财政与编制政务公开

第一篇：财政与编制政务公开

推行财政与编制政务公开

着力打造“阳光财政”和“透明编制”

湖北省财政厅

2004年以来，湖北省以打造“阳光财政”和“透明编制”为目标，着力推进财政与编制政务公开，通过互联网全面公开财政专项资金分配使用、行政事业单位人员机构编制等情况，接受社会监督，收到了较好效果。人民日报、中央电视台、中国新闻周刊等中央媒体多次予以报道。我们的主要作法是：

一、试点先行，全面推进

2004年12月，省委召开常委会专题研究财政与编制政务公开工作。一致认为：财政专项资金的管理使用和财政供养人员的增减情况，是广大干部群众普遍关注的热点问题，也是财政管理制度改革和行政管理体制改革的“瓶颈”问题。要把财政与编制公开作为推进政务公开、规范权力运行的突破口，切实抓紧抓好，抓出成效。按照省委、省政府的要求，省财政厅、省编办迅速研究制定了工作方案，计划用两年的时间，抓好试点，积累经验，然后在全省全面推开。 2005年初，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于在全省开展财政与编制政务公开试点工作的意见》，决定选择京山、麻城等14个县、市开展财政与编制政务公开试点工作。每个市州负责抓一个县市进行试点。省财政厅、省编办在指导各市州开展试点工作的同时，把京山县作为省里的重 1

点，帮助研究实施意见，制定具体实施方案。总的要求是，在任何可联结互联网终端的地方，均可登录查询财政与编制政务公开信息。主要内容是以财政专项资金分配使用权和财政供养人员实名制为重点，凡政府财政、编制管理工作涉及权力运行的政策法律依据、办事程序、办事时限和办事结果;凡涉及群众切身利益的财政专项资金的分配管理、发放标准、每位受益人的领取情况;凡党政群机关、全额拨款事业单位和具有行政管理与行政执法职能的其他事业单位的机构设臵、核编情况、在编人员及任职情况，都必须全面及时在互联网上公开。按照上述要求， 各试点县、市网站于2005年11月前相继开通。当年，14个试点县市公开了17项财政专项资金和300多个单位10多万人的机构编制情况。

2005年底，省委、省政府在京山县召开试点工作现场会，全面总结了各试点县市的经验，并决定在全省全面推进。2006年2月，省委省政府发文成立了湖北省财政与编制政务公开工作领导小组，并建立了由省财政厅牵头，省监察厅、省人事厅、省编办、省法制办等单位为成员的联系会议制度，从省财政厅和省编办抽调人员组成工作专班。省委办公厅、省政府办公厅印发了《省财政与编制政务公开工作领导小组关于全省开展财政与编制政务公开工作的实施方案》。省政府及时召开专题电视电话会议，对全省各市州县和省直各单位全面推行财政与编制政务公开工作进行动员部署。会后，各地各部门高度重视，迅速行动，落实各项措施。到2006年6月，各市州县 “财政与编制政务公开网”全部开通。

二、打造平台，规范运行

财政与编制政务公开采用直接在因特网公开的形式，网络硬件由省集中管理，软件使用权限分别设臵，各市州县均设臵了独立网站，全省共设有116个网站。乡镇、街办不单设网站，上网资料由县市区统一录入上网。各网站共用一台网络服务器，共用一个一级域名，由各地实行远程维护。省及各市州县加大投入，切实保障财政与编制政务公开网站的建设与维护经费。省财政厅组织相关专家和科研人员统一开发了系统软件，各网站统一设臵了主页栏目，包括政务公开新闻、财政政务信息、编制政务信息、财政专项资金、部门预算、人员编制情况、财政服务指南、编制服务指南、咨询投诉、网上回复等十个方面。

为了方便群众查询，全省建立了覆盖所有乡镇街办的免费查询点3008个，在查询终端统一配臵了电子显示屏和专用电脑。利用农村党员远程教育点以及其他有上网条件的村和农户，建立了部分村、组免费查询点。为了让群众知晓公开情况，熟悉查询办法，我们采取多种形式进行宣传，深入乡镇村开展流动查询2457场次，群发手机短信515万条，播发电视滚动字幕6万多次，发放宣传品2150万余件，大大提高了群众参与监督的热情。我们还注意加强技术培训，分期分片组织培训业务骨干和技术人员近2000人次，为网络的高效安全规范运行提供了保障。

三、制定目录，全面公开

我们对财政与编制政务公开的内容、范围和形式等提出

了统一标准和要求。财政公开的主要内容包括，财政机构设臵及工作职责、财政主要业务流程和办事程序、财政法律法规与规章制度、财政管理制度、财政预算、行政许可和审批、财政专项资金分配使用与管理情况以及监督投诉等11项内容。如财政专项资金，每年都制定详细的公开目录。到2008年，公开项目由试点时的17项增加到74项。编制公开方面，主要是将行政和事业单位编制和人员情况分类公布，公开范围扩大到除涉密机构以外的所有纳入编制管理的部门和单位及其人员，包括实改非和离岗退养人员。

在公开形式上，除通过互联网向社会公布外，我们设臵了行政审批与服务办事大厅，健全了门户网站，建立了新闻发言人制度和重大事项听证会制度。还运用政务公开栏、宣传栏等多种形式公开。财政资金分配数据要与上级拨入一致，到人到户资金必须公开到村组、门牌号码。为保障财政专项资金公开的及时性，按月分配的资金，在下月15日前公开;按季分配的资金，在每季的第二个月的15日前公开;按项目进度分配的资金，不超过10个工作日及时公开，并在备注栏或资金政策栏说明资金分配进度情况;其他资金在省厅下发资金分配文件后45天内全部公开到位。对人员编制情况，必须实行实名制公开，异动情况及时更新。到2008年7月10日，全省网上公开财政资金413.72亿元，其中，发放到人(户)的资金200多亿元，每年涉及3995万人(户)次;公开49415个单位、136.8万人的编制信息，其中行政机构13103个，事业机构36312个;公开财政与编制政务信

息85266条，处理网上咨询投诉19670件。

四、健全制度，强化考核

一是建立健全各项规章制度。坚持用制度规范财政与编制政务公开工作的运行。先后制定了《省财政与编制政务公开网预审管理规定》、《省财政厅政务公开听证制度》、《政务公开投诉举报规定》、《政务公开责任追究暂行规定》、《政务公开告示制度》、《新闻发言人制度》、《政务公开评议制度》、《政务公开工作量化考核暂行办法》等，并抓好这些制度的落实。

二是加强日常督办。建立了网上检查制度，加强日常检查，及时纠正存在的问题。坚持做好与公众的网上互动，及时处理网上举报投诉。将财政与编制政务公开纳入电子监察适时监督的内容，并与省电子监察系统联网。各市州积极开展“万人查询”活动，组织有关领导到现场答复和处理群众提出的问题。

三是搞好考核。我们制定了《湖北省财政与编制政务公开工作考核验收办法》，考核内容包括：日常工作开展情况、财政与编制信息网上公开情况、财政专项资金分配网上公开情况、长效机制建设情况，共分7 大类24个考核项目，年终实行100 分制考核，与财政转移支付挂钩，有力推动了全省财政与编制政务公开工作的深入。从两年来考核的情况看，92%的县市达到优秀等次，其他县市也都达到良好等次。

财政与编制政务公开工作的推进，使财政专项资金管理

更加透明，财政监督措施更加有效，机构编制管理更加规范，部门服务意识进一步增强。2006年6月至2008年7月，全省通过网上投诉共纠正不应享受的专项补贴10344.9万元，涉及40464人;纠正挪用财政资金 1008万元。通过群众投诉和举报，全省共查处“吃空饷”人员6435名，涉及金额8078.8万元。

我们将借这次会议的东风，切实规范财政专项资金分配使用权，进一步落实财政供养人员实名上网公开制度，不断提高财政与编制政务公开的质量和水平。

第二篇：推进财政与编制政务公开工作的探讨

推进财政与编制政务公开工作的探讨财政与编制政务公开，就是把便于群众知情和方便群众办事的财政与编制政务信息、涉及广大人民群众切身利益的财政专项资金分配管理、党政群机关和全额拨款事业单位以及具 有行政管理与行政执法职能的事业单位人员编制情况向社会公开，广泛接受群众监督，逐步 推行编制“实名制”，做到定编到岗、编制到人，实现财政与编制管理工作的公开化、规范 化和科学化。这是贯彻落实党中央、省、市关于进一步推行政务公开、坚持依法行政和建设 法治政府要求的重要举措，对于进一步转变政府职能，维护广大人民群众的知情权、参与权 和监督权，强化机构编制管理，构建惩治和预防腐败体系，优化经济社会发展环境具有十分重要的意义。***财政与编制政务公开工作在省、市财政与编制政务公开领导小组的正确领导下，按照省委、省

一、 ***财政与编制政务公开工作现状

***财政与编制政务公开工作在区委、区政府的正确领导下，在各相关部门单位的通力配合和协作下，着力加强组织领导，着力突出社会宣传，着力强化规范运作，始终坚持“在公开内容上求广，在数据信息上求真，在网络更新上求快，在制度落实上求严”的工作思路，积极维护了广大人民群众的知情权、监督权和参与权，截止目前，公开相关信息83 条，建立免费查询点28个，具体情况如下：

(一)财政资金分配管理网上公开情况

(二)行政事业单位人员编制管理网上公开情况

(三)网上咨询投诉答复处理情况

1、查询点建设与服务情况：按上级规定数量建设查询点，并建立了《查询点工作制度》。全区范围内共设立免费查询点28个。其中城区各业务集中的部门设立10个、18个乡镇场街财政所各设1个共18个。已将查询点颁布图置于政务公开网首页。

(四)部门预算网上公开情况

***2006年公开部门预算单位64个，公开资金合计46205万元，占应公开的100%。部门预算的编制、执行及上网公开，严格按照“二上二下”的编制程序及我区的财政预算编制口径，做到了全面、准确、规范公开。

(五)日常基础工作开展落实情况

1、组织领导和工作落实情况：一是以中共孝感市***委办公室孝南办文[2007]8号文件《区委办公室、区政府办公室关于成立***财政与编制政务公开工作领导小

范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)组的通知》成立了以区委常委、常务副区长邓道伟任组长，区财政局局长和相关部门负责人任副组长的***财政与编制政务公开工作领导小组。二是明确了领导小组成员。由人事局、教育局、劳动和社会保障局、国土资源局、交通局、水务局、农业局、卫生局、人口和计划生育局、粮食局、林业局等单位分管局长任领导小组成员。三是设立了财政与编制政务公开领导小组办公室。区财政局局长任办公室主任，区人事局副局长、区财政局纪委书记任办公室副主任。四是配备了领导小组办公室工作人员。办公室工作人员由区财政局和区编办分别抽调三名干部组成，办公地点设在财政局。此外，各乡镇场街也相应成立了领导小组和工作专班。

2、查询点的建设与服务情况：***成立的28个查询点基本免费查询，严格落实“五有”( 有专用电脑，有查询指南、有桌椅茶水、有监督电话、有意见簿(或意见箱))，每个工作日有专人值班，值班人员服务态度好并能帮助群众进行网上查询，对群众提出的与财政或编制政务公开工作有关的咨询投诉等问题能耐心解答并做好记录。

3、政务信息：2007年财政与编制政务公开网上信息共51条，其中：政务信息35条，政策法规16条。

二、需要改进的几个问题

1.公开工作形式较为单一。为切实维护广大人民群众的知情权、监督权和参与权，在进一步搞好网上数据公开 的同时，还应采取报刊杂志、广播电视等多种形式，全方位推进财政与编制政务公开工作，努力扩大人民群众的知晓面。

2.公开工作内容不够全面。目前财政公开仅限于专项资金，地方各级预决算、农村集体组织资金、建设资金等还未纳入公开范围。

3.公开工作配置尚未完善。主要是网站软件功能需要完善，部门数据需要及时更新。

4.公开工作实效不够明显。宣传力度不够，个别地方群众热情没有完全调动起来。对于工作遇到的困难和问题调查研究不够。

三、进一步推进财政与编制公开工作的具体措施

(一)进一步加强组织领导，完善工作机制

进一步建立健全区财政与编制政务公开工作领导小组，并将“两公开”工作列入区委、区政府重要日常性工作，纳入全年绩效工作目标考核和廉政建设范围，务必做到责任明确，职能清晰;进一步充实了政务公开工作队伍，特别是财政部门应结合工作实际，制定了工作制度，明确科室责任，在各科、所、室中确定一批政策素质高、业务能力强的精兵强将为财政政务公开信息员，为快速、准确地完成各项公开工作提供坚实的基础。

(二)进一步加强宣教工作，完善舆论导向机制

以便于群众知情、方便群众办事宗旨，不断加强“两公开”宣教力度。一是利用各种报刊杂志、电视广播、文艺表演等形式加强了政务公开宣传力度。二是及时更新“两公开”网页，以靓丽的版面、新颖的设计和丰富的内容吸引人民群众的眼球，提高财政与编制政务公开工作的知晓面。三是采用宣教相结合的形式，利用召开会计继续教育培训班等契机，广泛在社会各阶层中宣传“两公开”工作。四是针对不同的培训对象制定了相应的培训计划，采用以会代训的形式，对政务公开信息员、查询点管理员、区直各单位政务公开数据信息采集人员进行形式多样的培训。

(三)进一步加强制度建设，完善督导机制

进一步建立健全财政与编制政务公开系统管理及安全措施、技术保障措施以及与信访联动管理等工作制度，编制方面的信息预审制度、信息更新制度、公开意见反馈制度、安全保密制度、档案管理制度、考核奖惩制度、信息预审制度、及时公开制度、信息更新制度、意见反馈制度、奖惩制度、查询点工作规则、回复工作规程等多项工作制度和规程。对“双公开”工作开展不力的部门和环节，进行重点督查，加强协调督办，确保人民群众反映的问题得到认真答复和解决。

(四)进一步加强查询点建设，完善公开服务机制

进一步加强查询点建设，低成本推进免费查询，实现查询点的高密度设置，务必做到“三专”(专人、专房、专网)，“五有”(有查询指南、有桌椅和茶水、有纸笔等文具、有监督电话、有举报信箱或意见本)。建立查询点每日值班制度，由工作人员每日轮流值班，接待查询群众。进一步强化了管理员职责，完善了查询点工作规则。通过举办管理员培训班，进一步了提升查询点管理水平和服务质量，切实做到热情接待，周到服务。

(五)进一步加强专业化配置，完善技术保障机制

配备专业的网络管理技术人员，健全网站维护管理制度和故障应对措施，加强“双公开”网页平台建设，发挥政务信息“门户”网站的作用;集中网络技术力量，科学设计页面，及时增加信息栏目，使整个页面美观、大方、群众查询、监督更方便、更快捷;加大与电信部门的联系互动，逐步提高网络运行质量，确保了网络安全稳定运行。

(六)进一步加强绩效考评，完善考核机制

各级政府应将财政与编制政务公开工作列入政府绩效目标考核范围，并结合当地实际，制定财政与编制政务公开工作绩效考核计分办法，采取百分制评分办法，对各行政事业单位的“两公开”工作完成情况进行考评。财政部门也应单独将此项工作纳入了内部工作考核范畴，按照年初制定的各项工作制度和操作规程，结合实际，逐项考量其工作完成情况。通过考核，进一步规范工作程序，强化工作责任，促进“两公开”工作的健康长效发展。

(七)进一步加强投诉咨询，完善网上回复机制

财政、编制、信访、组织、人事、纪检监察等部门应联合研究并制定财政与编制政务公开网上投诉咨询的回复工作机制，认真对待网上所有咨询和投诉，确保件件有回复、事事有回音;准确解释和宣传政策，通过公开回复，让人民群众了解并熟悉政策，实现社会监督;规范网上公开回复，做到行文规范、态度诚恳、用词谦和，确保所有的回复意见让人民群众满意。

(八)进一步加强工作创新，建立长效机制

在工作方法上，要加强财政、编制部门和有关部门的协调配合，加大调查研究力度，探求财政与政务公开工作的新思路和新作法;在工作创新上要注重建立长效机制，探索与公共财政改革、政府机构改革相适应的工作管理模式，努力建立和形成了一套行之有效的开展政务公开工作的制度办法。

第三篇：全省财政与编制政务公开工作情况报告

关于做好2009年财政与编制政务公开工作的通知

(征求意见稿)

各市(州)、县(市、区)财政与编制政务公开工作领导小组：

2009年是湖北学习实践科学发展观出实效、上水平的一年，也是应对金融危机克难奋进的关键之年。做好今年的财政与编制政务公开工作，具有十分重要的意义。按照省委省政府的要求，结合全国政务公开经验交流会议精神，现将有关事项通知如下：

一、继续扩大政务公开内容，切实提高上网信息和数据的质量

根据《政府信息公开条例》，凡是涉及公民、法人或其他组织切身利益，需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息，都应主动公开。今年各地要将所有涉及“三农”、义务教育、医疗卫生、社会保障、就业等方面的财政资金全部公开，中央应对金融危机扩大内需的专项资金在按程序报批后予以公开(2009年财政资金公开目录附后);机构、人员编制管理变动情况要及时上网更新;按照比较规范的部门预算要求，鼓励各地搞好部门预算公开。凡是实行了比较规范的部门预算的地方，应上网公开不少于10个一级行政单位2009部门预算情况。部门预算公开情况将作为省财政“部门预算改革”量化考核的重要依据。

要切实提高上网财政资金数据和机构人员编制信息质量，增强网站的可信度和权威性。凡列入“2009年财政资金公开目录”的资金，要按照公开资金分配政策全面准确，分级拨付表、分配明细表填写完整准确的要求及时公开。同时，各市州直要将直接管理分配的开发区、管理区等地资金信息在本地网站上完整公开。对200

7、2008资金未公开和公开不全面、不完整的，必须尽快全面完整公开;省财政与编制政务公开工作领导小组办公室(以下简称“省公开办”)将对以前公开不全面、不完整的资金进行跟踪检查，检查结果作为2009年考核的内容。

要切实保证上网信息的准确性和及时性，增强网站的吸引力和影响力。所有上网信息在按程序审核上网发布后，要确保页面美观，文字和图片大小适当、布局合理。工作动态信息要确保及时、准确，每月至少要有两条以上反映本地政务公开工作情况。凡属宣传查询类的信息必须在5个工作日内予以报道，报道必须要有时间、地点和基本情况，并配以必要的图片。

二、进一步加大宣传查询和网上互动，切实提高人民群众对财政与编制政务公开工作的知晓率和参与度

要进一步加大宣传力度。要结合本地实际，采取包括电视广播、报刊杂志、发短信、挂横幅、立宣传牌、贴公告等形式宣传财政与编制政务公开，也可以结合征收农村合作医疗基金、发放涉农补贴和负担监督卡、送文化科技卫生“三下乡”活动、村委会选举等时机开展流动查询活动。继续做好利用中小学电脑课教育、农民工培训开展财政与编制政务公开查询活动，并及时、详细的在本地网站宣传报道，使财政与编制政务公开网的社会影响深入到每个社会群体。

要完善和加强查询点建设与管理。乡镇城区免费查询点要进一步改善查询环境，提高服务质量，要充分发挥电话查询的作用，并指定专人负责，做好查询记录。农村查询点要进一步加强和巩固，以方便群众就近查询。要在总结2008年农村查询点建设和管理的基础上，通过签订协议、财政补贴等方式，逐步建立并完善服务和监督机制，原则上到2009年9月底前一个行政村(社区)有一个农村(社区)查询点。

要加强与群众、网民的互动工作。对人民群众通过电话、信函或直接到免费查询点查询、咨询、质疑的与财政、编制政务相关问题，实行首问负责制，要热情、耐心地予以解答处理。对各种网上咨询投诉建议等，按鄂财编办发[2008]13号文件要求落实。各地要进一步探索网上答复处理的办法和技巧，要通过答复处理让网民感到自己的意见得到重视，在互动中宣传和引导网民理解党和国家的各项方针政策。

三、加大公开成果的综合利用，加强监督检查，切实提高公开成效

要充分利用财政与编制政务公开这一平台，加大监督力度，以公开促管理、促改革，促进财政资金管理水平和使用效益的提高，促进机构编制管理和服务水平的提高。要将财政与编制政务公开结果作为对各地财政考核的重要内容，作为调整机构编制和干部配备、人员招录调配、财政经费的基础依据。

各级财政监督部门和省财政厅驻各地财政监督检查办事处要结合本地公开实际，重点关注涉及民生的重要领域、重点地区以及扩大内需的公开资金分配落实情况，要安排专人定期上网检查，督促各项资金及时足额拨付，对资金分配管理中存在的各种问题要及时查处。

各级公开部门要加大调研和督办工作力度，深入乡镇(社区)、农户一线，及时掌握了解财政与编制政务公开工作各种新情况、新问题，研究解决提高政务公开成效的途径和措施。

要完善报告制度，快速反映信息。所有上网信息和数据，凡经媒体曝光，最迟要在2天内将情况报省公开办;对人民群众通过互联网反映的涉嫌弄虚作假、资金分配和编制管理违规违纪、部门和单位“吃空饷”等重要线索，各地公开办要及时向有关部门报告，并将检查处理结果报省公开办。

要将上网公开与财政、编制实际工作质量紧密结合。网上公开的信息、数据必须与实际情况一致。对公开结果与实际情况不一致的，经本地检查(含网上互动)自行纠正的，省公开办将不予追究;经新闻媒体曝光或上级领导、信访督办的，属基层单位、受益人或项目单位利用虚假资料套取财政资金的，扣减该地当年财政与编制政务公开激励性转移支付资金;属公开办或财政、编制部门作假的，该地当年考核直接定为不合格等次。

四、加大组织领导，完善工作机制，全面完成2009年财政与编制政务公开任务

2009年，各项公开工作要求高、任务重，各地要以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步提高思想认识，坚决克服松懈情绪，按照“真实、深入、创新、高效”的原则推进财政与编制政务公开工作，全面完成财政与编制政务公开任务，真正把财政与编制政务公开网办成湖北的“品牌网”、政府与群众的“联心网”、财政和编制部门的“形象网”。

各地党委政府要加大对财政与编制政务公开工作的领导，充实调整办公室力量，保持专班人员相对稳定;要安排必要的工作经费，为顺利开展各项工作创造条件;各级财政、编制部门的主要领导要亲自关注、协调、督办各项工作落实情况。各市州要在认真做好本级政务公开工作的同时，加大对所辖县市区的检查和指导力度。

省公开办要按照公开内容全面、完整、及时、准确，及以公开促管理、促改革的原则，及时制定2009年财政与编制政务公开考核办法。考核结果将继续作为2009年“推进财政与编制政务公开激励性转移支付”的分配依据。

附：2009年财政资金公开目录(正在制定中)

二〇〇九年二月十日

第四篇：孔垅镇财政与编制政务公开半年工作总结

孔垅镇财政与编制政务公开工作通过2008年的打基础，在2009年真正做到了上台阶，按照县局统一布署，在镇委、政府的重视、领导下扎实工作，目前已基本完成各项任务，现对2009年上半年的财政与编制政务公开工作总结如下。

一、上半年工作情况

1、查询点建设情况。在2008年我镇成立了便民服务中心，众多部门都集中到服务中心集中办公，为了方便广大人民群众查询，财经所在服务大厅共挂牌设置了1个免费查询点，另外财经所在七里村、张塘村、蒋营村三个村设置了固定查询点。查询点按要求做到“五有”， 统一制作“财政与编制政务公开查询点”门牌，并在醒目处张贴指示标志。还有专职或兼职人员帮助群众进行网上查询。并以点带面，对有电脑的村干部或农户安装了农民粮食补贴系统及财政与编制政务公开系统。今年上半年全镇共安装近11户。

2、、日常性工作开展情况。

在财经所服务大厅查询点共接待各方群众查询人次为235人次。今年上半年农户粮食补贴情况查询达187人次，为我镇各项惠农资金的发放提供了很好的查询平台。帮助村级查询各项建设财政资金补助款、奖励款达28人次。

指定专人每天登录《黄梅县财政与编制政务公开网》检查我镇网上咨询、投诉、建议的内容。将新增内容进行摘抄记录，一件一记。并对平是农户查询情况填好“记录时间、记录人、咨询的内容”，对农户有 1

关疑难问题进行解释。

三个查询分点共接待查询人次189，据统计多是农户查询惠农资金补贴情况。其余的分散不固定的查询点共接待了农户的查询次数近300余人次。很好的宣传了我镇各项惠农资金发放情况。老百姓对查询点以点带面的铺开很是赞赏，说方便多了，以后不用再跑路了。

3、将政务公开工作与信访工作相结合

在财政与编制政务公开网查询点，财经所同时设立了信访接待。对群众反映的疑难问题，反映的各项惠农补贴情况进行答疑。方便了群众解决问题。对处理不了的问题做好记录，及时上报所领导，并做出处理意见后，对处理的情况及时反映到群众手中，答复率100%。现在群众在查询的同时，也可能反映基层一些不良情况了，也得到了及时的处理，为我镇的稳定工作起到一定的作用。

4、在政务公开宣传方面。财经所共打印出财政与编制政务公开工作宣传单近500余份，张贴到村民小组。目前我镇财政与编制政务公开工作已经家喻户晓，广大群众熟知财政与编制政务公开网查询地点和查询方法。

5、财政与编制政务公开长效机制建设与落实情况。一是我财经所成立了工作专班，自始至终将财政与编制政务公开工作作为一项日常性、长期性重要工作来抓，并制定了政务公开《实施方案》、《责任划分》等制度，建立健全了财政与编制政务公开《内容审查制度》、《查询点工作规则》、《投诉回复制度》、《答疑及更改处理程序》、《档案管理制度》、《奖惩制度》、《责任追究制度》《及时公开制度》《网络技术保障制度》等9项工作制度，扎实有效地推进了我镇财政与编制政务公开工作。

二、取得的成效

财政与编制政务公开工作在我镇的开展，有力地推动了财政与编制管理工作“阳光操作”，随着对此项工作的广泛宣传，我镇的政务公开网已得到大家的认可，现在查询次数日渐增多，政务公开取得了明显成效。

一是极大地方便了群众办事。在信息未公开前，群众不了解办事程序而走不少弯路，不清楚涉农补贴及涉农收费等方面的标准。政务公开后，群众只要到查询点看看，就知道具体办事程序而不必东奔西跑，知道自己应得多少、应交多少，省去了不少麻烦。

二是加大了群众监督。要群众有效实施监督，其中一个最重要的条件，就是将被监督者置于群众的监督之下。政务公开后，将财政专项资金、行政事业单位人员的身份、编制性质等情况通过网络直接面向社会进行公示，从而有效加大了群众的监督力度。

三是财政资金管理更加透明，运行更加规范，2009年上半年以来，那些应发放到农户的惠农资金资金的发放标准、发放对象都得到广大群众监督，杜绝截留、挪用资金及不应享受专项资金补贴却享受了补贴等现象。

总之，孔垅镇财经所在财政编制与政务公开方面做了大量的工作，也取得了一定的成效。

孔垅镇财经所

二00九六月

第五篇：区201X年财政与编制政务公开工作总结

201X年##区财政与编制政务公开工作紧紧围绕省委、政府及省财政厅会议精神，在市财政局及区委、区政府的正确领导下，各部门单位积极配合，扎实工作，不断充实与完善公开内容，取得了较好的成效。现根据《关于对201X年财政与编制政务公开工作进行考核》(鄂财编办发【201X】14号)的通知，将我区201X年财政与编制政务公开工作汇报如下：

一、主要做法

1、领导高度重视,积极推行政务公开,全力打造阳光财政 区委、区政府高度重视财政与编制政务公开工作，我局为此多次召开专门会议，要求全局上下要提高到党风廉正建设的高度来抓好这项工作.要求信息中心同志要不辞辛苦日夜兼程,各科室积极配合,一定要力争按质按量按时完成省财政、市财政交予的任务。由于领导的高度重视，全区上下达成共识，齐心协力，政务公开阳光工程进展非常顺利，使人民能够及时了解党的各项惠民政策，党在人民心目中的形象进一步提升。

2、工作制度化，出台了系列政策法规与配套措施

我区推行政务公开坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推进依法行政、规范政务行为、转变机关作风，提

1 高工作效率、方便群众办事、接受社会监督为重点，在机构设置上，根据政务公开工作的任务和要求，印发了《关于成立##区财政与编制政务公开领导小组的通知》等文件，加强领导，明确了职能和责任;在制度建设上，下发了《##区财政与编制政务公开暂行办法》、《##区信息管理员工作职责》、《##区财政与编制政务公开办公室工作职责》、《##区财政与编制政务公开查询点工作制度》、《##区财政与编制政务公开奖惩制度》、《##区财政与编制政务公开投诉回复制度》、《##区财政与编制政务公开责任追究》等文件，以文件形式推进政务公开工作走向制度化、规范化、长期化;在人员配备上，财政与人事由各自局局长督办,副局长亲抓落实,各科室积极配合,信息中心同志全面负责政务公开工作，保证了政务公开信息录入的需要。通过各项措施与办法，实行办事公开，促进党风廉政建设，获得了人民群众一致好评。

3、加大宣传力度，真正做到透明、阳光执政

我局以多样话查询方式，在各个社区、居委会等地方举办了查询活动，并通过广播、电视、报刊杂志等广为宣传，目前我们网站已成为群众了解政策、了解政府的主要途径之一，点击率达到8300;我们通过电子邮件、在线解答、留言板等形式，实现与群众沟通;通过设立专线电话和向群众发放公开信、宣传单等方式接受群众直接咨询、建议、投诉及监督。截止目前，

2 共答复群众网上咨询37条，回复答复率达100%，群众满意率90%以上，同时建立了8个免费查询点，设置电子屏幕、电子触摸屏等设施对外公开、免费查询。

4、建长效机制，力争公开工作再上新台阶

在政务公开实行之初，我区就组织了专班、建立和完善了财政与编制公开预审制度、及时公开制度、意见反馈制度等，扎实推进财政与编制政务公开工作，将各项工作以文件形式制度化、长期化，让政务公开工作成为群众满意工程，继续把群众关心的“事权”、“财权”、“用人权”进行公开，一如既往真抓实干，让政府放心，让人民满意，使群众有更多的监督权、知情权，不仅还领导干部一个清白，而且还群众一个明白，减少误会，增进信任，力争公开工作再上新台阶。

二、主要成效

(一)、政务信息公开及时，人民办事更加便捷

截止目前，我区已公布了政务信息共381条，其中201X年103条，分布如下：

1、政务公开新闻32条。

3、财政政务信息包括财政和编制部门的机构设置、内设机构、主要职责、办事程序、办事指南、服务承诺、政府采购、事业单位法人登记等信息58条。

4、桌面浮动的关于政务公开、政府采购等相关财政工作的公告公示共13条。

(二)、资金公开及时全面，有效杜绝资金截留、挤占与挪用 根据《关于对201X年财政与编制政务公开工作进行考核》的通知，我区应公开财政专项资金33项。已全部公开，包括：城区居民最低生活保障补助资金、城乡困难群众大病医疗救助资金、农村中小学免费教科书补寄宿生活费资金、农村义务教育免杂费资金、农村义务教育校舍维修补助资金、城市社区卫生服务补助资金、低温雨雪冰冻灾害受灾财力补助资金、农村危房改造及灾后重建资金、灾后农业生产种子种苗补助资金、农业生产救雪灾资金与自然灾害生活补助资金等资金，资金总额达3765.4万元，涉及到累计约88751户(人)。要求到人到户的资金我们严格按照住址详细的要求具体到了门牌号，拨付依据等也一应俱全，从而有效的扩大了人民群众的知情权，杜绝了专项资金的截留、挤占与挪用等现象的发生。

(三)、部门预算上网接受群众监督，促使预算更加科学合理

4 我区围绕构建公共财政框架，确保人员工资和机构运转的目标，大力完善部门预算，同时做好部门预算的信息公开工作。今年，我区已按照上级指示对区10家部门预算单位的部门预算总表、人员经费预算表、个人和家庭补助预算等六张信息表进行了公布，金额达714万元，并对表格信息进行了严格的审核，确保了公布信息准确无误。通过部门预算网上公开，接受群众提问、建议与监督，从而促使我们更好的把握和充分认识当前国家经济总体形势，适应预算改革的要求，积极推进预算改革，理顺管理体制，实现预算编制与执行的科学、规范、高效，进一步提高对预算管理改革重要性的认识，加强政策研究，在提高预算编制水平上下功夫，更好的改进部门预算的编制，使部门预算朝着更科学更合理的方向发展。

(四)、落实编制管理实名制

一、机构情况

1、行政机构：全区共有行政机构37家。其中区机关党委系统7家，政府系统16家，人大政协及群团5家，镇街7家，单列2家。

2、事业机构：全区共有事业单位78家。按系统划分，其中区直属事业单位5家，部门所属事业单位27家，教育系统16 5 家，卫生系统5家，镇街25家。按经费渠道划分，其中全额拨款39家，差额拨款13家，自收自支26家。

二、编制情况：

1、行政编制：全区行政定编306人(含26号文件下拨16名行政编制，其中核销5名专项编制，5名老干编直接转为行政编制，新增法院4名、司法2名政法编制，行政编制在原含5名老干编制共296名的基础上净增10名，达到306名。)，其中区机关132人，镇街98人，法院54人，司法22人。全区实有行政人员284人，其中区机关131人，镇街90人，法院47人，司法16人。(以上编制不含选调生、公安分局、检察院)

2、事业编制：全区事业定编1960人，实有人员1604人(不含区城维公司，根据市编办意见，该公司纳入事业单位登记，不纳入编制管理)。

3、事业单位按经费渠道划分人员编制分布为：

(1)、全区全额拨款人员定编共1583人，实有1348人。其中教育系统定编1390人，实有1192人(不含矿务局学校);卫生系统定编16人，实有14人;区机关定编82人，实有64人;镇街定编39人，实有36人;专项定编35人，实有27人;工勤定编21人，实有15人。

6 (2)、全区差额拨款人员定编228人，实有163人。其中卫生系统定编197人，实有147人;区机关定编6人，实有3人;镇街定编25人，实有13人。

(3)、全区自收自支人员定编149人，实有93人。其中区机关定编106人，实有62人;镇街定编43人，实有31人。

4、事业单位按系统划分人员编制分布为： (1)、教育系统定编1390人，实有1192人; (2)、卫生系统定编213人;实有161人; (3)、机关直属定编194人，实有129人; (4)、镇街定编107人，实有80人; (5)、工勤人员定编21人，实有15人;

(6)、专项事业定编35人，实有27人。其中计生专项定编19人，实有13人;党校专项定编4人，实有4人;农税专项定编4人，实有3人;国土过渡专项定编5人，实有5人;物价检查专项定编2人，实有2人;610专项定编1人，实有0人。(专项事业编制只出不进，逐步消化)

三、财政供养情况：

7 根据黄编[XX]5号文件精神，我区截止XX年底财政供养控制目标为2168人(财政供养人员指全区全额拨款和差额拨款人员)，截止201X年12月，我区财政供养人数为1795人，财政供养系数在上级下达的控制目标之内，而且呈下降趋势。

四、机构编制网上公开情况：

1、机构网上公开情况：全区行政机构37家，事业机构78家，共115家机构已在互联网上全部上网公开，公开率100%。

2、编制网上公开情况：全区行政在编人员284人，事业在编人员1604人，共1888人均在网上公开，公开率100%，另有20名未进编的选调生和36名退养人员也在网上公开。

(五)大力建设免费查询点，让党的政策深入人心

根据省、市要求，结合我区实际，我们在区财政局国库集中收付中心、河口镇、西塞街道办事处、黄思湾街道办事处、临江街道办事处、八泉街道办事处、陈家湾街道办事处、澄月街道办事处等设立了8个主要免费查询点。为方便广大群众就近查询，我区在各个社区也进行了沟通，开通了财政与编制政务公开网，特别是在河口镇闸口村2组张银华农户家开展农户查询点，让群众可就近进行查询，形成“处处都是查询点、处处皆可查询”的良好局面，接受社会各界人士的查询与监督。查询点的具体地址、负责人、查询电话全部公示上网，查询点尽量

8 做到了方便群众出入。各查询点配备了一台专用微机，并用宽带网线上网，做到了五有：有查询指南、有桌椅和茶水、有文具用品、有监督电话、有意见簿(或意见箱)。采取了有效措，专门配备了一到两名人员，负责组织和帮助群众上网查询，并及时反馈财政与编制部门，有效答复群众提出的问题。另外，响应上级号召，我们广泛开展深入村组、街道移动查询工作，全年共进行了38次移动查询，在网络上有八次以上部分移动查询时的图片资料。

(六)政务公开查询纳入中小学信息技术课、农民工培训技术课程内容，宣传介绍无处不在

联合编办，下发《关于把政务公开查询纳入中小学信息技术课、农民工培训技术课程内容等的通知》(西财编发【201X】1号)。按照文件要求，区属各中小学都把政务公开查询纳入中小学信息技术课授课内容，让各学生掌握查询方法与技巧，能熟练进行相关政策法规查询;劳动局、就业局把政务公开查询纳入到城市再就业以及农民工培训技术课程内容;科技局、卫文体局积极发动农村中心文化户、科技中心户、文化科技屋(户)及其他有上网条件的农户(简称农户查询点)开展宣传查询建农户查询点。

三、存在的问题及措施

9 在政务公开工作中，我们也遇到了种种问题和困难，如人手不够、经费不足、及个别单位配合不得力、新旧软件与标准的更替等等，加之这项工作是财政部门关于财政工作的重大革新，史无前例，无任何经验可以借鉴，只能在摸索中不断尝试不断改进不断总结不断提高。

为了巩固成果，我区将继续积极向省、市各个兄弟城区借鉴好的做法与经验，不断探索新办法和新措施。在下一阶段的工作中，我局将具体从以下四方面着手进一步抓好政务公开工作：

1、精心组织，强化领导

继续把财政与政务公开工作放到党风廉政建设工作大局中认识和把握，政务公开领导小组各成员将继续切实履行各自职责和工作要求，确实达到“四度”，即认识上有高度，措施上有力度，行动上有速度，效果上有深度。

2、加大公开力度，真正做到透明办公

在今后的工作中将继续公开如下内容：服务承诺、政策方针、法规、财政专项资金使用与发放情况(能到人到户的一定到人到户)、政府机关人员、编制情况等。同时，我区将准备借助这一平台，对“三难”(门难进、脸难看、事难办)、“三乱”(乱收费、乱罚款、乱摊派)、以权谋私、执法不公、吃拿卡要、刁难群众、与民争利、侵害干部职工和人民利益的现

10 象进行曝光，正真做到以公开促改革、以公开促发展，确实带动财政服务质量、执法水平、办事效率和廉政状况的全面提升。

3、开展明查暗访，促进政务公开“回头看”

接受监督，做到“回头看”：一看该公开的是否已经公开、公开得是否及时、准确、全面;二看政策方针是否遵照执行、执行力度如何;三看服务承诺是否兑现、人民是否满意、政府是否放心。并成立明查暗访小组，全方位征求意见和建议。针对收集到的意见及时采取措施，把责任分解、落实到各党员干部，进行整改，并将整改的情况公开在网站上。

4、加大宣传力度，力争全民监督

财政与编制政务公开的目的是通过公开建阳光财政，充分发动人民群众的监督作用，转变党员作风，赢得民心，确保财政部门党风、作风、效率建设一年一个台阶向前发展。为此，我区在今后的工作中，将进一步借助广播、电视、报纸等媒体广泛向市民宣传，特别是贴近基层加大宣传，提高人民群众的参与度和满意率，让人民进一步了解财政、了解政府，知政策、懂法规，巩固党在人民心目中的形象，为在经济建设的过程中广泛取得人民的理解和支持、为全面建设和谐黄石做出新的贡献