三季度经济运行分析会

第一篇：三季度经济运行分析会

全区三季度工业经济运行分析会发言材料

在三季度工业经济运行分析会上的发言

山东安泰煤业集团有限公司

各位领导：

根据会议要求，下面我把公司今年三季度经济运行情况向各位领导作以简要汇报。

今年来，在各级党委、政府和主管部门的领导、关心、支持下，我们在确保安全生产的前提下，紧紧围绕经济发展这一中心，抓管理、促生产，抓节约、提效益，较好地完成了各项生产经营指标。

一、三季度各项生产经营指标完成情况

1、完成生产原煤36万吨，比往年同期增加1万多吨，实现开拓进尺2500米。

2、实现销售收入1.5亿元，比往年同期增加2100万元;实现利润3400万元，上交税金4086万元，利税总和比往年同期增加600多万元。

3、煤炭平均总成本288.3元/吨，比往年同期下降8.1%。

4、煤矿技改累计投入6000多万元。

总体来看，第三季度原煤产量和销量有上升趋势，销售价格也在波动中上涨，但上涨幅度不大，预计四季度原煤销售价格和销售数量将有较大幅度的增长。

二、企业内部管理不断完善

不断完善企业各项管理机制，实行了下报上审、下包上管、下达上挂的“三下三上”内部管理机制。

一是下报上审。即各企业将每月的生产所需原材物料定期上报公司供销处，由公司领导审核把关后，汇总由公司进行统一采购，达到标准的进行公开招标，有效地降低了物资采购的环节成本。

二是下包上管。即公司公司领导班子成员帮包矿井制度，按照分工，各班子成员要定期、不定期到所包企业进行检查督导工作，现场指导，现场解决问题。实行了煤矿财务管理人员委派制度，财务人员实行公司上挂统一管理，定期交流，实现了财务、供应、销售等工作环节的统一管理。

三是下达上挂。即年初给各企业下达全年生产经营任务目标，细化分解到各月，定期审计、定期考核、定期通报。实行企业班子成员报酬上挂管理，将企业生产经营指标完成情况与各企业班子成员工资、奖金挂钩，年终根据考核结果进行奖惩兑现。

三、各重点工程进展顺利

截止目前，215西井、防备矿2对矿井技改工程已经顺利通过各级验收，达到了年产15万吨的设计生产能力。夏庄煤矿21万吨技改新井建设工程的设计方案变更完成，工程立项已经批复，目前征地补偿、钻探勘探工作已经结束，正着手进行新井建设的准备工作。中华车祖苑工程累计完成投资

3000多万元，上山甬道、奚仲陵、冉求墓、车神广场、大殿和地面硬化、绿化等工程已经全部完工，为成功举办全国奚仲文化研讨会提供了良好的场地，受到与会领导的高度评价。

四、存在的困难

总的看来，公司今年三季度生产经营工作继续企稳向好，同时也存在一些困难和难题：一是债务压力依然较大。虽然三季度销售有些好转，但资金的紧张仍然造成了材料、设备购置的应付货款持续积压，原煤仍有大量欠单。今年的奚仲山建设任务重、工期紧，投入很大，对公司资金的正常运转造成很大压力;二是东部215东西两矿、防备矿3对矿井开采条件较差，开采的原煤多为边角露头，煤层薄、煤质差，对产量和销售产生不小的影响;三是资金周转困难。几对矿井井型小，贷款协调难度很大，公司刚正式注册成立集团公司，各煤矿采矿权变更的转让价款缴纳数额较大，收支矛盾较大。四是公司其他产业发展不平衡。奚仲山建设一期前期部分工程虽然已经完成，但短期内难以形成效益。洗煤厂由于资金难题，一直未能满负荷生产，加上精煤市场行情低迷，生产经营较为困难。

五、下步工作打算

针对以上困难，我们将结合实际，采取有效措施，解决难题，为实现全年生产经营任务目标打下基础。具体措施如下：

1、提高资金运作水平。科学安排购销，统筹兼顾，正确处理还账和生产经营工作，逐步扭转负债销售的恶性循环局面。同时，开源节流，增收节支，杜绝跑冒滴漏，科学安排材料采购计划，根据生产定库存，减少资金占用，促进企业良性经营。积极筹措资金，尽快进行夏庄煤矿新井建设。

2、加强企业内部管理。紧紧围绕全年经营目标，继续在加强管理、挖潜增效上下功夫，细化成本目标，坚持定期量化考核。大力压缩办公费、招待费等非生产性支出。

3、发展壮大地面企业。攻坚克难，在解决资金问题上下功夫，加大精煤入洗量，促进洗煤厂良性发展;根据上级政府决策，积极参与进行奚仲山的下步开发建设。

总之，我们将以此次经济运行分析会为契机，认真贯彻落实会议精神，抓安全，抓管理，降成本，增效益，为全区经济社会发展做出积极的贡献!

谢谢大家!

2010年10月26日

第二篇：三季度经济运行分析

前三季度，全县经济总体运行平稳，继续保持好的趋势、好的态势、好的气势，为完成全年目标任务奠定了良好基础。

一、今年以来乾县经济运行基本情况

1—9月，我县预计实现GDP74.43亿元，同比增长13.5%，增速高与上半年0.5个百分点，比一季度回落4.1个百分点。总量预计完成市目标任务的68.9%，分产业看，第一产业预计实现增加值411.559亿元，同比增长6.1%。第二产业预计实现增加值33.682亿元，同比增长21.9%，第三产业预计实现增加值29.189亿元，同比增长9%。

前三季度经济运行的基本特点是：

1、工业生产高位较快增长，工业生产增幅小幅回落。受当前国际国内经济环境日趋复杂影响，前三季度工业生产增速呈现小幅回落。1—9月，全县实现规模工业总产值66.14亿元，同比增长32.92%，与上半年、一季度、相比，增幅分别回落5.21个和2.63个百分点。规模工业预计实现增加值24.187亿元，同比增长28%，增幅同比上升10个百分点。其中轻工业完成44.62亿元，同比增长32.46%，重工业完成21.52亿元，同比增长33.88%。工业销售产值完成64.16，产销率达97%。1—9月规模以上工业实现主营业务收入 65.9 亿元，同比增长47.6%.

2、消费市场日趋活跃，前三季度消费品市场呈现稳定的增长态势，预计实现社会消费品零售总额35.44亿元，增长16%，增速比上年同期提高 2.8个百分点，比上半年回落1个百分点，比一季度高2.22个百分点. 3.物价上涨压力依然较大。前三季度，CPI比上年同期上涨3.1%，商品零售价格指数上涨3%，农业生产资料价格指数上涨4.6%。

4、投资快速长

今年以来，我县狠抓项目工作，采取一切积极措施督促项目备案、审批、开工等环节，取得较好成效。三季度，全社会固定资产投资累计完成62.4亿元，同比增长24.8%，其中固定资产投资完成53.9亿元，同比增长16.3%。

5.城乡居民收入均保持适度快速增长。前三季度，全县城镇居民人均可支配收入17173.8元，比上年同期增长16%，增幅低于上年同期0.6个百分点。农民人均现金收入预计达到9466元，同比增长17%。城镇居民人均生活费支出8743元，增长8%。工资性收入是城镇居民收入的主要来源。城镇居民工资性收入增长16%，所占比重达80%;社会保障体系的进一步完善，使转移性收入增长%，所占比重为9%;经营性收入、财产性收入分别增长16%。

二、存在的问题

消费缺乏新的增长点。一方面由于我县消费品市场运行质量不高，随着消费品价格持续上涨，影响居民消费的积极性，缺乏拉动消费的新增长点，导致社会消费品零售总量不大和增幅不高。另一方面由于城乡市场基础设施差，商业网点布局不尽合理，城市中心商业圈短期内难以形成，商气不浓。

通胀形势不容乐观，9月份，居民消费价格指数为103.1%，涨幅较上季度回落0.6个百分点。全县商品零售价格指数和农业生产资料价格指数分别上涨3%、4.6%。物价的持续上涨，大大削弱了居民的购买力，降低了群众生活尤其是城乡低收入人群的生活质量。

企业生产成本上升压缩利润空间。受原辅材料、人工成本、资金使用成本上升等因素的影响，企业的利润空间受到挤压严重下滑，企业经营困难加深，不稳定性增多。

新兴产业发展滞后，工业经济主要依靠纺织等传统行业。前三季度乾县纺织业实现产值 万亿元，同比增长19.9%，增量占全县规模以上 下步工作打算

1、重点抓好统计工作。通过全面清查、摸排筛选，对少报、不报、漏报、瞒报销售数据的企业做好思想工作，加强业务指导。同时认真梳理所承担的目标任务，明确当前进度与全年目标之间的差距，对，搞好与上级主管部门的沟通，确保全年目标任务的全面完成，努力实现目标位次在全市处于先进行列。

2、加强投资后劲。投资带动经济增长仍将是我县经济增长主要动力。加大项目投资协调、服务力度，紧扣项目进度，确保投资大幅增长。

3. 开展服务企业工作 深入了解企业困忧。认真贯彻“工业立县”的精神，深入细致分析企业面临的项目土地、资金、原材料、用水、用电、用工困难和问题，想方设法帮助他们加以解决，梳理相关政策，让企业用足用活政策，充分挖掘发展潜力、提升经营理念;引导企业技改创新、调整产品结构，发展新兴产业，开发并生产出适销对路的产品，增强企业抗风险能力，全力为企业做好服务，形成利于企业发展的良好社会氛围，推动全县工业经济又好又快发展

第三篇：在全市前三季度经济运行分析会上的讲话

同志们：

在今年全市各项工作进入冲刺阶段的关键时刻，市政府决定召开这次第三季度经济活动分析会议，主要任务是：汇报交流全市上半年经济活动分析会议精神贯彻落实情况，分析前三季度全市经济社会发展形势，重点安排部署后三个月的经济社会发展工作，动员全市上下大干100天，决战四季度，全面超额完成全年各项目标任务。市委王书记对这次会议十分重视，会前就开好这次会议提出了明确要求。

今天上午，市统计局、发改委、招商局分别通报了全市前八个月经济运行情况、重点项目进展和固定资产投资完成情况、全市招商引资情况。九县(区)的负责同志汇报交流了前八个月经济运行情况，分析了存在的困难和问题，提出了后三个月的工作打算，我感到讲得都很好。下面，我围绕会议主题，讲三点意见：

一、要正确把握全市经济社会发展形势

今年以来，特别是全市上半年经济活动分析会议之后，各县(区)、各部门采取切实有效措施，狠抓会议精神的贯彻落实，使全市经济社会继续保持快速协调发展的良好势头，财政收入、工业增加值、固定资产投资等主要经济指标高速增长，有些方面的工作取得突破性进展，心齐、气顺、

风正、劲足，开放开发、干事创业、争创一流、竞相发展、政通人和的可喜局面进一步得到巩固和发展，全市经济社会发展呈现出一些新特点：

一是项目建设取得新进展，固定资产投资保持较高增幅。市委王书记亲自带领有关部门负责同志到北京，对近十个项目进行了汇报衔接和争取，取得了十分可喜的成效，各县(区)抓项目工作的力度进一步加大，一批重点项目已经建成或开工建设。到8月底，市上确定的135项市管重点项目，开工100项，完成投资12.1亿元。签约招商引资项目47项，拟引进资金21.69亿元，较上年同期增长22.96%。全市完成城镇固定资产投资20.41亿元，较上年同期增长42.8%。礼县、西和县、徽县较上年同期分别增长258.9%、121.3%、100.3%。

二是工业经济快速发展，质量效益同步增长。在项目建设和市场价格的拉动下，到8月底，全市规模以上工业完成增加值15亿元，较上年同期增长21.3%;市县属规模以上工业完成增加值14.6亿元，较上年同期增长23.1%。实现销售收入、利税、利润分别达到33.59亿元、9.7亿元、6.87亿元，较上年同期分别增长79.3%、178.4%、244.6%;规模以上工业主要产品产量保持快速增长。骨干企业和外贸出口企业不断壮大，徽县宝徽集团6万吨锌冶炼二期扩建等重点项目进展顺利，XX长城果汁饮料有限公司正式建成投产。国有

企业改革已完成改制148户，改制面达到80.44%。粮食流通体制改革进展良好，矿产资源管理秩序整顿取得阶段性成效。

三是农村经济稳步发展，农民现金收入有较大增长。农业特色产业开发步伐加快，特色产业基地规模不断扩大，全市新发展核桃28.39万亩、花椒13.26万亩、中药材20.64万亩、蔬菜24.3万亩。康县采取栽植苗木和青皮核桃直播相结合的办法加快发展核桃产业，目前已完成3万多亩，计划全年完成10万亩，这是我市在核桃产业开发上的一个重大创新;市上邀请美国和国内知名核桃专家对我市核桃品种进行了鉴定，并与美国方面签订了技术合作协议。龙头企业建设取得新进展，销售收入100万元以上的农产品加工龙头企业达到145户，完成增加值1.2亿元，较上年同期增长60%。召开了劳务输出现场会议，全市上下抓劳务经济的力度进一步加大，1-8月，全市共输出劳务52.82万人次，创收15.56亿元，较上年同期增长103%。召开了扶贫开发现场会议，促进了扶贫开发整村推进项目的深入实施。农民人均现金收入有较大幅度增长，预计9月底将达到1000元。

四是财政收入大幅增长，支出结构不断优化。截止8月底，全市累计完成大口径财政收入7.51亿元，较上年同期增收3.17亿元，增长73.09%，增幅居全省第一位;市县级收入累计完成2.67亿元，较上年同期增长53.72%，增收0.93

亿元。大口径收入和市县级收入分别完成预算任务的86.14%、84.55%，分别高于均衡进度19个、18个百分点。完成财政支出13.55亿元，较上年同期增长28.41%，增支近3亿元，保证了职工工资发放、抗震救灾和农村义务教育等重点支出，促进了各项社会事业的发展。成县、徽县、西和三县大口径财政收入分别比上年同期增收12131万元、6675万元和6109万元。

五是旅游产业开发步伐加快，非公有制经济快速发展。全市旅游发展总体规划编制工作正在抓紧进行。新建续建景区基础设施建设项目43个，康县梅园沟会议中心投入运营，宕昌县绍兴宾馆正在装修，武都区阶州大酒店建设进展顺利，全市旅游综合接待能力得到提升，旅游宣传推介全方位展开，1-8月，全市旅游接待人数达到119.53万人次，旅游综合收入1.83亿元，较上年同期分别增长18.6%和14%。市上召开了全市非公有制经济发展大会，发展非公有制经济的措施进一步强化，环境进一步改善，全市非公有制企业达到43946户，完成增加值29.15亿元，较上年同期增长26.4%。全市实现社会消费品零售总额12.96亿元，较上年同期增长13.4%。

六是城镇建设着力推进，市区建设迈出新步伐。今年全市城镇建设亮点多，一批大项目陆续开工建设。XX市城市总体规划编制审批工作和东江、钟楼滩以及旧城区祥规编制工

作进展顺利。XX市信通城市经济发展投资公司已经开展实质性运作。东江、钟楼滩新区开发进展良好。市区东出口建设各项前期工作已经完成，拆迁工作全面展开。通过招投标，完成了市政办公大楼、市政广场和市区商业文化广场建设方案，盘旋路改造项目进入施工图设计阶段。投资1.5亿多元的徽县金源广场、金源酒店、金源商城正式开工建设，哈达铺广场、文县韩家坝小区开发正在紧张施工之中。

七是统筹发展理念进一步强化，各项社会事业全面进步。科技创新得到加强，科技项目建设和科技培训工作扎实开展;全市学校危房改造工程和寄宿制学校项目建设进展顺利;教育质量进一步提高，高考录取人数比2005年增加1748人;城乡医疗基础设施建设步伐加快，新型农村合作医疗进展顺利;文化体育活动蓬勃开展，我市代表团在省十一届运动会上取得6金2铜的好成绩;广播电视服务经济、服务社会的功能得到发挥;计划生育、环境保护、社会保障、安全生产和社会治安综合治理都取得较好成效。

八是灾后重建工作进展良好，灾区生产自救扎实开展。共筹措抗震救灾资金2664.9万元，已用于抗震救灾和灾后重建1822.48万元。95%以上的受损通村公路已恢复通车;水利设施修复面达到76%以上，受损农电线路和通讯设施已全部恢复并投入使用。重建民房4224户、17940人、13936间，重建学校37所437间，维修学校65所1299间。灾后

新村建设和灾民生产自救正在扎实有序进行。

总的来看，今年前8个月全市经济社会发展形势是很好的，全市上下加快科学发展的劲头是十足的，成效也越来越明显。但我们也要清醒地看到，全市经济社会发展中也存在一些不容忽视的突出矛盾和问题，与周边地区相比我们在发展上也有很大的差距和不足。一是固定资产投资总量偏小，今年前8个月，全市城镇固定资产投资虽然比上年增长了42.8%，但总量只有20多亿元，这对我们这样一个280万人口的市来说对经济增长拉动还不够。说到底还是项目建设没有大的突破，有些县招商引资政策吸引力不强，效果不明显，拉动经济增长、增加财政收入、推动产业结构升级的大项目、好项目不多。二是农民增收渠道不宽，措施层次不高，结构调整的步子还不够快，基地规模还没有做到最大化，龙头企业建设滞后，产业链条短，务工农民的技能培训力度不够，劳务输出的质量效益还不高;扶贫开发的任务还十分繁重;抗御自然灾害的能力不强，今年又遭受了干旱、地震、病虫害和暴洪等严重自然灾害，给农民的生产生活造成很大困难，使农民增收难度增大。三是铅锌工业深加工的文章做得还远远不够，延伸产业链条还没有实质性突破，资源、税收流失的问题仍然比较突出。我感到，今年前8个月，全市工业经济能够实现快速增长，经济效益大幅提升，这固然有这几年实施工业强市战略、大抓工业项目建设的效应，但铅锌

市场价格的拉动作用也是显而易见的。这一段我一直在想，假如铅锌市场价格出现波动，全市工业经济还能不能保持持续快速增长，靠什么来支撑持续增长，这是需要我们认真研究思考的一个问题。四是社会不稳定因素较多，最近以来，因环境污染、项目建设和社会治安问题引发的群体性事件接连发生，引起了党中央、国务院、省委、省政府领导、新闻媒体和社会方方面面的高度关注，特别是徽县水阳乡部分群众血铅超标事件，暴露出了我们在环境保护方面存在的严重隐患，给我市发展稳定造成了严重的负面影响。这起事件也说明我们的科学发展和可持续发展的理念还没有牢固树立起来。安全生产特别是交通安全问题仍然突出，交通事故频繁发生，使人民群众生命财产遭受重大损失。五是发展环境仍不宽松。从我到XX后了解和掌握的情况，一些投资商对到我市投资犹豫不决，举棋不定，信心不足，或下不了决心。这说明我市的投资环境、发展环境仍然不宽松，一些地方招商引资优惠政策落实不到位，吃、拿、卡、要的问题仍然存在，政府工作缺位、越位、信用缺失和服务不到位的问题仍然突出。

以上这些问题，虽然是发展中的问题、前进中的问题，但必须引进我们的高度重视。我们分析形势就是要坚持辩证唯物主义的方法，既要充分肯定成绩，又要看到存在的问题;既要看局部，又要看全局;既要看当前，又要看长远;既要

看主观努力，又要看市场拉动。只有这样，我们才能始终保持清醒的头脑，牢牢把握工作的主动权，防止局部性、苗头性问题演变成全局性、倾向性问题。对此我们要精心研究，提出对策，采取切实有效措施认真加以解决，确保全市经济社会持续快速健康发展。

二、 要切实抓好第四季度经济社会发展工作

现在到年底还有三个多月时间，各项工作已经到了决战决胜的关键时刻，市委、市政府对后几个月工作总的要求是，大干100天，决战四季度，全面超额完成全年各项目标任务。在发展目标上，按照“两个高于”、“五个大幅增长”的要求，生产总值要确保增长11%，达到82.34亿元;固定资产投资确保增长16%，达到34.64亿元;工业增加值确保增长15%，达到19.9亿元;大口径财政收入确保增长50.6%，突破10亿元大关，力争翻番;农民人均纯收入确保增长8.5%，增加115元。在工作思路上，要继续坚持“举特色旗、走富民路、建小康市”的发展战略，按照市委王书记在全市上半年经济活动分析会议上提出的“在转变经济增长方式上要迈出新步伐，在增强自主创新能力上要实现新跨越，在落实„一纲九目‟上要上新台阶”和“全党抓项目，突出抓特色，重点抓工业，增长抓转变，增收抓调整”的总体要求，进一步加大抓落实的力度，推动全市经济社会持续快速发展。重点抓好以下几个方面的工作：

1、坚持以项目为纲不动摇，加快固定资产投资进度。固定资产投资增长幅度直接关系到全市经济社会的发展和全年经济增长目标的实现。前三季度，全市固定资产投资与去年同期相比虽然保持了较高增幅，但完成全年任务还面临不小的压力。要加快固定资产投资进度，说到底要靠抓项目来支撑。后几个月在项目建设上要重点抓好以下几点。一要全力加快项目建设进度。要配合国家和省上有关部门，继续做好兰渝铁路、兰海高速公路XX段、XX支线机场三大项目前期工作，争取能够早日开工建设。年初确定的重点项目已经开工的，要加快建设进度，确保尽快建成;未开工的要分析原因，是什么问题就解决什么问题，特别是投资额度较大的电网、交通、水电以及社会事业项目，各县(区)一把手要亲自协调解决有关问题，确保尽快开工建设。二要进一步优化项目建设环境。要坚持依法行政，把维护群众的合法权益和促进项目建设有机地统一起来，既不能使群众利益受到损害，也不能使项目建设停滞不前。要坚持为项目建设搞好服务，特别是对于新开工项目要随报随批，加快招投标，年内能开工的项目都要全部开工建设。三要加强后续项目工作。第四季度是跑项目和争取项目的关键时期，各县(区)、各部门要及早筹划明年的项目，对明年能够上的项目要逐一排摸，进一步做好前期工作，加大跑部跑省的力度，想尽一切办法多争取项目。争取项目是最重要的工作，争取到项目

是最大的政绩。四要切实提高招商引资履约率。到8月底，全市招商引资项目到位资金7.34亿元，仅占引资总额的33%，履约率仍然偏低。各县(区)、各部门对已签约的项目，要确定专人跟踪抓落实，切实提高项目的履约率和资金的到位率，增加项目数量，扩大投资总量。

2、以增加农民收入为核心，扎实推进新农村建设。发展农村经济、增加农民收入是新农村建设的中心任务。要拓宽增收门路，落实增收措施，确保全面完成全年增收目标。通过我这一段到农村的调查，我市增加农民收入的途径最主要的是两个方面，一个是要抓产业，一个是要抓劳务。这两个方面归结起来就是要加大结构调整力度，提高质量效益。在具体工作上，一是要抓好秋季农业生产。目前秋播秋种已经全面展开，各县(区)、有关部门要紧紧围绕调整结构这个主线，安排好秋播秋种，千方百计扩大蔬菜、中药材、冬播马铃薯等经济作物种植面积，力争秋播作物面积达到210万亩，中药材面积达到14万亩，蔬菜面积达到23万亩，冬播马铃薯面积达到10万亩。二是要加快农业特色产业开发。昨天下午，市委、市政府召开了全市农业特色产业发展大会，对全市农业特色产业开发进行了广泛动员和全面部署。我们要认真抓好贯彻落实，在全市范围内掀起农业特色产业开发的新高潮。这里需要特别指出的是，市委王书记在检查康县核桃产业开发时提出了“满山遍野种核桃、千家万户增收入、

人均达到60株、家家实现万元户”的要求。这虽然是针对康县核桃产业讲的，但我感到也是对全市农业特色产业开发提出的新要求。各县(区)、有关部门要按照王书记提出的要求，学习借鉴康县的经验，紧紧围绕“把特色优势做到最大化”的总目标，在更高的起点上抓规划、抓落实、抓开发，不受任务的限制，能搞多快就搞多快，能搞多大规模就搞多大规模，实现特色产业开发规模、质量、效益的新突破。要进一步加强龙头企业建设和特色产品“一注册三认证”工作。特别在龙头企业建设上要花更大的气力。实践证明，没有龙头企业的带动，农业产业化是搞不起来的。比如，XX长城果汁厂的建成投产，不仅解决了农民卖苹果难的问题，而且带动了礼县以及周边地区苹果基地建设。目前，给农民兑现的果品收购资金已经达到了1000多万元。充分显示了龙头企业在增加农民收入和推动产业发展中的带动作用。三要加快发展劳务经济。第四季度正是劳务输出的黄金时期，各县(区)要进一步加大劳务输转的工作力度，城乡联动，长短结合，广泛宣传，深入发动，要加强技能培训，提高农民工的素质;要拓宽输出渠道，扩大输出规模，实现劳务输出人数和劳务收入双增长。四要抓好扶贫攻坚和小康建设。要加快实施扶贫整村推进项目和小康示范村建设，全面完成年初确定的减少贫困人口、低收入人口和55个小康示范村建设任务。

3、继续加快工业发展，着力提升工业质量效益。工业

是支撑全市经济增长的主导产业，是财政增收的主要税源。要按照市委王书记提出的“重点抓工业”的要求，全力推动工业经济持续快速增长。一要精心组织好第四季度工业生产。当前我市工业主导产品——铅锌的价格继续保持高位运行，要抢抓这一难得的机遇，支持、引导企业扩大生产，增加积累。已经完成和即将完成全年任务的企业，要不受计划任务的限制，尽可能多产、超产，把总量做大;尚未完成任务或均衡进度有差距的企业，要鼓足干劲、奋起直追，争取超额完成任务。二要抓好今年的新建工业项目。对年初确定的工业项目要进行一次全面的检查和督查，已经开工的要加快建设进度，尚未开工的项目要找准症结，落实措施，尽快开工建设，通过抓项目扩总量、增效益。在项目建设上，我们要认真研究如何延长铅锌产业链条的问题。铅锌产品搞深加工有很大的增值空间，按照现价计算，生产销售1吨锌锭要比销售1吨锌精矿增加1600多元的税收，全市按每年22.4万个金属吨的锌精矿计算，就会增加3亿多元的税收。如果继续延伸产业链，增值空间将会更大。有关县要对铅锌深加工项目认真进行研究论证，争取能够上一些科技含量高、延长产业链的好项目。这也是转变经济增长方式、增强自主创新能力、提高工业质量效益的一个重要突破口和切入点。三要深入推进国企改革。各县(区)、各部门要坚持改革抓企业不动摇，切实加快进度，争取在年内全面完成国企改制任务。

要加快粮食流通体制改革、农村综合改革和文化体制改革。四要下大决心抓好环境保护和矿产资源整顿工作。这是两件关系我市经济社会可持续发展的大事情，务必要引起高度重视。要从贯彻以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观和建设资源节约型、环境友好型社会的高度出发，毫不动摇地抓好环境保护和矿产资源管理工作。要认真吸取徽县水阳乡部分群众血铅超标事件的沉痛教训，迅速采取超常规措施，由县(区)党政一把手负总责，全面开展污染企业专项整治行动。对环保没有达标的企业要坚决进行整顿，对工艺落后、污染环境严重的企业，要采取断然强硬的措施，该关的要关，该停的要停，决不能心慈手软，决不能任其发展，哪怕牺牲企业的利益，牺牲财政的利益，也要把污染企业整顿好。决不能以破坏环境、牺牲群众的身心健康来换取所谓的“发展”。在这个问题上我们一定要认识统

一、态度坚决、旗臶鲜明。要始终牢记任何时候以人为本是第一位的，科学发展是第一位的，群众的身体健康是第一位的，社会和谐是第一位的。矿山管理秩序整顿要坚持不懈地抓下去，不能虎头蛇尾，不能抓一抓、停一停，不能应付交差。对乱采滥挖、破坏资源环境的坚决予以关闭。要严格执行《XX市政府关于对竞争性资源全面实行招拍挂的通知》，坚持实行深度、有序、科学的开发，促进矿产资源的合理开发和永续利用。要进一步加强新上项目的审批管理，严格环保准入制度，凡是

没有环保审批手续的，有关部门不能立项。

4、进一步加快旅游产业开发，推动第三产业和非公有制经济快速发展。市委、市政府经过认真研究提出，旅游产业开发要“一年起好步，三年迈大步，五年成气候，二十年以后建成陇上江南旅游名市”，确定了“整合旅游资源，打造优势品牌，加快对外开放，构建旅游名市”的发展思路。市上将要成立由市委王书记亲自担任主任的XX市旅游产业开发建设指导协调建设委员会，近期还将召开全市旅游发展大会，专题安排部署当前和今后全市旅游开发。通过召开旅游发展大会，把我市的旅游业推向一个新的发展阶段，使旅游接待、旅游建设、旅游宣传、接待人数、接待效益有一个大的突破。通过发展旅游业，带动和促进第三产业跨越式发展。要认真贯彻落实8月中旬召开的全市非公有制经济发展大会精神，进一步完善和落实优惠政策，放宽市场准入，消除体制机制制约，加快全市非公有制经济发展。

5、加强城乡基础设施建设，进一步改善经济社会发展的硬环境。一是要扎实开展公路建设大会战。市委、市政府决定，从9下旬到年底，用三个月时间，动员全市千家万户集中开展公路建设大会战。市上正在完善实施方案，并将在国庆长假后召开专题会议进行动员部署。我们总的想法是，要“立下愚公志，万民修公路，年年大会战，五年大变样”。今年要以武都区龙坝乡厂河坝为中心，辐射西和、成县、康

县、礼县等四县(区)的联网路为重点，组织开展公路建设大会战，打通县到县、县到乡、乡与乡、村与村之间的断头路、出口路，提高公路通行能力。这是市委、市政府加快全市公路建设的又一重大举措，各县(区)和市县(区)交通、发改等部门要及早做好勘察设计、项目整合、资金筹措、宣传动员等各项准备工作，确保公路建设大会战在全市范围内迅速启动、全面展开。二是要全面抓好市区、八县县城、建制镇和新农村小康住宅示范点建设。力争年内完成XX市总体规划大纲编制审批、东江新区祥规编制、钟楼滩新区祥规审批，切实做好重点城镇建设祥规编制和市区旧城改造规划编制工作。要加快东江、钟楼滩两个小区开发，对市区东、北两个出口以及滨江大道等重点项目，要抓紧进行运作，争取能够尽早启动实施。其他8个县城也要抓好已开工和即将开工项目的建设工作。三是要加强农田水利建设。要结合当前正在进行的灾后恢复重建，扎实开展秋冬季农田水利建设，确保完成全年水浇地、集雨节灌和梯田建设任务;继续抓好两当红崖河、武都钟楼滩河堤工程，礼县苗河、成县高峰水库除险加固工程，礼县红河灌区维修配套及节水改造项目实施工作;做好第二批人口安全饮水工程前期工作，力争年内开工建设。要抓好秋季植树造林工作，扎实推进退耕还林、天然林保护、长治长防、生态公益林、自然保护区和绿色长廊大示范区等“六大工程”建设。四是要加快能源和通讯

建设。抓紧做好电源电网建设项目前期工作，确保全市城网改造工程、武都330千伏送变电工程、成徽110二回送输电工程和一批水电站项目年内开工建设。要结合新农村建设，抓好农村沼气、太阳能等新型能源建设，实施“村村通电话工程”。

6、坚持“争上游创一流”，打好财政增收翻身仗。今年以来全市财政形势很好，大口径财政收入增幅一直保持全省第一，西和县提前四个月完成了全年收入计划。面对这种好的形势，市委王书记提出，要继续保持财政收入高速增长的好势头，在财政收入上要打翻身仗。我感到这个要求既是鼓舞人心的，也是符合我市实际的，经过努力是可以实现的。各县(区)和财税部门要转变观念，创新思路，自我加压，挖掘潜力，全力以赴打好财政增收翻身仗，顺利实现财政收入突破10亿元大关的宏伟目标。要切实加强税收征管，千方百计增加收入。目前财政收入低于全市均衡进度的县(区)要全力抓增收，做到应收尽收，不折不扣地完成调整后的增收任务。增收任务完成比较好或者已经完成全年任务的县，要抓住工业经济增长较好的有利形势，继续加大征收力度，为全市财政增收多做贡献。要坚持开源节流并举，进一步优化财政支出结构，科学调度和运用财政资金，压缩会议费、接待费等一般性支出，保证工资、扶贫、救灾、社会保障等重点支出，充分发挥公共财政在促进社会事业发展和构建和

谐社会中的职能作用;要拓宽非税收入领域，加强专项资金管理，严禁在年底突击花钱，提高财政资金使用效益。

7、坚持以人为本，统筹发展各项社会事业。充分发挥政府在自主创新中的主导作用，强化企业在自主创新中的主体地位，培育企业自主创新的能力，增加自主创新经费投入，建立自主创新激励机制，提高自主创新的层次和水平。要认真抓好计划生育奖励扶助政策的落实，围绕做好考核工作，对全年的计划生育工作集中进行查漏补缺，确保考核顺利过关。要加快“两基”攻坚步伐，武都区要确保在年内实现“两基”达标，继续抓好中小学危房改造和农村寄宿制学校项目建设，不断改善城乡办学条件，全面落实“两免一补”政策，努力提高教育教学质量;近期市上要召开全市教育工作会议，有关部门要认真进行会议筹备，以此为契机明确全市教育发展目标，创新发展举措，开创我市教育事业发展新局面。加强城乡医疗和疾控防疫体系建设，深入推进新型农村合作医疗试点。加快文化基础设施建设，扩大广播电视覆盖率。进一步完善社会保障体系，提高社会保障和社会救助能力;做好下岗职工、失业人员和改制企业员工的再就业工作，采取有效措施解决城市家庭中的零就业问题，加强农民工合法权益的保障工作。

8 、全力维护社会稳定，积极促进社会和谐。最近一个时期，我市安全事故和社会治安案件较多，特别是一些群体

性事件呈多发态势，反映出我们有些政府部门职责履行不到位，安全生产和社会治安仍然存在许多薄弱环节。我们一定要吸取教训，举一反三，认真负责地抓好安全生产和社会治安综合治理工作，尤其要抓好群体性事件的依法处臵工作，全力维护社会稳定。要认真落实安全生产各项监管措施，各县(区)、各部门、各企业“一把手”要切实履行安全生产第一责任人的职责，进一步加大监管力度，把安全生产各项措施切实抓上手、抓到位。各部门要相互配合，加强对交通、矿山、消防、旅游、石油、建筑、烟花爆竹等行业安全生产的监督管理，严防事故发生。要抓紧完善突发事故和重大公共事件应急预案，严格落实值班制度，严明各项工作纪律，加大安全生产行政监察力度，对违反安全生产规定、领导不重视、监督管理不力、措施不落实，造成严重后果的要严肃处理。要进一步落实责任，强化措施，认真做好各类矛盾纠纷的排查调处。政法等有关部门要改进工作方法，下移工作重心，采取有效手段，加强对重点区域的监控力度，力争把一些苗头性、倾向性问题解决在基层，解决在萌芽状态，消除不稳定因素，促进社会和谐稳定。

9、加快灾后恢复重建工作进度，确保灾区群众安全过冬。冬季很快就要到来，灾后恢复重建特别是房屋重建务必要加快进度，确保所有灾民在入冬前全部搬进新房。要继续抓好基础设施、公用设施恢复和群众生产自救工作。要进一

步加强资金筹措工作，坚持政府投资、群众集资、金融贷款和社会帮扶一起上，多渠道筹集灾后重建资金，有效解决重建资金缺口大的问题。要认真做好灾后恢复重建资金的发放工作，严格资金管理，实行专款专用，封闭运行，坚决杜绝任何形式的截留挪用。重建资金的使用要向群众公布，接受群众监督。市、县直各部门和省驻陇各单位要充分发挥各自的优势，不折不扣地落实帮扶资金，做好帮助灾民重建住房工作。要落实好生产自救措施，加大劳务输转工作力度，千方百计增加农民收入，确保灾区群众灾年不减产、不减收。近期，市上将组成督查组，由市政府分管领导牵头，有关部门参加，对灾后重建工作进行一次全面检查，真正善始善终地为灾区群众办一件漂亮的好事实事。

三、要进一步加大抓落实的力度

今年后三个月，发展改革稳定的任务十分繁重，特别是项目建设、固定资产投资、特色产业开发、污染企业和矿山秩序整治等方面的工作量大面广，任务艰巨。我们要实现“两个高于”、“五个大幅增长”的目标，必须把抓落实作为第一位的责任，第一位的大事，在抓落实上看能力、看水平、看作风、看实效。

一是要加强理论学习抓落实。当前要把认真学习《江泽民文选》作为一项重大政治任务来抓，按照市委的安排部署，精心组织好政府系统的学习，各级领导干部要带头学，做到

真学、常学、深学，着重在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，要把全面实践“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观、加快XX科学发展紧密结合起来，努力增强抓发展的能力，提高抓落实的水平。要结合学习《江泽民文选》，扎实开展“五型”机关创建活动，在解决问题上出实招，在转变作风上下功夫，在提高行政效能上求实效，真正把各方面的积极性、创造性凝聚到服从发展、服务发展、加快发展上来。

二是要雷厉风行抓落实。市委王书记介绍说，他在国外学习期间，感受最深的就是工作上的严要求、高效率和快节奏。而我们恰恰相反，工作节奏四平八稳、慢慢腾腾，有些已经定了的事情，往往一拖就是一两个月，甚至不了了之，这是造成一些工作落不实的一个重要症结。这说明，加快发展不抓落实不行，抓落实没有快节奏、高效率也不行，慢慢腾腾、疲疲踏踏更不行。要切实克服过去那种作风疲踏、久拖不决的不良习气，树立雷厉风行、定了就办、办了就办快、办了就办好的良好作风，在加快工作节奏、提高工作效率上有一个大的转变。

三是要锲而不舍抓落实。现在我们的好多工作，任务都是明确的，思路也是清晰的，但就是缺乏一种锲而不舍的韧劲，导致一些工作虎头蛇尾，或者半途而废，这种现象必须要加以改变。凡是已经形成共识或定了的事，就要“咬定青山

不放松”，不管遇到什么困难、挫折，都要坚定不移地抓下去，抓不出名堂、抓不出成果、抓不出效益坚决不松手、不罢休。我们不仅要有后来居上的豪气、奋起直追的勇气，更要有不达目的誓不罢休的底气，不仅要有加快发展的决心和信心，更要有锲而不舍抓落实的恒心和毅力。

四是要优化环境抓落实。环境不宽松是我市长期存在的一个老大难问题，这里面既有政务环境方面存在的问题，也有一些基层群众环境意识太差的问题，特别是一些地方对外商设臵种种障碍，提不合理的要求，甚至发生群体性事件，对投资环境造成了很不好的影响。我们一定要正视发展环境中存在的突出问题，把优化环境作为加快发展的重中之重。要进一步加强和改善政务环境，核心是要创造“亲商”、“安商”、“便商”、“富商”的机制，对客商不仅要满腔热情，坦诚相待，更要把服务工作做到位，把优惠政策落实到位，做到言而有信，一诺千金。同时要重视改善基层局部地方的发展环境，对群众和投资商都要进行环境意识、法律意识和社会责任意识的教育，切实做好协调利益、化解矛盾的工作，为加快XX科学发展创造良好的社会环境。

五是要领导带头抓落实。各级领导干部要有干大事业、谋大发展的激情、气势和胆略，真正把主要精力用在谋发展、抓落实上，用自己的模范行动影响群众、带领群众、教育群众。要加强对经济社会发展重大问题的调查研究，真正使各

项政策措施和工作部署更加切合实际、符合客观规律、体现群众意愿。要带头排忧解难，对基层的困难、企业的困难、群众的困难，要主动过问、主动协调解决。目前正是市县换届前的关键时期，各级领导干部一定正确对待个人的进退流转，决不能因为换届而使工作有所松懈，劲头有所削减。

同志们，这次经济活动分析会议是一次肯定成绩、总结经验，寻找差距、再鼓干劲的重要会议。希望各县(区)、各部门认真贯彻落实好这次会议精神，进一步统一思想，明确任务，坚定信心，真抓实干，为全面和超额完成今年各项工作任务、促进我市经济社会更快更好发展做出新的贡献。

第四篇：在前三季度经济运行分析会上的讲话5

在全区前三季度经济形势分析会上的讲话

同志们:

区委、区政府花一天时间召开三季度经济形势分析会，主要目的是分析1-9月全区经济运行情况，研究解决经济运行中存在的问题;同时以这种形式督促各地各部门进一步理清思路，加大工作力度，以确保全年工作目标任务的圆满完成。今天的会议开得很扎实。XX和XX以及12个区级部门作了专题发言，分别分析了本地、本系统经济运行情况，有针对性地提出了今后特别是四季度的工作措施。参会的区领导讲了很好的意见,我都赞同。下面，我讲三点意见。

一、深入分析经济运行态势，准确把握经济发展趋势

今年以来，全区上下在区委、区政府的领导下，紧紧围绕全年目标任务，始终保持高昂的工作热情，经济社会发展取得新的成绩。可以用三句话来概括，即：经济运行态势良好，各项工作全面推进，存在问题不容忽视。

第一句话，经济运行态势良好。主要表现在八个方面：

(一)经济增长速度加快。有四个好的态势。一是全区GDP呈现高开高走、逐季攀升的良好势头。一季度增长12.5%，上半年增长14%，到三季度达到14.2%，高于全市平均水平1.9个百分点(上半年高1.6个百分点)，为建区以来同期最高增速。二是经济增长速度在全市排位继续上升。2002年

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年水平。二是农村劳动力转移进展较好。累计培训农民8189人,新增农村劳动力转移就业2.22万人。三是农民收入较快增长。农民人均现金收入达到1591元，同比增长26.6%，创建区以来同期最高增速。

(四)城乡消费同步增长。全区贸易业实现商品销售总额48亿元，同比增长17.4%，完成社会消费品零售总额30.5亿元，同比增长16.9%，创1997年以来的最高增速。城市和农村消费分别增长16.9%和17%。

(五)固定资产投资快速增长。全社会固定资产投资完成51.6亿元，同比增长35%，是建区以来同期最高增速，继续保持对经济增长的强劲拉动。有五个好的趋势。一是非国有投资达到24.8亿元，同比增长39.7%，占全区总量的比重达到48%。二是技改投资高速增长，增幅达到142.9%，其中工业部门投资同比增长154.6%。三是重点项目投资快速增长，达到61.1%。四是资金到位情况良好，限额以上固定资产投资施工项目累计到位资金38.8亿元，同比增长20%。五是融资工作推进顺利。各金融机构大力支持全区各行各业发展，尤其是区政府与国家开发银行就基础设施建设及中小企业贷款的合作取得成效，基础设施建设授信10亿元，中小企业贷款1个亿并已发放到位。

(六)招商引资成效突出。1-9月全区招商引资及对口支援到位资金15.2亿元，同比增长114.7%。在国务院三峡

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织建设,降低行政成本,提高行政效率，促进经济社会发展，使乡镇布局更加科学、合理，区委、区政府决定对全区乡镇区划进行调整。全区乡镇(街道)由原来的92个减少为53人,减幅为42.3%;乡镇(街道)领导干部由原来的809名调整为596名，减少26.3%;村委会将由原来的1057个调整为448个,减幅达57.6%;居委会由原来的177个调整为183个。目前进展顺利。这次乡镇区划调整在外迁移民及经济社会发展任务十分繁重的情况下平稳过渡，顺利推进，充分证明了几个移民开发区的领导及统筹能力是强的。

(三)城市建设及基础设施建设快速推进。高笋塘商业广场一期工程初见形象，万高国际商厦抓紧建设;三峡之星体育馆、闽天会展中心建成投入使用;长江二桥竣工通车，红溪沟港区铁路专用线建成;万宜铁路、万开和万云高速公路、万石高等级公路、南北滨江路等进展顺利;XX机场新开通至上海的航线;城区干道、重要节点、灯饰工程、重要景观、背街小巷等城市公共环境得到整治，净化、绿化、亮化、美化及交通畅通工程取得新成效。新城路综合改造工程顺利实施，和平广场、三峡移民广场、桔园改造正在优化方案设计。江南新区建设快速推进，路网建设全面展开，市政基础设施建设也将展开。

(四)就业和社会保障成效显著。今年就业和社保工作成绩较好。1-9月，全区新增城镇就业人员9146人，完成年

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台。计划生育取得新成效，农村独生子女家庭父母有一人60-70岁应该享受的国家扶助政策全面落实，扶助资金达到1792万元。

(六)生态环境保护和建设得到加强。治理水土流失面积28平方公里，完成退耕还林6.5万亩、荒山造林2.8万亩。二期地质灾害防治项目扫尾工作抓紧推进，三期项目已上报80个。三峡库区周边绿化带建设工程正式启动。小城镇污水垃圾处理项目建设进展顺利。城市污水管网工程除需与北滨路同步建设的11公里外其余已基本建成。医疗废弃物处臵场正在进行设备安装调试，下个月可投入试运行。基本无煤区强力推进，严格施工扬尘管理，生态环境工作得到进一步加强。

(七)十大民心工程进展顺利。年初，区委、区政府在广泛征求意见，认真研究的基础上，确定今年实施的十项民心工程，从1-9月的工作情况看，各项工作推进有力，总体进展顺利。

(八)安全生产和社会稳定工作取得成绩。1-9月，全区累计发生各类事故2710起(含非国道事故)，死亡83人，比去年同期减少21人，下降20.2%。全区社会政治总体稳定。到9月底，各移民开发区和区级各部门排查出的突出不稳定因素109件，已化解销号的40件，基本化解的30件，正在化解的39件。1-8月共处臵各种群体性集访闹事事件34起，

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突出。这些问题，既关系全年经济目标的完成，又关系经济运行质量的提高，关系全局及长远，务必引起高度重视，采取切实措施加快解决。

在全区经济社会发展取得较好成绩的同时，今年还有三件事，提升了XX形象，在全市、全国产生了较好影响。一是成功承办XX市三峡库区对口支援暨经贸洽谈会，受到了与会领导和来宾的一致好评，国务院三峡办、XX市政府、中国光彩事业促进会原则同意今后每年在XX举行一次对口支援经贸洽谈会，为库区经济发展提供一个大舞台。二是全市区县(市)委书记、区县(市)长座谈会在XX召开。XX的城市建设和管理变化大，产业发展呈现出良好势头，会务接待水平比较高，得到了与会市领导和区县领导的充分肯定。三是抗洪抢险救灾工作。“9.4”洪灾发生后，我们一方面顾全大局，积极援助开县救灾。另一方面，面对突如其来的铁峰乡山体滑坡重大自然灾害，区委、区政府把人民生命财产安全放在第一位，果断决策，处臵有力，避免了大量人员伤亡，挽救了群众的生命，灾民得到妥善安臵，灾后重建工作顺利进行。这三件事，扩大了XX的影响，凝聚了人心，促进了全区经济社会发展。

总体来看，区委、区政府今年抓经济社会发展的思路正确，重点突出，措施有力，特别是针对国家宏观政策调整应对有力，土地、能源、资金、粮食、行业整顿等方面都采取

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铁项目已经全部通过国家验收，而且清理整顿后，对我们发展更加有利。三是党的十六届四中全会胜利召开，对各地各部门增强执政能力指明了方向，提出了要求。增强执政能力，首先是要加快经济发展。全区上下正在努力学习贯彻，必将对第四季度加快发展增添新的动力。四是库区移民安稳致富引起了中央及国务院领导的高度重视。国务院专门召开对口支援暨经济社会发展会议，会议出台了一系列支持库区产业的政策措施，国家发改委还专门制定库区发展规划，强化后期扶持政策。市委、市政府高度重视，在涪陵召开了专题会议，第四季度还要专门召开会议研究部署。XX作为XX第二大城市、库区最大中心城市和移民任务最重的地区，获得的支持也必然最大。五是全区经济发展环境趋好，经济增长内动力增强。XX正处于2000年出现“拐点”以来新一轮增长周期的上升阶段。特别是以交通为重点的基础设施全面改善，对XX经济的持续快速增长将起到进一步的推动作用。因此，只要全区上下一条心，继续按照区委、区政府全年工作部署，扎实抓好经济社会发展各项工作，一定能完成全年的奋斗目标。

关于第四季度的工作，前面大家在发言中都谈了很好的想法和措施，我这里再强调十个方面。

(一)全力抓好工业经济发展。工业经济是全区经济的“牛鼻子”，对完成全年经济目标最为关键。各地各部门要

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要召开一次会议，对一些国企改革尽快研究，尽快实施，以改革促进发展。三是加快重大工业项目建设。华森万元10万吨无碳复写纸一期工程、龙腾和恒隆两个钢厂，虽然今年已经竣工投产，但情况还不理想，与预期产出还有差距，第四季度要开足马力生产。科华100万吨新型干法水泥、重啤20万吨啤酒一期工程、鱼泉5万吨新品种杂交萝卜制品、索特5万吨氯酸钠二期工程、100万吨真空制盐等项目，要加快往前推，确保按期建成投产。各开发区也要抓一批重点项目。四是加快工业园区开发建设。工业园区管委会要着力抓好土地、融资、基础设施建设和招商引资工作。要重点抓好盐气化工园区的建设。

[NextPage] 我在上半年经济形势分析会上讲了，主要做四件事：第一是项目审批，第二是天然气指标的落实，第三是基础设施建设资金的筹措，第四是调整完善园区规划。从目前看，项目审批方面，国家现在实行备案制，只要做好项目的环境评估等工作，就不成问题。天然气指标方面，也有一定进展，市发改委已经承诺确保明达玻璃、氯碱化工项目2007年前的用气指标，请宏跃同志抓紧与中石油衔接。基础设施建设资金方面，在十分困难的情况下现在筹措了一部分，已经征地，有的开始场平。下一步有两项资金要抓紧争取。一个是在全市区县(市)委书记、区县(市)长座谈会结束后，市领导听取了XX的工作汇报，奇帆副市长承诺从

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发展，确保农业农村经济和农民收入较快增长。

(三)大力发展第三产业。第一，商贸流通业要进一步提速。前三季度尽管商贸流通业成绩显著，但社会消费品零售总额在全市只排第6位，增长速度仅为第11位，还需采取措施进一步提速。第四季度历来是消费旺季，各地各有关部门要抓住时机，精心策划，认真组织，努力促进消费升温。一是搞好各种会展活动;二是组织好商品货源，保障元旦、春节期间的市场供应;三是抓好重点项目的推进。客运开通后，火车站物流园区要抓紧推进，沃尔玛入驻、广东香江物流项目、三峡国际车界等重点项目要继续推进，努力促进现代商贸结构调整、升档升级，扩大对周边地区的辐射带动力。。第二，旅游业要进一步拓展。旅游方面目前有几个利好条件。一是机场通航了。二是渝万高速公路通车了。三是达万铁路客运即将开通。四是已与达州、恩施、利川、宜昌及市内沿江区县达成无障碍旅游区协议。区计委、交委、建委、旅游局等有关部门，要充分利用这些有利条件，共同推进旅游业加快发展。比如，长江三峡、高峡平湖是现实有吸引力的看点，目前对这两大品牌的利用还很不够，XX作为“新三峡、新起点”的作用还没有发挥好。要加强旅游促销，提升服务功能，大力推进“过夜游”，让过境游客在XX消费，增加旅游收入。旅游另一项重点工作，就是打造旅游景点。三峡移民文化村、天仙湖景区、三峡之窗、三峡文化街、铁

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服务、支持力度。同时进一步探索其他融资形式。三要积极做好向上争取的工作。目前国家的投资对西部、对库区是倾斜的，向国家、向XX我们有很大的争取余地，如国债、财政性资金、三峡库区扶持资金、XX市各部委的结构调整资金等等，一定要研究政策，策划项目，加大工作力度，做好争取工作。四是狠抓招商引资资金到位。这是确保我们重大项目建设和固定资产投资增长的很重要的因素，因为随着国家投资的逐步减少，固定资产投资、重大项目建设很大一部分要靠招商引资，必须继续抓好。

(五)扎实抓好移民工作。目前，全年任务最重，难度最大的外迁移民已经结束，区委、区政府还将召开总结表彰大会。关于四季度的移民工作，强调四个方面。第一，全力完成剩余任务量。第四季度还需完成移民资金计划2.28亿元，安臵城乡移民5608人，工矿企业结构调整25户。特别是工矿企业结构调整，一定要与市库调办和市移民局密切联系，千方百计争取国家尽快下达计划。第二，强力推进北滨路移民拆迁和苎溪河两岸的移民搬迁。第三，继续争取个案项目的解决。如滨江路旧城功能恢复、万安大桥漏项、长江二桥遗留问题的处理等，要积极争取、抓好。第四，抓好移民后期扶持。区移民局一定要作为重点工作抓紧抓好。一方面要落实好今年申报的后期扶持项目，管好、用好后期扶持资金;另一方面要加大向上级的申请力度，争取更多更优的

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调整，该提要求的要提要求。

[NextPage]

(七)狠抓财税工作。前面说了，今年财税形势不容乐观，各级各地一定要保持清醒头脑，增强工作紧迫感。财税问题，既有税源不足问题，也有征收环节上的漏洞，还有支出不尽合理之处。要加大力度，综合治理。这里强调五点。一是加强税收征管。税务部门在加强对主体税种征收的同时，要强化对零散税收的征管，在加强对重点企业、大企业征税的同时，强化对个体、民营经济的依法征税，“西瓜”要抱，“芝麻”也要捡，该收的一定要依法收上来，严防“跑、冒、滴、漏”。二是全力培植税源。各地、各有关部门除了要抓好现有企业和项目的服务，力争多产生税收以外，也要注重对那些目前生产经营有困难的企业和推进有难度的项目的服务工作，用小的投入让这些企业尽快恢复生产，让项目尽快往前推进，创造更多的税收。三是财政支出要有保有压。严格预算约束，严格控制预算追加，严格控制各种税费的减免和返还，确保机关、事业单位的工资发放和社保、教育、农业、科技等法定的必要支出，把有限的资金优先用在税源培植上，优先用在关键项目上。四是争取上级支持。要全力以赴争取市财政的财力补助、三峡电站后期扶持基金和税收扶持，以及各项转移支付补助、专项补助等。现在提高低保补助的标准后，各开发区压力很大，区本级压力也很大，还要努力向上反映，争取市里补助达到80%的水

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养老保险扩面2872人，占任务的71.8%，离扩面4000人的年度目标相差1128人，失业保险扩面898人，占任务的60%，离市、区两级要求扩面1500人的年度目标相差602人，任务还很繁重。劳动社保部门要切实加大工作力度，确保扩面任务圆满完成。医疗、工伤、生育保险要进一步推进。城镇低保提标工作已经区委、区政府研究，决定从今年10月1日起，全区城镇低保标准由此前执行的每人每月115元提高到每人每月140元，原来从今年5月1日起执行的每人每月3元的粮油补贴同时取消，各地各有关部门要抓紧落实。

同时，低保工作要切实加强管理，阻塞漏洞，杜绝各种混保、骗保现象。。三是扶贫救灾工作。各开发区、区扶贫办要采取切实措施，切实解决年初确定的9000名农村贫困人口的温饱问题。天城移民开发区、区级有关部门要认真贯彻落实9月10日召开的全区灾后重建工作会议、9月28日召开的铁锋乡灾后房屋重建和灾区善后处理专题会议精神，扎实抓好铁峰乡特大滑坡的灾后重建工作，保证灾民回家过春节。。四是加快推进民心工程。区政府年初确定的十大民心工程，从目前情况看，高笋塘商业广场一期工程、城市公共环境整治工程、就业和再就业工程、移民及农村劳动力转岗就业培训工程、法律援助工程情况较好，广播电视光纤到村工程、农村人畜饮水工程、中小学危房改造等项目欠进度，各责任单位和责任人，要切实强化措施，加快工程进度，保

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标准。有关部门要预见性地研究明年的工作，尤其要提前开展关键制约因素的解决，如土地、资金、能源、运输等，尤其是土地供应，要加快准备，一旦有松口，立即上报。同时，明年还要下大力气研究“十一五”规划，争取一大批项目纳入全市、全国的盘子，为长远发展打好基础。

其他各项工作，都要根据年初部署，结合当前情况，一一抓好。另外，根据全国统一部署和要求开展的经济普查，这既是应尽的责任和义务，也是我们自己摸清家庭，做到心中有数的极好机会，各地各部门各有关单位必须高度重视，确保普查工作的顺利推进、圆满完成。

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三、同心同德搞建设，齐心协力抓落实

全面完成今年各项目标任务，对加快XX发展、增强发展信心具有十分重要的意义。第四季度的重点工作已作部署，各级各地一定要团结一心，狠抓落实，年底向全区人民交一份满意的答卷。

(一)认真抓好十六届四中全会精神的学习贯彻落实。党的十六届四中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议，会议审议通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》涉及到物质、政治、精神三个文明建设的各个方面，各地各部门一定要认真学习，深入贯彻，用以指导、推动当前工作。同时，要以各项工作的成效来检验学习贯彻的成果。这项工作要作为当前的一项重大政治和经济任务，

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定目标。

(四)优化发展环境。今年上半年，全区开展了机关作风整顿活动，实现了“大局意识明显增强，服务水平明显提高，约束机制明显加强，发展环境明显改善”的目标。第四季度要进一步巩固机关作风整顿成果，以良好的工作风貌，更好地为经济发展服务。一要主动为企业服务。各经济主管部门要真正沉到基层、沉到企业、沉到项目，特别是重点企业、重点项目，要一个一个去跑，一个一个去落实。二要依法行政。一方面要严格执法，公正执法;另一方面要结合地方经济发展实际，探索执行国家法律法规和更好地促进地方经济发展的有机结合点。三要切实减轻企业负担。要避免对企业的多头检查。能不检查的不要去查，能一次检查的不要几次检查，能合并检查的不要单组去检查，为企业的发展创造良好环境。

(五)形成工作合力。一是区及各开发区要形成合力。牢固树立全区一盘棋思想,充分发挥XX“唯一”体制优势,区里要充分调动各开发区积极性，各开发区发挥好乡镇积极性，同时大家一起服从全区大局，形成三级共同加快发展的合力。二是区级各部门要形成合力。办任何事情，都涉及到方方面面，各个部门一定要要多沟通，多协商，互相理解，互相支持，形成合力。三是保持政令畅通。区委、区政府决定的重大事项，各地各部门必须不折不扣地执行，从上到下

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第五篇：在前三季度经济运行分析会上的讲话14

在全县前三季度经济形势分析会上的讲话

同志们：

刚才，XX同志就全县经济社会发展情况又作了一个全面汇报，总的感觉，今年以来，XX县工作力度不断加大，发展步伐进一 步加快，城市面貌大为改观，经济建设、民生工程、社会事业、城乡基础设施建设取得了全面进步，与此同时，妥善处理、有效应对了一系列突发公共卫生事件等复 杂问题，维护了社会大局稳定，干部精神面貌有了很大提升。用昨晚文化建设汇报演出的几个节目组成一幅对联来总结很合适：西淝河畔好风光，喜看XX在腾飞， 横批：这一片热土。但是也要看到，横向比，差距还很大。XX最大的短板在工业，实地观摩的“四个一批”中，最大的不足就是工业项目不多、不大、不强、不优。XX2007年GDP在全省县域列第19位，2008年第21位，今年怎么样?我看很可能继续后移：前8个月，全县固定资产投 资总量全市倒数第一，全省倒数第七，仅相当于颖上县的1/2;前三季度新增贷款仅5。8亿元，相当于全市的11%，存贷比为28。5%，低于全市20个百分点，低于全省约45个百分点，今天投资的差距，就是明天实力的差距，希望XX高度重视。一要大力推进工业强县。发展XX必须发展工业， 这一点必须十分明确，必须坚定不移。要大力开展招商引资，营造浓厚的招商氛围，特别要在招大引强上下功夫，努力引进一批成长性好、带动力强的大企业、好企 业。要围绕农业优势，大

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求，我完全赞同，希望大家不折不扣、认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、倒排工期、组织攻坚，确保完成全年任务

今年以来，全市上 下认真贯彻落实科学发展观，抢抓双重机遇，积极应对危机，坚持一手抓项目、一手抓企业，增强发展后劲;一手抓整治、一手抓服务，优化发展环境;一手抓民 生、一手抓稳定，巩固发展基础，全市经济社会呈现出加快发展的良好态势。前三季度，预计实现GDP308。5亿元，增长12。5%左右，规模以上工业增加 值、社会消费品零售总额、固定资产投资、财政收入、进出口总额的增幅继续保持全省前5位;财政收入、固定资 产投资、进出口总额、招商引资到位资金，已接近或超过去年全年总额;新增贷款52。4亿元，是去年全年的2。2倍。这样的增幅、这样的局面是建市以来所没有的，是在金融危机大背景下取得的，是大家齐心协力、共同打拼的结果。成 绩固然可喜，任务仍然艰巨，与全年目标相比，与加快发展的要求相比，压力还很大。特别是固定资产投资，与目标任务比缺口不小，与其他市比差距较大，而这对 亳州来说，恰恰又是最重要、最关键的。前三季度，固定资产投资110。2亿元，其中房地产投资12。68亿元，均为全省末位，而且末位度很显著，固定资产投资比倒数第二位的阜阳市少48。4亿元，房地产投资仅相当 于倒数第二位的淮北市的二分之一。

全面完成今年目标任务，努力扩大有效投入，进一步巩固和

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相、表 了态、作出了承诺，要言行一致、说到做到。完成任务的，要争取超额完成，多做贡献多得奖励;没完成任务的，要加大力度，保证指导性计划的完成，特别是28个还没有招商实绩的市直单位，要抓紧行动起来，争取迎头赶上。年底前，各级各部门一把手要亲自带队招商，再掀招商高 潮，尤其要在招大引强上狠下功夫，争取引进一批大项目，努力取得更大成果。明年财政预算，坚决兑现招商实绩与单位办公经费挂钩。市招商局要抓紧对各单位招 商引资工作进行考核，提出奖惩兑现方案。

三要抓好民生工程。 要扎实推进各项民生工程建设，各县区和市直相关部门要加强领导和协调，加强督查和监管，确保按质按量完成26项民生工程。要特别关心各类困难群体，提前安排好他们今冬明春的生活。与此同时，要继续做好维护稳定的各项工作，不 能因为敏感节点都已安然度过而麻痹大意。再过两个月，元旦、春节将至，市、省、全国两会也要相继召开，必须时刻绷紧维稳这根弦，认真做好社会治安综合治 理、信访和安全生产工作，保持社会大局持续和谐稳定。

二、打造平台、夯实 基础，努力增强发展后劲

第一，打造园区平台。招商引资要有大发展，工业强市要有大 跨越，园区建设必须要有大突破。合肥提出到2010年要建设经济技术开发 区、高新技术产业开发区两个千亿产值园区，而我市5个省级开发区，2008年仅实现地区生产总值39亿元，不足全市GDP的十分之一。要加快市南部新区建设，按照“统一思想、

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以上政府综合性投融资平台企业。二要加强信用担保体系建设。上半年，我市担保机构累计担保总额6。3亿元，仅比注册资本放大 了1。3倍，远低于5—10倍的限额。要着力推动银保合作，大力开拓担保业务，将担保放大倍数提升到5倍以上。各担保机构要广泛吸纳社会资金，政府财政也要持续投入，继续增资扩股，提高信用等级，增强担保能力。三要推 进土地收储平台建设。合肥市大建设以来，土地成交总额191。5亿元，省内也有不少城市土地出让金收入达到财政的一半以上，成为名副其实的“第二财政”。我市土地储备工作仍处 于起步阶段，市区前三季度招拍挂土地价款3。2亿元。要加大对城市规划区内闲臵土地的处臵力度，对规定年限以上的闲臵土地、特别是工业用地，要坚决依法收回;要扎 实做好市南部新区土地收储工作，拓宽土地储备空间;要积极开展土地推介和土地招商，确保市区全年完成5亿元出让金，各县区也要在这方面取得新进展。

第三，打造环境平 台。要按照“要求到位、督查到位、处理到位”的原则，一级抓一级、一级管一级，一抓到底、一以贯之，切实加强机关效能建设，大力优化发展环境。要继续开展模拟仿 真督查机关效能活动，突出对重点部门、重点人员和重点工作的督查，对督查中发现的问题，一周一曝光、两周一通报、一季度举办一次新闻发布会，近期，市纪委 要公开处理曝光一批典型案例，保持发展环境治理的高压态势。洽谈项目、服务客商，确定的政策要不折不扣落实，承诺的事项要不折不扣兑现，对超越自

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设要正式启动，涡河城区段景观带建设要全面实施;105国道涡河大桥、建安路涡 河大桥、涡北污水处理厂等一批基础项目要开工，市医院新院、华佗中医院新院等要加快推进，亳州师专新校区、亳州一中南部新校、古井五星级酒店、市博物馆、 市体育馆等要确保按期完工、投入使用;要按照出形象、出精品、出亮点的要求，大力推进文明创建工作，各县都要有一批新的城建项目建成见效。产业投入要更 大。要紧紧围绕国家《促进中部地区崛起规划》和省支持皖北发展政策导向，结合我市产业特色和优势，申报一批事关大局和长远的重点项目，积极争取板集电厂尽 快通过批复，争取耿皇、信湖、花沟西、徐广楼、赵集和邵于庄等煤矿尽快核准上马，力争国家级现代中药产业基地取得重大进展，努力获得国家和省更大的政策和 项目扶持。要强力推进五大主导产业建设，加快实施“中华药都•;养生亳州”行动计划和“1125”药企振兴计划;加大煤炭产业投资力度，力争明年开工建设5对矿井，涡北循环经济园开工建设，板集煤矿正式投产;加强农业招商工作，大力推进农业产业化;加快发展文化旅游和汽 车产业。要大力开展招商引资，确保明年实际到位市外资金增长50%以上，力争完成250亿元。

同志们，冲刺四季 度，关键在落实。各级各部门要抓住当前，集中精力，大干70天，再创新业绩，确保全 面完成、力争超额完成全年各项工作任务。

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