勐腊县财政局公开承诺书

勐腊县财政局公开承诺书（精选19篇）

篇1：勐腊县财政局公开承诺书

勐腊县财政局公开承诺书

为深入贯彻落实云南省人民政府制定的“四项制度”，解决人民群众关心的热点难点问题，进一步提高工作效率，转变工作作风，规范行政行为，结合工作实际，勐腊县财政局向社会各界和广大人民群众郑重作出如下承诺：

一、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，认真遵守国家法律、法规和规章，严格执行州委、州政府，县委、县政府的决定，确保政令畅通。

二、全面贯彻落实科学发展观，加强领导班子建设，严格依法行政，坚持民主集中制，努力提高机关工作效能。加强机关干部队部建设，严格干部的教育、管理和监督，强化干部的作风意识和法纪意识。

三、全面推行“服务承诺、首问责任和限时办结制度”，改进工作作风，强化机关效能建设。做到仪表端庄，举止得体，文明礼貌，热情周到，首问负责，有问必答，提高服务质量、改进服务水平。

四、依法履行行政职能职责，坚持公开、公平、公正原则，推行政务公开，严格公开承诺事项程序和时限要求，认真处理财政工作中的相关事项，努力创建和谐社会环境。

五、转变职能，提高效率，加强部门之间的协调配合，努力做到精简办事程序，减少审批环节，特事特办，急事快办，-1-

要事督办。

六、关注民生，认真落实有关财政惠民政策，确保各项补贴按时足额发放，按规定及时兑现失业保险、医疗保险和住房公积金等社会保障经费。

七、严格遵守《云南公务员八条禁令》，严肃工作纪律，认真履行职责，在日常工作中严格执行有关法律和政策规定，不滥用职权，不以权谋私。

八、贯彻落实《信访工作条例》，切实做好信访工作，认真接待群众来电来信来访，妥善处理好群众反映的热点、难点问题，做到有访必接，有件必复。

九、严格执行党风廉政建设责任制，严守政治纪律、经济纪律、工作纪律，努力建设廉洁奉公、公道正派、风清气正的廉洁型机关。

十、加强财政监督职能，严格执行《会计法》、《预算法》等一系列财政法规，建立和健全会计监督机制和各项会计制度。

十一、严格责任追究制度，强化效能监督。凡我局工作人员违反服务承诺的或执行不严、落实不力的，一经查实，按问责制的有关规定，进行问责。举报受理人：李云丽，举报投诉电话号码：0691—8122496。

我们衷心欢迎社会各界、宣传谋体和广大群众监督。

篇2：勐腊县财政局公开承诺书

为深入贯彻落实云南省人民政府制定的“四项制度”，解决人民群众关心的热点难点问题，进一步提高工作效率，转变工作作风，规范行政行为，结合工作实际，勐腊分局向社会各界和广大人民群众郑重做出以下承诺：

一、坚决贯彻执行《森林法》、《野生动物保护法》、《刑法》、《刑事诉讼法》等法律法规和政策，严格执行州委、州政府、县委、县政府以及上级林业、公安机关的决定，确保警令、政令畅通。

二、依法受理和查处辖区内破坏森林和野生动物资源的违法犯罪案件，切实维护林区治安稳定。

三、全面贯彻落实科学发展观，加强领导班子建设，严格依法行政，坚持民主集中制，努力提高机关工作效能。加强队伍的教育管理，强化民警的作风意识和法纪意识。

四、全面推行“服务承诺制”、首问责任和限时办结制度“，改进工作作风，强化机关效能建设，做到警容严整，举止得体，礼貌待人，热情周到，首问负责，有问必答，提高服务质量、改进服务水平。

五、依法履法律赋予的职责，坚持公开、公平、公正原则，推行警务公开制度，严格执行公开承诺事项程序和时限要求，接受广大人民群众的监督。

六、转变职能，提高效率，加强部门间的协调配合，努力做到精简办事程序，减少审批环节，特事特办，急事急办，要事督办。

七、严格遵守《云南省公务员八条禁令》，严肃工作纪律，认真履行职责，在日常工作中严格执行有关法律和政策规定，不滥用职权，不以权谋私。

八、贯彻落实《信访工作条例》，切实做好信访工作，认真接待群众来电来信来访，妥善处理好群众反映的热点、难点问题，做到有访必接，有件必复。

九、严格执行党风廉政建设责任制，严守政治纪律，经济纪律、工作纪律，努力建设廉洁奉公、公道正派、风清气正的廉洁型机关。

十、严格责任追究制度，强化效能监督，凡我分局民警违反服务承诺的或执行不严、落实不力的，一经查实，按问责制的有关规定，进行问责。举报受理人：罗忠祥、松农，举报投诉电话：0691—8121275、8129919。

我们衷心欢迎社会各界、宣传媒体和广大群众监督。

篇3：勐腊县财政局公开承诺书

为贯彻落实市政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》 (青政发[2008]51号) , 青岛政务网在2010年5月31日正式开通了“青岛市财政信息公开专题”, 对全市70个市直部门和单位的财政预算信息进行了全面公开。财政预算信息的公开, 标志着青岛市财政信息领域的政府信息公开工作取得了实质性突破, 在推动公开透明型政府、促进廉洁型政府建设方面迈出了历史性步伐。

青岛政务网“财政信息公开专题”下设“财政预算报告”、“财政收支”、“财政专项资金”、“部门预算”四个子栏目。市政府办公厅专门下发文件, 确定了市级财政预算信息公开的原则、主体、内容及时限、财政专项资金公开的内容和时限, 以及财政预算依申请公开的内容, 并要求财政部门应在市人民代表大会批准当年财政预算草案后30个工作日内, 主动公开政府财政总预算。公开内容包括政府财政预算报告、一般预算收入草案表、一般预算支出草案表、基金收入预算草案表、基金支出预算草案表等。

篇4：财政公开之惑

一年过去了，当我们再次打开这些页面，寻找关于预算公开的话题，我们发现，许多话题的更新时间，都停留在了去年。风风火火的来，悄无声息的去。当初被称为财政公开第一步的预算公开，就这样凝固在了时间里。

但当然也有并未放弃的人，比如，马蔡琛。

从大蒜到咖啡

前几个月的文艺界里，周立波和郭德纲的“骂战”可谓白热化。起因简单得出奇，不过是周立波在节目中调侃海派青口为自己喝着苦而他人闻着香的咖啡，而将郭德纲的相声比作自己吃着过瘾，他人闻着臭的大蒜而已。孰是孰非我们暂且不论，相对于预算公开或者说财政公开，马蔡琛说，它需要有一个从“大蒜”向“咖啡”渐进的过程。

何况，预算公开这头“大蒜”，财政自己也觉得不是那么好吃。

原因何在？既做过财政人又做过财政研究人的马蔡琛说，无论从局内或是局外人的角度看，它存在的问题，都不是那么简单就能解决的。

没人吃螃蟹

从局内人的角度来说，不仅是预算公开，马蔡琛半调侃的说，只要涉及到财政公开，想找到那个第一个吃螃蟹的人，实在太难。而且即使找到了那个人，也会很快被质疑的声音淹没。白庙乡就是一例。当初预算公开，白庙乡首当其冲义不容辞，而结果实在令人扼腕。停止拨款，无人视察，领导自带午饭等等闹剧轮番上演，在这种巨大的压力之下，白庙乡的声音逐渐沉默了下去。

马蔡琛说，现在的财政人，都有一种力求不出面的心理存在。“就说预算公开，你去问几乎所有的财政部门，全部都举双手赞成，甚至还有著书立传的人存在。但进一步说让他公布自己的预算，现在的现实是，谁都不愿意公开。”他说，显然一方面他们是在等第一个吃螃蟹的人出现，而白庙乡的“恶果”让这些即使有公开想法的人都谨慎了起来。另一方面，财政人在历史上就不是一个常常出现在聚光灯下的群体。“以往都是个人干个人的，忽然间让他们公开预算甚至更多的东西，他们肯定不适应，进而抗拒，进而使整个公开进程受到阻碍，这是一开始的时候就已经可以预料到的事实。”

另外，作为一个曾经的财政人，马蔡琛说，财政人不愿意说话的原因也在于其职能的特殊性。作为一个地方政府的经济核心，财乱则民心乱，财政人深知这一点，所以即使说话，也大多——甚至绝大多数——报喜不报忧，而一再出现的不良情况财政又不能完全不加以理会，这就出现了没事的时候财政说好话，出事之后财政出面解释，事态平息以后继续说好话的怪圈。马蔡琛认为，无论好话坏话，财政应当多说实话，不仅将自己好的一面给大众看，同时也要让大众知道自己的苦衷和难处，以达到各方面的和谐和理解。

应该看不懂的报表

对于曾经直到现在也在热炒的“财政预算报表看不懂”现象，马蔡琛为财政罕见的辟了一次谣：看不懂就对了。看懂就不是财政报表了。

他说，不仅仅是预算报表，在财政已经公开或者可能公开的预算和其他领域，我们的媒体对于舆论引导上有其片面性和感性，常以为既然公开，就必须要让人看懂。“其实预算报表是一个非常专业的东西。如果要看懂，需要许多方面的必要条件。比如财会专业背景，比如对当地经济发展情况的了解等等，不能一概而论。网上曾经有说要建立统一报表让地方财政做填空题，更是玩笑话。”基于受众的不专业化，马蔡琛说，必须考虑被公开的财政预算以及其他报表是否具有可读性。请专业人士做出预算的“解读版”是一个可行的办法，如果条件不允许，那么至少要有一个人来专门回答民众根据预算报表而产生的问题。而我们现在的财政大多只做到了预算报表的公开，而缺乏后续的，和受众沟通的步骤。今年上海财经大学公布的地方财政透明度打分，最高也不过十几分，这也在客观上证明了财政在普通人眼中的神秘和不解。作为财政人和财政媒体，在对这种现实汗颜的同时，也应该考虑到如何改变。

按需公开的财政

“按需公开”是马蔡琛给地方财政公开困境的一个药方。他说，所谓公开，就必须考虑到公开的方式和方法。方法不当，就如逆水行舟，事倍功半。

“老百姓最关注的是什么？无非是医疗，教育，房地产。与其下大功夫去公开那些毫无意义，受众也看不懂的报表，不如先把这些真正关系到百姓切身利益的东西公开，让受众重拾对财政的信心和理解。”中国有句俗话叫好钢用在刀刃上，马蔡琛认为，现在的财政“劲儿没用在点子上”。如果想让受众满意，就必须按规则出牌。

他提出，就像所有市场化体系一样，财政信息也有其自身的市场化供求体系。满足了受众的需求，才有接下来的合作。否则你谈天南我谈地北，毫不关心受众的心理而只是应景公开，就会出现人们看不懂也不愿意看财政信息的尴尬局面。“至于那些百姓们毫不关心的方面，我认为，公开或者不公开都是两可的问题。”

寻找财政的声音

最后，马蔡琛表示，我们现在的枪口，似乎稍微偏了一些。我们要寻找的，是财政的声音，而不是表象。

“可能有人要问了，教育有教委，医疗有卫生局，房地产有城建部门，和你财政有什么关系？当然有关系。”他说，以往或者说现在的大多媒体对财政的理解还是停留在“账房先生”的程度，而现实远远不只这些。财政作为地方政府的经济枢纽，必然需要考虑到资金的流转，价值和使用方式的合理化，而政府在决策中往往欠缺对财政承受力和可执行性的考量。财政公开，一方面是让以往在幕后的财政真正登上媒体的舞台，另一方面我们寻找的，是在具体社会事件中的财政态度。如果说财政信息公开是财政的“露面”，那么财政在政府决策中的建议和影响才是我们真正需要的财政“声音”。

他说，所幸现在已经有所改观。无论是财政部门还是财政媒体，都不约而同的将视线扩展到除了财政之外的地方，即河北省财政厅新闻中心主任李毅所说的“离开财政看财政”。财政从未也不可能单独游离于各部门之外只对资金负责，它既是联系各方的纽带，又是政府社会决策中一个必不可少的环节。

篇5：勐腊县发展和改革局公开承诺书

为了深入贯彻落实云南省人民政府《关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》（云政发„2008‟11号）文件精神，进一步解放思想，提高工作效益，规范行政行为，推进依法行政，勐腊县发展和改革局向社会各界和广大人民群众郑重承诺：

一、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，认真遵守国家法律、法规和规章，严格执行州委、州政府，县委、县政府的决定，确保政令畅通。

二、全面贯彻落实科学观，加强领导班子建设，严格依法行政，坚持民主集中制，努力提高机关工作效能。加强机关干部队伍建设，严格干部的教育、管理和监督，强化干部作风和服务意识。

三、全面推行“服务承诺、首问责任和限时办结制度”，改进工作作风，强化机关效能建设。做到仪表端庄，举止得体，文明礼貌，热情周到，首问负责，在问必答，提高服务质量，改进服务水平。

四、依法履行行政职能职责，坚持公开、公平、公正原则，推行政务公开，严格公开承诺事项程序和时限要求，秉公办事。

五、转变职能，提高效率，加强部门间的协调配合，努

力做到精简办事程序，减少审批环节，特事特办，急事急办，要事督办。

六、严格遵守《云南省公务员八条禁令》，严肃工作纪律，认真履行职责，严格执行国家政策法规，不滥用职权，不以权谋私，做到言行一致，杜绝违法乱纪行为。

七、贯彻落实《信访工作条例》，切实做好信访工作，认真接待来电来信来访，妥善处理群众反映的热点难点问题，积极协调解决群众或企业急需解决的问题。

八、严格执行党风廉政建设责任制，严肃政治纪律、经济纪律、工作纪律，努力建设廉洁奉公、公道正派、风清气正的廉洁型机关。

九、竭诚做到文明服务，坚持“零距离”指导、“零关系”办事、“零停留”办公、“零利益”服务和招商引资的“零障碍”引进，自觉执行“门好进、脸好看、快办事、不吃请”。

十、严格责任追究制度，强化效能监督。对违反服务承诺的或执行不力、落实不力的，一经查实按问责制的有关规定进行问责。

举报投诉电话：812266

2衷心欢迎社会各界人士、宣传媒体和广大群众进行监督。

篇6：勐腊县广播电视局公开承诺书

为深入贯彻落实云南省人民政府制定的“四项制度”，解决人民群众关心的热点难点问题，进一步提高工作效率，转变工作作风，规范行政行为，结合工作实际，勐腊县广播电视局向社会各届和广大人民群众郑重作出如下承诺：

一、坚决贯彻执行党的宣传方针，认真遵守党的宣传纪律及国家法律、法规和规章，严格执行州委、州政府，县委、县政府的决定，确保政令畅通。

二、全面贯彻落实科学发展观，加强领导班子建设，严格依法行政，坚持民主集中制，努力提高机关工作效能。加强机关干部队伍建设，严格干部的教育、管理和监督，强化干部的作风意识和法律意识。

三、全面推行“服务承诺、首问责任和限时办结制度”，改进工作作风，强化机关效能建设。做到仪表端庄，举止得体，文明礼貌，热情周到，首问负责，有问必答，提高服务质量、改进服务水平。

四、依法履行行政职能职责，坚持公开、公平、公正原则，推行政务公开，严格公开承诺事项程序和限时要求，努力创建和谐社会环境。

五、转变职能，提高效率，加强部门间的协调配合，努力做到精简办事程序，减少审批环节，特事特办，急事快办，要事督办。

六、关注民生，认真落实广播电视村村通政策，确保广大群众公共文化权益。

七、严格遵守《云南省公务员八条禁令》，严肃工作纪律、认真履行职责，在日常工作中严格执行有关法律和政策规定，不滥用职权，不以权谋私。

八、贯彻落实《信访工作条例》，切实做好信访工作，认真接待群众来电来信来访，妥善处理好群众反映的热点、难点问题，做到有访必接，有件必复。

九严格执行党风廉政建设责任制，严守政治纪律、经济纪律、工作纪律，努力建设廉洁奉公、公道正派、风清气正的廉洁型机关。

十、严格责任追究制度，强化效能监督。凡我局工作人员违反服务承诺的或执行不严、落实不力的，一经查实，按问责制的有关规定，进行问责。举报受理人：李溪，举报投诉电话号码：0691„„8122963。

我们衷心欢迎社会各届、新闻媒体和广大群众监督。

篇7：勐腊镇党政综合办公室公开承诺书

为深入贯彻落实云南省人民政府制定的“四项制度”，解决人民群众关心的热点难点问题，进一步提高政府的工作效率，转变工作作风，规范行政行为，结合本镇工作实际，勐腊镇综合办公室向社会各界和广大人民群众郑重作出如下承诺：

一、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，认真遵守国家的法律、法规和规章制度，严格执行州委、州政府、县委、县政府镇党委、镇政府的决定，确保政令畅通。

二、全面贯彻落实科学发展观，加强领导班子建设，严格依法行政，坚持民主集中制，努力提高机关工作效能。加强机关干部队伍建设，严格干部的教育、管理和监督，强化干部的作风意识和法纪意识。

三、全面推行行政问责办法及“服务承诺、首问责任和办结制度”，改进工作作风，强化机关效能建设。做到仪表端庄、举止得体；文明礼貌，热情周到；首问负责，有问必答；提高服务质量，改进服务水平。

四、依法履行行政职能职责，坚持公开、公平、公正、便民原则，推行政务公开，严格公开承诺事项程序和时限要求，秉公办理相关职能服务事项，努力创建和谐社会环境。

五、严格按照有关法律、法规、规章制度及政策办事，公开办事程序，接受社会监督。

六、转变职能，提高效率，加强各办公室间的协调配合，努 1

力做到精简办事程序，减少审批环节，特事特办、急事快办、要事督办。

七、严格遵守《云南省公务员八条禁令》，严肃工作纪律，认真履行职责，在日常工作中严格执行有关法律和政策规定，不滥用职权，不以权谋私。

八、贯彻落实《信访工作条例》，切实做好信访工作，认真接待群众来电来信来访，妥善处理好群众反映的热点、难点问题，做到有访必接，有件必复。

九、严格执行党风廉政建设责任制，严守政治纪律、经济纪律、工作纪律，努力建设廉洁奉公、公道正派、风清气正的廉洁型机关。

十、办理相关职能服务事项的，手续完备者立即办理，向上级申报项目或争取资金的，符合有关政策，并手续完备者，迅速办理。

十一、严格责任追究制度，强化效能监督，凡我镇工作人员违反服务承诺的或执行不严、落实不力的，一经查实，按行政问责办法等四项制度的有关规定，进行问责。如有违诺，将给予责任人批评教育、诫勉谈话，情节严重者，将给予党纪、政纪处分。

举报受理人：钱松平举报投诉电话号码：0691—81202268122565

我们衷心欢迎社会各界、宣传媒体和广大群众监督。

篇8：勐腊县财政局公开承诺书

一、财政透明度的具体含义

在经济全球化的背景下, 国际社会担心任何国家宏观经济的不稳定都会瞬间造成对世界经济不良影响并阻碍其发展。为此, 国际货币基金组织和经合组织都制定了财政透明度的最佳准则, 作为指导各国财政透明度实践和发展的指南。财政透明度起初在欧盟国家得到了高度的重视并加以执行。一些经济转型国家, 如东欧各国, 在其转型过程中都出现了严重的经济贫乏问题, 公众和一些非政府组织将解决此问题的希望都寄托于政府预算改革, 迫使政府着手增加财政透明度和民主参与度。

二、我国财政透明度现状及改进对策

自从改革开放到现在, 伴随着计划经济向社会主义市场经济的转型, 我国的财政体制也发生了巨大的转型。与《财政透明度良好行为准则》相比之下, 我国财政的对外透明度还是相对比较低, 我国的财政的透明度主要体现在如下四个不完善方面:

第一:我国政府依据法律行使权力的意识相对模糊, 依法对财政管理的脚步依然跟不上法制法规建设的脚步。“有法不依”、“执法不严”的不良习惯现今还大量残存, 这些不良现象是我国经济发展和人民进步的后患。

第二:在政府预算外的开支活动透明度低于预算内财政活透明度。利用公款消费, 贪污受贿的风气仍然大量存在, 规模巨大的预算外的支出, 影响了政府的收支平衡。个别政府“小金库”的问题得不到解决, 其法律依据仍然有空白, 监督力和重视程度也逐步下降, 透明度呈现出由高到低、逐次递减的趋势。

第三:个别政府的对财政透明度的规章制度依然是一纸空文, 这对一些官员的不良作风会有助涨作用。在规章制度的发布方面, 突出的问题主要显示在规则过于简单造成对某些财政方面问题避而不谈。

第四:财政透明度问题的真实性明显落后于其可能性。目前来看, 固步自封的财政管理传统模式仍然渗透在政府管理所涉及的各个领域。国家和政治的决策往往不对外公开而在在幕后操纵。对大众而言, 政治决策和政府财政管理仍然是可望而不可及的。

所以, 面对这些财政管理的疏忽之处, 务必要有切合实际的改良措施。在2009年的全国“两会”上, 国家对政府财政透明度问题的关注程度, 达到了一个新的高度, 这给我们财政学界提出了新的任务:既要研究民生财政, 也要研究民主财政。

严格监督、审查政府对财政透明度的立法过程并且加快制定并发布《政府信息公开法》, 明确政府推行公共信息的巨大职责, 并且在一定程度上公开财政信息、财政管理的涉及方面, 为财政信息透明度提供严格的法律保障和监督力度。

三、我国财政信息公开分析

我国财政资金的分配国家财政供给群体, 一直是人民群众关注的热点问题, 但是, 长期以来, 财政与编制的政务信息却都是“暗箱操作”。为改变这种局面, 个别省市政府已经决定将政府财政信息公开化的放到网上, 也就是把财政的“家底”亮给了人民。但是, 在我国政府官员之间对于财政信息公开的意识是十分薄弱的甚至是避而不谈, 这些都归因于某些社会风气的影响并且受我国传统的官员思想影响, 大多数政府官员认为不公开财政信息是自己的某种权力, 并且认为国家无权干涉其公共财政信息。此外, 有些官员因受社会不良习惯的影响, 还担心如果公布财政信息容易会使自己身陷麻烦甚至自此丧失全力, 从而影响个人利益。这一点自从2009年国务院就要求从6月下旬开始98个中央部门务必公开本部门的财政预算和某些特殊经费、行政经费的支出的情况, 可是不容乐观的是规定期限已过, 甚至到7月中旬, 仅仅只有不到十个部门依据要求公开了自己部门的财政相关信息, 大多数部门的财政信息姗姗来迟。综上所述, 我国财政信息公开透明度与已经起步比较晚, 为稳扎稳打的进行积极的新型财政管理政策, 推荐新型社会经济发展已经显露出其重要的影响和作用。但是, 我们也必须要认识到, 提高国家财政透明度和财政信息公开化不仅是财政信息的管理问题, 也是一个触及到行政管理模式和社会风气的重大的不容忽视的大问题。故此, 推进我国财政信息的公开透明度绝对不能急于求成, 需要采取各种有效的方式方法, 并且要经过各级政府不间断的长时间不懈努力, 提高政府服务水准, 从而实现我国透明型服务政府建设。

摘要：自二十世纪九十年代年代开始, 在全世界金融海啸和全球化金融迅速发展的前提下, 国家和个省市级政府提高财政的透明度和财政信息的公开率, 免除所谓的“暗箱操作”, 已经成为一股迅猛的国际新趋势、新潮流。大多数西方发达国家早已经公开政府财政收入, 部分发展中国家, 为了适应这种国际趋势, 也着手将国家政府财政管理的注意力迅速的转向国家财政透明度方面。但是, 相对于西方发达国家相比, 我国的财政透明度还是相对较低。财政透明是改善国家财政管理的重要因素之一, 它的提升离不开政府的规范的法治法规的建立。

关键词：透明度,公共财政,财政信息,财政管理

参考文献

[1]王雍君.全球视野中的财政透明度:中国的差距与努力的方向.国际经济评论, 2003;4

[2]王满仓, 刘辉.关于提高我国财政透明度的探讨.社会科学辑刊, 2005;1

[3]王光坤.国际通行财政透明度做法对我国财政改革的启示.财政研究, 2006;4

篇9：浅析财政预算公开问题

[关键词]财政预算；政府信息公开；可行性

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1 推进财政预算公开的可行性分析

11 经济层面

随着市场经济的发展，为民主法治、公共治理、政务公开等创造良好的发展环境。构建公共财政框架是市场经济条件下政府财政的基本选择和必然要求。政府为满足社会公共需求，必须要提高政府分配行为和公共经济活动的服务水平，建立与社会主义市场经济相适应的财政制度安排。这就要求政府预算信息的公开、透明，从而促进了我国预算公开的程度的不断推进。

12 政治层面

我国政府以建设“服务型政府”为目标，要实现这个目标，离不开人大对预算的监督权和公民参与预算的权利。行政部门普遍认为预算公开是深化行政体制改革的关键性突破口，也是满足社会公共需要的有效手段。政府治理理念革新为财政预算公开提供了条件。

13 法律层面

2008年5月1日，《政府信息公开条例》颁布后，各地纷纷制定信息公开乃至预算信息公开、重大项目公开等具体方面的专门规则。这些规定的推出向我国预算公开的全局性立法提供了法律基础。特别是最近通过的《预算法》第四次修改稿，明确将“建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展”写进了总则，并对预算公开的主体、范围、时限等提出了具体要求。

2 财政预算公开存在的问题

21 预算公开的法制建设

目前我国预算公开的法制建设严重滞后，国家保密法的一些规定在一定程度上阻碍了预算的公开。尽管财政部出台和实施相关法规，但这些出台的规定和条文仍然处于较低的层次。这就导致了预算公开在推进过程中效力大打折扣。

22 预算编制

尽管《预算法》的编制要求较多，但在具体的实施过程中，进行下放的报表在格式上较为简单，并且对支出细节没有进行较为详细的说明；同时，我国政府的财政收入由预算内收入和预算外收入两部分构成，而财政部门编制的预算草案一般只涉及预算内资金的使用情况，对大额的预算外资金则不予反映，因此预算编制内容不完整。

23 预算审批

我国人大对于国民经济计划及预算草案的审查和批准方式采取的是“一次性表决、一次性通过”，或全部赞成或全部否定，缺乏审批辩论程序；我国预算审批仅体现结果公开而非过程公开，缺乏公众的参与。

24 预算执行

我国财政预算公开主动性不高，且透明度低。预算公开内容繁多，目前有关信息的披露只是一部分。政府缺乏公开财政预算的意识，同时为了规避责任，某种程度上心理层面缺乏公开财政预算的主动性。同时，社会公众也缺乏监督意识，监督机制不够完善，亟须建立良好的监督氛围和公众监督渠道。

3 财政预算公开的对策建议

31 健全预算公开的法制建设

我国政府需要健全预算公开的法制建设，整理《政府信息公开条例》实施过程中各种情况，对开展立法前的可行性进行系统地研究，并对其进行不断完善和研究，可以通过人大立法，适时推出《政府信息公开法》，使其成为基本法，从法律的层次上提升法律效力。

32 预算编制

尽管《预算法》的编制要求较多，但在具体的实施过程中，需要对支出细节进行详细说明，每一笔款项的支出情况都要进行公布；采用复式预算，便于考核预算资金的来源和用途，有利于改善财政资金的管理，避免不同性质的财政资金相互挤占，为政府进行经济分析和宏观决策提供较为明确的信息。

33 预算审批

预算审议中要引入协商机制，建立起一套制度化、规范化、程序化的民主协商程序，为预算参与者提供发言机会。公开既是保证公民参与预算的前提，更体现了协商民主的基本理念。并且要严格政府预算民主审批程序。审查过程中人大代表和公众可以预算存在的问题进行讨论和辩论。起草的预算草案经政府批准后，才能交由人代会审批。对于关键性的项目，人大要主持召开讨论，对于制度的制定需要人大起表率作用。政府的任何重要政策都需要呈递给予之平行的人大才可以操作实施。

34 预算执行

政府的很多活动都是不向社会公开的，这就给政府推卸责任、采取“寻租”有了可趁之机，公共资源的不合理配置加剧了财政风险。政府要推进财政预算的公开，首先必须要转变思想，树立“阳光”财政意识，促进预算公开的文化建设，加强与社会公众的互动。其次，也要加强社会监督，健全监督机制，以保障财政预算公开落到实处。

总之，推进财政预算公开是提高财政透明度的必然趋势，在推进民主政治的建设中，预算民主显得特别重要，无论是社会公众还是政府部门，无论是立法机构还是审计机构都应当采取积极行动，提高对预算公开的关注程度。我们相信随着公共财政体制的完善、观念的更新以及技术水平的改进，我国的财政透明度水平会逐步提高。

参考文献：

[1]陈穗红，2014《预算法》修正案对提高预算透明度的机遇与挑战[J].地方财政研究，2014（11）：9-13

[2]肖鹏，李燕，预算透明：环境基础、动力机制与提升路径[J].财贸经济，2011（1）：21-25

[3]赵谦，美国财政预算信息公开的考察和思考（下）[J].中国政府采购，2013（3）：50-52

[4]Fuzzed Adrian，Mick Foster，Changing Approaches to Public Expenditure Management in Low-Income Aid Dependent Countries[J].United Nations University Discussion Paper，United Nations University，World Institute for Development Economics Research，2001：107

篇10：市财政局公开承诺书

积极学习、宣传、贯彻党的路线、方针、政策，努力实践“三个代表”和科学发展观，不断提高党性修养，模范遵守国家法律、法规和局内各项规章制度，秉公办事、廉洁自律。

牢记全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，作风踏实，服务热情。

认真履行工作职责，不断提高工作效能和改进工作作风，努力钻研业务知识，爱岗敬业，开拓进取，奋发有为。

在具体工作中，严格做到：

1、积极组织财政收入，全年区、镇(街)两级实现地方财政收入 52250万元，增长25%。

2、加强部门预算管理，严控一般性财政支出，提高财政支出效率和管理水平，确保实现全年收支平衡。

3、大力推行国库集中支付及政府采购制度改革，加强非税收入征管，强化对事关民生资金的监管，加强国有资产管理，深入开展税收收入质量、财经纪律、支农资金、票据清理等专项检查，确保各项政策落到实处。

4、充分发挥财税政策激励作用，积极向上争取资金和项目，大力培植财源，支持全区经济发展和城市建设。

5、扎实开展“争先创优”、“转作风、提效能”和“党务公开”活动，建一流班子，带一流队伍。

承诺人：汤守华

篇11：区财政局作风公开承诺书

一、坚持依法理财。严格按照相关法律法规组织收入和管理支出，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等侵害企业及群众利益的行为。

二、实行党务、政务公开。凡不涉及党和国家秘密的财政政策法规、部门职责范围、办事依据、办事程序等一律予以公开。推行收费公示、首问责任、挂牌上岗、限时办结等制度。

三、提高办事效率。依据职责，及时主动地为工作对象搞好服务，一般事项的办理不超过3个工

作日；对情况比较复杂，需调研论证的审批或办理项目，5个工作日内办结。凡涉及多个科室的办理事项，实行主办科室“一门受理、全程负责、一口对外”制度。

四、建立内部行政效能督查考核制度。加大对工作落实情况的`督查和考核力度，以按时办结率、群众满意率作为考核的标准，对服务态度差、办事敷衍拖拉、影响工作正常开展的，严肃追究责任。

篇12：勐腊县财政局公开承诺书

一、坚定信念，遵章守纪。坚持学习以科学的理论武装头脑，自觉遵守、模范执行党的路线方针政策，维护财经制度权威，对党和人民忠诚无私、言行一致，坚决执行上级正确决议。

二、爱岗敬业，勤政务实。发扬财政优良传统，爱岗敬业，勤学勤钻、苦练技能，业绩一流，努力开创财政工作新局面，争作行业标兵。

三、友好文明，微笑服务。换位思考，热情友好，用语文明，耐心释疑，无“门难进、脸难看、话难听、事难办”之言行，首问办结，限时办结，简化程序，急事急办，特事特办，务使服务对象乘兴而来，满意而归，争作群众满意党员。

四、牢记宗旨，亲民为民。心系群众冷暖，履行社会责任，深入乡村积极参与扶贫送温暖献爱心结对帮扶等社会公益活动，努力为群众解困分忧、办实事办好事，争作亲民为民先锋。

五、信息公开，阳光作业。坚持重大决策、重要项目安排和大额资金、专项资金的使用公开；坚持业务流程、审批程序、岗位职责权限公开，杜绝暗箱操作，争作“阳光财政人”。

六、廉洁自律，公正服务。积极主动参与反腐倡廉教育警示活动，筑牢反腐拒变防线，洁身自好，绝不以权谋私吃拿卡要，绝不搞权钱交易非法敛财，绝不乱伸手行贿受贿，争做清廉党员。

承诺人：

年月日

篇13：勐腊县财政局公开承诺书

“普洱茶旺销的一个最重要特点, 就是可以收藏, 年代越久越值钱, ”当地的普洱茶研究专家、易武乡的老乡长张毅说。现在市场上收藏10年以上的易武普洱茶基本找不到了, 如果有的话至少可以被拍卖到2万元以上。

易武茶山是目前普洱茶六大古茶山中保护最好、古茶园 (树) 遗存最多、产茶量最大的茶山。易武茶名声响亮、品质独特, 喜爱普洱茶的人士都以拥有正宗的易武茶为荣。

琳琅满目的昆明普洱茶茶店、茶馆博物架醒目位置摆放的大都是易武茶, 台湾、香港和韩国、日本的茶商更是不辞艰辛, 云集于茶马古道滇藏线的最南端——易武古镇, 驻守高价收购。

篇14：财政预算公开:全国齐步走?

在信息公开已是大势所趋的情况下,应谨防地方“隐藏”部分预算的“敏感”信息

全国“两会”的热点议题——财政预算公开,在 “两会”召开前夕再现新动作:近日,财政部发布《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》(征求意见稿),要求各地依法、及时、主动公开财政预算信息,并对预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。

该《通知》的推出,适逢民间对财政预算公开的呼声日高、广州市顺应潮流率先破冰之时,因而被广泛解读为一个积极的信号。该《通知》在文本上也为这种乐观提供了一个注脚,《通知》中说:“随着民主政治进程的推进,社会各界对财政预算公开的期望和呼声越来越高,财政预算信息公开的压力进一步加大。”

但全国政协委员、上海财经大学教授蒋洪提醒《中国新闻周刊》记者,要警惕其中可能的缓兵之计。“就是以名正而实不至的低效率公开,为那些面临巨大公开压力、随时可能被各个击破的地方解围。”而深圳的预算公开推动者吴君亮则担心,财政部出于预算公开的压力推出了一个“挡箭牌”。

博弈之路

中国财政预算公开压力骤增,始于2008年5月1日。当天,颁布一年有余的《政府信息公开条例》正式生效。在其第十条所列的“应重点公开”的政府信息中,“财政预算和决算报告”赫然在列。

深圳的吴君亮从中看到了希望。两年前,这位政治学出身的“海归”发起成立了公共预算观察志愿者团队,立志于搜集有关公共预算的信息,并对此进行讨论和研究。但苦于没有法律上的凭藉,一直进展缓慢。《政府信息公开条例》正式实施后,其团队申请预算公开的力度明显加大。

在每一份申请书的开头,吴君亮团队通常这样写:“我们是一群公共预算观察志愿者,现根据2008年5月1日正式实施的《政府信息公开条例》,特向贵单位申请公开部门预算。”在申请书的后面,他们会附上自己的身份证复印件,以证明其公民身份;而对于可能以“秘密”为理由的拒绝,他们会要求对方告知其所依据的具体法律规定;而对以“与生产生活无关”为理由的拒绝,他们则会告知对方:“研究和分析政府预算是我工作的一部分,也是我的特殊需要和特别感兴趣的生活。”

与此同时,北京市民朱福祥和北大三位教授王锡锌、沈岿、陈端洪在北京,律师严义明和上海财经大学教授蒋洪在上海,沈阳市民温洪祥在沈阳相继开展了类似的行动。这种遍地开花的现象,引得中国社科院财税专家冯兴元惊呼:《政府信息公开条例》带来了一场革命。

但接下来的现实表明,围绕财政预算公开的博弈才刚刚开始:朱福祥向国家审计署提出的公开北京市违规使用的土地出让金数量和该市未纳入预算管理的土地净收益数额的申请,被以“信息敏感性强”为理由驳回;严义明对国家发改委提出的公开4万亿元资金来源和具体流向的申请,只等来了一个有关4万亿投资的空洞计划,具体细节无一提及;而上海财经大学教授蒋洪率团队向全国31个省财政厅发出的要求提供2006年财政信息的申请,有12个省没有做出任何回应;即便有回应,内容的简陋也让蒋洪大跌眼镜。而同期,蒋洪在日本提出的类似申请,却得到了超乎想象的良好回应。

2008年这一年,广州市财政局也收到了吴君亮团队的申请。局长张杰明向“上级主管部门”请示,没有得到明确的答复。

吴君亮团队对此早有准备。立志于“观察”的他们继续提出申请,并将申请的范围进一步扩大。此时,《政府信息公开条例》正在社会上引发广泛的关注,一些在信息公开中表现不佳的单位在媒体上被品头论足。随着时间的推移,吴君亮渐渐发现了其中的一些变化。“以‘国家机密为借口拒绝我们的越来越少,很多部门开始说‘我们研究一下,”吴君亮告诉《中国新闻周刊》。

上海财经大学的蒋洪则发现了一个有意思的现象。他在根据此前申请的信息制作财政信息透明榜的过程中,很多政府部门托人打听自己在榜单中的位置,“既不愿太靠前,也不愿太落伍,如果听说位置靠后,他们会主动补充点信息过来,直到排名符合他们的心意。”蒋洪分析他们这样做的心理是:排名靠前,说明保密原则遵守得不好,会挨批;太靠后,又会被认为信息公开条例贯彻得不好。“所以不上不下是最安全的地带。”

但事实上,1989年开始实施的《国家保密法》不再将国家财政计划、预算、决算及各种财务机密事项列为国家机密。这些部门赖以对抗《政府信息公开条例》的规定,是1997年国家保密局会同财政部等一些部门制定的《经济工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》。该规定指出:财政年度预、决算草案及其收支款项的年度执行情况,历年财政明细统计资料等属于国家秘密。但作为部门规章的该《规定》,其法律位阶低于作为行政法规的《国家信息公开条例》。此时,“国家秘密”已经很难再作为预算不公开的法律屏障。

舍车报帅?

2009年10月8日,广州市财政局再次收到吴君亮团队成员李德涛要求公开财政预算的申请。这一次,该局没有向上级主管部门请示,而是自己做了研究后,在收到申请后的第8天,将该市114个部门的财政预算在网上公开。此举迅速在网上引发热议,被人称为财政预算公开的破冰之举。

广州市财政局局长张杰明说,自己决定公开的底气在于严格依法办事。“有人说我们公布的数据是修改的,我可以负责任地说,我们上网的数据就是我们提交给市人大审议和上级部门审查的,一模一样,没有任何变动。”

但在这个“严格依法办事”的预算中,广州民众还是发现了一些问题。其中最为突出的问题有两个:一个是该市9个机关幼儿园的预算一年竟然达到了6000万元,差不多赶上了该市公交系统的全年预算;另一个是民众最为关心的“三公”(公款出国、公款招待、公车消费)费用,竟然在该预算中找不到踪影。

张杰明对这两个问题做出了解释。他说,这些幼儿园之所以获得财政拨款,是因为其体制仍然是财政核补的事业单位。而“三公”费用之所以未在预算中列明,是因为它们不在目前的预算编制科目里,而是跟著具体的项目走。

但财政部财政科学研究所研究员赵全厚在接受《中国新闻周刊》采访时表示,问题并不在于预算的编制科目是否科学,而在于这些科目没有细化到一定的程度。

吴君亮介绍,我国现在公开的财政预算,大多还停留在“类”和“款”上,很少能细化到“项”和“目”,“而只有细化到‘项和‘目,才能弄清楚钱都花在了哪儿,”吴君亮告诉《中国新闻周刊》。

与此相类,在2009年全国“两会”上海团的小组会上,全国人大代表王恩多也对财政预算中“其他”的表述深表质疑。她说:“科技部总的经费是198.1亿,但是其中‘其他支出是69.5亿,占了总支出的三分之一,这个‘其他到底包括哪些部分?”

受访的多位学者认为,这种粗线条的预算下面,掩藏了很多不便向外人道出的内容。这些藏在粗线条下的敏感项目,除了“三公”费用外,还有诸多行政运行费用,比如行政人员工资。中国政法大学教授蔡定剑曾从2007年开始,在上海市闵行区试点预算改革,在第一步——将预算表细化做完后,在公开的环节遇到了障碍。“因为这个预算表上显示,公务员的工资是市民平均工资的3倍。”他说,在这种情况下政府的选择是:要么不公开,要么把这些敏感的数字藏起来。虽然在公开已是大势所趋的形势下,更好的选择却是把这些敏感数字藏起来。

由于上述信息与国家行政管理体制改革的进程和中国从计划财政走向公共财政的进程相连,所以这些数字要隐藏到什么程度尚不得而知。财政部财政科学研究所研究员赵全厚告诉《中国新闻周刊》:“这里面首先有个制度健全的问题,还有一个利益协调的问题。”

蒋洪说,现行的法律只规定了预算信息公开,却没有规定要公开到什么程度。“这或许是这一《通知》出台的一个背景,”蒋洪说:“它所提出的‘统一的要求,可能会遏制在部分地区业已出现的良好势头,并且给了某些地区一把‘尚方宝剑。”而冯兴元则告诉《中国新闻周刊》,财政部的此次通知应该是最低的要求,而不是最高的要求。

篇15：勐腊县民政侨务局服务承诺书

为规范行政执法行为，增强服务意识，提高服务质量，创建服务型机关，解决人民群众关心的热点和难点问题，进一步提高工作效率，转变工作作风，规范行政行为。结合工作实际，制定服务承诺制度，接受社会监督。现将勐腊县民政侨务局向社会各界和广大人民群众郑重作出如下承诺：

一、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，认真遵守国家法律、法规和规章，严格执行州委、州政府、县委、县政府的决定，确保政令畅通。

二、使用文明语言，接待热情周到，服务耐心诚恳。

三、全面推行首问责任制。对来访办事者，首问责任人有义务和责任对来访者提出的问题作认真解答，不属于责任人范围内的，应做好联络、协调工作。

四、坚持一次性告知制。对前来办理民政事项的单位或个人，承办人要一次性告知办事的有关依据、条件、程序、所需材料或不予以办理的理由。

五、坚持限时办结制。各项民政业务受理后严格按时限办结，无正当理由不得拖延办理。

六、严格遵守工作制度。坚持公开、公平、公正原则，推行政务公开，严格公开承诺事项程序和时限要求。县民政局全体工作人员必须遵守各项工作制度，工作时间不得擅自离开工作岗位，不得做与工作无关的事，最大限度的为群众提供优质、高效的服务。

七、转变职能，提高效率，加强部门协调配合，努力做到精简办事程序，减少审批环节，特事特办、急事快办、要事督办。严格遵守《云南省公务员八条禁令》。不滥用职权，不以权谋私，严格执行党风廉政建设责任制。

八、以人为本，关注民政对象，认真贯彻落实城乡救助政策，确保城乡救助对象的救助金按时足额发放，做到灾民、特困户得以及时救助。

九、贯彻落实《信访工作条例》，切实做好信访工作，认真接待群众来信来访，妥善处理好群众反映的热点难点问题，做到有访必接，有件必复。

十、一旦发生自然灾害，我局将组织人员第一时间赶到现场，及时进行查灾、报灾，必要时启动救灾应急预案，妥善安排灾区群众的基本生活，指导灾民开展生产自救。加强对救灾款物的监管，在救灾款物的分配上坚持公开、公平、公正原则，做到专款专用。

十一、工作人员不履行或不正确履行服务承诺，执行不严，落实不力的，一经查实，按问责制的有关规定，进行问责。

举报受理人：岩坎旺纪检组长

举报投诉电话：0691—81223440691—8129696 我们衷心欢迎社会各界、宣传媒体和广大群众监督。

篇16：延吉市财政局2010年公开承诺

党风廉政建设、软环境和政行风建设公开承诺延吉市财政局局

长李根刚

一、财政拨款方面。接到预算单位申报资金批复后，审核手续齐全，在资金调度允许的情况下，三日内拨到用款单位。

二、会计证管理方面。会计从业人员继续教育及年检，在省、州规定的时限内完成；参加上岗培训的会计从业人员，考试合格的两周内办理完毕。

三、票据管理方面。收到票据使用单位申请后，经审核符合条件的五日内办结（特殊专用票据除外）。

四、支农惠农方面。按上级要求时限，按时完成种粮农民直接补贴、综合直补和水稻良种补贴工作。

五、外商企业登记方面。接到外商企业申请办理财政登记证后，三日内办理完毕。

六、政府采购方面。实行公开招标方式采购的，共需四十五个工作日；采用邀请招标、竞争性谈判方式采购的，不超过三十个工作日；采用其他招标方式采购的，一般不超过七个工作日。

七、社会保障方面。每月对各单位上报的数据审查、核实无误后，在七个工作日内拨付到位。

八、家电下乡补贴方面。采用即买即补的方式，督促各镇及时将预拨的补贴资金兑付到各销售点。

九、党风廉政建设方面。落实党风廉政建设责任制，制定廉政勤政制衡制度，规范权力运行，发放征求行风建设意见卡，主动接受监督。

监督举报电话：2266001、2266007

2010年4月9日

市财政局

一、履行工作职责，严格办事程序。正常办理事项工作时间内随时办到；需调查、请示、审批的，按工作程序深入调查和逐级请示、审批，并在最短的时间内办好；需向上级请示或审批的，由分管局长签批后加盖公章上报，并告知当事人。

二、坚持秉公办事，做到廉洁自律。严格遵守财政法规和财经纪律，做到依法理财、依法行政、热情服务、优质高效，严禁使用文明忌语，严查“吃、拿、卡、要、报”行为；因工作不当造成服务对象申诉，视情节向服务对象赔礼道歉、给予赔偿。

三、创新工作措施，完成收支任务。落实年初确定的收支目标和工作措施，深化改革，强化管理，加强融资平台建设，搞好资本运营，支持项目建设、促进经济发展，确保全年收支目标顺利完成。

四、加强调查研究，提升服务水平。加强财政宣传和调研，增强财政工作公正性和透明度，切实研究解决企业、群众热点、难点问题，促进项目建设、经济发展和社会和谐稳定。

五、强化监督措施，提升监督效果。自觉坚持、执行政务公开制度，广开监督渠道，热情接待并随时解答、回复群众来信、来访和投诉，及时将处理结果反馈给投诉者。监督举报电话：3252504、3252473

省政府纠风办：

省财政厅是主管财政收支、财税政策的综合经济部门。服务对象是省直部门和单位。现向社会作出如下承诺：

一、全力促进经济平稳较快增长。继续解放思想，认真落实财税扶持政策，加大资金投入力度，大力支持投资拉动、工业提速增效、招商引资、服务业跨越式发展和民营经济腾飞，促进经济发展方式转变和可持续发展。

二、着力支持保障和改善民生。新增财力70％用于民生。确保省政府的扩大就业、提高社会保障补助标准、增加教育投入，改善群众居住生活条件等民生实事顺利完成。落实粮食直补、农资综合直补和“家电、汽车”下乡等强农惠农政策，确保补贴资金及时足额到位，促进农业发展和农民持续增收。加大监督力度，对截留补贴资金严肃处理。

三、加快推进公共财政体系建设。完善省以下财政体制，着力研究建立县级基本财力保障机制，提高基层政府提供公共服务保障能力。完善部门预算编制程序，提高部门预算年初到位率；省直公务卡改革全面推开；省直行政和全额拨款事业单位实现收支脱钩；全省政府采购额比上年增长20％以上。

四、加强软环境工作和政行风建设。巩固工作成果，清理取消一批省级不合理行政事业性收费项目，降低收费标准，减轻企业和社会负担，支持改善经济发展软环境。认真受理行政审批事项，审批时限平均压缩8天，确保办结率100％。进一步加强干部队伍建设和反腐倡廉建设，不断提高财政科学化、精细化管理水平，努力做到以人为本，为民清廉理财。对违反软环境和政行风建设的人和事，依据党纪政纪追宄相关责任。

欢迎社会各界监督。

投诉举报电话：0431—88550902

电子邮箱：rhw0831@126.com

二ＯＯ九年五月三十日

集安市财政局公开承诺书

2009-9-7 15:58:59阅读434次

为进一步加强软环境和政行风建设，规范财政执法行为，提 高财政工作效率和服务质量，更好地为全市经济社会发展服务，集安市财政局向社会各界郑重承诺：

一、坚持依法理财，建设法治财政。深入推行行政执法责任制，建立“有权必有责，用权受监督”的制度体系，积极推进依法行政，努力做到“用制度管事，用制度管权，用制度管人”。

二、深化财政改革，促进经济发展。深入推进国库集中收

付、政府采购、政府收支分类等财政改革，进一步完善财政管理体制，充分发挥财政政策和财政资金导向作用，不断支持和壮大我市经济，促进科学发展、率先发展、和谐发展。

三、心系人民群众，为民当家理财。充分体现公共财政政策，确保财政资金重点向人民群众关心的新农村建设、社会保障、医疗卫生、教育、科技等公共事业倾斜，为社会稳定、人民安居乐业和经济发展做出财政应有的贡献。

四、推进政务公开，打造阳光财政。认真贯彻《预算法》，不断推进财政资金安排与使用的规范化管理，提高透明度。维护财政预算的严肃性，及时下达预算资金。加快建立财政支出绩效评价体系，加强对财政资金使用的监管。

五、强化服务意识，提高工作效率。树立公仆意识，改进工作作风，简化办事程序，提高办事效率，落实首问负责制，为服务对象提供热情、简便、迅捷的服务。

六、加强廉政建设，树立行业新风。严格遵守廉政建设各项规定，不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严禁工作人员利用职务之便谋取私利，杜绝政府采购和产权交易领域商业贿赂，弘扬“廉洁奉公、执政为民”的职业精神。

以上承诺，欢迎社会各界监督。我们将积极认真处理人民群众的每一起投诉举报并及时反馈，对确实存在的问题，一经查实，决不姑息。

篇17：勐腊县财政局公开承诺书

一、积极创建“人民群众满意服务窗口”，认真落“两集中两到位”工作机制，切实履行审批事项政务公开承诺服务制度，明晰指引，简化手续，规范流程，做到热情耐心，依法行政，对符合行政审批事项条件的，按承诺时限办结。

二、以紧紧围绕市委市政府实施“两区引领两化”战略目标为主线，积极稳妥推进行政区划调整，重点推动“县（市）改区、镇改街和村改居”工作，加快推进新型城市化建设和城乡一体化建设。

三、以紧紧围绕市委市政府关于保障和改善民生为目标，全力办好2013年市政府“养老助困”惠民实事。积极全面提高低保补贴和五保供养标准。积极资助敬老院建设。积极推进城市居家养老服务示范中心建设。全面完成市儿童福利院工程建设，今年底前要投入使用，同时，逐步提高孤儿基本生活费标准。积极筹备成立市复退军人管理服务中心，构建复退军人服务管理层级机构，努力帮助复退军人解决生活、医疗、就业、住房、教育等实际困难。通过以上工作，逐步健全完善我市城乡综合性社会救助和普惠型社会福利体系建设。

四、牢固树立全心全意为人民服务思想，遵守国家法律法规和中国共产党廉洁从政各项规定，落实执行各项规章制度，爱岗敬业，严格自律，廉洁从政。

篇18：勐腊县财政局公开承诺书

关键词：勐腊县,茶文化,数字化,信息化,博物馆

1 数字博物馆概述

数字博物馆是运用虚拟现实技术、信息技术、3D影像技术、计算机网络技术、互动娱乐技术、特种视效技术, 把传统博物馆陈列的可移动艺术品和不可移动有价值的实物的各个方面信息进行采集、整理、展示和处理, 通过数字化技术有计划、有逻辑地进行视觉图形、图像、视频、音频、文字等各方面的设计, 并通过数字化平台完整呈现于网络上为观众提供相关展示、教学、研究等服务[1]。数字化博物馆实际就是对实体博物馆数字资源 (包括文字、图像、声音等) 进行整合、加工、提升和频繁更换, 并运用多媒体手段营造逼真、形象、生动的展示效果, 使提供的知识、信息丰富多彩;数字博物馆的储存可以不断重复、再生, 从根本上使博物馆得到延续, 解决了文化遗产的保护和储存, 从而可以将文化遗产很好的传承下去[2]。总之, 采用数字化博物馆的建设对历史文化的传播有不容忽视的价值。

2 勐腊县茶叶文化数字博物馆建设的必要性

勐腊县具有悠久的种茶、制茶历史, 美名远扬的“元宝茶”、“曼松贡茶”就产自于勐腊县北部, 古六大茶山除攸乐茶山外的倚邦、曼砖、革登、易武、莽枝五大茶山就位于勐腊县境内, 是举世公认的“普洱茶”发源地之一, 以象明倚邦为例, 明朝末年, 大批四川省茶农来到倚邦种植, 小叶种茶在倚邦安家落户, 成了清官贡茶的当然原料。到清朝乾隆年间, 倚邦茶山人口达九万之众, 人皆种茶、人皆制茶、人皆卖茶, 形成了四大茶叶集镇。即:倚邦街、曼拱街、蛮砖街、牛滚塘街, 盛况空前。《普洱府志》记载, 清乾隆九年 (公元1744 年) , 普洱茶被宫廷正式列入《贡茶案册》, 由思茅在六大茶山采办贡茶的遗迹在易武、倚邦勘称屡见不鲜, 易武贡茶大量入京, “名重京师”、“誉享京华”, 因此, 易武古镇被誉为“贡茶之乡”。

根据表1, 从2010 年到2014 年, 茶产值连续递增, 茶叶产值占农业总产值连续增大, 农民人均纯收入不断提高。据勐腊县农业和科技局统计, 2014 年勐腊县的茶叶面积13.89 万亩, 已开采9.78 万亩, 总干毛茶产量3715 吨, 产值达28209 万元。目前, 勐腊县茶文化气息不浓, 一方面由于企业生产规模小, 产销量有限, 效益差, 既无能力创品牌也不注重保品牌, 企业间甚至各自为政, 无序竞争, 恶性竞争, 质量、包装参差不齐, 品牌甚多, 五花八门, 龙蛇混杂, 难以形成一个既体现地区特色, 市场认同度又高的区域名牌。另一方面展示和宣传茶文化不够, 除了“易武斗茶大会”“百诗佳”节外, 基本没有什么可以展示茶文化的平台, 导致在县内仍无一个在国内、省内甚至州内有影响的品牌。究其根本原因是未做好茶文化推广开发, 茶叶企业不注重对其自身品牌大力宣传, 导致的问题是优质的茶叶却缺乏品牌自身相应的价值。不注重推广和研究, 更谈不上新产品的开发和品牌保护。

3 勐腊县茶文化数字化博物馆建设的思路

首先是对勐腊县县域内的茶叶文化进行田野调查和文献资料整理, 提供用户一个多角度互动的3D虚拟全景现实环境的多媒体的网络互动平台, 营造出全新的真实现场感。用户只需点击鼠标, 就可以实现360°的观看、放大缩小视角、场景自由切换等功能;随着画面的移动, 观看者的视角亦跟随着时而曲径通幽, 时而漫步回廊, 沿途鉴赏五大茶山的历史文化, 领略珍贵的影像记录, 观摩传统普洱茶采茶菁、杀青、揉捻、晒干等制茶工艺, 足不出户便如身临其境般体验勐腊悠久制茶的茶文化, 接受茶文化的熏陶和陶冶。

其次是对勐腊境内五大茶山茶业传说、故事、历史和滇藏茶马古道等, 与茶文化相关的茶人、茶事、茶诗、茶史、茶民间故事等信息进行数字化处理在互联网上展示。

再次是对勐腊县内茶叶历史和现今文化进行艺术加工, 拍摄茶文化微电影, 建立茶文化多媒体库, 包括采摘、制茶等非物质文化工艺, 随时可以在互联网上进行点播, 生动形象的展示勐腊悠久灿烂、博大精深的茶叶历史。

最后是介绍勐腊县内的中国贡茶第一名镇 (易武古镇) , 360°全景展示易武古镇风貌, 易武斗茶文化、二月八彝族 “百诗佳节”, 群众耍龙灯、舞狮子、扭秧歌、闹花灯, 跳彝族的芦笙舞、三弦舞, 开展激情易武乡茶乡民歌对唱等各种系列活动, 生动形象的让这些活动在互联网上再现, 来扩大勐腊县易武古镇的茶文化旅游影响力。

4 建设勐腊县茶文化数字博物馆的意义

勐腊县茶文化数字化博物馆主要以勐腊县茶文化历史资料为研究基础, 通过生动形象、图文并茂的表现方式, 基于互联网, 用大众化的形式向公众传播专业领域的普洱茶历史文化, 从而有利于进一步扩大勐腊县茶文化影响力, 让更多的人了解勐腊县悠久的种茶、制茶历史。

5 结束语

勐腊县茶文化数字化博物馆展示设计利用现有的互联网传递技术, 将中国传统茶文化以现代的数字化、信息化方法加以快速便捷、形象生动的展示, 为弘扬普洱茶文化、规范普洱茶加工工艺, 促进茶叶产业健康发展做出积极贡献。

参考文献

[1]王谨.南京云锦文化数字化博物馆建设设计构思[J].美术教育研究, 2014, (11) :70-71.

篇19：公民申请财政信息公开行动评析

《中华人民共和国政府信息公开条例》自2008年5月1日起施行,公民依据该条例,通过申请财政信息公开,必将促进政府(党)的财政公开,推动社会进步。

性质界定

根据公民社会理论,公民个体与共同体(社群、国家)之间是一种政治与法律契约的关系。共同体(主要指国家)应该提供公民相应的公共产品(公正司法,透明行政等等),保障公民的权利与自由。公民则履行对共同体的相应义务:如遵守法律,依法纳税等等。而一旦国家破坏契约,侵犯公民自由与权利,或者不提供相应公共产品,公民就可依循各种合法合理途径,表达诉求,争取权益,保障自由,这就是公民行动。公民提起财政信息公开申请属于公民行动,“它不是在体制外去拼命对抗,而是在法律框架内寻求突破,因此不是破坏法制,而是维护法律的尊严;它不是诉诸暴力和非理性,而是诉诸理性和非暴力,因此不为争夺权力,而为保障权利;它不是自说自话,而是在个案中观照制度的变迁,因此不重政权更替,而重制度建设;它不是整体的、自发的、群众运动式的,而是分散的、自觉的、循序渐进的,因此不期立竿见影,而是脚踏实地地重建公民社会。”

类型分析

1财政预决算编制的公开

》》 案例:

去年1月7日,律师严义明向国家发改委申请,要求其公布中央新增4万亿投资中已经通过审批的项目情况。国家发改委书面回复严义明,对4万亿投资计划、原则等内容做了概述,但未直接涉及任何具体项目细节。之后,严义明又多次向发改委申请,均被认为其不符合申请条件。

》》 评析:

严义明是在依法督促发改委履行其法定职责。四万亿投资毫无疑问涉及公民的切身利益,毫无疑问需要社会公众广泛知晓或者参与,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条及第十条规定,发改委应当主动将涉及四万亿投资的政府信息予以公开,其中四万亿经济刺激计划进展情况属于应重点公开的政府信息。

2财务账目和审计结果的公开

》》 案例:

新华网辽宁频道2008年10月31日报道,沈阳市民温洪祥向市财政局、市审计局和市政务公开办等部门递交了一份《沈阳市政府信息公开申请表》,要求沈阳市政府各个部门公开办公费、招待费等21个项目的财务账目,以及各部门的审计结果。由此,温洪祥也成为国内要求地方政府部门公开财务账目和审计结果的“第一人”。

》》 评析:

作为国内要求地方政府部门公开财务账目和审计结果的“第一人”, 温洪祥以较真的公民行动推动政府依法行政,在当前“三公消费”引发公众不满的情况下,具有极为重要的现实意义。然而,面对温洪祥的信息公开申请,沈阳市政务公开办相关负责人说:“由于国内还没有先例,政府部门财务信息又极其敏感,难度极大,这个公开可能不会一蹴而就,结果可能不会太乐观。”这是依据明规则申请信息公开的公民遇到了潜规则。如何破除这些潜规则呢?这有待于立法进一步明晰行政机关不依法履行政府信息公开义务的责任,以及通过扩大行政诉讼受案范围,赋予公众在政府信息不公开的情形下有寻求司法救济的权利。

3执政党活动经费的公开

》》 案例:

丘建东于2008年12月要求公开中共中央2008年度财政预算。其后,因中共中央组织部一官员称2009年中央财政将加大投入,进一步提高全国60万名农村村党支书工资待遇。为此,2009年2月丘建东又申请要求三公开:2009年全国村党支书工资待遇新增金额是多少?2008年待遇的金额是多少?2009年中共中央组织部向财政部申报的工作活动经费是多少?

》》 评析:

欲行宪政,就要党政分离,欲党政分离,就要国库与党库分离,欲国库与党库分离,就首先要财政公开。因此,丘建东申请财政信息公开,由政府推向政党,是在从根本上推动着中国宪政发展,期待能有更多公民来推动。

有关结论

1、从上述公民行动来看,法律人在申请财政信息公开行动中走在前头,起了先导作用,法律人理应成为公民行动的主导者。同时,通过公民行动,法律由纸上的东西变成社会生活中活的力量。

2、公民申请财政信息公开,有力地促进了政府依法行政和执政党依法执政,因此,在现有法律制度内,财政信息公开是推动中国走向宪政的“软突破口。”