移民建房质量安全建房

第一篇：移民建房质量安全建房

陕南地区移民搬迁安置建房资金筹措方案

陕西省人民政府办公厅关于印发陕南地区移民搬迁安置建房资金筹措方案和陕南移民搬迁工程有限公司运行机制的

通 知

陕政办发 〔2011〕111号

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

为进一步明确陕南地区移民搬迁安置资金筹措渠道，规范陕西陕南移民搬迁工程有限公司的运行机制，确保全面完成《陕南地区移民搬迁安置总体规划(2011-2020年)》目标任务，经省政府同意，现将《陕南地区移民搬迁安置建房资金筹措方案》和《陕西陕南移民搬迁工程有限公司运行机制》印发给你们，请认真组织实施并切实做好相关工作。

陕西省人民政府办公厅

二○一一年十一月八日

陕南地区移民搬迁安置建房资金筹措方案

为了加强陕南移民搬迁安置建房资金的使用与管理，提高资金使用效益，根据《陕南地区移民搬迁安置总体规划(2011-2020年)》和《陕南地区移民搬迁安置工作实施办法(暂行)》的有关规定，制定本方案。

一、资金总需求

据统计，在十年规划期内，陕南地区确定移民搬迁共计63.54万户240万人。其中：特困户4.23万户，集中安置户45.66万户，分散安置户13.65万户。集中安置户中选择60平方米住房的为0.77万户;选择80平方米的为2.85万户;选择100平方米的为42.04万户。按每平方米1200元测算，共需资金688.7亿元，其中搬迁居民按政策出资266.1亿元;省、市、县补助资金191.2亿元;五保户、特困户通过省级基建渠道安排6.9亿元;各专项资金整合189亿元。土地收益、配建商品房筹措资金35.5亿元。

二、各专项资金整合来源

原定专项资金整合以县为主，现调整为以省整合为主。整合来源为：

(一)从2012年起，在中省扶贫专项资金中每年安排3亿元用于陕南移民搬迁工作;

(二)在以工代赈异地搬迁资金中每年安排1.2亿元;

(三)在中省农村危房改造补助资金中每年安排5.2亿元;

(四)在土地开发整理和中省地质灾害防治专项资金中每年共计安排7.5亿元;

(五)在退耕还林专项资金中每年安排2亿元。

以上专项资金每年整合18.9亿元，十年189亿元。

三、土地收益、集中安置点配建限价商品房筹措资金部分

各县从盘活土地收益、集中安置点配建限价商品房等政策中解决35.5亿元(每年3.55亿元)。土地收益比例、配建指标每年专项下达。

另外，省政府还将积极争取陕南搬迁列入国家生态搬迁规划并享受相关政策;发挥政府的导向调控作用，积极组织质优价廉的钢材、水泥等建筑材料，以降低建设成本。

省财政厅要根据上述意见每年及时调拨资金，并会同税务部门制定移民搬迁和保障性住房建设的有关财税优惠政策。

四、资金管理

建房资金须专项用于陕南地区移民搬迁安置房建设，实行专款专用，专项管理，单独核算，不得截留、挤占、挪用。

(一)陕南地区各级人民政府要加强建房资金管理，坚持以“项目管理”为龙头、“资金管理”为核心、“制度建设”为保障的原则，完善财务管理机构，健全财务管理制度。

(二)涉及专项资金整合的相关省级部门，在制定中省专项资金项目计划时，要足额预留用于陕南移民搬迁的资金，确保整合资金落实到位。

(三)各级财政要按每户3万元的标准足额落实财政补助资金，其中市、县财政每户补助的1.5万元，由市上根据各县财力确定分担比例并监督落实到位。

(四)对陕南移民搬迁安置户，要逐户建立信息档案，并纳入全省住房信息管理系统，实行信息化管理;陕南地区移民搬迁安置工作领导小组办公室要对所有移民搬迁安置工程实行项目开工前审核备案和竣工后统一验收制度。

陕西陕南移民搬迁工程有限公司运行机制由省财政和省有色集团共同出资注册组建的陕西陕南移民搬迁工程有限公司(以下简称搬迁公司)，是解决陕南移民搬迁工程启

动资金、保证工程标准和质量的重要平台。其主要职责为：在省陕南地区移民搬迁工作领导小组的具体领导下，承担陕南地区移民搬迁工程所需建设周转资金的筹措;选择并代建适量的移民集中安置点，示范引导移民集中安置建设的规范化;搭建陕南地区移民搬迁工程信息平台，负责收集和整理搬迁户、移民安置房及相关基础设施、公共服务设施的有关信息，为陕南地区各级政府后续移民管理提供真实可靠的档案资料。

公司运行机制如下：

一、项目审查

(一)对所有申报启动资金的安置点规划方案、设计图纸，以及项目的立项、用地、灾害评估、环境影响评价等前期手续进行合法合规性审核，确保选址安全、规划和设计标准、和人口规模相匹配的公共设施以及项目责任主体，用地、环评等相关手续的合法合规。

(二)确定项目建设责任主体，审定项目建设实施主体，落实项目建设责任人。

二、资金预算

会同有关单位审核每个项目的预算，以及项目建设责任主体、实施主体提交的项目资金平衡、配建房建设、投入资金回笼等方案，确保安置房和配建房数量、启动资金和回笼资金的核定实现资金平衡。

三、资金拨付

搬迁公司根据已确定的项目建设方案和投资预算，在与市、县签订三方合同的基础上，及时拨付启动资金，并按合同约定、项目进度及时足额拨付资金，确保项目顺利施工。

四、监督管理

搬迁公司会同相关部门，对移民搬迁工程拨付的资金使用、工程进度、工程质量实行监管，发现问题及时通知项目建设责任主体，督促其整改并对结果进行验收，确保建设资金规范运行、工程质量达标和安全生产。

五、资金回笼

在项目建设到一定阶段具备资金来源后，搬迁公司对投入的建设资金可分期回笼，并快速周转、循环使用。资金回笼后，及早谋划和部署新一轮的项目建设，确保项目建设有计划、不间断地推进。回笼资金主要包括安置群众缴纳资金、省市县补助和统筹的资金，以及配套限价商品房的利润部分。

六、其他要求

(一)搬迁公司的资金运作模式须按照“封闭运行、快速周转、保本微利、不亏不赚”的原则运行。搬迁公司投入的资金、搬迁户按规定缴纳的建房资金以及各级政府整合、统筹的各种资金必须专户存储、专款专用、专账核算。搬迁公司要积极配合审计、监察部门，对项目建设资金的管理使用加强监督。资金下拨、工程进展等情况按月统计，及时上报。

(二)搬迁公司可在陕南地区各县选一代建安置点，按上述运行机制投资自建，作为示范引导，规范操作。其他各安置点主要以县为主建设。

(三)搬迁公司要尽快建立信息系统，将所有搬迁户的资料全部纳入计算机管理，并与全省保障性住房管理信息系统实现信息共享。

第二篇：农村建房安全合同

安 全 生 产 合 同

甲方:苗国雄 (以下简称甲方) 乙方: (以下简称乙方) 为在本人砖混结构住房建筑工程合同的实施过程中创造安全高效的施工环境，切实搞好本工程的安全管理工作，本工程由甲乙双方充分协商,特此签订安全生产合同。

一、甲方职责

1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

2、对乙方施工现场安全生产检查,并监督乙方及时处理发现的各种安全隐患。

二、乙方责任

1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

2、坚持“安全第

一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导的开展安全生产活动。做到生产与安全工作同时计划、布置、检查。

3、建立健全安全生产责任制，从派往的项目经理到生产工人(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏，人员的安全生产责任制，做到横向到边，人人有责，项目承包人是安全生产的第一责任人。

4、乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

5、乙方参加施工的人员必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程;定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作，施工现场如出现特种作业无证上岗操作现象时，承包人必须承担管理责任。

6、操作人员上岗必须按规定穿戴防护用品。施工人员和安全员应随时检查劳动保护品的穿戴情况，不按规定穿戴防护品的人员不得上岗。

8、所有施工工具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态，不合格机具，设备和劳动保护用品严禁使用。

三、违约责任

乙方施工造成的一切安全事故、损失，由乙方自负，甲方概不负责。

本合同一式四份，甲方、乙方各执一份，村委会一份，小溪塔街办开发区城建部门一份。

甲方签字： 乙方签字：

年 月 日 年 月 日

第三篇：建房安全承诺书

篇一：建筑施工安全承诺书

建筑施工安全承诺书

为确保本次 项目组织施工安全，本单位： 负责人： 郑重承诺，将依照施工合同对本次施工范围内的安全管理承担责任，承诺基本内容如下：

一、承诺在施工期间，严格按绿硒公司(以下简称公司)的要求，依照《建筑施工安全检查标准》，明确安全责任，做好施工组织设计和施工安全技术交底，服从公司相关部门的日常管理和检查。

二、承诺对本单位施工人员进行安全教育，有健全的安全管理制度，保证施工人员遵守公司的规范，服从公司现场管理人员的管理。

三、承诺文明施工，保证现场不出现消防安全事故和工伤事故，设立现场安全负责人。公司监管人员发现有重大不安全因素时，随时有权要求施工方停工整改，施工方不得继续违章操作强行施工。如因施工发生任何意外或造成人员伤亡，施工方承诺承担完全负责，与公司无关。需上报安康市安监局及有关部门的安全事故，一切手续由施工方负责处理，无需公司办理。

四、承诺施工期间不影响周边人员、公司生产和卫生、环境安全，对本单位施工人员造成的一切不良影响负责。

五、本承诺书是公司对外来施工安全监管的有效证明文件，是合同的附件，具有法律效力。

篇二：建筑施工人员个人安全承诺书

个人安全生产承诺书

为了认真贯彻执行安全生产的法律法规和国家的安全生产方针政策，紧紧围绕“以人为本，安全第一”这个中心指导思想，进而规范施工从业人员在施工过程中的操作行为，消除不安全因素，控制工伤事故的发生，确保自身安全和生产安全，确保施工生产的顺利进行，公司依据国家法律、法规和行业规范标准要求，将施工过程中各项作业活动的注意事项及规范要求编制成文，望各员工人员认真学习并引以为重，把安全技术交底的有效性、针对性真正落到实处，确保施工过程中各项安全管理工作得到有序的控制。具体内容如下：

1、自觉遵守安全生产的法律、法规和公司及项目部的各项安全管理制度、措施、规定和规程，服从管理，听从安排。

2、严格按照《建设工程安全生产操作规程》进行操作和作业，保证自己不违章作业、不违反劳动纪律，并拒绝违章指挥，做到文明安全施工。

3、按照项目部及班组(领工员)的施工安全要求，严格按施工安全技术交底内容进行作业与操作，保证不冒险蛮干、不野蛮作业。同时也督促他人按要求、规范、规定进行施工作业。

4、自觉维护现场各项管理，不擅自动用现场消防器材、特种机械设备、电器设备，做到持证上岗，无证不乱动，不私拉乱接电源，不擅自动用明火，不乱串岗位，不擅自拆迁施工现场的任何防护设施等。

5、工作期间不吸烟、不喝酒、不打架斗殴，不做违法乱纪的事。

6、工人进入施工现场必须佩带合格的安全帽，系好下颚带，锁好带扣;

施工时保证不去不安全的地方随意行走，不随意攀爬现场防护设施，不在现场嬉戏、打闹、躺卧、随意大小便等。

7、工人登高及高空作业时必须系好安全带，必须穿防滑鞋，着装灵便。

8、作业时要确保作业点上方有无危险，作好防护措施有专人监护，严禁上下交叉作业。

9、特殊工种持证上岗，特殊作业配戴相应的劳动安全保护用品。

10、施工人员必须遵守安全施工规章制度。有权拒绝违反“安全施工管理制度”的操作方法。

11、团结友爱，禁止与其他专业施工队人员发生冲突，严禁工人私下解决矛盾。

12、如因野蛮施工、违章作业、违章指挥、违反劳动纪律，违犯法律法规及上述所列条款等而造成的各类安全及治安事故，我公司盖不对其承担任何责任。同时，对于造成事故的团队及个人，情节较轻者，未能影响施工作业的正常进行，我公司将视其情节严重给予其警告或罚款的处分;对于因造成严重事故而为我公司造成重大负面影响或使我公司无法正常施工的团体及个人，我公司将根据国家相关法律法规，追究其刑事责任。

本文由 项目部协议拟定，自签发之日起正式生效。工人在认真学习上述内容后请于下方签字确认，并确保严格遵照条款陈述内容操作施工。

姓名

篇三：建筑施工安全承诺书

承 诺 书

致：合肥建工集团有限公司

为确保蓝鼎滨湖假日-f4项目外墙真石漆施工安全，我公司郑重承诺，承诺基本内容如下：

一、承诺在施工期间，严格遵守与合肥建工集团有限公司签订的安全管理协议内的相关要求，明确安全责任，服从公司要求及相关部门的日常管理和检查。

二、承诺对我单位施工人员进行安全教育及安全技术交底，有健全的安全管理制度及管理机构，保证施工人员遵守公司的规定，服从公司现场管理人员的管理。

三、承诺安全文明施工，保证现场不出现消防安全事故和工伤事故，设立现场安全组织机构及配备专职安全负责人。公司监管人员发现有重大不安全因素时，随时有权要求我方停工整改，我方不得继续违章操作强行施工。

四、承诺施工期间不影响周边人员、公司生产和卫生、环境安全，对施工人员造成的一切不良影响损失负责。

五、承诺在施工期间保证施工人员和公司及第三方人员生命、财产安全。如因我方施工发生任何意外或造成人员伤亡及产生的一切经济损失，全部由我方完全承担负责，与合肥建工集团有限公司无任何关系。

六、安全问题包括不仅限于上述情况，如有未尽详细事宜，参照国家法律法规的有关条款执行。

七、本承诺书一式四份，施工方和公司各执两份

本承诺书是是合同的附件，具有法律效力。

请合肥建工集团有限公司在方案审批手续及办理相关资料审批给予支持方便为感。

承诺单位(盖章)：

合肥新桥建设工程有限公司

日 期： 篇四：建筑安全承诺书

建筑安全承诺书

三元乡人民政府：

为防患未然，切实保障安全施工，经乡、村干部多次宣传教育和指导，我明白了抓好建筑安全的重要性和必要性。我户拟于 年 月 日在 动工修建房屋，按设计方案预计于 年 月 日竣工。为此，我郑重承诺：

1、始终坚持“安全第一，预防为主”和“以人为本，关爱生命”的基本原则,随时注重安全监管，做好对家人及施工人员的安全宣传教育工作，杜绝各类安全事故发生，自学接受安监人员的监督检查。

2、建房在二层以上(含二层)必须由取得相应设计资质的单位设计，施工图由审图机关审查通过后报县质安站办理监督手续。

3、绝对不使用已过期或假冒伪劣的建筑材料，不使用对环境具有污染或破坏性的有毒有害建筑材料。不违法违规使用民爆物品进行爆破施工，并妥善保管好易燃易爆物品。

4、在建房和拆除旧房时，不得使用少仙吊、葫芦吊、简易吊等已禁止使用的施工机械，并按规定和技术规范标准进行立面和水平防护，并将施工现场进行封闭打围，同时设立明显的安全警示标志并有专人看护工地。。

5、在建房和拆除旧房时与各种杆、管、线、路保持的平行和垂直距离必须符合国家强制性规定，并由涉及的部门签字认可。不私拉乱接用电线路，用电先申请，然后找具有资质的电工安装。不将火源带入易燃物品堆放区，保证随时有充足的消防用水。

6、不允许未戴安全帽的施工人员进行施工作业，不让未戴安全帽的或虽戴有安全帽但有影响安全(如醉酒、疲劳、头晕等)

的其他人员进入施工现场，任何人都不得在拆除和在建的房屋内居住、玩耍。

7、保证不请没有建筑施工资质证的施工人员进行建筑施工，保证为参建所有施工人员购买团体意外保险。

8、在建筑物的乘重墙、柱、悬空梁等凡是具有强制性安全系数的部位保证严格按照建设部门的设计规范用料和施工。人工挖孔桩时，必须检查施工人员使用的机具是否结实牢固和稳定，孔桩挖好后必须采取封盖防护，基础开挖必须放坡，搞好支撑和护壁防止垮塌。

9、在没有施工架(含脚手架)、保险绳、安全防护网等安全保护措施的情况下，绝不进行高架和外墙施工。

10、建筑材料进行分类堆码，做到规范整齐，保证不乱扔乱倒建筑垃圾，公路沿线堆放材料必须在水沟以外。

11、一旦发生安全事故，积极配合相关部门妥善处理，绝不推诿扯皮。

12、临建房屋选址合理，做到安全稳固，在建项目竣工后7天内必须拆除临建房屋。

13、按时按要求上报安全施工方案并自愿交纳安全施工保证金 元，如果出现违反安全生产法律、法规、规章、章程等，自愿接受相应处罚。

14、

承诺人：三元乡 村 组 (签名押印)

2012年 月 日

篇五：农村建房承诺书

附件4 新塘镇农村村民建房承诺书

本人__________，新塘镇__________村__________合作社村民，本人申请于__________________________________________建设房屋一间，房屋宅基地面积_____________，根据本人意愿和相关文件精神，拟建造_______结构房屋，层高___________，外立面颜色__________，面积_____________。

本人郑重承诺：

① 所有材料真实，宅基地符合土地利用总体规划和村镇规划;属“一户一宅”;同意按照“规定层数和统一立面”的要求建房;

② 保证按照镇新农办的要求施工; ③ 保证施工安全;

④ 已熟知与申请事项有关的《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《增城市新农村建设规划与农村建房管理暂行办法》、《增城市查处违法用地和违法建设实施办法》等法律、法规，明确并愿意承担相应的责任和义务。

⑤ 遵循诚实信用原则，保证所填报的内容和提交的证件、资料是真是的、有效的、合法的，如有欺诈等虚假行为愿承担由此引发的一切法律责任。

申请人保证履行以上承诺，如有违反，愿接受整改、拆除等处罚。本承诺书自签订之日起具有法律效力。

第四篇：农村建房安全合同书

甲方：姓名(或名称)

住址 身份证号：

电话： 乙方：姓名(或名称)

住址 身份证号：

电话：

甲方将位于

的自住用房建设施工工程经双方协商承包给乙方，为明确乙方在承揽建筑甲方房屋中的权利和义务，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》的有关规定，结合该工程具体情况，双方本着平等、互利、诚信原则，确保建房过程中坚持安全、优质、高效、低耗原则，现经双方充分协商，同意签订本合同，以期共同遵守。

一、施工安全

1、乙方在施工过程中要特别注意安全，杜绝一切安全事故，并承担由于自身安全措施不到位或管理不力等造成的事故责任和由此发生的一切费用。如有此类情况出现，责任一概与甲方无关。

2、乙方应对所有人员进行施工安全教育和监督，控制好各种可能存在的危险因素，消除安全事故的隐患，随时对工程安全、进度、质量三大要素加强全面检查和督促，确保安全和工程质量。

二、、双方权利义务

⒈甲方负责提供石灰、砖、水泥、沙子、水源、钢材等建筑材料。 ⒉乙方具有从事农村房屋建设的成熟经验，负责施工建设并交付建房成果。当事人明确，双方不存在雇佣关系。

⒊搅拌机、震动器等施工机械以及模板、脚手架等所有劳动工具由乙方自带，费用由乙方自理。

⒋甲方负责沙土回填。

三、付款方式

⒈工程款结算方式：以建房面积计算，现浇包干220元/平米。

⒉付款时间：第一次付款在施工基础完工，第二次付款在一楼盖板完工，第三次付款在房屋峻工并经甲方检验后7天内给付。

四、本协议自甲、乙双方在本协议文本上签字(或盖章)之日起生效。本协议一式三份，甲、乙双方各一份，见证人一份。 甲方签字或盖章：

乙方签字或盖章： 见证人签字或盖章：

签约时间：

年

月

日 (公历/农历) 地 点：：

第五篇：农民自建房安全监管亟待加强

随着农民生活条件的改善和新农村建设的实施，近几年来农民自建房骤增，造成的伤亡事故也不断出现，加强对农民自建房的安全监管已刻不容缓。

据我们的调查了解，当前农民自建房安全管理存在六个问题:一是缺乏规划审批;二是由低层向高层发展;三是没有施工设计;四是施工人员无资质;五是建筑施工安全和建筑质量安全监管空白;六是不经质量检测即入住和使用。这种无序状况确实令人担忧。

为此，应从五个方面加强管理：一要严格建房审批。要严格按照《中华人民共和国城乡建设规划法》的要求，对农民自建房实行统筹规划，严格审批。要切实解决分散建设的问题，相对集中规划，统一施工建设。二要明确监管主体。乡镇有关部门应对农民自建房的安全，按照“谁审批、谁负责”的原则，由审批部门跟踪监管。三要强化质量监督。农民自建房大都是农民根据自己的需要和想象，不搞设计，随意建设，更没有质量监督，往往由于质量问题导致坍塌等事故。应当先规划后审批，先设计后施工，应由质量监管部门进行质量监管。 四要加强队伍建设。有关部门应对农民村建筑施工人员特别是“土木工”进行专业培训，施工人员要进行资格认定和审查，对符合资格要求的发给合格证，持证上岗;对不符合资格要求的严禁施工。要加大对“土木工”的清理和整顿力度，规范农村建筑施工队伍管理，违反者要给予一定的处罚。五要实行依法管理。有关部门应结合实际，深入调查和研究，尽快制订有关农民自建房安全管理办法，做到有章可循、依法管理。(作者：李永华 安徽省阜阳开发区安监局 )