第一篇:政府审计工作底稿样本
政府信息公开工作报告参考样本
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政府信息公开工作报告参考样本
《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)颁布施行以来,我县(单位)按照县(单位)政府统一部署,加强组织领导,健全工作机制,认真贯彻《条例》的各项要求,扎实推进政府信息公开工作。现将2008年工作情况报告如下:
一、建立领导和工作机构
《条例》颁布后,县政府(单位)会议对贯彻实施《条例》工作进行了研究和部署,确定xxx部门作为全县(单位)政府信息公开工作的主管部门,成立了由xxx任组长,xxx、xxx等单位负责同志参加的工作小组,统筹协调编制政府信息公开指南和目录,全力推进全县(单位)政府信息公开工作。工作小组各成员单位按照分工,分别由xxx部门负责指导推进全县(单位)的政府信息公开工作,由xxx部门负责平台搭建并提供技术支持和服务,由xxx部门负责建设政府信息查阅场所等。各乡镇、县直各部门也都(或有部分)明确了政府信息公开工作的分管领导和主管部门,成立或指定相应机构和人员负责具体工作,一些乡镇也明确了具体人员负责这项工作,初步建立起县、乡(镇)两级政府信息公开工作体系(以上名单附后)。
二、开展《条例》学习和培训
1.认真学习、调研。县政府(单位)先后派员参加市政府办公室等单位举办的《条例》培训和研讨会,并赴xx乡(单位)开展学习和调研。
2.开展集中培训。县(单位)xxx部门连续举办xx期培训班,对全县(单位)xx个单位的同志进行集中培训,讲解《条
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例》内容和意义、编制公开指南和目录的有关要求和软件使用方法等。为深入贯彻《条例》,我县(单位)还制定了比较系统的培训计划,如xxx。
3.广泛讲解《条例》。县政府信息公开工作主管部门负责同志分赴县直有关单位和部分乡、镇讲解《条例》,并邀请有关专家给县直有关单位和乡、镇同志做《条例》辅导报告。
各乡镇、各部门也及时开展了培训和动员工作。Xx乡镇共举办培训班xx余期,参训人数xxx名。县xx部门等单位召开全体动员会对信息公开工作进行布置。广泛深入的学习培训,为全面推进政府信息公开工作奠定了坚实基础。
三、推进指南和目录编制工作
1.制定工作方案。按照市政府信息公开指南和目录编制工作方案,结合我县(单位)实际,县(单位)政府信息公开工作小组制定了《xx县(单位)人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》,明确了编制原则、主体、内容、组织保障和工作要求;按照市《政府信息公开编码规范指南》有关原则,编制了各乡、镇、县直部门、垂直管理单位和公共企事业单位的单位代码;向各单位配发“安徽省政府信息公开系统软件”,从而使县、乡两级政府及其部门和有关单位可以使用统一软件,按照统一编码规则,分别组织录入信息并上网发布。
2.强化指导督查。县(单位)编制工作小组督促各单位明确政府信息公开工作的分管领导、工作机构及具体负责人(联系人),建立工作联系制度;从县(单位)xxx、xxx等有关部门抽调精干力量集中办公,进一步加大对编制工作的组织和协调力度,及时提供政策咨询和技术支持,分赴有关单位和乡镇进行现
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场指导;通过县(单位)政府网站动态公布各单位最新进展情况。
各乡镇、县直各单位(各部门)按照要求,认真组织清理政府信息,并绘制主要行政职权或办事流程图,经审核后上网发布。一些单位具有代表性的做法:
四、建立相关工作机制
转发了省和市贯彻《条例》的xxx、xxx等有关文件,并结合实际,建立相关的工作机制。制定了《xxx》、《xxx》等涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度,并在县(单位)xxx处设立依申请公开受理点。同时,建立xxx、xxx等具体工作流程,采取xxx、xxx以及在县(乡镇)行政服务中心窗口增设依申请公开受理点等措施,明确分工、细化步骤、优化流程,确保政府信息及时主动公开,信息公开申请及时办理反馈。
五、完善政府信息发布渠道
1.建立政府信息公开网。开通了县(单位)政府信息公开网(http://xxx),设有“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“依申请公开”、xxx、xxx共xx个栏目,其中“政府信息公开目录”包括“政府机构”、“人事信息”、“政府规范性文件”、xxx、xxx、xxx……共xx个子栏目。全县各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、公共企事业单位和中央驻皖单位也开通了信息公开子网站,搭建起全县政府信息发布统一平台,初步形成目录规范、编码统
一、结构合理、层次清晰、覆盖面广、易于监测的政府信息公开网站体系。各单位在本单位门户网站的显著位置,设置了(即将设置)与政府信息公开网的链接。
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2.完善政府信息发布平台。省政务公开办和省经济信息中心下发《关于进一步完善政府信息公开网站的通知》后,我县(单位)已及时(即将)对政府信息公开软件平台进行升级,并已经(即将)对县政府(单位)门户网进行改版,以政府信息公开网xxx、xxx栏目内容直接替代门户网xxx、xxx栏目内容,初步(即将)解决“两张皮”和重复录入问题。
3.建设信息查阅场所。县档案馆、县图书馆、县行政服务中心(本单位)按照《条例》要求,已经(即将)在馆内(办事大厅内)辟出专门区域,添置查阅、复印等设备,设置政府信息查阅场所,方便公众查阅。
4.完善传统公开方式。我县(单位)还通过在xxx、xxx等处设置触摸屏、政府信息公开栏;完善新闻发布会制度,今年共召开xx次新闻发布会;扩大公报发放范围,免费发放到xxx、xxx等,丰富和拓展政府信息公开渠道。
六、营造实施《条例》的良好氛围
1.开展广场宣传。结合“市(县)政务公开宣传月”活动,通过现场咨询、网上互动、印发宣传材料等形式,向社会公众广泛宣传《条例》的内容和意义。活动期间,xx个县直单位向社会公众宣传《条例》的内容和意义,现场接待群众咨询xx人次,发放各类宣传资料xx份,xx家新闻媒体做了报道。
2.加强经验交流。县(单位)政府信息工作主管部门通过编发专题简报、开设网上专栏、xxx、xxx等多种方式,宣传介绍全县(单位)政府信息公开工作,交流各地、各部门好的做法和经验。
截至2008年12月31日,全县共开通政府信息公开子网站
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xx个,各类公开主体共发布信息xx条,其中,县政府各部门开通子网站xx个,占县政府部门总数的xx%,发布信息xx条,占全县发布总量的xx%;乡、镇政府开通子网站xx个,占总数的xx%,发布信息xx条,占总量的xx%。县(单位)政府信息公开网共发布信息xx条,其中,“政府机构”栏目发布信息xx条,占总数的xx%;“人事信息”栏目发布信息xx条,占总数的xx%;xxx栏目发布信息xx条,占总数的xx%;……。目前,政府文件从生成到上网公开平均需要xx个工作日,最长需要xx个工作日;其他信息从生成到上网公开平均需要xx个工作日,最长需要xx个工作日。
县(单位)政府信息公开网共发布依申请公开信息目录xx条,包括xxx、xxx、……。县(单位)共受理信息公开申请xx条,其中,网上受理xx条,信件受理xx条,在机关当面受理xx条,在政务服务中心窗口当面受理xx条。申请公开的信息主要涉及xxx、xxx等方面问题,其中,已经主动公开的xx条,占总数的xx%;可以依申请公开的xx条,占总数的xx%;不能公开的xx条,占总数的xx%,不能公开的原因是xxx。答复申请均以告知书附所申请信息形式(仅告知所需要信息形式、其他形式),通过网上、信件、xxx方式,平均在xx个工作日内回复,没有(有)超时现象,提供信息时,按照xxx标准进行收费(附依申请公开案例)。
目前,我县(单位)xxx、xxx等方面的政府信息不予公开,这部分信息约占所有政府信息的xx%。
在此期间,我县(单位)共收到涉及政府信息公开工作的举报xx件,行政复议xx件,行政诉讼xx件,具体情况和处理过
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程是……。
在工作中,我县(单位)认真总结取得的经验,积极向省、市政务公开办报送工作动态等信息,政务公开交流第xx期,省政府信息公开网“经验交流”栏目,xxx等省(市)级新闻媒体xx日宣传报道了我县(单位)的政府信息公开工作情况。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县(单位)政务公开工作还存在着一些问题:一是……。
2009年,我们将按照国家和省、市的要求,继续大力推进全县(单位)政府信息公开工作,主要是做好以下几方面工作:一是……。
二〇〇九年一月 日
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第二篇:政府信息公开报告样本
海口市人民政府办公室
二〇〇九年十二月
2009年海口市(市区)
人民政府(局、办、委)
政府信息公开报告
(样本)
( 机 关 印 章 )
二〇〇九年十二月
2009年海口市(市区)
人民政府(局、办、委)
政府信息公开报告
海口市(市区)人民政府(局、办、委)
二〇〇九年十二月
引 言
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《海口市政府信息公开规定》要求,由海口市(市区)人民政府(局、办、委)编制的2009政府信息公开报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况,以及存在的主要问题和改进措施,并附相关的说明和指标统计表。本报告可在海口市(市区)人民政府(局、办、委)网站×××(填写网址)下载。如对本报告有任何疑问,请联系:×××(填写相关部门和联系方式)。
一 概 述
(本段主要介绍本单位政府信息公开工作的概况。)
二 政府信息主动公开情况
海口市(市区)人民政府(局、办、委)2009年全年主动公开政府信息×条,其中全文电子化达×%。
在主动公开的信息中,政策法规类的信息×条(内容可具体描述),占总体的比例为×%(内容可具体描述);规划计划类的信息×条(内容可具体描述),占总体的比例为×%(内容可具体描述);属于本单位业务类信息×条,占总体的比例为×%(对本单位业务类信息的进一步分析,由各单位依据自身的实际工作情况酌情展开)。
在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有×条,(主要结合本单位的工作实际情况描述,包括1.影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况;2.扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况;3.土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等信息的公开情况进行归纳总结。)对社会产生的影响和意义(由各单位根据工作实际情况客观评价)。
在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息×条,(主要结合本单位的工作实际情况描述,包括:1.重大城市基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况;2.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况;3.政府财政预算、决算和实际支出以及审计等信息的公开情况进行归纳总结。)对社会产生的影响和意义(由各单位根据工作实际情况客观评价)。
在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,海口市(市区)人民政府(局、办、委)采用了×××公开形式。(包括政府公报或者其他报纸、杂志,政府网站,政府新闻发布会以及广播、电视等公共媒体,设立的公共查阅室、资料索取点、政府信息公告栏、电子屏幕等场所或者设施和采用定期或不定期方式召开新闻发布会等形式,其中最常用的形式和最受欢迎的形式等,并对不同公开形式的工作进行总结。)
其它需要说明的问题(根据工作实际说明和总结)。
三 政府信息依申请公开情况
海口市(市区)人民政府(局、办、委)2009年共受理信息公开申请×件,其中通过海口市(市区)人民政府(局、办、委)网站×××(填写网址)“政府信息公开”栏目提交的网上申请有×件,通过电子邮件提交的申请有×件,通过公开受理窗口当面提交的申请有×件。
从申请的信息内容来看,大约×%属××类信息,×%属××类信息,其余是涉及××、××等的信息(从工作实际出发,可按业务分类进行统计分析)。
在已经答复的×件申请中,
“同意公开”的×件,占总数的×%,主要涉及×××(描述这些信息的范围)等信息。
“同意部分公开”×件,占总数的×%,主要涉及×××(描述这些信息的范围)等信息。
“不予公开”的×件,占总数的×%。主要是因为××(说明原因);
“信息不存在”的×件,占总数的×%。主要是因为××(说明原因);
“非本机关政府信息”的×件,占总数的×%,主要是因为××(说明原因);
“申请内容不明确”的×件,占总数的×%。主要是因为××(说明原因)。
其它要说明的问题(如从申请的对象分析,以本地公民为主,占全部申请的×%,也有部分是来自××、××的外地公民。以组织名义提交的政府信息申请有×件,主要是××类公司或企业,具体以部门的工作实际情况灵活掌握)。
四 咨询情况
海口市(市区)人民政府(局、办、委)2009共接受市民咨询×次,其中公共查阅室接待×次,咨询电话接听×次,当面咨询接待×次,网上咨询×次。海口市(市区)人民政府(局、办、委)2009政府信息公开专栏访问量为×次。
其它需要说明的问题(根据工作实际说明和总结)。
五 复议、诉讼和申诉情况
海口市(市区)人民政府(局、办、委)2009发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案×件,其主要事由是×××;发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案×件,其主要事由是××;此外,本单位还收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举控)×件,主要集中在×××方面。对申诉案的受理率为×%,审结率为×%。
六 存在的主要问题和改进措施
(本段主要对政府信息公开情况进行分析,归纳目前在政府信息公开工作中存在的问题,如主动公开信息工作中值得注意的问题、信息公开申请和答复的处理程序、工作流程等实际工作中还存在哪些问题,针对这些问题如何改进我们的工作,需要采取哪些措施等)。
七 说明与附表
(一)其他说明(包括对统计指标的说明,以及其它一些需要特殊说明的情况,如统计期限、统计范围是否包括下属依法行使行政职权的组织等)
(二)附表
附表1 主动公开情况统计单位:条
指标数量
主动公开信息数
附表 2 依申请公开情况统计单位:条
指标数量
依申请
公开信息申请总数
其中:1.当面申请数
2.传真申请数
3.电子邮件申请数
4.网上申请数
5.信函申请数
6.其他形式申请数
对申请的答复总数
其中:1.同意公开答复数
2.同意部分公开答复数
3.不予公开答复数
4.信息不存在答复数
5.非本机关政府信息答复数
6.申请内容不明确答复数
附表3 咨询情况统计
指标单位数量
提供服务类信息数条
网上咨询数人次
咨询电话接听数人次
网站专栏页面访问量人次
附表4 申诉情况统计表单位:件
指标数量
行政复议数
行政诉讼数
行政申诉数
其中:对本单位首次处理不满意的行政申诉数
第三篇:财务审计工作底稿
财务审计工作底稿一、会计记录概况A公司其他应收款坏账准备期初余额为874.65万元,期末余额为1,132.52万元,公司按账龄分析法并结合个别认定法估算坏账损失,财务审计工作底稿。
二、审计目标
(一)确定计提坏账准备比率是否恰当,坏账准备是否充分;
(二)确定坏账准备增减变动的记录是否完整;
(三)确定坏账准备余额是否正确;
(四)确定坏账准备在会计报表上的披露是否恰当。
三、审计工作底稿编制介绍及相关提示
(一)执行“获取或编制坏账准备明细表,复核加计正确,并核对报表及明细账合计数是否相符”审计程序
1、向客户索取或编制“坏账准备明细表”(底稿见索引);
2、复核加计正确并合计与总账数、报表数核对相符,标注相应的审计标识。
提示:
注意坏账准备发生额中借贷方发生的内容,避免期初期末余额正确但发生额位置或内容填写错误的情况。
(二)执行“检查计提坏账准备是否符合公司披露的会计政策,本期有无发生变更,审核其理由及影响”审计程序
查验公司制定的坏账会计政策,按账龄分析法并结合个别认定法估算坏账损失,本年未发生变更,具体底稿见索引。
提示:
对本期坏账准备会计政策变更的情况,需要关注变更是否有为满足管理当局调节利润的需求、是否公司的行业、业务发展相应的外部环境、内部环境等有较大的变化。对变更的影响一般采用未来适用法,需要单独按原有会计政策重新计算计提坏账准备与现行政策之间的差异,并评估其对会计报表的影响,工作总结《财务审计工作底稿》。
(三)执行“按计提坏账准备的范围和标准复核已提坏账准备是否恰当,若有大额差异应进行调整”审计程序
按相应其他应收款的审定数重新编制按账龄的分析表,按审计确认的公司合理的坏账政策计算应计提坏账准备的金额,与账面数的差异较大需要进行调整,底稿见索引
(四)执行“对账龄长且久无回收记录的应收款查验其可收回性”审计程序
对账龄长久无回收记录的应收款如金欣房地产、股份联合会、连英物资等根据不同情况已查验可收回性,底稿见索引。
提示:
对余额较大长期挂账而一直有发生额的应收款项即使有函证回函确认,若可能仍然需要进一步取证该单位是否为关联方,是否实际有偿还能力,是否一直处于亏损状态等状况,最好能有近期的比较会计报表供分析,经分析后若累计有较大亏损或资产不实等状况,根据实际情况看是否需要追加计提坏账准备。
(五)执行“对采用个别计提法计提的特别坏账准备应审核计提依据,取得相关证据”审计程序
特别坏账准备底稿见索引。
提示:
主要证据可以参考相应公司比较会计报表、经营状况、资产不实、债务人信用不良等状况来判断。
(六)执行“检查年度内确认坏账损失是否按规定权限审批,已作坏账损失处理后又收回的账款,所作会计处理是否符合现行规定”审计程序
经查验本年确认连英科技坏账损失按经理办公会议审批,底稿见索引;本期无已作坏账损失处理后又收回账款的情况。
提示:
1、权限审批主要依赖于查阅公司有关章程、内部管理制度等涉及坏账事项的文件,并对照相关会计处理复核其流程、授权是否合规;
2、已作坏账损失处理后又收回的账款需要查明收回的原因,并追查以前相关已作坏账损失处理是否合理,相关会计处理参照企业会计制度要求处理。
(七)执行“检查向债务人询证回函的例外事项及存有争执的余额”审计程序
询证函回函未发现例外及有争执事项。
提示:
询证函可能存在有关事项与账面不符或有争执情况存在,对该等事项需要了解判断相关事项真实原因进而分析判断公司账务处理是否存在不当,并评估对公司会计报表的影响,必要时视其重要重大程度请专家或律师出具有关意见再行判断。
(八)执行“检查重分类调整转入的应收款项是否已按规定计提坏账准备”审计程序
审计人员按其他应收款已审定数重新进行账龄分析,并重新计算坏账准备,底稿见索引。
(九)执行“检查坏账准备的结转或冲减是否有充分依据,是否符合现行会计制度规定,检查有无利用关联关系转移债务,重新计算账龄而冲回已提坏账准备以调节利润的现象”审计程序
坏账准备的结转或冲减已收集相关依据,见索引号,符合现行制度规定。
经查验,未发现有利用关联关系转移债务,重新计算账龄而冲回已提坏账准备以调节利润的现象。
第四篇:财务检查工作底稿
财务检查工作底稿一、财政检查工作底稿的重要性
(一)财政检查工作底稿是证明财政检查人员恪尽职守的落脚点
财政检查工作底稿是检查人员对被检查单位会计数据资料及外部信息资料的收集、整理和加工,是在检查过程中形成的与检查事项有关的工作记录和资料,是检查证据的载体,财务检查工作底稿。它形成于整个检查过程,也反映了检查工作的全过程,是评价检查人员工作质量的重要标准。在实际财政监督检查业务操作中,有的检查人员只注重对问题的揭示,而不注重做系统、完整的工作底稿,认为查出的问题都已记录在案,没有记录的就没有问题,这种观点是站不住脚的。财政检查过程中,查过了就要有记录,有记录才能证明查过了,也就是说经过检查后即使确无问题,财政检查人员也要通过编制的工作底稿来证明,任何“默契”都是靠不住的。财政检查人员是尽职尽责,还是玩忽职守,最终都落实到工作底稿上。
(二)财政检查工作底稿是印证被检查单位存在问题的支撑点
财政检查工作底稿是重要的检查证据。财政检查实施的过程实际上也是执法过程,其所作出的结论必须有合法、充分的依据支撑。财政检查工作底稿就是最重要的依据。财政检查工作底稿是财政检查人员对检查事项查证以后,对获取的检查证据的抽象分析和判断,是财政检查人员的一种理性思维,是对检查证据的说明,是反映和证明检查事项情况的,用来支持检查结论的,要作为检查档案永久保存。只有将财政检查人员所做的检查工作记录和获取的检查证据加在一起才能说明检查事项,缺一不可。个别检查人员存在怕罗嗦、怕麻烦的思想,仍沿袭传统的检查查账方式,就账对账,草草完事,仅把问题罗列出来,而不做详细、系统的检查工作记录,也就谈不上做完整的检查工作底稿。没有完整的工作底稿,查出的问题就没有根据。没有根据和来源的问题,将会造成不必要的麻烦,所以每个检查人员要彻底扭转那种不注重工作底稿的不正确思想和做法。
(三)财政检查工作底稿是降低检查风险的有效途径
财政检查工作底稿是保证检查质量、防范检查风险的一个关键环节。财政检查人员应根据检查项目的具体情况进行判断,以保证检查质量为目标,确定检查工作底稿的内容。检查不能保证所有的问题都查出来,加之检查手段有限,也不能保证所有查出的问题没有疏漏,正因为如此,更要求财政检查人员从尽可能降低检查风险出发,认真执行检查工作程序,仔细地编制检查工作底稿,以证明自己在检查过程中的各项工作符合检查工作程序,减少不必要的问题发生。编制检查工作底稿的过程,也是重新核实、查证的过程。完整地实施了这一过程,就能弥补前阶段检查取证的不足,从而比较彻底地了解被查事项的基本情况,做到成竹在胸,这正是检查所要达到的目标。坚持这点,检查工作质量就会有较好的保证。
(四)财政检查工作底稿是正确评价被检查单位的依据
财政监督检查工作,要求财政检查人员要对被检查单位财政、财务收支的真实性、合法性、有效性进行监督并作出客观的评价。其中,真实性是最基本的。所谓真实性,一方面是指被检查单位存在的问题是真实的;另一方面是指除检查人员所揭示的问题以外,其他方面不存在问题也是真实的。这就要求检查人员要在系统的、全面的检查过程中,做好检查工作底稿,便于从检查工作底稿中给被检查单位一个公平、公正、客观的评价。
二、编制财政检查工作底稿的原则
(一)科学性原则
编制财政检查工作底稿时,必须坚持科学性原则。一是要注意理解财政检查工作底稿的完善与否,不单以财政检查工作底稿的多少和要素的完善与否为判断标准,而应以能否支持财政检查意见为判断标准。二要注意保持财政检查工作底稿之间的勾稽关系,使其层次分明,共同支持财政检查意见。在财政检查实践中,财政检查工作底稿之间的勾稽关系主要体现在:第一,同一会计科目的不同层次底稿的勾稽关系,比如针对“应收账款”科目形成的程序表、审定表和明细表或测试表以及询证函等多层次的工作底稿,就存在相互依赖、相互控制的勾稽关系。第二,相关会计报表项目工作底稿之间的勾稽关系。由于被财政检查单位同一经济业务的发生,往往需要通过不同的会计科目予以核算与反映,因此,相关会计报表项目的财政检查工作底稿之间存在密切的关系。如单位用银行存款购置机器设备的经济业务,就涉及到包括“货币资金”和“固定资产”在内的两个报表项目,这两个项目的工作底稿之间就存在着一定的勾稽关系。财政检查人员必须通过交叉索引及备注说明等形式反映相关底稿之间的勾稽关系。交叉索引是指财政检查人员在某一财政检查工作底稿中引用其它底稿的资料和数据时,在两张底稿上同时注明对方底稿索引号的一种方法。这种方法帮助财政检查人员清晰地反映某些财政检查数据资料的来源和去向,方便财政检查工作底稿的检查和复核,并有利于简化工作底稿和节省财政检查时间,提高财政检查工作效率,工作总结《财务检查工作底稿》。
(二)相关性原则
编制财政检查工作底稿时,必须坚持相关性原则。财政检查工作底稿的相关性表现在两个方面:一是财政检查工作底稿必须真实地反映被检查单位的经济活动。二是财政检查工作底稿必须能够支持财政检查意见。财政检查人员在编制财政检查工作底稿时,应当注重把握相关性原则:一是必须围绕财政检查目标实施财政检查程序,并把实施的诸如符合性测试和实质性测试等全过程记录在财政检查工作底稿中,财政检查人员在记录财政检查过程及其结论时,既要保证内容记录完整、清晰,又要根据财政检查项目的繁简程度和重要性原则进行专业判断,简明扼要地记录,不要记成流水账。二是财政检查证据必须能够支持财政检查意见。财政检查人员应把关注点集中在对会计资料及其相关经济活动的综合分析上,把如何抽查原始凭证、如何取得财政检查证据及整理分析财政检查证据的结果记录在财政检查工作底稿中,必要时才复印相关的原始凭证,作为支持财政检查结论的证据。
(三)完整性原则
编制财政检查工作底稿时,必须坚持完整性原则。编制检查工作底稿时,必须做到要素完整,内容全面,符合法定要求。这是《财政检查工作底稿规则》所作出的明确规定,也是财政检查人员编制财政检查工作底稿的最基本要求。为此,无论财政检查底稿所记载的内容简单与复杂,必须具备法律所规定的各项要素。一般而言,财政检查工作底稿由以下要素构成:被检查人名称;工作底稿编号和页数;检查项目名称,即财政检查机关所确定的检查项目名称;情况摘要,即与检查结论或者被检查人违法违规行为有关的事项摘录;附件的主要内容及页数;被检查人签署意见并签名(盖章);检查组制单人签名及填制日期;检查组复核人签名及复核日期。同时,根据工作需要,财政检查底稿还应当编制附件以对其予以证明。通常,财政检查工作底稿附件可以包括下列证明材料:与情况摘要所反映事项有关的被检查人账簿、报表、凭证等资料的原件或复印件;与情况摘要所反映事项有关的文件、合同、协议、会议记录、往来函件等资料的原件、复印件或摘录件;会计师事务所等社会中介机构出具的有关报告等资料原件或复印件;检查人员制作的与情况摘要所反映事项有关的表格和文字材料;与情况摘要所反映事项有关的视听资料,等等。此外,为防止被检查人检查后破坏原始证据,财政检查人员应当对财政检查工作底稿的所有证明材料加盖被检查单位的公章。
(四)客观性原则
编制财政检查工作底稿时,必须坚持客观性原则。财政检查工作底稿是对被检查人经济活动的反映,必须如实、准确、客观地记载,避免各种差错和漏洞, 力争客观公正。这是依法行政的必然要求,也是维护被检查人合法权益的基本保证。财政检查工作底稿所记载的内容与被检查人实际不符,不仅会造成行政复议、行政诉讼的败诉,也严重影响了行政机关的公信力。为此,《财政检查工作底稿规则》第十五条明确规定:“财政检查工作底稿编制人、复核人应对财政检查工作底稿的真实性、准确性、完整性负责。”
三、编制财政检查工作的基本要求
(一)一事一稿
财政检查过程中,财政检查人员接触的经济活动事项较多, 需要整理编写的内容也很多, 但对诸多的经济事项,只能一事一稿。如果多个检查事项,合并编成一份检查工作底稿, 就会使人难以看清问题的来龙去脉、因果关系。如果把多个问题的证据群编成一个工作底稿, 会使问题模糊不清。如对某公司有关账外经营、套取现金返还职工集资款、坐支现金发放补贴、出借账户、业务招待费超支、少记增值税等问题编制检查工作底稿,就是按一事一稿编制的。如果把其中的某两个或两个以上的问题合在一起编制检查工作底稿, 都会使问题变得复杂和模糊。
(二)形式规范
规范统一的格式是编制规范财政检查工作底稿的重要条件,《财政检查工作底稿规则》对财政检查工作底稿的样式予以了规定。为此,在财政检查工作中,财政检查人员要严格按照有关规定编制财政检查工作底稿。通常,财政检查工作底稿的大小应以A4 纸为统一标准,并且纸张应只用单面, 以免使用背面时,其内容被查阅者或者其他底稿使用者忽略。
(三)科学编号
财政检查工作底稿应在纸张的左上端进行编号。工作底稿的编号无固定的模式,但编号要尽量做到实用,方便查阅、复核。一种较为简单的做法就是按数字顺序逐一编上页码;较为复杂的方法是,结合使用数字和字母来编上页码,以便区分不同类别的审计工作底稿。如全面审计工作底稿的一般编号:、加行别、加类别、加页码顺序。
(四)情节清晰
编写财政检查工作底稿,语言一定要简炼,用词必须准确, 对每个问题经过的时间、地点、责任人和有关金额等必要情节、内容都必须表述清楚,用以证实每项经济活动的过程及结果, 从而客观、公正地反映事实真相,使人一目了然。
(五)数据精确
每个数据不论是从被检查单位或其他有关单位取得的,还是自己计算, 或者是调整得来的, 都必须真实、精确无误, 否则, 可能会得出相反的结果。对数据的取证决不能虚构、夸大或弄虚作假, 也不能用约数, 要精确。如某单位偷漏营业税9999.99元, 不能把它约等于偷漏营业税10000 元。否则就会失去了数据来源的真实性、客观性和准确性, 而且对问题的处理尺度也将会不一样。
(六)定性准确
财政检查工作底稿是财政检查人员编写财政检查报告和财政部门作出处理处罚决定的基础, 因此对财政检查工作底稿反映的问题进行定性一定要准确, 这将关系到财政检查报告的质量和处理处罚决定是否客观公正、合理有据。要做到定性准确,除了情节表述客观公正、简明清晰、数据要精确以外, 还必须要求对所运用的法规、依据充分有效, 不能使用废止、失效的法规, 以及没有追溯力的法规和其他不适用的法规。
第五篇:尽调工作底稿
关于XX股份有限公司在全国中小企业股份转让系统挂牌
尽职调查工作底稿目录
1 业务调查
1-1 行业情况及竞争情况 1-1-1 行业访谈记录
1-1-2 行业主管部门制定的发展规划、行业管理方面的法律法规及规范性文件 1-1-3 行业研究资料、行业杂志、行业分析报告 1-2 主要产品或服务及其用途
1-2-1 公司关于主要产品或服务及其用途的说明 1-2-2 产品或服务售后服务政策
1-2-3 公司对提高现有产品或服务质量、增强竞争力等方面将采取的措施以及公司新产品或服务种类的开发计划 1-3 公司业务所依赖的关键资源
1-3-1 公司关于所依赖关键资源的说明 1-3-2 公司研发能力和技术储备情况
1-3-2-1 研发体制、研发机构设置、激励制度、研发人员资历等资料 1-3-2-2 主要研发成果、在研项目、研发目标及研发费用投入情况的说明 1-3-2-3 公司关于自主技术占核心技术比重的说明 1-3-2-4 技术许可协议、技术合作协议
1-3-2-5 核心技术的取得及使用是否存在纠纷或潜在纠纷及侵犯他人知识产权的情形的说明 1-3-3 无形资产
1-3-3-1 商标、专利、非专利技术等无形资产的权属证明
1-3-3-2 商标、专利、非专利技术等无形资产摊销和减值情况、最近一期末账面价值
1-3-3-3 公司关于商标、专利、非专利技术等无形资产是否存在纠纷的说明 1-3-4 公司取得的业务许可资格或资质情况 1-3-5 公司拥有特许经营权的法律文件 1-3-6 固定资产
1-3-6-1 房产、主要设备等资产的占有与使用情况 1-3-6-2 房屋、土地、设备租赁合同
1-3-6-3 如公司存在设备、房产、土地抵押贷款的情形,借款合同及还款情况 1-3-7 高级管理人员及核心技术(业务)人员
1-3-7-1 高级管理人员及核心技术(业务)人员简历 1-3-7-2 高级管理人员及核心技术(业务)人员的薪酬
1-3-7-3 高级管理人员及核心技术(业务)人员激励政策(包括股权激励) 1-3-7-4 最近两年上述人员变动情况
1-3-8 关于员工人数、年龄和工龄结构、任职分布、学历学位结构、地域分布等情况的说明
1-3-9 关于公司与竞争对手及潜在竞争对手(或行业平均水平相比)的竞争优劣势的说明 1-4 商业模式 1-4-1 公司关于商业模式、经营模式(生产模式、采购模式、销售模式)、盈利模式的说明 1-4-2 采购情况
1-4-2-1 前两年的采购情况以及成本变动分析 1-4-2-2 前两年主要供应商(前五大)基本情况表 1-4-2-3 前两年主要供应商(前五大)的各自采购额占采购总额的比例说明 1-4-2-4 与主要供应商(前五大)的供货合同
1-4-2-5 与采购相关的管理制度、存货管理制度及其实施情况 1-4-2-6 关于关联采购情况的说明
1-4-2-7 董事、监事、高管人员和核心技术人员、主要关联方或持有公司5%以上股份的股东在主要供应商中所占权益的说明 1-4-3 生产情况
1-4-3-1 主要产品的生产流程图或服务的流程图 1-4-3-2 公司关于生产工艺、技术含量(所应用的关键技术及所达到的技术指标)或服务的质量的说明
1-4-3-3 质量控制制度文件
1-4-3-4 质量技术监督部门出具的证明文件
1-4-3-5 安全生产及以往安全事故处理等方面的资料 1-4-4 销售情况
1-4-4-1 公司关于销售模式以及是否有排他性销售协议的说明文件 1-4-4-2 前两年的销售情况以及收入变动分析 1-4-4-3 前两年主要客户(前五大)基本情况表
1-4-4-4 前两年主要客户(前五大)的各自销售额占销售总额的比例说明 1-4-4-5 与主要客户(前五大)的销售合同
1-4-4-6 与销售相关的管理制度、市场推广计划、客户管理制度及其实施情况 1-4-4-7 关于关联销售情况的说明
1-4-4-8 董事、监事、高管人员和核心技术人员、主要关联方或持有公司5%以上股份的股东在主要客户中所占权益的说明 1-4-5 核心产品或服务
1-4-5-1 核心产品或服务的研发流程、周期 1-4-5-2 核心产品或服务的更新换代计划
1-4-6 重要资本投资项目(如规模化生产、重要设备投资等)的投资流程 1-4-6-1 重要资产投资项目的投资决策机制
1-4-6-2 重要资产投资项目的可行性和投资回报分析文件 1-5 公司收益情况
1-5-1 公司关于收益情况的说明
1-5-2 公司关于收入构成情况(包括产品或服务的规模、订价方式和依据)、收入变化情况和影响其变化的原因的说明
1-5-3 公司关于成本结构及其变动情况和变动原因的说明
1-5-4 每种产品或服务的毛利率及其变动趋势和变动原因的分析文件 1-6 公司中长期发展目标
1-6-1 中长期发展战略规划资料 1-6-2 历年发展计划及报告
1-6-3 关于发展战略的董事会会议决议 2 公司治理调查
2-1 公司章程及治理结构 2-1-1访谈记录 2-1-2 公司章程
2-1-3 组织结构图及关于部门职能描述的文件
2-1-4 股东大会、董事会、监事会、高级管理人员的构成情况和职责 2-1-4-1 经律师鉴证的公司股东名册
2-1-4-2 公司董事、监事、高级管理人员构成情况 2-1-4-3 公司高级管理人员职责 2-1-5 三会议事规则核查记录 2-1-5-1 三会议事规则 2-1-6 投资者关系管理制度 2-1-7 法律意见书 2-2 公司治理机制 2-2-1 访谈记录
2-2-2 公司董事会就公司治理机制执行情况的说明和自我评估 2-2-3 公司治理机制执行情况核查记录
2-2-3-1 历次三会的会议文件,包括书面通知副本、会议记录、会议决议等 2-2-3-2 董事会和监事会成员换届任职情况及任职资格文件 2-2-3-3 董事会对管理层业绩进行评估的机制和执行情况 2-2-3-4 表决权回避制度及其执行情况
2-2-3-5 公司如有未能执行的三会会议决议,相关执行者是否向决议机构汇报并说明原因说明文件
2-2-4 公司治理机制执行情况核查意见 2-3 公司股权结构 2-3-1访谈记录
2-3-2 公司股权结构
2-3-2-1 经律师鉴证的公司股东名册 2-3-2-2 公司股权结构图
2-3-2-3 公司关于控股股东及实际控制人的说明
2-3-2-4 股东持有公司股份是否存在质押或权属争议情况的说明及相关文件 2-3-2-5 公司股东之间关联关系说明 2-3-3 股权变动情况
2-3-3-1 股权变动涉及股东的内部决策文件(三会决议等) 2-3-3-2 公司审议重大股权变动的三会决议等(如需) 2-3-3-3 股权变动涉及的政府批准文件
2-3-3-4 股权变动涉及的审计报告、评估报告、验资报告、国有资产评估核准或备案文件、国有股权管理文件
2-3-3-5 股权变动涉及的股权转让协议或增减资协议、债权人同意文件、股权转让价款支付情况说明或支付凭证等 2-3-4 相关工商变更登记资料
2-3-5 公司关于股东中是否有专业投资机构以及其参与公司治理的情况的说明 2-3-6 管理层及核心技术(业务)人员持股及其股份锁定情况表 2-4 公司董事、监事 2-4-1 访谈记录
2-4-2 公司董事、监事简历 2-4-3 董事、监事就本人及其近亲属持有公司股份的情况、是否存在对外投资及与公司存在利益冲突的情况的声明文件 2-5 公司独立性情况 2-5-1 访谈记录 2-5-2 业务独立性
2-5-2-1 控股股东、实际控制人与公司从事的主要业务与拥有的资产情况
2-5-2-2 如存在业务交叉,相互占用资产、资源的情况,要特别说明解决措施和效果
2-5-2-3 控股股东、实际控制人与公司的采购、生产、销售部门的设置及各自运作情况
2-5-2-4 公司业务合同(包括采购合同及其对应的请购单、入库单、货款支付凭证,销售合同及其对应的出库单、客户验收单、销售回款凭证,生产指令等)抽查记录
2-5-2-5 公司关于关联采购和关联销售的说明 2-5-3 资产独立性
2-5-3-1 主要固定资产权属情况(包括资产产权转移合同、资产交接手续和购货合同及发票)
2-5-3-2 房屋所有权证或公司办公场所租赁协议 2-5-3-3 土地使用权证
2-5-3-4 商标、专利、非专利技术等无形资产的权属证明
2-5-3-5 金额较大、期限较长的其他应收款、其他应付款、预收及预付账款产生的原因及交易记录、资金流向等抽查记录
2-5-3-6 公司关于最近两年是否存在资产被控股股东、实际控制人及其他关联方控制或占用情况的说明及相关资料
2-5-3-7 公司关于最近两年是否存在为控股股东、实际控制人及其控制的其它企业提供担保的说明及相关资料
2-5-3-8 公司为防止股东及关联方资金占用或者转移公司资金、资产及其他资源的行为所采取的措施和相应的制度安排 2-5-4 人员独立性
2-5-4-1 公司及重要子公司员工花名册
2-5-4-2 公司及重要子公司员工工资单和公司福利费(五险一金)缴纳凭证抽查记录
2-5-4-3 公司员工劳动合同及保密协议样本及抽查查记录 2-5-4-4 公司股东单位员工名册、劳务合同样本及抽查记录 2-5-4-5 公司董事会成员、高级管理人员是否在股东单位任职及领取薪酬等情况的书面声明
2-5-5 财务独立性
2-5-5-1 控股股东、实际控制人与公司的财务部门的设置以及独立运作情况 2-5-5-2 控股股东、实际控制人与公司及重要子公司的基本银行账户开设情况、税务登记证、重要税种的完税凭证
2-5-5-3 会计管理的相关资料(包括但不限于会计制度、会计人员培训制度等)(参见3-1-8) 2-5-5-4 公司内部审计稽核部门设置情况及相关内部审计制度(参见3-5-2) 2-5-5-5 公司关于财务独立性的声明 2-5-6 机构独立 2-5-6-1 控股股东、实际控制人与公司及重要子公司的营业执照、组织机构代证 2-5-6-2 公司关于设立相关机构的股东大会和董事会决议 2-5-6-3 公司内部各项机构的规章制度 2-5-6-4 公司关于机构独立情况的说明 2-6 同业竞争情况 2-6-1 访谈记录
2-6-2 公司实际控制人及其关系密切的家庭成员、公司董监高、公司持股5%以上股东控制的其他企业的营业执照、主营业务情况的说明 2-6-3 实地走访上述企业生产或销售部门的核查记录 2-6-4 控股股东或实际控制人关于避免同业竞争的承诺函
2-6-7 公司关于是否与控股股东或实际控制人存在同业竞争情况的说明及为避免同业竞争采取的措施和作出的承诺 2-7 重大经营事项 2-7-1 访谈记录
2-7-2 公司对外担保情况
2-7-2-1 公司对外担保政策及制度安排(包括决策权限及程序等) 2-7-2-2 公司近两年对外担保情况及相关决策程序 2-7-3 公司重大投资情况
2-7-3-1 公司控股子公司、参股子公司的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、银行开户许可证
2-7-3-2 公司控股子公司、参股子公司的公司章程及工商登记资料
2-7-3-3 公司控股子公司、参股子公司最近一年及一期的财务报告及审计报告 2-7-3-4 公司重大对外投资政策及制度安排(包括决策权限及程序等) 2-7-3-5 公司近两年重大对外投资情况及相关决策程序 2-7-4 公司委托理财情况
2-7-4-1 公司委托理财政策及制度安排(包括决策权限及程序等) 2-7-4-2 公司近两年委托理财情况及相关决策程序 2-7-4-3 重大委托理财合同 2-7-5 公司关联交易情况
2-7-5-1 公司关联交易政策及制度安排(包括决策权限及程序等) 2-7-5-2 公司近两年关联交易情况及相关决策程序 2-7-5-3 公司关于规范关联交易的承诺函
2-7-6 公司管理层就公司对外担保、重大投资、委托理财、关联方交易等事项的情况、是否符合法律法规和公司章程的规定,及其对公司影响的书面声明 2-8 管理层的诚信情况
2-8-1 公司管理层关于个人诚信状况的声明 2-8-2 公司管理层个人信用报告
2-8-3 全国法院被执行人信息查询系统查询记录 2-8-4 访谈记录 3 公司财务调查
3-1 内部控制环境及制度 3-1-1 对公司管理层及财务人员访谈记录 3-1-2 对注册会计师访谈记录
3-1-3 公司管理层对内部控制完整性、合理性及有效性的自我评估 3-1-4 注册会计师对内部控制的鉴证意见
3-1-5 注册会计师关于内部控制的整改建议及企业的整改措施
3-1-6 有助分析公司内部控制环境的董事会、总经理办公会等会议记录
3-1-8 会计管理的相关资料(包括但不限于会计制度、会计人员培训制度、ERP系统操作职责及规范表等) 3-2 风险因素及风险控制
3-2-1 公司应对重大风险的制度
3-2-2 公司最近两年应对重大风险情况及采取措施的说明 3-3 业务控制
3-3-1 对公司主要业务流程所涉及部门的负责人的访谈记录 3-3-2 各项业务管理规章制度
3-3-3 对关键流程控制活动与措施运行有效性的抽样验证记录(参见2-5-2-4) 3-4 信息系统控制
3-4-1 信息系统控制相关的业务规章制度 3-5 内部审计监督
3-5-1 内部审计人员访谈记录 3-5-2 内部审计报告、监事会报告
3-5-3 公司内部审计稽核部门设置情况及相关内部审计制度 3-6 公司最近两年及一期主要财务资料
3-6-1 最近两年及一期经审计的财务报告及原始财务报表 3-6-2 公司最近两年及一期主要财务指标分析表 3-6-3 同行业类似公司主要财务指标
3-6-4 对财务资料中重点事项(公司收入、成本、费用的配比性等)进行调查、复核或进行专项核查的相关资料 3-7 应收款项
3-7-1 应收账款明细表
3-7-2 大额应收账款抽查记录
3-7-3 大额应收账款余额变动分析、真实性分析及收回可能性分析 3-7-4 应收账款可回收性随机抽样 3-7-5 其他应收款明细表
3-7-6 大额其他应收款余额变动分析、真实性分析及收回可能性分析 3-7-7 预付账款明细表
3-7-8 大额预付账款抽查记录及与预付账款相关的采购合同 3-7-9 应收票据明细表
3-7-10 应收票据取得、背书、抵押和贴现等情况 3-7-11 应收款项账龄分析表
3-7-12 应收款项坏账准备计提政策及坏账计提充分性分析 3-8 存货
3-8-1 存货明细表及构成分析 3-8-2 存货盘点表 3-8-3 存货库龄表 3-8-4 存货采购抽查表
3-8-5 存货跌价准备计提表及提取充分性分析 3-9 重要的对外投资 3-9-1 访谈记录
3-9-2 控股子公司及参股子公司情况(包括营业执照、财务报告) 3-9-3 报告期公司购买或出售被投资公司股权时的财务报告、审计报告及评估报告
3-9-4 重要对外投资的投资合同、投资凭证 3-9-5 公司内部关于对外投资的批准文件
3-9-6 纳入合并财务报表范围子公司的投资核算方法及注册会计师的意见 3-10 固定资产
3-10-1 固定资产明细列表 3-10-2 固定资产盘点表
3-10-3 按类别列示的固定资产及折旧明细表 3-10-4 固定资产减值准备明细表
3-10-5 报告期内构建与处置固定资产的核查记录 3-10-6 车辆行驶证抽查表 3-11 无形资产
3-11-1 无形资产明细表
3-11-2 无形资产摊销和减值情况
3-11-3 股东投入的无形资产的核查记录 3-11-4 外购无形资产的核查记录
3-11-5 自行开发的无形资产的核查记录
3-11-6 报告期内无形资产处置情况及相应的审批程序 3-12 资产减值准备
3-12-1 资产减值准备计提政策
3-12-2 公司资产减值准备的计提情况与资产质量状况相符性分析 3-12-3 资产减值准备的计提、冲销和转回的审批程序 3-12-4 公司关于资产减值准备计提充分性、合理性的说明 3-13 历次资产评估
3-13-1 历次资产评估报告 3-13-2 公司管理层访谈记录 3-13-3 资产评估机构访谈记录 3-14 应付款项
3-14-1 应付账款明细表
3-14-2 应付账款余额变动分析
3-14-3 大额应付账款抽查记录、真实性分析及相关的采购合同 3-14-4 应付票据明细表及利息核算表 3-14-5 其他应付账款明细表 3-14-6 预收账款明细表
3-14-7 应付账款和其他应付款账龄分析表 3-15 收入
3-15-1 公司实际采用的收入确认具体方法及其合规性分析
3-15-2 收入确认抽查记录及真实性测试(包括:公司销售商品或提供劳务的合同、定单、发出商品或提供劳务的凭证、收款凭证、发票、增值税、关税等完税凭证、销售退回凭证等) 3-15-3 收入截止性测试
3-15-4 公司收入的产品构成、地域构成及其变动情况的详细资料 3-15-5 公司主要产品报告期价格变动的资料 3-15-6 公司报告期主要产品的销量变化资料
3-15-7 结合成本结转、信用政策、回款情况、纳税情况等对公司收入变动合理性的分析
3-15-8 公司就销售模式及其对公司收入确认影响的分析 3-16 成本
3-16-1 对公司业务人员、会计人员的访谈记录 3-16-2 公司成本管理办法 3-16-3 公司成本核算流程图
3-16-4 公司报告期主要产品的成本明细表 3-16-5 公司成本合理性分析 3-16-6 成本费用截止性测试
3-17 广告费、研发费用、利息费用 3-17-1 广告费明细表
3-17-2 重要广告合同及付款凭证 3-17-3 研发费用明细表
3-17-4 研发费用资本化归集和核算记录 3-17-5 利息费用明细表 3-17-6 重要的借款合同 3-17-7 短期借款明细表
3-17-8 利息费用资本化复核记录(包括:资本支出凭证、利息支出凭证、开工证明等资料)
3-17-9 利息费用真实性测算分析表
3-17-10 公司关于是否存在逾期借款利息、支付给关联方的资金使用费情况的说明
3-18收入、成本、费用的配比性
3-18-1 按产品类别计算的毛利率及其变化分析,与同行业类似公司或平均水平的比较分析
3-18-2 公司销售费用、管理费用、财务费用明细表
3-18-3 销售费用、管理费用与财务费用占营业收入的比重及变化分析,与同行业类似公司或产品的比较分析
3-18-4 与资产摊销有关的成本、费用与实际摊销之间的勾稽关系分析 3-19 非经常性损益
3-19-1 非经常性损益明细表
3-19-2 补贴收入的批复或相关证明文件 3-19-3 金额较大的营业外收入明细表 3-19-4 营业外收支真实性测试 3-20 股利分配政策
3-20-1 公司最近两年的股利分配政策 3-20-2 公司关于实际股利分配情况的说明 3-20-3 公司关于股票公开转让后股利分配政策的说明 3-20-4 相关三会文件 3-21 合并财务报表
3-21-1 控股子公司最近两年及一期经审计的财务报告及原始财务报表 3-21-2 控股子公司会计制度 3-21-3 合并会计报表抵消分录 3-22 关联方及关联交易
3-22-1 关联交易情况核查(包括营业执照、公司章程、报告期财务报告以及工商登记资料)
3-22-2 关联交易管理制度
3-22-3 主要关联交易合同及相关决策文件
3-22-4 与关联交易相关的同类交易的市场价格数据
3-22-5 关联交易在销售或采购中的占比及其对公司经营独立性的影响 3-22-6 关联交易相关的应收、应付款项占发行人应收、应付款项的比例 3-22-7 关联交易产生的利润占公司利润总额的比例 3-22-8 关联交易大额销售退回情况
3-22-9 关联交易必要性、持续性、真实性的说明
3-22-10 经常性和偶发性关联交易及其对公司财务状况和经营成果的影响 3-22-11 公司关于减少和规范关联交易的措施说明 3-22-12 律师对关联方及关联交易的意见
3-22-13 注册会计师对关联方及关联交易的意见 3-23 审计报告 3-23-1 审计报告
3-24 会计师事务所变更情况(如适用)
3-24-1 公司管理层关于变更会计师事务所的说明 3-24-2 更换会计师事务所的决策文件
3-24-3 更换前后会计师事务所出具的专业意见 4 公司合法合规调查 4-1 公司设立及存续情况 4-1-1 设立及历史沿革情况 4-1-1-1 公司设立时的批准文件 4-1-1-2 公司历次变更的营业执照、历次备案的公司章程及相关的工商登记文件 4-1-1-3 公司报告期内的工商年检文件 4-1-2 公司历次股权变动情况
4-1-2-1 公司历次股权变动涉及的股权转让协议
4-1-2-2 公司历次股权变动涉及的资产评估报告及/或审计报告 4-1-2-3 公司历次股权转让的对价支付凭证或股权转让双方确认函
4-1-2-4 公司就历次股权转让后新股东所取得的各种特殊权利(如优先清算权、优先购买权、随售权等)的说明
4-1-2-5 公司就历次转让后公司章程以及董事会变化情况的说明 4-1-3 改制及股份公司设立情况
4-1-3-1 上级主管部门同意改制的批复文件
4-1-3-2 公司改制重组方案,包括业务、资产、债务、人员等的重组安排 4-1-3-3 国企改制的相关人员安置方案的职代会审议文件 4-1-3-4 改制时所做的专项审计报告、评估报告、验资报告等 4-1-3-5 国有资产评估的核准或备案文件、国有股权管理文件
4-1-3-6 股份公司设立时的政府批准文件、营业执照、公司章程、工商登记文件 4-1-3-7 发起人协议
4-1-3-8 关于同意整体变更的董事会决议、股东大会决议 4-1-3-9 创立大会文件
4-1-3-10 律师就公司整体变更合法合规性的专项意见 4-1-4 公司报告期内主营业务变动情况及其影响分析
4-1-5 公司报告期内董事、高级管理人员变动情况及其影响分析 4-1-6 公司报告期内实际控制人变动情况及其影响分析
4-1-7 内部职工股形成、演变、清理及相关确认文件(如适用) 4-2 最近两年股权变动的合法合规性
4-2-1 律师就公司最近两年股权变动合法合规性的专项意见
4-2-2 公司就最近两年股权变动(包括股本总额和股权结构变化)的说明 4-3 最近两年是否存在重大违法违规情况
4-3-1 公司就其两年内没有存在违法违规行为发出的明确的书面声明
4-3-2 工商、税务、海关、环保、质监等行政主管部门出具的公司无违法违规证明文件或调查反馈文件 4-4 股权转让限制情况
4-4-1 公司股东或法人股东的法定代表人访谈记录
4-4-2 公司股东或股东的法定代表人就股份是否存在质押等转让限制情形、是否存在股权纠纷或潜在纠纷出具的书面声明 4-4-3 关于股东所持股份自愿锁定的承诺函 4-4-4 对公司股份是否存在转让限制的核查记录 4-5 主要财产的合法性
4-5-1 公司商标、专利、版权、特许经营权等无形资产及其权利期限对公司影响的核查记录
4-5-2 实地查看记录 4-6 公司重大债务 4-6-1 访谈记录
4-6-2 重大合同核查记录 4-6-2-1 银行借款合同
4-6-2-2 尚未履行完毕的重大商务合同
4-6-2-3 虽已履行完毕但可能存在潜在纠纷的重大合同
4-6-3 公司就是否有因环境保护、知识产权、产品质量、劳动安全、人身权等原因产生的债务情况的说明
4-6-4 大额其他应付款核查记录 4-7 纳税情况
4-7-1 公司税务负责人访谈记录
4-7-2 公司纳税申报表、税收缴款书核查记录 4-7-3 有关税收优惠、财政补贴的依据性文件
4-7-4 税务部门出具的公司无违法违规证明文件(参4-3-2) 4-8 环境保护和产品质量、技术标准
4-8-1 公司管理层及生产、技术负责人访谈记录 4-8-2 排污许可证
4-8-3 ISO9001质量认证文件及ISO14001环境管理认证文件 4-8-4 公司关于环保、产品质量、技术标准的声明
4-8-5 环保、质监等部门出具的公司无违法违规证明文件(参4-3-2) 4-9 重大诉讼、仲裁和其他重大或有事项
4-9-1 公司控股股东、实际控制人、董监高、核心技术(业务)人员访谈记录 4-9-2 与重大诉讼或仲裁事项相关的合同、协议,法院或仲裁机构受理的相关文件
4-9-3 管理层关于诉讼、仲裁和其他重大或有事项情况及其影响的书面声明