养。

2.5加大财政投入,完善农业科技推广培训筹资渠道

建立以政府投入为主的多渠道农业科技推广培训投融资体系。一要强化国家拨款的主渠道,增加农业科技推广投资总量,改善投资结构。二要完善间接融资体制,设立科技推广培训基金。鼓励民间、私人投资到科技推广事业,使之逐渐成为继政府拨款之后的重要资金来源。三要鼓励农业科技推广培训部门兴办经济实体,增强自身的经济实力。四要鼓励金融部门加大金融产品的创新力度,积极支持农业技术培训项目。3参考文献

[1] 杨小云.关于农村大学生就业与现代农业科技推广问题的思考[J].现代农业科技,2008(11):330-331.

[2] 梁敏辉,吴磊.我国农业科技服务存在的问题及对策探讨[J] .集体经济研究,2007(05S):165-166.

[3] 马桂花.对农业科技推广工作的几点建议[J].现代农业科技,2007(21):232-233.

[4] 徐彬,里日斥,揭筱纹.中国农业科技推广的困境及新发展思路探索[J].内蒙古农业科技,2008(4):9-11.

第五篇：论科技强警大全

浅谈科技强警

本文试从当前科技强警在公安机关实施的现状，分析其发展必然性，剖析在岗民警在科技强警方面的不足，在把握科技强警在我国公安战线的实际情况的基础上，进一步结合公安院校在这方面的不足，有针对性地提出解决措施。利用这种倒逼机制，实现在警察人力资源的开发环节培养好科技强警所要达到的素质与能力，使公安院校学子能更好地在今后的工作岗位上发挥才智，服务社会。

关键词：科技强警

实际情况

学生角度

引言

科学技术是第一生产力，当今世界综合国力的竞争就是科技创新能力的竞争，科教强国正是我国为应对 科技革命迅猛发展的形势作出的重大战略决策。高新技术的广泛应用对警务工作也提出了前所未有的挑战。面对这种新的历史发展机遇，公安部党委根据国家总体科技发展战略以及公安工作的现实情况及时提出了科技强警的工作指导方针，这项方针要求全国公安机关必须站在全局和战略的高度，充分认识实施科技强警战略的重要意义，审时度势，抓住机遇，不断提高公安工作的科技含量，全面促进公安工作的持续稳定发展。

一、实施“科技强警”战略的必要性。

向科技要警力、要素质、要战斗力，已经成为当前公安机关工作的重要内容之一，在全面促进公安工作的可持续性发展方面起着举足轻重的作用。

(一)、科技强警是时代发展的客观要求。当前，国际全球化、政治多极化、社会信息化是新的历史发展时期的重要社会特征。新的犯罪形式，特别是高科技犯罪大量涌现，给我国的政治安全、经济安全、社会安定都带来了严重的威胁。国内外反华势力，逐渐并越来越广泛使用互联网和现代卫星信息传播技术对我国实施破坏行为，而公安机关正是与这些反对势力作斗争的先锋、正是保护我国政治、经济、社会等方面稳定的金盾卫士，如果公安机关不能第一时间掌握和应用新的科学技术，不能将科技转化成御敌的利剑，保护我国各方面的安全只能是空谈。

(二)、科技强警是落实我国依法治国的战略方针、全面建设法治社会的重要举措。建设法治社会，公安机关必须“严格、公正、文明”执法，必须依法行政。同时，对执法程序的合法性特别是证据质量的要求将会越来越高。广大公安科技工作者的工作成果不仅对提高破案数量、质量有积极作用，而且让执法者的行为可以更加文明、得体，更易被群众所接受。因此，公安科技工作必须适应与时俱进的要求，必须真正实现与社会主义民主法治建设同步发展。

(三)、科技强警是服务经济建设、构建和谐社会的重要保证。第一，公安机关有权力、有法定义务维护社会主义市场经济健康稳定运行。任何企图破坏市场秩序的行为都应受到制止，但是由于金融贸易、IT等行业大量运用现代高科技，公安机关传统的管理技术越来越难以应对这种新的冲击。因此，公安机关主动掌握高新技术，运用这些技术实现对那些高技术犯罪以严厉打击，对我国经济稳定起着重要作用。

二、公安科技在公安机关的现状、原因分析及相关解决措施。

2003年10月16日，中央政治局委员、书记处书记，国务委员兼公安部部长周永康在庆祝公安大学建校55周年大会上发表讲话，代表部党委要求公安大学“发挥全国公安机关最高学府的龙头和示范作用，坚定不移地实施科教强警战略，努力把公安大学建设成为科教强警的生力军和公安教育训练工作的主阵地，建设成为国内知名的高等学府”。由周永康同志的讲话我们可知，公安院校和公安机关对公安科技的实质学习和运用是一脉相承的。但是，这两方面与公安科技发展的要求并不相协调，理论与实战的矛盾;整体民警、学警思想懈怠问题;公安科技专业化正规化建设等方面还存在不小的问题。

(一)、从从事公安科技工作的专业人员分析

1、在我国现有的200万人民警察中，从事科技工作的人员所占的比例不到10%。高水平、高素质的科技人才缺失严重;现有科技人员结构比例不合理现象严重;学非所用现象较为普遍;高素质科技人才流失现象严重等等。究其原因，一是受公安机关现有条件的限制，科技人员在外部市场中容易找到待遇更为优越的工作，即便是北京、上海这样的特大城市也不例外。经济条件更为落后的中西部公安机关更是人才极度匮乏。二是针对科技人员的评价机制和管理制度的缺失，使得广大科技人员在立功受奖、选拔任用方面处于明显的劣势，从而严重影响了他们的工作积极性，使其寻找一切机会调离科技工作的岗位，科研成果的产生更是凤毛麟角。

2、由于公安机关现有管理体制的制约，面向公安科技人员的管理政策和制度一直得不到落实。一是职称评定政策不稳定，公安科技人员的职称由谁评定，多长时间评定一次，警衔问题如何解决等等。目前，在公安院校的教师同时基本都承担相应的教学科研项目，其相关规章制度建立较为完善，但公安机关这方面较差。

(二)、从公安机关民警整体科技素质分析 有些民警的科技强警意识不强，只有提高他们的科技强警意识，才能更好地实施科技强警战略。目前存在这些现象：耗费巨资购买的设备长期闲置不用;遇到实际问题时采用的仍是传统思维，没有运用先进的技术去解决问题的意识;有些购买的设备只是在上级或领导检查时演示，形成不了战斗力，对科学技术本身具有排斥心理。原因分析可知，由于中国经济只是在近几十年才快速发展起来，公安机关办理的案件不需要太多的科技设备支持，长期以来形成的行为思维习惯化。民警只有在充分认识公安机关需要科技的急迫性上，改变观念、提高意识、勇于创新才能切实提高业务能力。

三、结合公安部党委关于科技强警的思想指导和公安机关的实践经验，深入剖析公安院校学警在科技强警上的不足，并提出改进措施。

我国警察教育的一条原则就是，通过系统全面的大学本科教育，使学生能够真正成为在公安实战中用己所学为我国公安事业作出应有的贡献。中国人民公安大学校党委书记、校长程琳同志在2014年新年寄语中说到，“把公安大学建设成为科教强警的生力军、教育训练的主阵地、提高民警素质的大熔炉、对外警务交流的新窗口，朝着建设国际一流警察大学的奋斗目标迈进，就是新世纪公大人的公大梦!”以科学技术与日常教学相结合的方式提高学生的科技能力。

(一)、学校组织的学习科技强警方面的讲座、观影等学习机会较少。同学在学校里接受的政治纪律教育较多，但科技强警方面差强人意。学生获取这方面的渠道主要有一些有关公共选修课和自学。

(二)、同学与老师在科研方面的联系较少。公安大学的每位老师基本上都有科研项目在身，他们也希望有同学可以和他们一起进行科研，但由于学校客观条件的限制，老师的课业量较大，无心也无力向同学讲授科研知识。

(三)、警务化管理与教务系统的冲突。警校不同于一般大学的地方就是有警务化管理，学生一日生活的各个时间段都有着严格的纪律要求，这样对培养同学的纪律意识、服从意识有很好的作用，但因本科同学的逻辑思维能力较研究生相比还不够严密，在警务化管理的框架下，很难允许潜下心来做研究。

(四)、同学很少有机会在实训中使用新的科技设备。在校学习期间，多以理论为主。即使在大三学时进行基层派出所实习时，也缺少必要的科技知识培训，而多以主动向带队民警学习为主，但如前所述，目前，公安机关民警在新科技面前也往往掌握不足，这就容易陷入新科技难以掌握的泥沼。

针对上述问题，结合学校与同学的实际条件和情况，我认为可从以下几方面改进：

(一)、学校在实际上真正重视起来，在全校营造起一种良好的学习、研讨、进步的氛围。适当增加相关讲座的数量，鼓励同学自主或跟老师进行科研活动。另外，可以考虑建设中国警用装备展示馆，采购最先进的信息化、微电子、新材料、安全防范、特种设备或模型，配有专业讲解、操作人员。仅以警用特种装备为例，可以购进一批52式手枪、冲锋枪、专业战术索降设备、特种单警防护装备，在校特警队中装备。配以警体系老师指导，并充分利用北京地理地理资源优势，与北京市蓝剑突击队合作，全面促进同学在特种装备方面的学习与掌握。

(二)、调整老师的课业量，定量设置相关专业课、专业选修课。让老师从疲于应付庞大的课业量中解脱，有时间有精力准备相关课程。同时，制定《学生科研具体实施方案》，帮助同学们在警务化管理的框架下较为自由的进行研究。

(三)、同学要转变思想，重视公安科技，积极主动进行学习。科技实践证明，观念的落后是最根本的落后，只有解放思想，改变意识，提高重视程度，敢于创新，才能不使自己的思维局限在某一点、某一块，才能让我们把视野放在更加宽广、更加深刻的层次，才能让我们更好地全面发展自己，弥补不足，更好地适应今后的工作。

参考文献

1、 宋健.《现代科学技术基础知识》.科学出版社.1994.4

2、 边培忠等.《通用公安科技概论》.山东大学出版社.2000.8

3、 张密生.《科学技术史》.武汉大学出版社.2009.1

4、 张惠文.《警察人力资源管理教程》.中国人民公安大学出版社.2009.2