韶关率先公开机构编制信息

韶关率先公开机构编制信息（精选7篇）

篇1：韶关率先公开机构编制信息

该文摘自韶关网站建设，要了解韶关网站推广欢迎登陆http://了解更多

韶关率先公开机构编制信息

南方日报讯 笔者从韶关市编办了解到，从7月1号开始，该市编办主动向社会公开了市、县、镇三级政府机关共400多个机构的编制信息，韶关成为全省第一个向社会公开政府机关机构编制信息的地级市。具体信息可在韶关编办官方网站查询。

韶关市编办有关负责人表示，推行机构编制实名制管理和信息公开将进一步提高机构编制的管理效能，加强社会对机构编制工作的监督，进而把有限的、稀缺的、宝贵的编制资源配置到最需要的部门中去，对一些工作量不饱和的部门适当核减编制，达到科学合理设置机构、分配编制的目的，避免“人浮于事”，降低政府运行成本。欢迎社会各界对机构编制管理工作进行监督，群众发现机关有超编进人、混编混岗、“吃空饷”等违反机构编制管理纪律的现象，可以拨打12310举报电话进行举报，一旦查实将严格按照机构编制管理的有关规定处理。

据了解，韶关市事业单位的机构编制信息目前正在整理和录入中，按计划将在今年底或明年初向社会公开。谷立辉 韶宣

篇2：韶关率先公开机构编制信息

上海市教委率先公开六大教育信息

逐步建立依法评定、百姓评判、社会评价的评议制度本报上海5月1日讯(记者沈祖芸)我国省级地方政府制定的第一个关于政府信息公开的规章――《上海市政府信息公开规定》今天正式施行。作为上海市政府信息公开工作的重点单位之一，上海市教委率先公开了包括“入学招生考试”等内容的六大重点信息。 政府信息公开，是上海市政府转变职能的重要切入点，对于教育行政部门而言，意义更为深远，因为它是公众关注度高、公益性强的政府部门之一。近年来，随着经济社会的发展，人民群众对优质教育资源的需求不断提高，教育工作受到越来越多、越来越高的.关注，社会各界和广大市民参与教育改革的热情也很高。与此同时，上海教育事业也正处在一个重要的战略机遇期，以全国教育综合改革试点为切入点，上海在教育体制机制改革、招生考试制度改革等方面都孕育着重大突破。 改革需要社会各界的广泛参与，改革需要社会各界的建言献策，改革需要社会各界的理解支持，而这一切，更需要教育决策部门的坦诚和透明。从今天开始，上海教育部门还将逐步建立起一套依法评定、百姓评判、社会评价的评议制度，同时还将完善体内和体外并举的监督制度，探索先公布、再执行的预告制度。 据介绍，上海市教委此次公开的六大重点信息内容为“入学招生考试”、“高校毕业生就业”、“学生转学与资助”、“教师资格认定”、“教育收费标准”、“学校申办以及中外合作办学、留学中介机构的名称”等相关信息。

篇3：韶关率先公开机构编制信息

最近,北京市财政局结合行政事业单位内控规范实施与财务制度改革,印发了《关于推进行政事业单位内部财务信息公开工作的实施意见》。北京市财政局要求, 财务信息公开工作自2015年起正式实施。行政事业单位财务信息应当自该信息确认完成之日起一个月内予以内部公开。此次内部财务信息公开的政策依据来源于行政事业单位内部控制规范。行政事业单位财务信息公开程序主要为制定信息公开方案; 确定公开事项及公开方式; 编制、公布信息公开目录,包括财务信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容;审查核实公开、更新内容等多个环节。

篇4：韶关率先公开机构编制信息

[关键词] 基层医疗机构；信息公开；指标体系

[中图分类号] R951   [文献标识码] A   [文章编号] 2095-0616（2012）07-12-04

Research on evaluation index system of the open access to the medication use information in basic health institutions

XIONG Yuqi  ZHANG Xiaopeng  ZHANG Xinping

School of Medicine and Health Management,Tongji Medical College of HUST,Wuhan 430030,China

[Abstract] Objective To build an evaluation index system of the open access to the medication use information in basic health institutions,promoting the open access. Methods In this paper,by using literature research,the index system was built. Results The principles of index system and an evaluation index system of the open access to the medication use information in basic health institutions was built;it cleared the contents of the open access and how to evaluate it. Conclusion The evaluation index system of the open access to the medication use information in basic health institutions is combination of science and art,which would promote the process of the open access to the medication use information in basic health institutions;but it still needs to connect the reality and try multidimensional consideration.

[Key words] Basic health institutions;Information open;Index system

目前，藥品领域的腐败现象已成为一个全球性问题。而众多研究显示，药品领域的腐败往往是由于药品监管系统缺乏透明度造成的。WHO、药品透明联盟、透明国际、美国等对药品监管透明度有较多的研究[1]。药品使用作为药品流通的终端，是实现药品最终目的的关键环节[2]，直接关系到人们的健康水平，药品使用信息公开体现了消费者的知情权，也将逐渐形成制度化、规范化的趋势。

我国虽颁布了基层医疗机构信息公开目录，但其中涉及用药方面甚少，基层医疗机构药品使用信息公开制度不健全，药品使用信息的透明化进展缓慢。因此，建立一套基层医疗机构药品使用信息公开指标体系对其药品使用公开现状进行评估十分有必要。

1 资料来源与方法

整个研究属于文献法，本评估指标体系中指标的选取主要采用文献法。参阅《上海财政透明度报告》中的评估方法，搜集《中华人民共和国药品管理法》《处方管理办法》《医疗卫生服务单位信息公开管理办法》等法律法规中相关信息，对基层医疗机构药品使用应该公开的信息进行汇总。在大量阅读文献的基础上，先确定基层医疗机构药品使用信息公开状况评估

指标体系构建的原则，再根据上述指标体系构建的原则，对资料进行筛选、归纳、分析，对于不便于测量或不易获取的信息不纳入指标体系。

2 结果

2.1 基层医疗机构药品使用信息公开状况评估指标体系构建的原则

2.1.1 系统性原则 系统性原则要求药品使用信息公开状况评估指标体系、评估对象的战略目标、信息公开状况评估的目的三者之间保持一致性。信息公开状况评估的目的是为了引导评估对象实现其战略目标并检验其目标实现的程度。因此，基层医疗机构药品使用信息公开状况评估指标体系的构建应从基层医疗机构的总体战略目标出发，选择和制定指标。同时，指标体系中的指标应具有相对独立性，同一级指标之间应相互独立不交叉重叠。

2.1.2 可行性和科学性原则 药品使用信息公开状况评估指标的可行性原则主要包括指标本身的可测性和指标在评估过程中的可行性。指标本身的可测性要求指标能量化的尽量量化，不能量化的尽可能使用“是”、“否”，“不可以且不可以”、“可以或可以”、“可以且可以”等可测的间接指标来评估。指标在评估过程中的可行性要求满足，能够获得足够的相关信息，而且评估主体能够做出相应的评估规范性原则。

2.1.3 规范性原则 药品使用信息公开状况评估指标的规范性原则主要指指标应该能促进基层医疗卫生机构药品使用的规范化。

2.1.4 便民性原则 基层医疗卫生机构药品使用评估指标体系构建的目的就是为人民服务，保障人们的知情权，提高人们的健康水平。指标的选取应该从便民的角度出发，公开人们需要知道的内容，维护人民的切身利益。

2.1.5 动态性原则 药品使用信息的流动性要求评估指标体系的构建应该遵循动态性原则。动态性原则包括指标的灵活性、灵敏性以及信息是否及时更新3方面。

2.2 基层医疗机构药品使用信息公开状况评估指标体系构建的方法

2.2.1 宏观方面 借鉴《政府信息公开条例》中我国的政府信息公开的两条途径，主动公开和依申请公开。而在实践的过程中，这些内容往往出现在公开指南、公开目录中。故将这两项作为评估的一级指标，公开指南、目录的编制和内容作为二级指标。见表1。

2.2.2 微观方面 借鉴《全国医院院务公开示范点考核标准》中相关规定，医院应向社会、患者、内部职工公开相应信息。另结合实际，本指标体系以卫生监管部门、全社会（患者、媒体）为公开对象。考虑评估实践的可行性问题，依据信息的获取方式，把评估指标体系分成两部分，分别为检索和实测（实地获取）。

2.2.3 基层医疗卫生机构药品使用信息公开评估体系 根据以上原则和方法，基层医疗机构药品使用信息公开评估指标体系见表1。

2.3 公开指南或文件（M1）

2.3.1 指南制定情况（M11） 指南是行为方向的依据。信息公开指南则是为信息公开指明发展方向的依据。该指标具有基础性，规范性，简便易行。然而M111指标也有不可忽略的缺陷：它不能反映透明度的时效性。而信息更新的频次则能弥补其不足，因此把信息公开的时限单独设立一个指标。该指标内容应该向全社会公开，故获取方式为检索。

2.3.2 指南的内容（M12） 是否明确地提供了基层医疗卫生机构药品使用信息公开工作机构的联系方式（M121）。联系方式是联系公开机构与公开对象之间的重要桥梁，反映了公开机构的民主性，多种类、多途径的联系方式能够方便公开对象正确及时获取有效信息。联系方式越全面，越能体现透明化。联系方式主要包括通信地址（含邮编）、联系电话、电子邮箱、传真。

是否设置独立的、专门负责基层医疗卫生机构药品使用信息公开工作的机构（M122）。此机构是指独立于其他机构而非其他部门兼职的机构。该指标反映了基层医疗卫生机构对药品使用信息公开的重视程度。然而仅有独立的公开机构不一定能够充分的发挥作用，因此在评估方式里添加了“机构名称是否为信息公开办公室”。

是否公开了基层医疗卫生机构药品使用信息的查阅场所（M123）。查阅场所是为公开对象提供公开信息查询的地方，体现了信息公开的便民性原则。该指标涉及两个方面：查阅场所的地址和开放的时间。

是否公开了基层医疗卫生机构药品使用信息依申请公开的收费标准（M124）。在政府信息公开中，依申请公开是政府信息公开制度的拱心石[3]。利用到基层医疗卫生机构中，依申请公开是为了满足社会对药品使用信息的特殊需求，保护知情权。公开收费标准规范了依申请公开的程序。

2.4 公开目录（M2）

2.4.1 目录编制（M21） 目录具有检索、报道、导读等功能。主动公开《公开目录》指标满足了社会对药品使用信息的一般需求，便于社会了解药品使用相关的信息公开内容。

2.4.2 目录内容（M22） 购销价格（M221）、购销数量（M222）。购销价格和数量指的是药品购进和销售出去的价格和数量。该指标反映了药品的成本和利用情况，是药品管理中关注的一个重要方面，通过公开药品的购销价格和数量可以规范药品的价格，加强药品管理。然而一般患者对于实际药物价格，即自己需要花多少钱更关心，对购销价格和数量等卫生机构的财务信息并不会很关心，所以该指标的公开对象定位为卫生监管部门。公开方式也没有选择网站，而是实地获取。

基本药物名称和价格清单（M223）、非基本药物名称和价格清单（M224）。基本药物制度是世界卫生组织推荐的旨在保障各国人民用药需求的一种药物制度[4]。我国于2009年也发布了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》。而基层医务人员对国家基本药物制度知晓率不高，认识存在误区[5]，更何况包括患者在内的社会，因此基本药物的信息公开具有重要意义。然而，基层医疗机构中还存在着很多实用非基本药物的情况，故有必要公开非基本药物的使用情况，包括名称和价格清单。

检查事项适应证和费用表（M225）。检查事项适应证在这里定义为患者何种情况下应该做检查事项，费用表指的是，做这些检查事项所需要的费用。该指标有利于规范基层医疗机构对包括药品在内资源的利用行为。

不良反应报告系统（M226）。药物不良反应直接关系着患者的健康，建立不良反应报告系统具有重要意义，既可以向社会提供药品的不良反应史，也可以通过此系统上报自己发现的不良反应。

大处方点评（M227）、不合理用药（错误处方点评） （M228）。目前大处方的概念含混不清，社会上把药品多、金额大的处方统称为大处方。加大处方点评力度，健全各种规章制度和监督约束机制是解决大处方问题的对策之一[6]。大处方点评指标可以减少药品滥用情况，但掩盖了合理用药和不合理用藥的重大区别。为弥补大处方点评指标的不足，不合理用药也被列入指标体系。这里的不合理用药是指错误的处方点评，通过对错误的处方进行点评，能够加强对医务人员专业素质的监管，减少不合理用药行为，规范基层医疗机构里的处方点评制度。这两项指标的评估方式应考虑两方面：是否建立反馈机制、是否与奖惩机制挂钩。

强调处方管理的处方点评（M229）。我国《处方管理办法》中要求县级以上地方卫生行政部门负责本行政区域内处方开具、调剂、保管相关工作的监督管理。加强处方管理，有利于规范处方点评行为，便于有关监督机构对基层医疗卫生机构监督和管理。该指标的评估分为两层：以纸质档保存、电子档（建立了信息系统）。公开的药品（基本药物）是否分类管理（M2210）。从可行性考虑，这项指标只选取基本药物的角度。由于对基本药物实行分类管理制度是落实国家基本药物制度的一个突破口[7]，因此这项指标的设立十分有必要。

基本药物在医疗保险和新型农村合作医疗中的报销比例（M2211）、医疗报销政策和补偿流程（M2212）。基本药物的使用在医疗保险和新型农村合作医疗中占有且应当占有很大比例，因此，基本药物在医疗保险和新型农村合作医疗中的报销比例是患者十分关注的问题，也是必须解决、公开的问题，该指标作为医疗报销政策和补偿流程中不可缺少的一部分被单独列出来。这两项指标尤其反映了指标体系建立的规范性和便民性，应该向全社会公开。

便民服务措施（M2213）。公开相关的便民服务措施直接反映了指标体系构建的便民性原则。结合实际，基层医疗卫生机构应当在其网站向社会公开便民服务措施，方便人们获取、了解药品使用的信息。

是否统计医保患者使用的自费比例较高的药品（M2214）。该指标可以反映基层医疗机构医务人员是否有开具大处方行为，也可以为新的药品纳入医疗保险提供理论依据。从可行性考虑，把该指标具体到自费比例较高药品前十位。同时把统计的更新与否作为评估的一个层次，并定时向卫生监管部门公开

新型农村合作医疗患者使用新型农村合作医疗基本药物目录之外的药品（M2215）。

该指标体现了我国基本药物制度的落实情况，和指标M2214设立相类似，把指标具体到前二十位，并且把统计是否更新纳入评估的一个方面，定时向卫生监管部门公开。

是否建立公开协调机制以提供需要公开却暂时未公开的内容的获取途径（M2216）。除主动公开之外，依申请公开也应公开信息获取的途径。

目录是否含有检索功能或可否下载（M2217）。由于目录应该向全社会公开，公开目录应当含有检索和下载功能，方便人们获取公开目录的内容，了解自己有哪些知情权。

3 结论

基层医疗机构药品使用信息公开状况评估指标体系的构建既是一门科学，又是一门艺术。体系的构建遵循系统性、可行性、科学性、规范性原则。基层医疗机构药品使用信息公开状况评估指标体系构建的过程的艺术性是指指标体系的构建受评估对象、评估主体非理性方面的影响，遵循规范性、便民性、动态性原则。科学性与艺术性是相互统一的有机整体，共同构建了基层医疗卫生机构药品使用信息公开指标体系。

本研究提出了一套完整的、较为科学的基层医疗机构药品使用信息公开状况评估指标体系。根据系统性、可行性、科学性、规范性、便民性、动态性原则，构建了一个包括公开指南或文件指标（指南的制定、指南的内容）、公开目录（目录编制、目录内容）在内的一套基层医疗机构药品使用信息公开状况通用的评估指标体系。有利于深化医疗卫生机构药品使用信息公开理论研究，指导各级医疗机构药品使用信息公开实践、推进药品监管创新。

但基层医疗机构药品使用信息公开状况评估具体问题具体分析问题，要构建一套适用于各地基层医疗机构的药品使用信息公开评估指标体系可能性很小。各地基层医疗卫生机构有其各自的特色，把各种影响因素纳入指标体系构建的考虑中，是本研究需要解决的难题。

[参考文献]

[1] 张新平，曾丽，刘云云.国外药品监管透明度研究综述[J].医学与社会，2011，24（6）： 49-51.

[2] 杜荷庆，裴桂秋，崔月.药品使用及其管理[J].中国实用医药，2011，69（6）：265-266.

[3] 罗长青.依申请公开的制度价值[J].电子政务，2009（4）：57-59.

[4] 本刊评论员.建立基本药物制度的前提是制定国家药物政策[J].首都医药，2008（4）：4.

[5] 崔岚，李晓甦，田静，等.基层医务人员对国家基本药物制度认知状况的调查[J].中国药房，2011（40）：3755-3757.

[6] 韩平，于学东.大处方相关问题的探讨[J].当代医学，2011，17（13）：52-53.

[7] 李道佩，袁顺平，叶会琼.寻找落实我国国家基本药物制度的突破口[J].中国药房，2010，21（32）：3001-3002.

篇5：韶关率先公开机构编制信息

这天，汉阳区检察院首次公开宣布了两则不起诉决定。不久后，这份《不起诉决定书》被同步放上了最高检的“人民检察院案件信息公开网”。据悉，这是湖北省检察机关首次向社会公告不起诉决定，此举标志着汉阳区检察院在湖北省范围内率先迈出了公开检察机关终结性法律文书、接受公众全方位监督的新步伐，这也是该院进一步深化检务公开的又一有力举措。

首次向社会公开不起诉决定

2014年4月6日晚上九点多，武汉地铁里挤满了匆匆回家的人。车到洪山广场站时颠簸了一下，尹某和张某两人因此发生擦碰，双方产生纠纷而相互打斗，争执中吴某鼻子被打伤，经鉴定为轻伤二级。无独有偶，2014年8月5日，张某也在乘坐地铁时因购票与他人发生矛盾，导致被害人骨折。

汉阳区检察院审查两个案子后，考虑到两起案件均为乘坐地铁时因民事纠纷引发的轻伤害案件。由于两人均系初犯、偶犯，案发后能主动向公安机关自首，且能与被害人就赔偿情况达成和解，经提交汉阳区检察院检察委员会讨论，决定对两起案件犯罪嫌疑人作相对不起诉。依据刑事诉讼法第174条的规定，对不起诉决定进行公开宣布。

2015年3月20日上午9时刚过，涉嫌故意伤害案的尹某、张某早早地来到汉阳区检察院。不一会，两起案件的公安侦查人员、承办检察官和被害人陆续到来。在两名人民监督员现场见证下，汉阳区检察院首次不起诉决定的公开宣布开始了。

在公开宣布过程中，案件承办人首先宣读了《不起诉决定书》，并通过分组出示的方式，核实了相关证据。在查明案件事实的基础上，就故意伤害罪的构成要件和适用不起诉的理由等进行了详细阐述。被不起诉人尹某、张某均表达了悔恨之意及对被害人的歉意，并表示不申诉。在确认被害人、侦查机关对不起诉决定无异议后，承办检察官还对被不起诉人进行了训诫教育。对于身处异地不能亲身到场的被害人之一吴某，汉阳区检察院还通过视频接访系统进行连线，远程同步了公开宣布的现场情形。

据介绍，今年2月25日，该院经检察长办公会议讨论，通过会议纪要的形式确立了不起诉公开宣布制度。而这一制度的制定旨在落实刑事诉讼法和最高人民检察院刑诉规则关于不起诉决定公开宣布的要求，以规范不起诉决定公开宣布的适用范围、宣布程序，拓宽民众了解案情和参与监督的有效渠道。

“这种公开办案的方式，既保障了当事人的合法权益，又让我们人民监督员及其他社会公众有机会切身感知、参与检察院的执法办案过程，更加了解检察院的工作职能，可谓一举两得。检察官现场释法说理，把原因说得明明白白，让我们心服口服。”参加公开宣布的人民监督员表示。

“此次的不起诉决定公开宣布，是我院继‘完善不起诉公开审查制度’、‘不起诉文书释法说理制度’之后的深化检务公开的又一举措。”汉阳区检察院检察长陈重喜告诉记者，近年来，汉阳区检察院根据最高检的部署，高度重视检务公开工作，切实加强组织领导，不断创新公开形式，拓展公开范围，目前已经取得了不少阶段性工作成效。

“全国十佳基层检察院”、“全国模范检察院”、“全国五一劳动奖章”、“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国文明单位”——在陈重喜看来，这一系列荣誉的取得，靠的是汉阳检察人的励精图治和不懈追求，塑造了汉阳检察的“扛旗”精神和“务实”品质，“比如，对检务公开的创新探索，就是最好的例证，这些年我们不断加大这项工作推进力度，从而全面提升了各项检察工作”。

打造检务公开“优化”工程

“生命流转，无法驻足，既然选择了前行，就要风雨无阻。今后，我们将继续借助汉阳检察网，汉阳检察博客，汉阳检察微博、微信组成的‘阳检网阵’，架起你我之间沟通的桥梁，缩短你我之间交流的距离。我们愿以此为窗口，深化‘检务公开’活动，让您更多地了解我们。”在汉阳区检察院门户网站上，检察长陈重喜发出了邀请。

实地走进汉阳区检察院一楼大厅，记者发现里面有一个环境优雅的“绿色心情接待室”，安有检务公开LED滚动屏、电子触摸屏、高速扫描仪、接访登记管理系统和24小时电子监控系统等多种功能性设备，接待室的桌子上还印制各类检务公开规定，旁边还配有饮水机、防寒降温等应急性药品。“无论来的是举报人，还是律师，或者上访人，我们都在这里认真接待，希望任何人走进汉阳区检察院都能感受到轻松和愉快，这里是我们检务公开的硬件‘窗口’。”汉阳区检察院控申科负责人向记者介绍。

陈重喜回忆说，自2010年以来，院里先后选配3名研究生以上学历和具备较强的群众工作素质、沟通协调能力强的青年干警到“绿色心情接待室”工作，让他颇感意外的是，干警在接待室里后来磨炼出了“感动汉阳十杰市民”、“武汉市五一劳动奖章”等先进人物。

打造硬件基础的同时，汉阳区检察院还致力于提升检务公开工作的科技含量。2012年初，该院在全省基层院中率先引进12309智能终端系统，实现统一受理报案、控告、举报、申诉、投诉、咨询、查询功能“七合一”和接访、信函、电话、网络、视频、受案六种受理方式的“六整合”，并依托湖北省检察机关综合管理系统，建立起与业务部门横向线索移送、督办、结果反馈和查询等信息管理系统。

与实体的“绿色心情接待室”相对应，网络上，汉阳区检察院还有一个包括汉阳检察网、汉阳检察博客、汉阳检察微博、微信组成的“阳检网阵”，其中，汉阳检察网上的“网上办事大厅”在湖北省各级检察机关的门户网站上独树一帜。浏览该院的“网上办事大厅”，记者看到设有“受理中心”、“检察官在线”、“案件查询”、“律师预约”等板块，各大板块均有举报、申诉、预约、查询等相应的网上办事功能，用户可按照操作提示得到一个查询密碼，然后根据查询密码可查看回复情况。

nlc202309011634

回顾“汉阳检察”新微博开通之初，曾遭到网友的质疑。2012年6月17日，汉阳区检察院在官方微博中发布了一条与其他区院进行学习交流的工作动态。一名网友在该微博下回复：“尽弄些假大空的东西，人民检察院是个什么机构？别跟我背书，给我看看你们的成绩！”

面对这位“咄咄逼人”的网友，汉阳区检察院工作人员仍然在回复中感谢了他对官微的关注，向其说明人民检察院是国家的法律监督机关，并贴上了当天《检察日报》关于该院办理的一起职务犯罪案件报道的链接，展示了该院的反贪办案成绩。

看到汉阳区检察院官微积极热心的回复，该网友的态度有所软化。“其实我不是很懂检察院的职能，能解释下么？”他在留言中继续问道，官微也继续耐心地在回复中向他解释检察院的各项检察监督职能。网友也为检察官的热情耐心所折服，在最后的回复中说道：“为你们积极回应的态度赞一个。”

陈重喜的理念是，微博、微信不仅是检察工作信息发布的窗口，更是与网民互动交流的平台。于是，该院制定了微博、微信值班管理员制度，每天都有青年干警专门进行微博、微信线上值班，及时回复网友留言，与网民互动，而获得的网民称赞也越来越多。汉阳检察微信也成为了全市检察机关中唯一进入武汉地区政务微信排行榜前十的微信号。

探索办案中公开的新路径、新机制

秉持着“监督者也必须接受监督”的观念，在最高检决定试行人民监督员制度之初，汉阳区检察院在全国率先尝试由人大常委会选任和管理人民监督员的新模式，并积极拓展人民监督员开展监督的新途径，主动邀请人民监督员进行执法检查和案件评查，随机抽取人民监督员参与案件公开审查会并作出评议，帮助化解矛盾纠纷，收到了较好的监督效果。

2006年，湖北某医药公司医药代表刘玲珍将武汉某医院告上了法院，诉称对方因为不履行购货合同给其造成了10万余元损失，要求赔偿。因没能提供充分有效的证据，刘玲珍的诉讼请求被法院驳回。不服气的刘玲珍多次到法院“理论”无果后，来到汉阳区检察院申诉。受理其申诉后，办案检察官审查了全案，询问了有关当事人，认为法院审理程序合法，判决并无不当，遂作出不提请抗诉决定。

“我不服，你们这是官官相护！”刘玲珍情绪激动。在多次耐心说服仍然无效的情况下，汉阳区检察院决定召开一次案件公开审理会，邀请中立的第三方参加，以彻底消除刘玲珍内心的“偏见”和不满。他们为刘玲珍提供了人民监督员的名单，让其挑选，还邀请两名律师免费为其提供法律服务。

会上，检察官将案情和作出不提请抗诉决定的依据客观而全面地进行了阐述，指出刘玲珍所提供的证据——“临床报告”，只是医院对购药进行内部审查的文件，并非购货合同;刘玲珍对自己销售药品所支付的“前期费用”也未提供任何证据证明。对于律师和人民监督员提出的问题，办案检察官一一作了解答。随后，检方人员和律师均退出会场。几位人民监督员在进行了约半小时的“封闭式”评议后，一致认为，检察院作出的决定正确适当，应该支持。

此次公开审查会后，刘玲珍表示“心服口服”，“你们的工作确实做到家了，检察院是站在公正的立场作决定，谢谢你们这么认真负责地对待案件，我不会再申诉了”。

2014年11月19日，汉阳区检察院又首次尝试公开审查逮捕案件。据了解，除检方人员外，参加这次公开审查会议的，还有公安侦查人员、犯罪嫌疑人辩护律师、区人大代表、政协委员、人民监督员、报社记者及华中师范大学法学院学生代表等人。

审查会议上，办案检察官先介绍了案情，犯罪嫌疑人蒋某系某网店聘请的运营总监，蒋某以虚报购买软件价格以及帮助公司网店参加淘宝“双十一”活动为由，骗取网店人民币19.8万元。在公安机关提请批准逮捕期间，辩护律师提出蒋某家属赔偿了网店损失并取得了網店负责人谅解，且犯罪嫌疑人蒋某系初犯，在武汉市也有固定住所，要求采取非羁押措施。

围绕律师提出的辩护意见，参与各方针对蒋某涉嫌的罪名、是否有社会危险性、是否具备诉讼保障条件等问题充分发表意见。经过咨询、质证，各方均认为蒋某为该网店员工，利用职务上的便利谋利，涉嫌职务侵占罪。同时，各方也认为对其采取非羁押措施符合法律规定，建议检察机关不批准逮捕。在咨询、质证和充分听取各方意见后，经检察长决定，汉阳区检察院当场作出了蒋某涉嫌职务侵占罪，但无社会危险性，不批准逮捕的决定。

随后，参会各方就此次公开审查进行了座谈。参会的人大代表认为，公开审查能促进公安机关办案质量提升，畅通多方沟通渠道，有助于推进检务公开，是一次很好的探索。

率先建立电子阅卷系统、案件查询系统

2012年9月27日，湖北得伟君尚律师事务所的郑律师走进汉阳区检察院律师接待室后，眼睛一亮，这里不再是以往厚厚的案卷而是一台笔记本电脑，屏幕上呈现出“律师电子阅卷系统”几个大字。

在检察院案件管理办公室工作人员的协助下，郑律师输入密码后，案卷材料图文并茂地出现在电脑屏幕上，短短40分钟，郑律师便完成了全部阅卷工作，临走时称赞道：“有这个系统真好，对律师前来查阅案卷方便多了。”

据汉阳区检察院案件管理办公室主任郑朝晖介绍，当时这套方便律师阅卷的电子系统是汉阳区检察院为适应新刑诉法要求，进一步推进“阳光检务”， 在充分调研的基础上自主研发而成，而律师电子阅卷改变了以往每周提供阅卷时间不足的状况，既保障了律师权利，又有效保证了案件材料的完整性和安全性，这种充分利用现代化办公设备，努力为案件诉讼参与人提供高效、优质的服务举措，在湖北省检察机关尚属首例。

郑朝晖告诉记者，汉阳区检察院在案件信息查询系统的开发运用上，比最高检的“人民检察院案件信息公开网”运行上线也要“早”几个月。

“有了这个查询码，我就不用总往汉阳跑了吧？”2014年6月25日，为了了解弟弟小罗交通肇事案的案情，在汉口上班的老罗特意请了两个小时的假，急匆匆地从汉口赶往汉阳区检察院。

nlc202309011634

“对，您这次通过了我们的身份验证，以后只要保存好查询码，就可以随时随地登录案件流程信息查询系统，自主查询案件流程及相关信息。”案管办主任郑朝晖向老罗演示了查询方法，进入汉阳区检察院门户网“网上办事大厅”，点击案件查询，输入查询码。不到两分钟，小罗涉嫌交通肇事案的案件流程信息查询结果便以表格的形式呈现在老罗眼前。

“以往当事人的家属、律师想了解案件办理的阶段情况，起码需要跑几个来回。耗时耗力，有时还会因信息不畅而造成误会。”郑朝晖介绍，案件流程信息查询，不仅可以查询到实时信息，还可以看到案件在检察院办理的全过程，使检务公开更透明。 “自主查询还可以通过微信实现。关注‘汉阳检察’微信号，点击案件查询菜单，也可以进入案件流程信息查询系统，手机查询更加方便。”

值得一提的是，为了方便更多人查询案件信息，在当年全国检察机关的“举报宣传周”活动中，汉阳区检察院检察长陈重喜组织干警来到汉阳区钟家村银座广场开展举报宣传活动，亲自为展板上的案件信息查询系统二维码做起了“宣传广告”。

“多阵地”延伸检务公开的触角

“检务公开工作不能坐等群众上门来了解，我们要主动走出去。”在院党组会，陈重喜多次强调。

“我因为贪慕虚荣，不懂得知足和感恩，终于铸成大错，连我父母去世，都没能见他们最后一面。”2012年6月8日，汉阳区检察院组织汉阳区江堤街机关和14个“城中村”以及新成立社区的100余名党政干部来到湖北省琴断口监狱开展警示教育活动，听取了服刑人员现场说法。

琴台音乐厅是武汉市重点建设工程项目之一，总投资6.7亿元，为了保障“阳光工程”，汉阳区检察院深入工地开展预防调查，推动建立廉洁准入机制，在工地设立大型工程建设宣传牌、廉政宣传栏和举报箱并公布举报电话，广泛接受社会和群众监督，对工程建设中职务犯罪易发多发的重点环节和重点部位全面掌握，提出具有针对性的预防对策，为工程项目部及相关部门人员上专题法制课，以案释法。

2012年12月3日，汉阳检察院的检察巡回服务车开进汉阳区内最大拆迁现场——什湖地区，为拆迁户提供“一站式”服务。为了防止拆迁中出现侵犯居民合法权益和职务犯罪的情况，汉阳区检察院在拆迁现场设置了检察室，给村干部和拆迁人员上法制课，印发法律宣传手册，督促拆迁部门对拆迁流程、补偿细则、安置方案进行公示。

“我们一直坚持以强化阵地建设来促进检务公开工作，打造汉阳检察特色。”陈重喜说。据了解，近年来，汉阳区检察院以青年干警为主体，与全区118个社区（村）建立定向联系，主动公开个人基本信息及办公电话，收集社情民意，点对点帮助群众解决“疑难杂症”;设立派驻检察室，加强与“城中村”的联系，深入了解群众在村改社区、村民转股民过程中的法律需求，积极化解征地拆迁、补偿款发放等方面矛盾纠纷;在武汉琴台音乐厅、武汉国际博览中心、武汉鹦鹉洲长江大桥特大重点工程项目现场设立检察服务站，提供行贿档案查询，公布举报电话，使重点工程建设项目广泛接受社会和群众的监督，切实做到检察公开覆盖一线，惠及群众。

善“联”媒体抢占先机

小老板汤某在汉阳开了一家服装厂，因经营不善厂子亏损，拖欠27名农民工工资10余万元。2014年1月，汉阳区公安分局以汤某涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送检察机关审查起诉。在汉阳区检察院审查期间，汤某表示年前确无能力付清拖欠工资。了解到被害人多为家庭经济困难的外地农民工，汉阳检察院启动了刑事被害人救助程序，从27名农民工中选出8名家庭特别困难、符合救助条件的农民工，为其申请刑事被害人救助金。

这一新闻事件得到检察日报、湖北日报、楚天都市报、武汉晚报等多家媒体争相报道，人民网、中新网、央广网、荆楚网、新浪、搜狐、网易等60余家网站转发或报道相关消息，相关跟帖、回复2000余条。

2015年1月1日，上海外滩跨年踩踏事件震惊全国。1月4日，元旦假期后第一天上班，汉阳区检察院宣传干事敏锐捕捉社会热点，向业务部门搜集案件资料，撰写了《轻轨站内打人引发拥挤踩踏 三男子获刑七个月》一稿。

2014年5月29日，张某在武汉市轨道交通1号线循礼门车站因排队购票问题与被害人小力发生口角。心生不满的张某约了两个朋友前来助阵，三人一起跑上轻轨站台对小力进行殴打。这番打斗导致循礼门地铁站秩序陷入混乱。许多在站台上等车的乘客不知双方为何冲突，慌忙冲向手扶电梯，争相往站台下跑。正在站台上等车的女乘客小王、小朱被人群挤倒在电梯上，双膝、左小腿、左腿多處受伤。

此案判决前，3名被告人家属共同已对小朱、小王进行了赔偿，并取得了小王、小朱的谅解，另对武汉地铁运营有限公司的经济损失进行了赔偿。最终，汉阳区法院判决张某等3人犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑七个月。

由于平时该院宣传部门利用即时通信工具，建立QQ讨论组，邀请多家传统主流媒体记者入驻线上平台，群发QQ邮件，此稿经院门户网、微信、媒体QQ群发布后，次日便获得了湖北日报、武汉晚报、楚天都市报、楚天金报等多家媒体报道，并被全国百余家网络媒体转发。稿件中办案检察官现身“说法”，用办案事实与法律条文提醒广大群众在拥挤地区遵守公共秩序、维护公共安全。

善“联”媒体，线上、线下抢占先机——这是汉阳区检察院多年来推进检务公开的一大“强项”。

“当下，是一个全媒体时代，这要求我们精心选择主题，优化内容设计，既要为打造传媒盛宴提供‘好料’，又注重完善舆论引导的方法措施，对于检察机关来说，检务公开必须综合应用传统媒体和新媒体，最大限度地扩大检务公开的覆盖面，才能传播出检察‘好声音’和正能量。”陈重喜认为。

篇6：韶关率先公开机构编制信息

从交易个股来看，单笔成交金额最大的前三只股票分别为三安光电（600703）、华斯股份（002494）和威远生化（600803）。三安光电继上周荣登交易金额最高的榜首外，本周继续上榜，其中3月30日和4月5日分别成交1.33亿元和1.25亿元。此外，华斯股份和威远生化分别成交4575万元和2652万元。

这些交易中，折价率最高的为16.83％，较上周大北农13.14％的折价率下降了3.69个百分点。该笔交易发生在4月5日成交的中科电气（300035）上，当日中科电气成交32.34万股，成交金额327.63万元，成交价10.13元，收盘价12.18元。买卖双方营业部均为国海证券成都神仙树北路营业部。此外，折价率超过10％的股票有8只股票，分别为海通证券、力生制药、沧州明珠、江苏阳光、太平洋、恒宝股份、荣信股份和徐家汇。

與上周一样，本周并无一只ST股发生大宗交易。

在这些交易中，以下交易值得关注：

机构卖出海利得：4月5日海利得（002206）发生一笔大宗交易，成交200万股，成交金额1540万元，成交折价率7.23％。卖出席位为机构专用，买入席位为中金公司深圳福华一路营业部。

4月5日，海利得7258.05万股非公开发行股票限售股份上市流通，占公司总股本的16.2％。包括华夏基金、易方达基金、信达澳银基金在内的多只基金定增时参与认购，此次也在解禁范围内，所以单从机构席位抛售并不能确定究竟是哪只基金所为。海利得近期股价出现大跌，而上市流通首日机构就迫不及待的抛售，可见并不想继续持有。

从公司发布的2011年年报来看，公司实现营收23.6亿元，同比增长42.47％；归属母公司股东净利润2.01亿元，同比增长31.10％，每股收益0.46元。有券商认为公司业绩略低于市场预期，主要受普通丝拖累。由于去年4季度需求较差，普通丝价格下滑较大，导致整体毛利率受到影响，致使收入和净利润略低于市场预期。预计今年普通丝盈利也难改观。今年公司的看点主要在于帘子布项目，这将成为新的利润增长点。

从二级市场来看，该股经过前期的下跌多个技术支撑位均已告破，面对如此巨大的抛售压力，后市不容乐观。

中科电气高折价率成交：中科电气（300035）4月5日发生一笔大宗交易，成交32.34万股，成交金额327.63万元，成交价10.13元，当日收盘价12.18元，折价率16.83％。

2011年中科电气实现营业收入2.38亿元，同比增长31％；实现净利润0.41亿元，同比下滑8％。公司业绩下滑的主要原因在于国内钢铁行业不景气导致部分项目暂缓或延后；另外由于国内同行业竞争加剧，致使公司方/圆坯连铸EMS价格下滑严重导致毛利率同比下降。不过，公司核心产品板坯连铸EMS维持60%的高毛利率水平。2011年订货量同比较大幅度增长，因产能不足原因，有超过8000万元的订单结转到2012年。

有券商认为，公司核心投资逻辑在于新产品的业绩贡献高弹性。公司今明两年有望复制2008年新品板坯连铸EMS量产业绩高速增长89%的情况，业绩弹性大，给予“买入”评级。

篇7：韶关率先公开机构编制信息

20世纪以来，教育信息技术开始在全球产生广泛的影响。美国在1996年就提出了教育信息发展计划，提出让100%的学校与互联网连通。2010年又发布《国家教育技术规划》，要求以技术推动学习方式、评估方式和教学方式变革，以巩固和保持美国在全球的教育优势。英国科教预算中增加1.6亿英镑用于信息基础设施，帮助大学更简便地共享海量研究数据。日本2010年发布《教育信息化指南》，从学习、使用、提高教师指导能力等9个方面推进信息化运用。韩国2011年推出“智慧教育战略”，投资20亿美元开发电子教科书、教师再培训、建立云网络，宣布到2015年所有学校的纸质课本将被电子课本取代。

国际教育信息化发展推动了教育体系的深层变革。在教学方式上，通过构建网络化的教学体系，使学习方式由被动式向主动式、互动式学习转变，泛在学习、移动学习、个性化学习逐渐成为现实。在教学资源上，通过构建智能化的平台，提升优质教学资源的开发利用水平，更低成本、更广范围共享，大大提升了学习效果和教育投入效率。

国际教育信息化的迅猛发展，引起了我国的高度重视。2012年3月，教育部颁布了《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》。要求“到2020年，全面完成《国家中长期教育政策和发展规划纲要（2010—2020年）》所提出的教育信息化目标任务，形成与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系，基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境，基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系。”

2012年5月，教育部出台了《关于加快推进职业教育信息化发展的意见》。《意见》指出，要统一思想认识，把信息技术创新应用作为改革和发展职业教育的关键基础和战略支撑。“十二五”时期职业教育信息化发展的基本思路与总体目标是：“到2015年，职业院校配备够用适用的计算机及其配套设备设施；90%的职业院校建成运行流畅、功能齐全的校园网，信息技术能够支撑学校教育、教学、管理、科研等各项应用；85%的职业院校按标准建成数字校园；90%的成人学校及其他职业培训机构实现网络宽带接入；其他学校都能建成卫星数据地面接收站；边远山区和贫困地区职业学校建成数字化资源播放平台。建成国家职业教育数字化信息资源库，不断完善各级职业教育网络学习平台；建成国家职业能力培养虚拟仿真实践教学公共环境，为在校学生、企业职工及社会学习者提供优质实践教学资源。建成全国职业教育综合管理信息系统，实现各级教育行政部门政务管理和职业院校业务管理的信息化、标准化和规范化。形成学生信息技术职业能力认证机制。职业教育信息化能力达到发达国家水平。”

2012年9月5日，教育部召开了全国教育信息化工作电视电话会议。会议上，国务委员刘延东指出，教育信息化是教育理念是促进教育公平、提高教育质量的有效手段，是实现终身教育、构建学习型社会的必由之路。要深刻把握新形势新要求，将教育信息化作为国家信息化的战略重点优先部署，切实加快教育信息化进程。“教师率先使用，职业教育率先部署，发达地区率先示范。”

2012年12月10日，教育部在南京召开全国职业教育信息化建设工作会议。鲁昕副部长、江苏省政府曹卫星副省长出席会议，并分别作了重要讲话。沈健厅长在会上作了题为“以教育信息化引领江苏职业教育现代化”的大会交流，全面总结和介绍了我省职业教育信息化建设的思路与经验，并提出：江苏将进一步加快职业教育信息化建设步伐，努力以信息化推动职业教育教学质量的提升，带动现代职教制度和现代职业教育体系的建设。