土地政策助推脱贫攻坚

第一篇：土地政策助推脱贫攻坚

加强党建引领 助推脱贫攻坚

加强党建引领

助推脱贫攻坚

**村第一书记

**

各位党员、各位同志：大家好!

按照会议安排，我就加强党建引领

助推脱贫攻坚工作做交流发言。不妥之处，请批评指正。

**村辖2个村民小组，有农户271户1078人，耕地面积2703.45亩。有建档立卡贫困户87户369人，2014年脱贫2户8人，2016年脱贫42户180人，2017年脱贫29户126人，2018年脱贫12户46人，贫困发生率0.93%,实现整村脱贫，2019年政策兜底2户10人。全村低保户22户59人，五保户22户22人，残疾人42户53人，党员57人。针对这样的村情，我始终把党建引领脱贫攻坚任务做为第一抓手，强化政治责任、提升党建质量、全力助推脱贫攻坚，牢固树立“围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫，检验党建看脱贫”的思想，结合工作实际，有四点体会。

一、抓规定动作，严格落实“三会一课”制度。一认真完成规定工作，积极召开党小组会

、支委会

、党员大会

、上好党课

，召开组织生活会

，开展谈心谈话，民主评议党员，通过红脸出汗达到了排毒效果;二对流动党员做到“四个一”管理(每季度打一个电话，寄一份政治生日贺卡，写一篇党性分析材料，开展一次座谈会)模式;三对村级重大事项严格实行“四议两公开”制度。

二、抓自选动作，认真落实上及本各级巡察反馈的问题整改。聚焦聚力脱贫攻坚最大的政治任务，全面整改中央、省、市、县巡视巡察问题

整改，分别完成17

条、5

条、8

条、8

条的整改任务。结合“3+3”冲刺清零行动，组织开展“我要脱贫，怎样脱贫”的大讨论，激发了贫困群众内生动力，调动了积极性，同时通过党员大会讨论，小组交流，个别座谈，上门走访等多种形式，集思广益收集党建工作建议，建立台账，逐项整改，助推党建工作上台阶。

三、按照“党建+新民风建设”的模式，助推脱贫攻坚。一是积极开展联合主题党日活动，开展慰问理发、人居环境整治等送温暖献爱心活动，二是村党支部以“道德评议、移风易俗、文明创建、美丽乡村创建”等活动为载体，以“乡村振兴战略”为抓手，在村庄的醒目位置、张贴村规民约、悬挂标语，努力营造民风建设的良好氛围，不断推进新民风建设与基层党建、精神文明建设深度融合，不断净化乡村黄赌毒、封建腐朽低俗文化。通过身边人影响身边人，身边人说身边事的办法逐步扭转“靠着墙根晒太阳，等着政府送小康”的等靠要思想，让贫困户明白靠吃救济是富不起来的。

四、按照两不愁三保障和三率一度要求，对照六个一批，五要四不，一户一策、精准发力。一是改善贫困户环境，针对贫困户家庭居住环境脏乱差等问题，对症下药、到户到人，同时大力开展村容村貌整治，整修道路，清扫垃圾，切实改善贫困户家居环境。二是实施产业扶贫，实现贫困户就近就地就业。针对贫困户就业能力弱，难就业的问题，按照就近方便的原则，积极开发环境保洁、河道整治等技术难度低的公益岗位，安排就业。三是发挥党员“排头兵”作用。逐步推行农村党员“设岗定责、评星定级”管理工作和“四帮一联”制度(即：帮摸清底数、帮政策落实、帮生产生活、帮环境整治，每周联系一次贫困户)，按照“一帮一”、“一帮多”、“多帮一”等方式对贫困户进行结对精准帮扶，促进村域经济持续快速发展。

五

、认真贯彻主题教育学习活动。

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，守初心、

担使命、

找差距

、抓落实。按照“学习教育、贯彻落实、检视问题、整改落实”主题教育的四个环，努力实现“理

学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率”的目标，发扬“红船精神”时刻紧跟党的步伐，努力工作，为党和人民交一份满意的答卷。

发言完毕，谢谢大家!

第二篇：创新党建模式助推脱贫攻坚.

创新党建模式

助推脱贫攻坚

今年来，巉口镇党委坚持“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”的工作思路，大力推进党建工作与精准扶贫深度融合，在加强农村党组织建设的同时，进一步加强了非公企业党建工作，使企业力量融入到脱贫攻坚的行列，积极探索了

“党建+”新模式，充分发挥了基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，为加快建成小康提供了有力的组织保障。

一是党建+商会建设，创新“四项举措”搭平台。

一是在区工商联巉口分会(巉口民间商会)了成立巉口民间商会党支部。在成立商会的基础上，我们建立了商会党支部，为商会成员搭建了合作发展共赢的平台，进一步加强了企业的凝聚力，为全镇脱贫攻坚增添一支战斗队伍。二是大力发展光彩事业。2017

年商会共捐资

9.65

万元，用于捐资助学、优抚等。其中，2017

年

8

月

29

日，由镇党委、镇政府主办、工商联承办的“圆梦贫困学子·助力精准脱贫”助学活动上，

各会员共同捐资助学考入二本以上学生81

名，发放现金1000

元;2017

年

9

月

8

日，欢送应征青年入伍仪式并为

12

名并

发放锦旗

12

面。三是加强民间商会协作抱团取暖。通过的商会党支部建立，解决了“多、小、散、杂”的单一企业组

建党组织难的问题。并且通过派驻党建指导员，加强了对商会党建工作指导，进一步发挥党支部对企业发展的引导作

用。四是加强商会之间的日常交流。定期组织商会成员开展协商商会企业用工情况，组织输转贫困农户就近就业。

二是党建+主体责任，强化“四个抓手”夯基础。

牢固树立党的一切工作到支部鲜明导向，强化“四个抓手”，夯实基层基础，筑牢战斗堡垒。一是抓学习教育常态化。以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，研究制定了“三个一”(即机关党员干部每周一学习，党委中心组每半月一学习、农村党员每月一学习)的长效制度。截止目前，镇党委理论中心组学习

20

次，带动各村党支部集中学

习

120

次、讲党课

54

次，通过学习强化了抓脱贫的思想认识。二是抓责任落实具体化。实行书记负责制，层层签订《责

任书》，建立抓党建促脱贫攻坚工作责任清单、任务清单、

问题清单、项目清单“四张清单”制度。党委会议每月调度

一次抓党建促脱贫攻坚工作，及时研究解决实际问题。实行党政班子成员联系贫困村，干部帮扶贫困户制度，强化了抓脱贫的行动自觉。三是抓组织生活规范化。制定下发《关于

进一步落实“三会一课”制度严格党内组织生活的指导意

见》，落实“三会一课”制度月报制度，为每名党委委员确

定了党建工作联系点，采取会前审核、会中指导、会后落实的方式，全程参与村级“三会一课”等组织生活，有效规范

了党内政治生活。四是抓基础保障标准化。按照“新建一批、

改扩建一批、划转调剂一批”的原则，通过帮扶单位捐助、盘活现有资产、政府筹措补助等多种形式，筹措资金

375

万

元，新建和改扩建村级活动场所

6

处，打造党建助推脱贫攻

坚示范点

2

个，整顿转化软弱涣散基层党组织

2

个。

二、党建+基础建设，狠抓“四个一千”补短板。

基础

设施建设落后是制约脱贫攻坚的最大短板，镇党委通过狠抓

“四个一千”(即完成

1000

人以上建档立卡户易地搬迁、1000人以上非建档立卡户易地搬迁、1000

户以上农村供水入户工程、1000

户以上农村危房改造)工程，着力补齐水、电、路、房等基础短板和欠账。一是狠抓易地扶贫搬迁。投资

1.36

亿元，新建易地扶贫搬迁安置点

19

个，其中集中安置点

5

个，插花安置

14

个。搬迁农户

496

户

2066

人。围绕“推进易地扶贫搬迁，建设新型农村社区，发展假日休闲经济，加快脱贫攻坚步伐”的总体思路，制定了易地扶贫搬迁后续产业培育方案，真正实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”

的目标。二是狠抓危旧房改造。总投资

1906

万元，实施危房改造

865

户，其中

C

级危房

115

户，D

级危房

750

户。三是狠抓农村供水入户工程。总投资

430.8

万元，实施引洮工

程供水入户

1077

户。四是狠抓道路建设。投资

1000

万元，

砂化硬化道路

40

多公里，彻底解决甘林岔、花林等

5

个撤并村未通水泥路和部分村社之间的“断头路”问题，其中，

甘肃中东建设工程管理咨询(集团)有限公司帮扶巉口镇三十里铺村，为三十里村甘林岔社砂化道路

6

公里。

三、党建+产业培育，落实“四项措施”促增收。

坚持

把培育增收致富产业作为抓党建促脱贫的根本任务，落实

“四个一”措施，实现户户有增收产业，人人有致富门路。一是每户有一项主导产业。按照“稳洋芋、压玉米、扩牧草、增蔬菜”的思路，鼓励各支部通过“企业+合作社+基地+农户”的方式，大力调整产业结构。全镇共建立商品薯生产基地

3000

亩，种薯繁育基地

2000

亩，马铃薯种植面积达

7

万

亩;种植优质牧草

1

万亩，带动养殖牛羊达到

2000

只(100

头);推广高原夏菜

5000

亩。二是每户有一个科技明白人。依托党员远程教育网络平台，结合“党员固定活动日”、“三会一课”等活动开展，通过观看电教片、邀请技术人员专题培训等形式，切实加强农村实用技术培训。全镇共举办各类培训班

320

场次，培训人员

6300

多人。三是每户有一个输转劳动力。按照外出务工与就近输转相结合的原则，建立劳务输转基地。同时，依托巉口民间商会党支部，按照各企业实际生产需要，提供用工计划，各支部对富余劳动力统一组织培训，签订务工协议。组织输转劳动力

7600

多人(次)，

其中就近输转

2500

多人(次)。四是每户有一个对接新型经营主体。深化“双培双带”和“三链”建设，通过对接龙头

企业、外引示范带动、内育专业合作社等措施，共培育农民

专业合作社

13

家、成立农机化服务队

4

个，吸收贫困户

1500

多户，在具备条件的

2

个合作社成立了党支部，构建了“党支部+龙头企业+专业合作社+基地+农户”的产业化模式，形成党建引领产业、产业带富群众的发展新格局。

四、党建+制度建设，建立“四项机制”抓落实。

健全

抓党建促脱贫攻坚的工作推进机制和考评机制，倒逼干部在脱贫攻坚一线大有作为。一是建立工作协调机制。成立了全

镇脱贫攻坚工作协调推进领导小组和

11

个专责工作组，进一步靠实了脱贫攻坚责任。二是实行定期督查通报制度。制定了《巉口镇党政领导班子成员工作通报制度》，按照“一

月一通报一督办一反馈”的机制，对党委政府的决策部署和

重点项目推进情况，根据进展情况分领域、形式、范围进行通报，督促整改落实。三是健全监督检查制度。深度融合“三

查三治”纪律作风专项整治行动和省委“三纠三促”专项行动，实行镇纪委、纪检监察室每周一督查、镇党委会议每半月天听取一次专题汇报和一月一问责的制度，有力的促进了全镇干部作风的转变。目前，共约谈提醒

105

人(次)，集

体约谈村党支部书记书记

3

次，通报批评

27

人(次)，有力推动脱贫攻坚任务落实。四是完善考核评估机制。将精准扶贫纳入基层党建工作责任清单，并将脱贫攻坚考核结果、工作成效与干部推荐任用及评先选优挂钩，对在脱贫攻坚工作中埋头苦干、做出突出成绩的，提拔使用时优先考虑，对工

作不力的严格问责，必要时给予组织处理，充分发挥好考核

“指挥棒”作用。

尽管我们在抓党建促脱贫攻坚方面做了一些工作，取得了一定成效，但与省市区委的要求和群众期盼相比，与当前脱贫攻坚的形势任务相比，还存在着一定差距，主要是村党支部引领发展的能力还不强，商会产业还不够强，党员带富帮富的主动性还不强，抓党建促脱贫的措施办法还不多，等等。下一步，我们将按照这次会议要求，认真学习贯彻党的十九大精神，紧盯抓好党建这个最大政绩，脱贫攻坚这个最大任务，进一步完善举措，狠抓落实，切实把抓党建促脱贫的各项任务抓紧抓实，努力为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障.

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第三篇：抓作风建设助推脱贫攻坚

党的群众路线教育实践活动以来，各级各部门工作作风得到了极大改善。为进一步深化作风建设，使干部继续保持持续向好的工作状态，提振干部干事创业精气神，为全面打赢脱贫攻坚战、全面实现同步小康提供坚强的保证，加强作风建设需要常态化。

制度建设常态化。建立完善效能优先、实绩为重，以强化执行力为导向考评和激励机制。坚持定性考评与定量考核、日常考核与年度考核、领导考核与群众考核相结合，将考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。开展作风整治行动，对违反作风建设有关规定，执行制度不严、工作纪律松散、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣，滥用职权、徇私舞弊等行为，依纪依规严厉查处，真正形成奖励干事者、鞭策空谈者、诫勉混事者，促进和保证干部作风的转变。

监督检查常态化。镇纪委采取调查走访、进村入户、明察暗访等形式，重点监督发生在群众身边的“四风”和腐败问题、违反中央八项规定问题。镇纪委每个月对全镇各部门工作人员在职在岗情况进行明察暗访，不定期进村入户开展调研工作。

谈话提醒常态化。在镇、村各级召开会议，对全镇干部职工、党员、村民进行警示教育，对苗头性、倾向性问题做到早提醒、早教育、早纠正。对于督查过程中发现的迟到、早退、脱岗、不遵守相关规定等情况，采取镇纪委约谈的方式，对督查对象进行提醒教育，把纪律和规矩挺在前面，使全体党员干部要知行止、存敬畏，让个别党员干部身上的小毛病、小错误及时得到提醒、纠正，防止演变为大问题、大错误。

宣传教育常态化。向广大群众公开镇纪律监督热线，畅通举报渠道，接受群众监督。结合开展“两学一做”、精准扶贫、村级换届等工作，通过第一书记、驻村帮扶干部向村“两委”干部发放“九严禁九一律”小卡片，做到镇、村干部人人知晓。组织镇、村干部签订履职承诺书，动员村民签订抵制违法乱纪承诺书、抵制滥办酒席承诺书，努力营造遵纪守法、文明和谐的社会舆论氛围。

坚持把推进作风建设常态化、长效化作为执纪监督的重要内容，惩防结合，多措并举，坚决防止“四风”问题隐身、变种、反弹、回潮，抓作风建设助推脱贫攻坚。

第四篇：聚焦精准结对帮扶助推脱贫攻坚大全

聚焦精准 结对帮扶

助推脱贫攻坚

按照党中央、国务院对脱贫攻坚工作的决策部署，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，以强村富民、同步小康为目标，开展点对点精准扶贫，切实把东西部帮扶工作落到实处，进一步加强对口支援工作举措，促进普安教育事业的发展，有效提升医疗服务能力，助力农村贫困人口脱贫，2018年 6 月 10 日至 13 日，普安县人民政府副县长罗娄燕同志率相关单位负责同志于赴宁波市镇海区考察教育医疗卫生扶贫协作相关工作。

宁波市镇海区对口帮扶普安县已有 22 年的历史，目前，由镇海中学对口支援普安县第一中学和智华中学、镇海区职业教育中心学校对口支援普安县中等职业学校、镇海区中兴中学支援普安县罗汉中学、镇海区艺术实验学校支援普安县新店小学，由宁波市医疗中心李惠利医院和宁波市镇海区人民医院共同支援普安县人民医院。

6 月 11 日，罗娄燕副县长带队率普安县卫计系统相关负责人分别到宁波市医疗中心李惠利医院和宁波市镇海区人民医院实地参观考察并召开座谈会，会上李惠利医院和镇海区人民医院分别介绍了医院基本情况，并且普安县人民医院与李惠利医院签订了帮扶协议;6 月 12 日上午，双方在镇海

区人民政府召开座谈会并举行签约仪式，会上双方领导介绍了结对帮扶工作情况，交换了结对帮扶意见，达成了结对帮扶协议，镇海区人民政府副区长刘立群、普安县人民政府副县长罗娄燕见证签约;12 日下午，普安县考察团到镇海中学、中兴中学、镇海职业教育中心、艺术实验小学考察并对接学校帮扶工作。

通过实地考察医院、学校及召开座谈会的方式进行了为期三天的交流学习，结合普安县发展的客观需要和实际情况，经过双方多次沟通，已达成协议：由宁波市医疗中心李惠利医院和宁波市镇海区人民医院定期或不定期派出医疗卫生专业技术人员和管理人员组成的团队到普安县人民医院进行驻点帮扶，接收普安县人民医院的行政管理人员、学科带头人进行考察学习、挂职锻炼或跟班学习，每年至少确定 1个专科进行重点帮扶，帮助建立院际之间远程会诊、远程教育网络系统，每年选派卫生管理、医疗教育领域专家到普安县开展短期学术讲座等。由镇海区重点在师资队伍建设、教育管理、教育教学、智慧教育等方面给予支持，帮助提高教育教学质量和办学水平，普安县每年选送校级干部或骨干教师到镇海区进行业务培训、挂职锻炼，选送一批品学兼优的贫困家庭中职学生赴镇海区学习、实训，对考核合格的学生负责推荐就业;镇海区每年选派管理经验、教学经验丰富的行政领导或骨干教师到普安县开展支教帮扶工作，并提供网络资源，适度开展远程在线培训和送课活动。通过对口支援，

提升普安医疗业务能力和管理水平，促进普安教育事业发展，切实把东西部帮扶工作落到实处。

第五篇：新桥镇扶贫车间助推脱贫攻坚

决战决胜脱贫攻坚以来，面对新桥干旱缺水、土地贫瘠、生态较差、基础薄弱、地窄人稠、贫困程度深的基本镇情，面对产业瓶颈一时难于突破、群众增收路子不宽、老工业基地遗留问题较多、维护社会稳定压力较大的工作困惑，镇党委、政府坚定不移地把就业工作作为脱贫增收的主要抓手，作为解决人均占有资源不足、矛盾争纷突出的主要措施，把培育扶贫车间作为就业扶贫的拳头产品、重要平台来打造，紧紧围绕“533”就业扶贫模式，高位推动、精准发力，取得显著成效。全镇共有劳动力17645人，常年外出务工12191人，全镇转移就业率达69%。其中，建档立卡户共有劳动力1012人，常年外出务工520人，贫困劳动力转移就业率达51.3%;除常年外出务工外，还有310名贫困劳动力季节性、短期性就近就地务工，基本上实现了特殊家庭和特殊人员除外的贫困劳动力全部实现就业，扶贫车间发挥了重要作用。我们的主要做法是：

一、

科学布局扶贫车间。在扶贫车间的选择上，我们重点考虑两个因素，一方面以解决无法输送到外地就业的的贫困劳动力就业为主，另一方面兼顾就业和照管家庭两个现实问题。从这个考虑出发，我们立足贫困人口家庭大多有老弱人员、残疾人和病人需要照顾，出行交通工具匮乏，需要早出晚归等实际，本着就近就地、方便群众原则，并结合全镇的功能分区、产业布局，在公路沿线马厂香草凹选择了蛋托厂、在贫困户集中的中心村选择了云味初相电子商务、在群众科级意识相对较好的南片区选择了有家光伏食用菌、在北边深度贫困地区云龙选择了软籽石榴种植4个扶贫车间进行创建。下步，我们计划在桃苴农产品种植基地、马厂生猪养殖厂再培育发展2个扶贫车间，努力实现农工贸门类齐全、贫困群众5公里范围内有就业渠道的目标。

二、

细致选择车间专岗。在车间岗位的选择上，我们重点考虑两个因素，一方面是贫困劳动力能够胜任工作，我们针对贫困劳动力普遍存在无一技之长、文化水平较低、劳动技能不高的实际，有针对性地选择价值相对低廉、不需要复杂技术、简单体力活为主的岗位作为扶贫车间岗位，比如蛋托厂虽然是工业产品加工，但岗位特征大多以普通体力活为主;云味初相虽然以电子商务为主，但产品包装、装卸仍然是普通劳动力岗位。另一方面是就业过程中能够受到教育、启发和培训，为贫困户的长远发展创造条件，比如光伏食用菌车间，在解决群众就业增加收入的同时，也培养了种植技能和发展意识，目前已有3户农户跟随种植食用菌;云龙软籽石榴车间，目前已有10余户群众购买购买苗木跟随种植。

三、

精准到人实施培训。始终把培训作为就业的关键环节来抓，把建档立卡贫困户零就业家庭作为重点户，把未就业的贫困劳动力作为重点人，逐户逐人摸排，掌握每一户、每个人的家庭状况、身体情况、特长技能、就业愿望等，分门别类进行培训。具体培训过程中，一方面整合培训资源，把人社部门的就业培训、残联的残疾人培训、工会的农民工培训、组织部门的党员培训等结合起来，围绕培训需求进行菜单式、定向性培训，2018年以来，全镇共投入培训资金5.8万元，为贫困人口开展技能培训580人次。另一方面加大实训力度，把培训办到车间，办到岗位，在有家光伏食用菌扶贫车间建成了全镇的实训基地，在其他扶贫车间开展岗前培训，实现常规培训、专业化培训有机结合，不断提升培训精准度，实现最大程度就业。

四、

实施建管扶全方位服务。在扶贫车间的建设上，我们整合各类项目资金，做到政府投入与企业投入相结合、培植产业与发展村集体经济相结合，在有家光伏食用菌扶贫车间投入项目资金307.44万元、在马厂香草凹蛋托厂车间投入

230.5万元，在云味初相电子商务车间投入17.56万元，在云龙软籽石榴种植扶贫车间投入226.85万元。在扶贫车间的管理上，我们一对一动员、组织贫困劳动力到扶贫车间工作，对扶贫车间的工资发放等创建业务逐一指导，对在车间就业的贫困人口定期回访教育。在扶贫车间的扶持上，我们一方面引导企业履行社会责任，对贫困劳动力给予关注;另一方面积极宣传、认真落实扶贫车间的用工补助政策、税收减免政策，促使企业安心用人、放心经营。

通过努力，我镇的扶贫车间已经初具雏形、初见成效，有家光伏建扶贫车间长期使用建档立卡户7人，马厂香草凹蛋托厂长期使用建档立卡户6人，云味初相电子商务长期使用建档立卡户7人、云龙软籽石榴种植基地长期使用建档立卡户11人，4个扶贫车间链接了31名贫困户就业创业，形成了“企业+车间+贫困户+党员实训基地”的党建扶贫相融互促新模式。但是，也存在着一些突出问题，主要是部分贫困劳动力的内生动力尚未激发，“等靠要”思想突出，不愿意劳动致富，扶贫车间尚有不少岗位却难以招到贫困劳动力;已经上岗的贫困劳动力缺乏吃苦精神，随意空岗闲赋在家。下步工作中，我们将持续加大扶贫车间建设、培育力度，并对有劳动能力、符合推荐就业条件而不愿意就业的贫困人群设置必要的门槛，采取必要的激励和惩戒措施，促进贫困家庭充分就业，进一步巩固脱贫成果。

新桥镇人民政府

2019年11月5日