脱贫攻坚政策宣讲材料

2023-03-07

第一篇：脱贫攻坚政策宣讲材料

脱贫攻坚工作宣讲提纲

老乡们：

大家好!

10 月 17 日是国家扶贫日，我和 XX 同志受省 XX 党委和 XXX 领导的委托，到这里来看望大家。看看大家吃的怎么样，穿的暖不暖;看看小娃娃有没有读到书，生病了有没有去看，住的安全不安全;看看生活上有没有什么改善，有没有什么困难。再一个，也是想利用这次机会，和大家聊聊天，拉拉家常。主要聊三件事：一是为什么要脱贫攻坚，是谁念念不忘我们贫困群众?二是脱贫攻坚做了什么，是谁书写了最成功的扶贫故事?三是我们接着怎么做，是谁来创造幸福生活?

一、讲一讲为什么要脱贫攻坚，是谁念念不忘我们贫困群众?

消除贫困是人类永恒的梦想。从某种意义上来讲，人类发展的历史，就是不懈地与贫困作斗争、努力减少和消除贫困的历史。

历史不会忘记，革命战争时期，是中国共产党提出“打土豪、分田地”的政治主张，为的是把劳苦大众从剥削和压迫中解放出来。历史不会忘记，新中国成立之初，是中国共产党仅用 3 年时间就在满目疮痍的烂摊子上，全面恢复了国民经济，解救了在生存线上苦苦挣扎

的劳苦大众。历史不会忘记，改革开放后，是中国共产党提出“贫穷不是社会主义”廓清了思想迷雾。以扶贫开发为标志，消除绝对贫困的实践驶入快车道。从让穷苦人过上好日子的铮铮誓言，到贫穷不是社会主义的精辟论断，到全面小康路上一个都不能少的庄严宣示，在战胜贫困的道路上，是党带领人民栉风沐雨、接续奋斗。

“我最牵挂的还是困难群众。”“脱贫攻坚是我心里最牵挂的一件大事。”习近平总书记的质朴话语，映照的是人民领袖的赤子之心，展现的是共产党人的责任担当。党的十八大以来，习近平总书记倾注精力最多的是扶贫工作，考察调研最多的是贫困地区，惦记最多的是困难群众。作为革命老区，我们江西的贫困群众更是习近平总书记时刻挂念的人。2016 年 2 月 1 日习近平总书记到我们江西看望慰问广大干部群众时指出：“在扶贫路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众”。2019 年 5 月 20 日习近平总书记在于都县考察调研时指出，“这里是中央苏区，是红军长征的出发地。我来这里也是想让全国人民都知道，中国共产党不忘初心，全中国人民也要不忘初心，不忘我们的革命宗旨、革命理想，不忘我们的革命前辈、革命先烈，不要忘了我们苏区的父老乡亲们”。习近平总书记的殷殷之情，深深温暖着每一名贫困群众的心窝。在脱贫攻坚的每一个阶段，直指难点、把脉开方;在访贫问苦的每一次考察，拿出民生簿、细算脱贫账;在万家团圆的每一个春节，走进贫困群众家中，嘘寒问暖、送上祝福。脱贫攻坚的每个重要节点和重大关头，都是总书记亲自谋划、领航定向;访贫问苦的每个细节，都融入总书记“我将无我，不负人民”的

夙夜在公和使命情怀;总书记关于扶贫工作的重要思想和一系列指示要求，都成为广大干部群众在脱贫攻坚中的定盘星和指南针;总书记在抗疫期间对脱贫攻坚的指导部署和殷殷嘱托，都为广大干部群众决战决胜增添了强大动力。

二、讲一讲脱贫攻坚做了什么，是谁书写了最成功的扶贫故事?

习近平总书记在新年贺词中指出，2020 年是脱贫攻坚决战决胜之年。新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战。改革开放40 多年来，8 亿多人口实现脱贫。全球范围内每 100 人脱贫，就有70 多人来自中国。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把消除贫困摆在治国理政更加突出的位置，举全党全社会之力集中脱贫攻坚，其力度之大、规模之广、成效之显著、影响之深远，前所未有、世所罕见。2013 年至 2019 年，贫困人口从 9899 万人减少到 551 万人，连续 7 年每年减贫规模都在 1000 万人以上，相当于欧洲一个中等国家人口规模。832 个贫困县农民人均可支配收入由6079 元增加到 11567 元，年均增长 9.7%，比同期全国农民人均可支配收入增幅高 2.2 个百分点。全国建档立卡贫困人口中，90%以上得到了产业扶贫和就业扶贫支持，三分之二以上主要靠外出务工和产业脱贫，工资性收入和生产经营性收入占比上升，转移性收入占比逐年下降，人均纯收入由 2015 年的 3416 元增加到 2019 年的 9808 元，年均增幅 30.2%，自主脱贫能力稳步提高。贫困地区具备条件的建制村全部通硬化路，村村都有卫生室和村医，10.8 万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善，农网供电可靠率达到 99%，深度贫困地区贫

困村通宽带比例达到 98%，960 多万贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土养活不了一方人”的困境。贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。目前，新冠肺炎疫情的影响已逐步克服，如期完成脱贫攻坚目标任务胜利在望。千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将历史性地划上句号，我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。

三、讲一讲我们接着怎么做，是谁来创造幸福生活?

“樱桃好吃树难栽，不下苦功花不开。幸福不会从天降，社会主义等不来。”社会主义是干出来的，幸福生活是奋斗出来的。脱贫致富奔小康是亿万人民自己的事业，终究要靠唤起干部群众千百万、同心干。一是要树立信心。贫穷不是宿命，苦熬不如苦干。只要自强而不息、自立而不馁，摒弃“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的思想，激发“我要富”的动力，党员干部与百姓群众同立愚公移山的志向，鼓足“黄土变金”的信心，就能汇聚起百川成海的澎湃伟力。二是要接续奋斗。摆脱贫困是一个同自然抗争、跟人自身斗争的过程，认命等于向困难低头，等靠不可能管得持久，“穷固然可怕，但靠穷吃穷更可怕”，只有励志图强，敢于奋斗，善于奋斗，不懈奋斗，才能迎来阳光、取得胜利。三是要紧跟党走。习近平总书记深刻指出：“中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨”。在新冠肺炎疫情防控中，3900 多万党员干部不分昼夜，460 多万基层党组织高效运转，近 400 名党员干部献出生命，

充分展现了共产党人的担当和风骨。扶贫攻坚 7 年多来，280 万扶贫干部奔赴战场，700 多名扶贫干部倒在冲锋路上，用生命兑现党旗下的誓言。俗话说的好，火车跑得快，全靠车头带。只要我们党支部坚强有力，基层党建有声有色，群众就跟得紧，事情就办得顺，脱贫攻坚、乡村振兴就有了硬核底气。

实践证明，人民是真正的英雄，基层干部群众中蕴藏着无穷的智慧和力量，只要贯彻好党的群众路线，充分激发贫困地区干部群众的创造活力，脱贫攻坚的大业就一定能完成，乡村振兴的目标就一定能实现。

政府森林防火、安全生产重大隐患预警单

各村、驻地各单位当前，随着镇域内各生产经营单位陆续复工复产，为赶工期，易出现超能力、超强度、超定员生产等现象，极易导致生产安全事故;近期天干少雨，森林火险等级偏高,高火险天气持续时间长;我镇又属山区镇,地形复杂、地势险要,一旦发生森林大火,扑救异常困难,扑救安全风险极高。

为了做好森林防火，杜绝安全生产事故发生，为 xxx 镇各项工作顺利开展创造良好的社会环境，请各村、驻地各单位一是全力做好森林防火工作：

1.加强火源管理，严厉打击野外用火和毁林开荒,对在林区违规用火行为,要依法从重处罚;2.在敏感地段要重点防控,设立防火检查站,严禁火种入山入林,严防死守，对进山人员重点监护,防止意外失火;3.加大对重点人员的管控力度，杜绝因智障人员等重点人员玩火而引起的火灾。4.清理林下可燃物。各村、驻地各单位组织人员对所管辖区域内道路两旁、林区林下干草、枯叶等可燃物进行清理，杜绝森林火险发生。

二是狠抓安全生产工作：各村、驻地各单位疫情期间要督促辖域内内各经营单位组织复工复产安全生产培训教育，杜绝违章指挥，违章作业，冒险作业;将本辖区所有企业复工复产纳入监督范围，落实属地监督责仼，依据“谁申请、谁负责”“谁验收、谁负责”“谁签字、谁负责"原则，对因把关不严、检查不细致导致生产安全事故的，坚决严肃追究相关责任。三是值班、畅通信

息：加强值班、灵通信息。各村、驻地各单位主要负责人要实行 24小时值班制度,并有领导带班,认真履行岗位职责,保证各类信息畅通,把好归口管理关,不得瞒报、迟报、乱报,否则造成重大损失和社会影响的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。

x xxx 镇人民政府

第二篇：（宣讲）决胜脱贫攻坚,展现奋进时代

决胜脱贫攻坚

展现奋进时代

尊敬的各位领导、各位评委、各位选手：

大家好，我是 X XXXX 选送的参赛人员 XXX ，今天我为大家演讲的题目是《决胜脱贫攻坚，展现奋进时代》。

我是一名 6 68 8 岁的退休人员，可以说见证了一个经受了战争创伤、、、满目疮痍、百废待兴的国家到如今宛如涅槃重生、经济实力位列世界第二的强国。我们的新中国已经历经了 70年的征程，0 70 年砥砺奋进，0 70 年春华秋实。这这 0 70 年，是不的断创造伟大奇迹、彻底改变中华民族前途命运的 0 70 年。

这0 70 年，是披荆斩棘的 0 70 年，是风雨兼程的 0 70 年，是砥砺前行的 0 70 年，更是华丽蜕变的的 0 70 年。

时光荏苒，岁月如梭。在人类发展的历史长河中， 70年弹指一挥间。回望历史，从饱受侵略的鸦片战争到新中国的诞生，从改革开放到如今稳坐世界经济的第二把交椅，中国共产党带领中国人民筚路蓝缕，披荆斩棘，开创了一个又一个的伟大奇迹。今天，站在一个比以往任何时候都接近实现中华民族伟大复兴新的历史时期，我们更应该努力奋斗，不断开创新的伟大成就。

这个新的伟大的成就是什么?是中华民族有志之士为之奋斗、为之献身的梦想：

消除贫困、全面建成小康社会。5 2015 年年 1 11 月中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。全面建成小康社会，是中国共产党

对中国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保 0 2020 年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

“ 小康不小康，关键看老乡 ” 、“ 没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会 ” 。习近平总书记多次讲过这样深刻的话。在迈向现代化的进程中，农村不能掉队;在同心共筑中国梦的进程中，不能没有数亿农民的梦想构筑。

“ 中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富 ” 。

号角一响，冲锋在前。决胜脱贫攻坚，作为国家级新区X XXXX 牢记国家使命, , 一路引领创新发展新高度 , X XXXX 将 “ 先行先试、善作善成 ” 作为新区精神， “ 先行 ” 就是要走在前列， “ 先试 ” 就是要改革创新; “ 善作 ” 就是要勇于担当，“ 善成 ” 就是要能打必胜。新区扶贫干部以勇于担当、能打必胜的信念，创新实施特色小镇建设、“ 资产收益扶贫 ” 、“ 扶贫医疗救助 ” 等改革创新举措，发挥好示范引领作用，。

形成可复制可推广的经验，推进新区脱贫攻坚走在省市前列。

几年来，X XX 的乡镇农村发生了翻天覆地的变化。特色小镇随处可见：X XXX 镇的的 X XX 园、X XX 镇的 “X XX 草莓公社 ” 、XX镇的扶贫产业园、X XX 的蔬菜扶贫产业园等 4 14 个特色扶贫产业园区。

成立了 X XX 开发集团公司，市场化运作，不但使扶贫资金保值、增值，投资的工厂、企业也变成了无数个就业岗位，实实在在的使贫困人口的钱袋子鼓起来了。贫困人口

医疗报销全部上调，解决了贫困人口不再看不起病。一系列的政策让 X XX 的山更绿了，水更清了，乡镇农村更美了，农民更富了。

朋友们，0 2020 年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年。让我们在以习主席为核心的党中央领导下，努力攻坚，为实现党的全面建成小康社会、实现脱贫攻坚的伟大目标而努力奋斗!

第三篇：脱贫攻坚术语政策

脱贫攻坚基本术语

一、“两不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房有保障。

二、“六个精准”：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

三、“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

四、“六清”行动：贫困户家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清。

五、四到县：责任、权利、资金、任务。即扶贫项目审批权限下放到县，扶贫专项资金“整块”下达到县，减贫目标和任务分解落实到县。

六、“三位一体”大扶贫格局。是指专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合，互为支撑的大扶贫格局。

七、脱贫攻坚的总体目标：到2020年，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

八、总书记把我国脱贫攻坚的成功经验精辟概括为：加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。

将农民人均纯收入2300元(2010

九、我国扶贫标准中的收入标准：年不变价)作为新的国家扶贫标准。

十、三率一度：漏评率，错退率，综合贫困发生率，群众认可度。十

一、不断提高脱贫攻坚成效要重点解决好哪四个问题：扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。

(1)坚持党的领导，十

二、打赢脱贫攻坚战要坚持哪些基本原则?夯实组织基础。(2)坚持政府主导，增强社会合力。(3)坚持精准扶贫，提高扶贫成效。(4)坚持保护生态，实现绿色发展。(5)坚持群众主体，激发内生动力。(6)坚持因地制宜，创新体制机制。

十三、总书记在中央政治局常委会审议2016年省级党委和政府脱贫攻坚考核情况汇报时对考核工作有何要求?要发挥考核指挥棒作用，把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，确保脱贫攻坚工作成效经得起实践和历史检验。

十四、脱贫攻坚的工作机制是什么?脱贫攻坚按照中央统筹，省负总责，市、县(市、区)抓落实的工作机制，省、市、县、乡、村五级书记抓扶贫，党政同责，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。

十五、总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习强调要从几个方面把握好脱贫攻坚的正确方向?(1)防止层层加码，要量力而行、真实可靠、保证质量。(2)防止形式主义，扶真贫、真扶贫，扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。(3)实施最严格的考核评估，开展督查巡查，对不严不实、弄虚作假的，要严肃问责。(4)加强扶贫资金管理使用，对挪用乃至贪污扶贫款项的行为必须坚决纠正、严肃处理。

(1)“两不愁”。(2)十

六、建档立卡贫困人口脱贫的退出标准：住房保障。(3)就学保障。(4)医疗保障。(5)养老保障。(6)扶持情况。

十七、贫困村退出的标准:(1)贫困发生率。(2)道路硬化到村。(3)贫困村通电。(4)贫困村通广播电视。(5)贫困村通网络宽带。(6)农村饮水有保障。(7)卫生室建设。(8)公共活动场所。(9)适龄儿童有学上。(10)集体经济收入。

十八、贫困乡退出的标准:(1)精准识别、精准帮扶、精准退出。(2)道路硬化到村。(3)通电。(4)通广播电视。(5)通网络宽带。(6)饮水保障。(7)卫生院和卫生室建设。 (8)适龄儿童有学上。(9)公共活动场所。(10)城乡人居环境。

(2)农村常住居民人十

九、贫困县退出的标准:(1)三率一度：均可支配收入。(3)扶持情况。(4)实现县域义务教育发展基本均衡并通过国家认定。

产业扶贫、素质提升转移就业、二

十、会泽脱贫攻坚十大攻坚战：易地扶贫搬迁、农村危房改造、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障、贫困村“组组通”、贫困村脱贫振兴。

第四篇：脱贫攻坚政策解答

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24.农牧民危旧房改造工程中住房建设标准有哪些 25.“雨露计划”短期技能培训的具体内容 26.开展技能培训有哪些补助政策

27.“雨露计划”贫困学生资助、补助标准是多少 28.我省金融扶贫扶持的方式有哪些 29.贫困农户小额信用贷款有哪些优惠政策 30.创业担保贷款的标准是多少

31.创业促就业扶持资金的补贴奖励标准是多少 32.针对大学生创业的青创贷款的扶持标准是多少 33. 生态保护与服务攻坚行动计划有什么政策 34.贫困病人就医中“一免七减”包括哪些内容 35.医疗服务“十覆盖”包括哪些内容 36.贫困人口重大疾病门诊救助政策是什么 37.贫困人口住院救助政策是什么 38.贫困人口重特大疾病救助政策是什么 39.分类施保和残疾人生活补贴政策有哪些 40.现阶段贫困群众有哪些生活补助政策

41.城镇居民基本养老保险的参保范围和享受的待遇是什么

42.城镇居民基本医疗保险个人缴费和报销的比例是多少

43.退出贫困村村级互助发展资金的要求是什么 44.安全饮水的标准是什么 45.有生产生活用电的标准是什么

46.有标准化村卫生室和村级综合办公服务中心的标准 47.贫困发生率怎么算

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斜，切实做到“真扶贫、扶真贫”，是新时期新常态下的一种科学扶贫方法。2013年11月3日，习近平在湖南湘西考察时首次做出“实事求是、因地制定、分类指导、精准扶贫”的重要指示。

3.中央提出的扶贫工作“六个精准”具体内容答：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、困村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。

4. “两不愁、三保障”具体内容

答：农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

5.“三位一体”大扶贫内容

答：指专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑，共同推进的扶贫开发工作格局。

6.我省脱贫攻坚的总体要求

答：按照“四年集中攻坚、一年巩固提升”的总体部署，到2019年，贫困人口全部脱贫，贫困村全部退出，贫困县全部摘帽。贫困人口均可支配收入达到4000元以上，实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障的目标(简称“两不愁、三保障”)。贫困地区农村牧区居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。到2020年，贫困地区生产生活条件明显改善，基本公共服务水平大幅度提高，农牧民自我发展能力显著增强，全面消除绝对贫困现象，与全- 6

系，即一个党组织(干部职工)帮一个或多个贫困村(贫困户)，也可以多个党组织(干部职工)帮一个贫困(贫困户)。各地各单位结合单位和帮扶村及贫困户的实际，做好统筹。

12.“双帮”中单位党组织和干部职工的主要任务

答：(1)单位党组织要深入结对共建村了解脱贫攻坚进展情况，与镇镇党委政府和村“两委”一道，立足实际找问题、理思路，引项目、筹资金，强组织、建队伍，除隐患、促和谐，帮助共建村推动精准扶贫、按期实现脱贫，建强基层组织、按期整顿转化，实施集中整治、实现镇风文明。党组织负责人每年深入结对共建村开展共建、帮扶不少于4次。(2)干部职工一是常来常往，访民情。不定期到结对认亲贫困户家中，与群众同吃同住同劳动，拉家常、谋脱贫，了解结对户思想动态、家庭状况、党的强农惠民政策落实情况，以心换心增进亲情。二是三个“讲透”，顺民意。用群众的语言和身边的故事，讲透党的强农惠农富民政策，引导群众摈弃“等靠要”思想;讲透党的民族宗教政策和法律法规，引导群众遵纪守法，自觉维护祖国统一和民族团结;讲透社会主义核心价值观和“五星级”文明户创建相关精神，引导群众讲文明树新风除陋习。三是六个“必访”，觖民忧。做到结对户有重病住院必访、有婚丧嫁娶必访、有子女辍学或待业必访、有意外灾害必访、有思想导常必访同、重大节假日必访，力所能及地帮助解决生产生活中的实际困难。- 8

开村(牧)民代表大会，产生初选名单，由村(牧)委会核实后进行第一次公示，经公示无异议后报镇镇人民政府审核。镇镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全镇镇贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县级扶贫部门复审，复审结束后在各行政村内公告。

18.产业和资产收益项目的扶持标准是多少答：采取农区、牧差别化的扶持标准扶持贫困人口。扶持标准为：农区人均5400元，牧区人均6400元。省财政厅按此标准将资金切块下达到县，县级人民政府严格按照此标准精准落实到户。同时，各县可统筹市(州)、县级财政预算安排扶贫资金、社会帮扶资金，根据各村产业发展实际，给予差异化补助。对同一建档立卡贫困户不得重复安排产业扶贫项目和资产收益扶贫项目资金。对完全丧失劳动能力的贫困人口由民政低保兜底，不再安排产业发展资金支持。

19.易地搬迁的建设内容包括哪些

答：户均建房80平方米;配套建设项目区水、电、路、网等基础设施和学校、卫生室等公共服务设施，对迁出区原宅基地进行复垦。

20.易地搬迁的安置方式主要有哪些

答：根据县城、镇镇、中心村人口承载能力，在充分尊重搬迁群众意愿的基础上，科学选择安置区域和安置模式。一是集中安置，主要包括行政村内就近集中安置、建设新农村集中安置、小城镇或工业园区集中安置、镇村旅游区安置等。二是自主安置，主要- 10

24.农牧民危旧房改造工程中住房建设标准有哪

些

答：根据当地农牧区群众的习俗、经济状况和群众意愿等实际情况，按照农民宅基地范围和家庭人口实有人数，住房建筑面积控制在80平方米以内。新建房屋类型主要以砖混结构为主，砖木结构房屋要有结构抗震措施，满足抗震设防要求。积极推广建设安全、节能、环保的房屋，推广使用新型建筑结构体系和新型墙体材料，建设新型绿色农房。保护传统民居建造技艺，允许建房农民按照传统民居建造技艺建设土木结构房屋。

25.“雨露计划”短期技能培训的具体内容答：对建档立卡贫困户中符合条件的劳动力，重点选择初、高中回镇青年、复转军人及18-45岁之间且有一定文化基础的中青年劳动力。由县级扶贫部门结合当地贫困户培训意愿组织开展为期3-6个月的短期技能培训，人均补助标准为2000元，专业涵盖民族歌舞、服装加工、旅游导游、机电维修、特种机械驾驶等60余个专业。

26.开展技能培训有哪些补助政策

答：贫困地区就业困难人员和三江源地区农牧民，培训期间每人每天给予20元的生活费补贴;异地参加培训的，按市(州)外省内300元、省外800元给予每人一次性交通和住宿费补贴，减轻家庭负担。企业新招聘贫困家庭劳动力并与其签订6个月以上劳动合同的，自劳动合同签订之日起6个月内开展岗前培训- 12

无抵押获得1-5万的信用贷款。(2)贫困农户小额信用贷款的利率全部实行同档贷款的基准利率。(3)对按期归还贷款的贫困农户，按基准利率予以全额贴息补助。

30.创业担保贷款的标准是多少

答：贫困家庭劳动力自主创业的，给予不超过10万元的担保贷款。合伙经营的按照出资人人数累加，给予总额不超过100万元担保贷款。创业担保贷款期限不超过3年，确需延期的，贷款人必须在贷款到期前1个月提出申请，展期期限不超过1年，展期不贴息。

31.创业促就业扶持资金的补贴奖励标准是多少答：对自主创业、取得营业执照并正常经营三个月以上的贫困家庭创业者，给予一次性创业补贴和奖励。其中对自主创业的给予2000元的补贴，对两人及以上合伙创业的给予3000元的补贴，对在省内从事个体经营、创办小微企业或网络商户，依法登记注册，领取营业执照并正常经营1年以上的，给予5000元的一次性奖励，同时给予免费创业培训和指导。对初次创业、兴办实体、从事个体经营的，落实农民工创业有关税收优惠政策。对开办“网店”的，可认定为灵活就业人员，享受灵活就业人员扶持政策。

32.针对大学生创业的青创贷款的扶持标准是多少

答：原则上按照每个大学生(团队)5-50万元的标准给予创业项目贷款扶持。自筹资金规模较大的创- 14

异治疗和血友病等重大疾病，在门诊治疗发生的政策范围内费用，经基本医疗保险报销后，剩余部分按80%给予医疗救助，特困供养对象给予100%救助，每人每年门诊救助限额为1万元。

37.贫困人口住院救助政策是什么

答：贫困人口在定点医疗机构住院期间发生的医疗费用，经政策减免、基本医疗保险、城镇居民大病医疗保险报销后，不设起付线，剩余政策范围内或合规医疗费用，给予80%救助，特困供养对象给予100%救助，每人每年救助限额为5至6万元。

38.贫困人口重特大疾病救助政策是什么答：患重特大疾病贫困人口在定点医疗机构住院发生的医疗费用，经政策减免、基本医疗保险和大病

医疗保险报销或事故责任方赔付后，内个人承担费用(含自费部分)累计超过3万元以上部分，按60%给予救助，每人每年救助限额为10万元。

39.分类施保和残疾人生活补贴政策有哪些答：对60岁以上的老年人、重度残疾人、长期卧床病人、单亲家庭和16岁以下儿童按每年200元增发保障金;对本人无固定经济收入的一级、二级残疾人按照每人每月100元标准发放生活补贴，对低收入家庭的

三、四级残疾人按照每人每月50元标准发放生活补贴;对重度残疾人按照每人每月100元标准发放护理补贴。

40.现阶段贫困群众有哪些生活补助政策答：2016年起，全省农村牧区低保对象按三种类- 16

43.退出贫困村村级互助发展资金的要求是什么答：退出贫困村按照《青海省互助资金管理办法》40%，贫50%。对

44.安全饮水的标准是什么

答：(1)水质符合国家《生活饮用水卫生标准》GB5749)的要求;(2)水量每人每年不低于40升;3)人力取水往返时间不超过20分钟(方便程度);4)供水保证不率不低于90%。

要求，在民政部门注册成立扶贫互助协会，有健全的组织机构、完备的规章制度且规范运行。同时，加入互助协会的会员数不得低于村内常住人口的困农户入会率不得低于村内贫困户总户数的在工商部门注册的互助协会，应了解是否按照省上要求进行了整改，对正在进行整改的可视为符合规定。(((45.有生产生活用电的标准是什么

答：农业区贫困村除保障全体农户生活用电外，应具备用于生产的三相动力电。牧业区贫困村全体农户基本解决生活用电问题。

46.有标准化村卫生室和村级综合办公服务中心的标准

答：(1)标准化村卫生室：当年计划退出的贫困村应按照《青海省村卫生室建设标准与服务规范》具体要求，根据医疗服务规范、医疗质量安全，村卫生室建筑面积要达到40-60平方米，诊断室、治疗室、药房、观察室三室或四室必须分设。配备至少有1名镇村医生。(2)村级综合办公服务中心：根据村有综合办公服务中心建设的有关要求，当年计划退出的贫- 18

标准;(2)有安全住房;(3)义务教育阶段学生无因贫辍学;(4)参加城镇居民基本养老保险;(6)有意愿的劳动力(含两后生)参加职业教育或技能培训。

50.贫困人口脱贫的主要程序有哪些

答：在县级扶贫开发工作领导小组的统一领导下，贫困户脱贫严格按照“拟选对象、精准帮扶、民主评议、审核公告、开展评估”的程序办理，实行动态管理。(1)召开村民代表大会对当年经过扶持拟脱贫的贫困户进行民主评议，形成拟脱贫贫困户初步名单。(2)经过“两委”和驻村工作队对拟脱贫贫困户帮扶效果进行核查后，在本村内进行第一次公示(至少5个工作日)。(3)公示无异议后组织填写贫困户脱贫确认书。由村“两委”将确认的脱贫贫困户名单报镇(乡)人民政府。(4)镇(乡)人民政府组织有关人员对上报的脱贫贫困户名单进行审核，无异议后报县级扶贫开发工作领导小组。(5)县级扶贫开发工作领导小组组织有关部门对各镇(乡)上报的脱贫贫困户抽查审核并进行审批，审批结果在各行政村内进行公告，做到家喻户晓。

51.贫困村退出的标准有哪些

答：贫困村同时达到以下6项指标的，可申请退出：(1)贫困发生率低于3%;(2)有村级集体经济或贫困村村级互助发展资金;(3)农区有通行政村的沥青(水泥)路;(4)有安全饮用水;(5)有生产生活用电;(6)有标准化村卫生室和村级综合办公服务中心。

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第五篇：岐山县脱贫攻坚政策

社会保障兜底脱贫政策(四条)

一、农村低保

持有我县常住农业户口，凡共同生活的家庭成员人均年收入低于2500元，且家庭财产状况符合宝鸡市人民政府规定的困难家庭。均可纳入农村居民最低生活保障范围。

二、农村五保

持有我县农业户口，因年老、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，可申请享受农村五保供养待遇。

三、城乡医疗救助

凡户籍在本县范围内，参加了城镇职工、居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的下列对象，均可享受医疗救助：1.农村五保供养对象;2.城乡低保对象;3.见义勇为负伤人员;4.城镇低收入对象。

四、临时救助

对象范围包括家庭对象和个人对象：

1.家庭对象:包括急难型困难家庭、支出型困难家庭、其他困难家庭。 2.个人对象:因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或者其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人。

针对申请人家庭的困难原因、困难程度、困难时限等因素和维持当前基本生活实际需要，统筹考虑本年度已经获得的其他社会救助和各种补偿、赔偿，合理确定每个家庭的救助标准，实行分类救助。

临时救助标准原则上按岐山县1至6个月的城市最低生活保障标准确定，以家庭为救助对象的，按共同生活家庭成员人数乘以临时救

助标准计发(临时救助标准具体公式为：临时救助标准(每人)=城市低保标准×相应月数)。

责任单位：岐山县民政局联系人：张亚妮

联系电话：0917—8215151

残疾人脱贫政策(四条)

一、基本保障：

(一)养老保险：符合《宝鸡市优待残疾人办法》(宝政发[2014]30号)第二条规定，且参加了城乡居民基本养老保险的60周岁以下残疾人。补贴标准：重度残疾人(一级、二级)参加城乡居民基本养老保险在享受中、省相关优惠政策的同时，市、县财政再给予每年100元的补贴。中、轻度残疾人(三级、四级)按规定正常参保缴费后，市、县(区)财政再给予每年100元补贴。财政补贴所需资金市、县(区)各承担50%。

(二)两项补贴：

1.困难残疾人生活补贴：本辖区持有《第二代残疾人证》，最低生活保障家庭中的残疾人以及非最低生活保障家庭中残疾等级为一级、二级、三级的低收入残疾人和其他困难残疾人。补贴标准：18周岁以下(不含18周岁)残疾人每人每月100元，18周岁以上(含18周岁)残疾人每人每月60元。

2.重度残疾人护理补贴：本辖区持有《第二代残疾人证》，残疾等级为一级、二级、三级且残疾类别为视力、肢体、精神、智力和多重的残疾人。补贴标准：一级残疾人每人每月120元，二级残疾人每人每月80元。

二、产业扶持

(一)纳入建档立卡的贫困残疾人，有一定劳动能力、发展愿望强烈且见效明显的贫困残疾人。“十三五”期间每年度直接扶持不少于150户，2016年扶持60户，每户至少扶持不少于5000元，采取财政切块扶贫资金直接入户帮扶。

(二)每年在全市建立一批农村残疾人扶贫示范基地，通过基地扶持带动农村残疾人脱贫增收，以“公司+基地+残疾人户”、“合作社+残疾人户”、“基地+残疾人户”等形式，直接吸纳农村贫困残疾人参股分红或协议帮扶的办法，市残联将提供一定资金，通过基地带动残疾人贫困户脱贫增收。

三、教育资助

当年被普通高等院校录取并报到就读部分贫困残疾大学新生和享受最低生活保障的残疾人家庭子女。标准为：给予一次性资助，本科生每人5000元，大专生3000元。

四、康复救助

(一)“双千工程”项目：

1、为全县贫困白内障免费实施复明手术(每例患者补贴800元);

2、为140名贫困肢残人免费配发轮椅。

(二)残疾预防贫困脑卒中后遗症患者康复关爱救助项目。通过对运动功能障碍患者进行康复评估和训练治疗，建立完善以实现残疾人需求为导向的三级康复服务网络体系，推进康复服务进社区、到家庭，进一步改善残疾人康复状况，实现预防减少残疾和控制残疾发生率(每例患者补贴800元)。

(三)精神病患者医疗康复救助项目：

1、提供精神病患者门诊服药特殊慢性病补偿;

2、提供精神病患者住院医疗康复救助(持残疾人证患者只承担门槛费500元)。救助时间：2016年7月至2017年6月。

(四)贫困残疾儿童康复救助项目：1.为1-6岁贫困聋儿免费实施人工耳蜗植入手术，及免费提供术后一年的康复训练经费;2.为0-14周岁的脑瘫、孤独症、智力残疾儿童免费实施康复训练救助(0-7岁补贴2万元;8-14岁补贴1万元)。责任单位：岐山县残联联系人：雷宏哲

联系电话：0917—8216937

基础设施建设政策(三条)

1.建设保障及服务内容：为建档立卡贫困户安装机顶盒接收设施一台，提供包括中省市县节目在内的70套以上有线电视节目。建档立卡的贫困村每村建设至少2个互联网WIFI接入热点。

2.资金保障政策：农村数字电视基本收视费每户每年240元为基准，广电网络公司让利60元，贫困户基本收视费补贴价格安装每户每年180元执行;根据WIFI热点市场平均3000元年服务费为基准，广电网络公司让利1000元，贫困村WIFI热点服务安装每年每点2000元价格执行。以上费用，由县财政补贴。责任单位：岐山县广电公司联系人：杨建军

联系电话：0917—8218059

3.通村公路工程：每公里国家补助30万元，其他资金由县级财政配套。修建4.5米宽，18cm厚的通村公路。

4.“农村公路进村最后一公里”工程：通村公路市财政补贴20万元，街道硬化市财政补贴15万元，其他资金由县级财政配套，修建4.5米宽的公路，3.5米宽的街道。

5.通村公路完善工程：每公里由中央财政补贴10万元，其他资金由市县资金配套，加宽修建50cm路肩,完善排水、绿化工程。责任单位：岐山县交通局联系人：王巧云

联系电话：0917—8212141

6.全面提高农村饮水安全标准，供水水质达到符合国家《生活用水卫生标准》要求，每人每天获得的用水量不低于40～60升，供水保证率达到95%。责任单位：岐山县水利局联系人：郑永波

联系电话：0917—8212255

转移就业脱贫政策(三条)

一、免费职业介绍和“三免一补“政策。

1.“三免一补”享受对象：“三免一补”政策享受对象为各级政府或部门组织输出到外省务工并与用人单位签订1年以上劳动合同的农村困难家庭人员。(困难家庭人员界限：一是农村低保家庭成员，二是因灾因病致贫的家庭人员，三是农村“零就业”家庭人员，四是其它困难人员。)

2.“三免一补”的范围：免培训费、职介费、技能鉴定(专项能力考核)费，并给予每人300元的一次性生活补贴。

二、镇、村公益性岗位补贴政策

1.镇、村公益性岗位：是指由政府作出资主体，以安置普通高等学校毕业生和农村困难家庭人员就业而开发的保洁、绿化、治安管理、劳动保障助理员等公益性就业岗位。

2.公益性岗位设置：各镇开发3个公益性岗位，其中1个是安置普通高校毕业生的劳动保障助理员岗位;一个是保洁绿化员和治安管理员。千人以下村开发3个公益性岗位，千人以上村开发5个公益性岗位。全县镇、村公益岗位开发679个，其中劳动保障助理员91个，保洁绿化、治安管理员588个。根据转移就业扶贫工作要求，在农村公益性岗位上安置的贫困劳动力比例不低于50%，以公益岗位托底安置帮助扶贫一批贫困劳动力。

3.公益性岗位补贴标准及期限：劳动保障助理员每人每月享受500元，保洁绿化员、治安管理员每人每月享受300元。公益性岗位从业人员工作期限不超过3年。

三、免费培训政策

1.免费培训内容：包括就业培训、创业培训和企业岗前培训三类。 2.免费培训的范围：就业培训：有就业愿望和培训需求的城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度内高校毕业生(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)、城乡未继续升学的应届初高中毕业生。

创业培训：有创业愿望和培训需求的城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业学年内高校毕业生(即从毕业前一年7月1日起的12个月)、城乡未继续升学的应届初高中毕业生(以下简称四类人员)。

企业岗前培训：与县内企业签订6个月以上期限劳动合同(合同签订之日起6个月内)的新录用的四类人员。责任单位：岐山县人力资源和社会保障局联系人：李宝琦

联系电话：0917—8212355

卫生计生脱贫政策(十四条)

1.孕产妇系统保健免费基本服务项目包括孕前免费优生健康检查项目、增补叶酸预防神经管缺陷项目、孕产妇健康管理项目、农村孕产妇免费住院分娩补助项目、产前艾滋病梅毒筛查项目、新生儿疾病筛查项目、产前筛查项目、产前超声检查项目。

2.对育龄妇女在怀孕前三个月和怀孕后三个月免费发放叶酸片，指导坚持服用，预防和降低神经管畸形。

3.通过孕产妇健康管理项目，为全县孕妇(含流动人口)从妊娠到分娩提供5次产前基本免费检查，提高孕产妇健康管理水平。

4.通过农村孕产妇免费住院分娩补助项目，实现农村孕产妇住院分娩基本服务免费。对于合并产科严重并发症、发生危重孕产妇抢救的病例(产科出血、妊娠高血压疾病、妊娠合并心脏病、羊水栓塞等)，在新合疗按比例报销后，剩余部分由本项目补助2000元(2000元以内据实补助，2000元以上补助2000元)，医疗费用支出较多的，按照宝鸡市城乡居民大病医疗保险有关政策执行。 5.为孕产妇及所生儿童提供免费的预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合干预服务，最大程度地减少疾病的母婴传播，降低艾滋病、梅毒和乙肝对妇女儿童的影响，进一步改善妇女儿童生活质量及健康水平。 6.对孕妇在孕15—20周进行血清学检测，对胎儿患神经管畸形、唐氏综合症(21-三体)、爱德华综合症(18-三体)的患病风险进行评估，对高风险者进一步检查、干预。

7.通过产前超声检查项目，对孕妇分别在孕20-26周、30-34周由具备条件的医疗保健机构各进行1次常规产前超声检查。

8.49周岁及以上的计生特殊家庭成员按照城乡居民基本养老保险政策正常参保缴费后，县财政再为其补助100元的保险，并为计生特殊家庭夫妇办理意外、住院护理保险。

9.对领取独生子女证后独生子女死亡的给予城镇3万、农村2万元的一次性补助;49-59周岁夫妇每人每月440元，年满60周岁后，农村每人每月900元，城镇每人每月1100元。免费提供一次辅助生殖技术服务。

10.失去生活能力以及年龄在60周岁以上的失独夫妇，按照就地、就近、方便、自愿的原则，由户籍所在地的人民政府安置在当地公立养老机构生活，所需经费由县财政直接拨付。对于个人自愿入住非公立养老机构，其费用按照公立养老机构费用标准，由县财政直接拨付，不足部分由个人承担。

11.失独家庭夫妇死亡后，凡自愿选择火化的，按每人1000元的标准，提供遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等四项基本殡葬服务。独生子女伤残家庭夫妇每人每月发给特别扶助金370元。

12.实施农村计生困难家庭“移民搬迁”扶助项目，对符合条件的对象，按独生子女每户3800元、双女户1900元标准给予一次性扶助金。

13.实施计生困难家庭“爱心助学”项目，凡符合条件的城乡计生困难家庭应届高中毕业生或“三校生”(中专、职业高中、技校毕业生)参加高考，被国家全日制普通高等教育院校(含本科、专科、高职)录取入学当年，由市卫计部门每户给予1000元一次性补助。

14.各乡镇卫生院对农村参合贫困人口住院报销不设起付线，合规费用全额纳入报销。其它全市各级各类新农合定点医疗机构，省级非直通车报销的二级、三级定点医疗机构，对于符合分级诊疗规定，按照新农合技术转诊规范执行的农村参合贫困人口住院报销比例，在现有报销比例基础上提高5个百分点。对于鉴定为特殊慢性病的贫困人口，提高现有该病种的20﹪. 责任单位：岐山县卫生和计划生育局联系人：侯剑秋联系电话：0917—8212341

生态保护脱贫政策(四条)

1.新一轮退耕还林政策：每亩补助300元种苗费，由政府统一集中采购供应，检查验收合格后，现金补助1200元，第一年补助500元，第三年补助300元，第五年补助400元。

2.核桃经济林建设：通过在贫困村发展辽核、香玲等品种为主的优质核桃产业，以苗木、物料等形式每亩补贴400元。 3.林下经济补助政策：

①林下种植项目：油用牡丹每亩补助400元，良种繁育基地每亩补助500元，其他种植项目基地每亩补助100-300元。

②林下养殖项目：鸡、鸭、鹅、雁按每新增1羽0.5元，舍按20元/平方米补助，梅花鹿和林麝每新增1头按300元补助，种猪每新增1头按100元补助，舍按30元/平方米补助。

③利用森林景观新发展农家乐按1000元/户补助。

4.生态公益林补偿：对国家划定的属于生态公益林范围内的，向贫困户倾斜，每亩每年补偿5-12元。责任单位：岐山县林业局联系人：惠军伟

联系电话：0917—8226034

产业脱贫政策(十三条)

1.发展奶牛、肉牛，每头补贴2000元;发展奶山羊、肉羊，每只补贴200元;发展生猪，每头补贴300元;发展肉蛋鸡，100只以上，每只补贴10元;发展中蜂，每箱补贴300元;以上每户补贴不超过1万元。

2.畜禽托管代养，支持规模养殖场通过托管代养模式带动贫困户发展养殖业，按其为贫困户托管代养的数量，按以上补贴标准给予贫困户种苗补贴，托管办法由托管双方协商确定，每个养殖场托管贫困户的畜禽补助资金不超过5万元。 3.发展食用菌，每个菌袋补贴1.5元;发展设施大棚，新建标准全钢架结构设施大棚1亩以上，每亩补助1500元;以上每户补贴不超过1万元。

4.发展苹果、猕猴桃，新发展高标准苹果、猕猴桃园1亩以上，每亩补贴苗木、架材等1500元;发展鲜杂果，新建高标准果园1亩以上，对苗木、架材等进行补贴，其中，樱桃、葡萄每亩补贴1000元，桃500元;以上每户补贴不超过1万元。

5.发展“互联网+”电商网店，每个标准网店补助5000元，每户补贴不超过5000元。

6.发展农家乐，验收达标每户补助1万元;农家乐经营户吸纳贫困人口就业，对新吸纳贫困人口就业半年以上的农家乐经营户，每吸纳1人补贴2000元。 7.光伏发电，贫困户每户建3kw分布式光伏发电设备上网，每户按5000元标准补贴。

8.贫困户发展脱贫产业、创办小微企业和手工作坊需要3-5万元小额贷款的，启动县区贷款风险担保基金，按照基准利率为贫困户发放无抵押、免担保扶贫贴息贷款，连续全额贴息三年。

9.农业龙头企业安置贫困劳动力就业，安置20人以上贫困劳动力或带动10户以上贫困户增收脱贫的农业头龙企业，享受金融机构贷款年利率5%的贴息扶持;收购贫困户自产农副产品(不含小麦、玉米)，采取订单方式收购贫困户的自产农副产品收购额达到10万元以上的各类农业企业、合作社，按照5%比例给予奖励。

10.农民合作社、家庭农场(种养大户)安置贫困劳动力就业，带动5户以上贫困劳动力增收脱贫的农民合作社和家庭农场(种养大户)，享受金融机构年利率3%的贴息扶持。

11.对流转20户以上贫困户土地建设农业园区的，优先申报认定为市级现代农业园区，每个园区补助20万元;对已命名的市级现代农业园区，吸纳贫困人口30人以上常年年务工的，优先实施市级园区提质增效项目，每个园区补助20万元。吸纳贫困人口100人以上常年务工的，优先推荐命名省级农业园区，优先实施省级园区提质增效项目。

12.贫困户在不改变耕地、林地用途的前提下，通过入股、分红、经营托管等方式将耕地、林地流转给龙头企业、合作社、能人大户，在2016年-2017年度内，连片流转规模在50亩以上，流转期限在5年以上的，给予贫困户一次性补助耕地400元/亩，林地50元/亩。

13.贫困户发展苹果、猕猴桃产业的县上将以苗木、架材等实物补贴到户，由农户建园。其他脱贫项目原则上按照先建后补，直补到户。(具体操作办法：先由村委会和工作组逐户进行核实，其次，各镇进行全面核查，最后县上进行抽查验收。)

责任单位：岐山县农业局联系人：李宏斌

联系电话：0917—8217719

教育脱贫政策(五条)

一.学前教育资助 1.免保育费

资助对象：全县公办、民办在班学前一年幼儿。

资助标准：均按物价部门审核的收费标准。省级示范幼儿园230元/人/月，一类园160元/人/月，二类园120元/人/月，三类园90元/人/月，未入类幼儿园和学前班60元/人/月，免收保育费(不含伙食费、教材费)。 2.生活费补助

补助对象：家庭经济困难的学前一年5岁—6岁幼儿。补助标准：补助标准为3元/生/天，一年750元。二.义务教育学生资助 1.“两免”

资助对象：义务教育阶段全体学生。资助内容：免学杂费，免费提供教科书。 2.“一补”

资助对象：家庭困难寄宿生。资助内容：补助生活费。

资助标准：小学生每人每学年补助1000元，初中生每人每学年补助1250元。 3.学生营养改善计划。