秘书工作参谋作用特点

第一篇：秘书工作参谋作用特点

发挥参谋助手作用做好办公室秘书工作

近年来，广州市委中心组坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想，认真树立和落实科学发展观，围绕率先基本实现社会主义现代化、建设现代化大都市的总目标，把深入学习科学理论与学习贯彻党的xx大、xx届三中全会、xx届四中全会精神结合起来，与学习现代科技、管理、法律等知识结合起来，与时俱进，开拓创新，不断提高领导干部的理论素养和决策能力，为推进我市党的建设和各项工作的顺利开展奠定了扎实的思想基础。为做好市委中心组理论学习的服务工作，根据省有关文件的要求，我们形成了由市委宣传部牵头、市委办公厅和市委组织部参与的学习秘书组。学习秘书组各成员单位就做好市委中心组理论学习秘书服务工作，及时沟通，积极配合，认真履行职责，注重完善工作机制，提高服务质量，当好参谋助手，发挥了应有的

一、强化责任意识，是做好学习秘书工作的前提

学习秘书的职责任务，就是要当好参谋和助手，协助党委做好中心组理论学习的组织、管理和服务工作。当好参谋，就是学习秘书要对怎样搞好中心组理论学习积极提出建议，并做好各项学习制度的落实。当好助手，就是学习秘书要在为领导干部自学和集中研讨作资料准备、辅导以及开展课题调研等方面提供服务。

因此，在明确职责任务，强化参谋助手意识的前提下，每年年初，我们都按照省委宣传部的要求，紧紧围绕全市的中心工作，及时向市委提出建议，代拟市委中心组全年理论学习计划，经中心组组长审定后印发中心组成员。这几年，我们又在学习方式上提出了课题式学习研究方法的建议，把专题学习和调查研究结合起来，根据专题内容，结合中心组成员的分管工作，设置了若干课题，由中心组成员牵头组织有关部门成立课题组，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，围绕树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设等热点内容，结合我市现代化大都市建设实践，就一些重大现实问题深入开展调查研究，形成研究成果，作为个人年度的学习体会文章或调研报告。

二、提高服务质量，是做好学习秘书工作的核心

提高服务质量，是学习工作的中心环节，对于提高中心组学习质量和效果至关重要。学习秘书既要领会上级党委对领导干部理论学习的要求，又要摸清市委中心组的实际需要，特别是要紧紧围绕我市率先基本实现社会主义现代化、建设现代化大都市的总目标，围绕市委确定的全年重点工作，针对需要解决的思想和工作实际问题，提出中心组学习主题和学习重点的建议，选好学习的文件资料，协助搞好专题调研，做好集中学习的会务工作，建立中心组理论学习档案，做好学习的总结宣传和汇报，推进领导干部理论学习与实际紧密结合。

每次集中学习研讨后，我们都及时将学习情况整理归档，将学习成果总结上报省委宣传部讲师团，并组织新闻单位报道学习情况，宣传推介学习成果，辐射带动全市各级党委中心组和广大党员干部的理论学习，促使理论学习的成果转化为决策，指导实际工作。

三、加强理论修养，是做好学习秘书工作的基础

中心组学习的秘书服务工作做得如何，直接体现着学习秘书的思想理论水平。所以，学习秘书必须自觉加强自身的理论修养，努力提高自身的理论素质。只有深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想，及时了解掌握最新的理论动态，才能当好党委中心组学习的参谋。同时，学习秘书应该勤于思考，有较强的政治敏感性。只有这样，才能善于发现问题、研究问题，捕捉干部群众普遍关心的热点，实际工作的重点和理论学习的难点，更加及时准确地就中心组理论学习向党委提出建议。

因此，我们注重在加强自身理论修养上下功夫，在每次安排专题学习内容时，都收集许多相关

四、形成工作规范，是做好学习秘书工作的重要保证

我们紧紧抓住学习秘书工作的几个重要环节，以不断提高服务水平为出发点，切实加强了学习秘书工作的机制建设：一是代拟出科学合理的学习计划。根据上级的学习要求，结合我市实际，精心设计，周密安排，起草市委中心组年度学习计划，确定学习主题。遇有党和国家新的重大部署，则及时调整充实学习计划，做好新专题的学习方案。在安排理论学习内容时，我们注意领会上级和市委的要求和意图，在调查研究基础上找出联系实际学习理论的切入点，据此设计学习研讨主题，供中心组组长参考，使中心组理论学习的内容更加贴近实际，更有针对性。在向市委提出学习建议时，我们注意把事关全局工作、事关市委市政府迫切需要加以分析解决的重大问题设计为集中研讨课题，帮助市委中心组成员在科学理论的指导下，在深入调查研究、总结实践经验、借鉴外地先进经验、聘请专家指导的基础上，提炼出观察、分析问题的基本观点，形成有一定理论深度并能够有效解决实际问题的思路和对策。

二是举办领导干部理论学习系列讲座。这些年来，为推动中心组理论学习的深入开展，我们根据理论学习计划安排，坚持每年举办全市领导干部理论学习系列讲座，特邀知名专家学者和中央有关部门领导来穗作专题学习辅导报告。市委中心组成员每次都听取讲座，并扩大至全市局级单位党委(党组)中心组成员、学习秘书参加。今年以来，我们分别邀请了中央党校周天勇教授、中国人民大学法学院副院长韩大元教授、国务院信息化工作办公室副主任杨学山、中央党校副校长李君如教授、中央统战部副部长陈喜庆来穗作关于树立和落实科学发展观、学习宪法修正案、我国信息化的形势与战略、学习贯彻xx届四中全会《决定》、全面建设小康社会新阶段统一战线的基本理论与实践问题的辅导报告。这些报告的选题时效性强，抓住理论学习的热点难点问题，与我市现代化大都市建设实际结合紧密，因此很受欢迎。

三是做好市委中心组集中学习的服务工作。集中学习前，拟发学习通知并为中心组成员提供相关学习资料;学习期间，做好考勤登记和研讨的原始记录。建立中心组理论学习档案，包括学习计划、学习材料、学习记录和体会文章等，对中心组及成员的年度学习总结和年终考核结果，分别收集归档。

四是做好学习成果运用工作。与上级职能部门和理论学习部门加强情况沟通、搞好信息上报，取得上级领导机关的指导和支持。对学习情况及时总结，形成成果。在市委中心组每次集中学习后，及时协助中心组总结学习体会，组织新闻报道，促使理论学习的成果转化为决策，指导实际工作。我们还定期召开全市性的中心组理论学习经验交流会，根据上级精神向全市下发理论学习指导性文件，使市委中心组对全市各级党委中心组的理论学习起到良好的辐射、带动作用。

五是做好资料服务。搞好自学是党委中心组集中学习研讨的重要前提和基础。我们主动为领导自学提供资料服务，围绕年度学习内容经常性地为市委中心组成员提供新的理论信息，帮助中心组成员拓宽理论视野，优化知识结构。此外，我们还定期为市委中心组成员选购一些政治、经济、文化方面的最新书籍，供中心组成员自学参考。

第二篇：如何在日常事务中发挥秘书的参谋作用

秘书参谋活动，是以秘书部门和秘书人员为主体，以所在管理系统的领导者为对象，以辅助领导正确决策为目标，以秘书实务为中介，以出谋献策为手段，影响领导者决策行为的过程。同一般参谋活动一样，秘书参谋活动也由参谋主体、参谋客体、参谋内容、参谋方法、参谋环境等要素构成。秘书参谋活动就是上述诸要素交互作用的动态过程。秘书参谋活动有自身的特点和规律。只有认识和把握这些特点和规律，才能在秘书工作中有效地发挥参谋作用。

秘书参谋规律主要有以下五方面的涵义：

(一)秘书参谋活动必须结合秘书工作任务一道进行，将参谋活动渗透到秘书实务之中。秘书工作千头万绪，归结起来，无非有两大职能：办事职能与参谋职能。这里所说的“办事职能”是对完成秘书工作任务的统称。如信息工作、调研工作、协调工作、督查工作等，都是秘书工作的重要内容，完成这些工作任务，也是秘书工作办事职能的体现。这里所说的“参谋职能”，不是指秘书部门和秘书人员单纯地为领导出谋划策，而是在完成秘书工作任务的过程中充分发挥参谋作用。秘书工作的办事职能和参谋职能是相互依存、相互作用的。办事职能是秘书工作的基础和本体，参谋职能主要是在完成秘书工作任务的过程中体现出来的。离开办事职能，秘书工作的参谋职能就不能独立存在。即使在重大决策的形成和实施过程中，秘书部门的参谋职能仍然必须通过提供信息、调查研究、综合协调、督促检查、撰写文件等具体工作体现出来，而不像咨询机构和专家、顾问那样，专司出谋划策。

秘书从事参谋活动必须与完成秘书工作任务紧密结合，这是一条客观规律。实践证明，什么时候二者结合得好，秘书工作的参谋助手作用就能得到有效发挥;什么时候不去结合，甚至企图把秘书的参谋职能与办事职能分离开来，对立起来，秘书工作就有陷入误区的危险。

(二)秘书参谋方向必须服从和体现领导决策意图，有利于决策目标的实现。

秘书参谋方向，是指秘书在参谋活动中思考问题的方向，以及参谋成果对领导决策产生影响力的方向。领导决策意图规定和制约着秘书参谋方向。因此，秘书在确定参谋方向时，必须以领导决策意图为导向，在此前提下充分发挥自己的主观能动性，积极为领导出谋献策，当好领导的参谋。

(三)秘书参谋活动的内容必须与领导决策活动的需求相一致，围绕领导工作的主旋律开展参谋活动。

秘书参谋活动在内容上也不能漫无中心，而必须有一个主旋律。秘书参谋活动的内容应侧重于满足领导决策的需要，围绕领导决策开展参谋活动。

辅助领导正确决策是秘书部门和秘书人员的最高职责，也是秘书参谋活动内容的根本出发点。只有根据领导决策的需要，不断提高秘书参谋活动的质量，才能保证为领导决决策服务好。

(四)秘书参谋活动方法必须与领导者的决策特征和参谋内容相适应，“直”“曲”相济，“谋”“咨”相承。“直”与“曲”是秘书参谋活动的两种主要方法。所谓“直”，指的是参谋活动中所运用的直接方法;所谓“曲”，指的是参谋活动中所运用的间接方法。上述参谋方法的采用，应与领导者的决策特征相适应，对不同的领导者采取不同的参谋方法。对同一领导者，因参谋内容不同而采用的参谋方法也应有别。总之，“直”“曲”参谋方法

的灵活运用，应以提高参谋效率为目标，以适应参谋对象为原则。

“谋”与“咨”是秘书参谋活动中采用的两种方式。所谓“谋”，指计谋运筹;所谓“咨”，指咨询活动。“谋”“咨”相承，反映了秘书参谋活动方式上的基本特点。计谋运筹与咨询活动之间的依附性很强。在秘书参谋活动中，“咨”和“谋”，相辅相承，共同发挥着参谋功能。但它们毕竟是两种不同的参谋方式，具体运用时也须因时、因地、因人、因事而加以选择。

(五)秘书参谋作用的发挥，必须取得领导对秘书的信任，不断优化参谋环境。秘书作用的发挥，与参谋环境的优劣有直接关系。在参谋活动中，秘书与领导是一种互动关系。不过，通常先由领导向秘书发出参谋需求信息，然后再由秘书向领导者传递参谋建议信息，从而形成双向信息沟通模式。秘书与领导之间的相互沟通和交流，对参谋环境起着重要影响。当参谋环境不优越时，将影响秘书参谋作用的发挥。因此，秘书要有效地发挥参谋作用，首先必须优化参谋环境。

秘书参谋作用的发挥，与领导者对秘书的信赖程度成正比关系。领导对秘书的信赖程度越高，对秘书的激励越大，秘书参谋的积极性越高，参谋作用发挥得越好，领导对秘书参谋建议的采纳率越高。

秘书参谋作用的发挥，与秘书同领导者的配合状况也有很大关系。秘书与领导之间的关系融洽，工作中配合默契，思想上相互沟通，秘书的参谋作用就能得到充分发挥;相反，秘书与领导关系紧张，相互之间缺乏信任感，甚至于秘书有某种不安全感，在这样的环境压力下，秘书很难向领导提出有价值的参谋建议。因此，处理好秘书与领导之间的关系，对秘书发挥参谋作用十分重要。

综上所述，秘书参谋活动的五个方面的涵义，从不同侧面反映了秘书参谋活动的内在联系，揭示了秘书参谋活动的本质。只要我们自觉遵循这个规律，就能正确而有效地发挥秘书工作的参谋功能。

秘书人员在参谋时应具的素质

(一)良好的政治思想素养是参谋决策的风向标

1、正确鲜明的政治态度。

2、无私奉献的价值观念。

3、辩证创新的思维方式。

4、崇高的职业道德。

(二)丰富的知识积累是秘书参谋辅助的重要基础

1、广博的文化知识修养。

2、合理的知识结构。

3、获取新知识的能力。

(三)健康的心理素质是参谋辅助的重要保证

秘书人员要适应并做好参谋辅助工作，必须要有一个健康、良好的个性心理素养，概括起来，大致有以下四种个性心理素养:

1、弘毅不折的坚强意志。

2、自知、自制的承受能力。

3、沉着稳健的行为气质。

4、戒慎恐惧的职能心态。

第三篇：试论秘书部门在领导决策过程中的参谋作用

一、秘书部门的首要责任就是为领导机关和领导者在正确决策并有效执行方面提供参谋服务

领导者的基本责任就是决策，领导活动即在于作出决策和组织实施决策。秘书部门为领导服务，首要的就在于为领导作出决策和执行决策服务。

随着社会主义现代化建设和改革开放的进展，地方各级党委、政府决策的责任必然越来越重。要求我们更自觉地围绕经济建设这个中心，敢于和善于在那两个"结合"上给领导当参谋。衡量和考核一个秘书部门的参谋工作，首先就看为这个中心服务得怎么样，就看你的工作是否有助于领导在这方面的决策，是否有助于当地经济建设和改革开放的发展，是否有助于加强党的建设和保持社会稳定。我们应当按照这个要求，千方百计加强和改进秘书部门的参谋工作。

二、秘书人员要参"谋"，不要参"断"，参谋的目的在于为领导决策服务

秘书部门的参谋工作，与这个部门的其他工作一样，都具有对领导者的从属性，都是为领导服务，不过它更直接从属于领导者的决策行为，是在决策行为全过程中提供参谋性质的服务。参谋工作为领导决策服务有许多途径和手段。

三、为领导决策服务的参谋工作要努力适应建立健全民主的科学的决策程序和制度的要求

民主科学决策的程序，一般而言要有以下步骤：一是确定决策目标;二是拟定备选决策方案，进行论证评估;三是确定决策;四是决策实施过程中的控制与反馈。

秘书部门参谋工作的程序是什么样子?参照领导决策的程序，大致如下：(1)当领导选择决策目标时，秘书部门要依据领导打算解决什么问题的意向，通过信息和调研，广泛深入地了解有关的真实情况，发现和分析工作中的问题，提供领导在确定决策目标时参考。(2)当领导酝酿决策方案时，秘书部门要围绕领导已定的决策目标，收集和处理有关的信息，充分调查研究，广泛听取各方面的意见，准确及时地向领导反映，并且协助领导去组织和协调各方面的力量，对各种备选方案反复进行比较、鉴别这一论证，将其结果加以分析综合，并可提出自己的建议，报告领导供决策参考。(3)当领导审定决策方案时，秘书部门要为领导集体的决策会议做好会前准备和会中服务工作，以便于领导在民主讨论的基础上实行正确的集中。同时，还要做好有关文件的起草、校核等工作，将领导作出的决策准确地加以表述并及时下达。(4)领导决策下达后，秘书部门要通过信息、调研、特别是督促检查等手段，及时了解和反(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)馈决策的贯彻执行情况和接受实践检验的结果，总结经验，找出典型，发现问题，促进决策落实，并可提出进一步实施决策或者补充完善决策的建议。

四、强化秘书部门的整体功能，充分发挥为领导决策服务的参谋作用

领导决策是个复杂的社会系统工程，为决策服务的参谋也是如此。

为决策服务的参谋是整个办公厅(室)的事，特别是秘书部门的事，涉及信息、调研、督查、文件起草、文件校核、会议服务等各方面的工作。这些工作分别由办公厅内设的各个机构管，在一个机构之内又有不同岗位的分工，这就十分需要强化秘书部门的整体功能。

第四篇：秘书公文写作知识：行政公文的特点和作用

一、公文的特点

(一)作者的法定性，特定的读者性

公文的作者是法定的，是能以自己的名义行使职权和承担义务的机关、团体、企事业单位。公文起草者，只是组织的代笔人。公文读者具有特定性。有的公文的读者是特指的受文机关，有的公文的读者，是社会的全体成员。

(二)作用的权威性

公文具有代行法定职权的功能，对受文机关在法定的时间和空间范围内，具有强制性。

(三)效用的现实性

公文主要在现行工作中使用，效用具有一定的时间性。

(四)体式的规范性

公文的体式，必须符合《国家行政机关公文处理办法》规定的体式，即规范体式。

(五)制作的程序性

公文从准备撰写到制作成文，都有严格的程序。

二、公文的作用

可归纳为五个方面。

(一)领导和指导作用

上级机关发给下级机关的公文，都具有领导和指导作用。上级机关传达贯彻党和国家

的方针政策、决定和规定等公文，必然要对下属机关产生领导作用。而批复等公文，则对

具体工作产生指导作用。

(二)行为规范作用

通过公文发布的一些法律、法令和行政法规等，同样对所辖成员起着规范和准绳作用。

(三)宣传和教育作用

公文在传达某一方针政策，规定人们应该怎么做的同时，还要说明为什么要这样做。这就增强了它的宣传和教育作用。

(四)联系知照作用

机关之间的许多工作是通过公文进行联系、协调的，许多具体问题也是因此而得到及时

处理的，还有许多对工作的开展具有重要意义的信息资料也是这样获得的。因此，公文在保证各机关正常而有秩序地开展工作上，起着极大的作用。

(五)依据和凭证作用

各种公文都反映了制发机关的意图，都具有法定的效力，受文机关则以此作为处理工作、解决问题的依据。公文不仅仅传达了发文机关的意图，同时也是证实这一意图的最好凭证。

第五篇：要充分发挥秘书工作的参谋职能

秘书的服务职能，是由非参谋性工作和参谋性工作所实现的。党的十一届三中全会以来，中央领导同志多次强调秘书部门要充分发挥参谋助手作用。充分发挥秘书部门的参谋职能，是不断发展变化的新形势的需要，是领导工作努力提高科学化水平和效能的有效途径。各地秘书部门的实践也表明，做好参谋工作，是秘书工作取得成效的关键所在。

一、参谋是秘书工作的基本职能

参谋是秘书工作者的基本工作任务之一，参谋工作具有其他工作无法替代的作用。首先，对领导思想具有充实完善的作用。秘书工作者的新鲜思想、观点、认识，通过参谋工作与领导思想溶为一体，就会对领导者的思想有所帮助。其次，对领导决策具有辅助取舍的作用。参谋工作往往体现在工作建议、预案等若干方面。提出参谋意见，有利于领导决策的形成。就一个问题提出几个参谋意见，有助于领导决策的优选;提出决策方案的优选意见，有助于领导决策的确定。再次，对领导工作具有提醒警策的作用。在完成领导者交办工作的同时，主动考虑并提出那些领导者暂时没有想到而需要提出的问题、以及秘书部门每天报送领导者的经过精选的有用信息，这些都能提醒领导者注意某种倾向、解决某一问题，或启发、警策领导者避免某些失误，促使领导者不断校正工作的运行轨迹。参谋工作的这三种作用，有时是独立发挥，更多的时候是同时发挥。参谋工作作用的大小，取决于问题的难易程度、解决办法的优劣、提供方式时机是否得当。

二、谋略是参谋工作的精髓所在

秘书部门的参谋工作，尽管千头万绪，归结到一点是谋略二字，谋略指的是计谋与方略，实际就是解决问题、处理矛盾的方法。在秘书参谋工作中，谋略往往溶于起草的文稿、选送的信息、设想的预案、提出的建议之中。比如报告、讲话文稿中对形势的分析意见，对问题的理解认识，对矛盾的处理办法，对今后工作的安排部署等，都是谋略的具体表现。谋略有优劣上下之分。一个好谋略应它至少应包括以下几个方面的特点：一是问题的针对性，即谋略与所要解决的问题要完全对应。问题针对性越强，措施越能有的放矢，谋略的效果就越明显。二是分析的全面性，即是否完全周密地研究了事物内部结构及其他相关事物的联系。问题抓准只是基础，还必须进行全面分析，做到统观全局。不了解各种相关事物的内在联系，就难以对客观事物进行全面深刻的分析，就容易由于分析的片面性导致认识和谋略上的局限性。三是观点的正确性，即谋略的基本观点是否科学。谋略的基本观点一定要符合客观规律、符合实际情况、符合党和国家的大政方针、符合人民群众的根本利益，要准确无误，否则就不是一个好谋略，而是一个歪点子。四是措施的可行性，即谋略中所提出的措施是否能够实施。也就是一项措施不仅要科学、还要合理，既行之有效，又切实可行。五是出台的适宜性，即提出谋略的时机是否适宜，提出的方式是否合适，提出的环境是否有利，如缺少这一方面，有时即使是好的谋略也转化不成最后的决策。一个谋略如果具备以上几个特点，就是一个科学的、合理的、有用的谋略，就是一个能够受到领导欢迎的好谋略。如果能经常提供这样的良策，就能成为一个优秀的秘书参谋人员。

三、方法是谋略获采的关键因素

工作得法，事半功倍。有参谋之心，不得参谋之法，会南辕北辙，劳而无功。因此，当参谋，拟对策，出谋略，务要熟悉参谋之道。要重在调查研究。在参谋工作中，调查研究的目的在于掌握信息，先人所知。信息是谋略的基础，谋略以信息为根据。因此，事关谋略的调查研究应是高层次、高水平的，特别讲究深入实际的调查研究。它要求调研讲究实效出成果，应从宏观、政策、对策上想全局，议大事，求上策，使自己的谋略进入领导的决策圈。要善于分析形势。谋略依大局而定，据大势而发。分析客观形势，把握事物发展的趋势，增强预见性，是做好参谋工作的重要一环。对形势不甚了了，对趋势盲无所知，就难以设计定谋，闭门造车，只能制造一些空对空的“臭弹”。因此，要审大小而图之，衡彼己而施之，酌缓急而布之。数有虚实，形有真假，势有明暗，一切客观事物都在变化之中，必须运用辩证唯物主义的立场、观点和方法看待大势，分析形势、把握趋势。要加强协调配合。秘书部门聚集了一大批党性强、素质高的优秀人才，这是秘书部门的政治优势。秘书部门直接为领导机关服务，经常接触各级领导，有相当一部分秘书直接为领导者服务，这是秘书部门的工作优势。在参谋工作中，要认识和注意发挥这些优势，建立健全有关的参谋活动安排、组织工作要求、成果评审、奖励等制度，提高参谋的整体效用。要学会谋略比较。拟定好多种解决问题的方案是决策优选的前提，但再好的方案，也必然杂以利害，不可能完善无缺。不同方案，孰优孰劣，不能妄加评说，要靠计算分析取得根据。高明的秘书工作者必须要掌握不同方案的比较方法，从比较中找出优劣，加以论证，