企业所得税亏损弥补

2022-08-22

第一篇：企业所得税亏损弥补

企业亏损认定及税前弥补亏损审批操作规程

一、亏损认定

1、申请应报送的资料

企业于每年6月1日至7月20日持下述资料向第一税务所综合受理窗口申请亏损认定：

(1)书面申请报告;

(2)《亏损企业亏损额认定表》一式两份;

(3)亏损汇算期“企业所得税纳税申报表”复印件;

(4)亏损汇算期“企业所得税纳税调整项目表”复印件;

(5)亏损“资产负债表”、“损益表”;

(6)其它资料，企业亏损认定及税前弥补亏损审批操作规程。

2、受理

综合受理岗对资料齐全进行审核，对符合条件的予以受理。在受理期限届满之日起三日内打出清单，按一户一袋集中报给综合业务科所得税管理岗。综合业务科所得税管理岗建立《企业亏损认定及弥补亏损管理台帐》，并制作《核(检)查计划单》，经分管局长批准后由第四税务所或其它税务所核查。

3、核查

第四税务所或其它税务所按照规定的时间组织核查，主要核查以下内容：

(1)申报表与财务报表相关数据是否一致、与帐载亏损额是否相符;

(2)纳税申报是否已按《税前扣除办法》进行纳税调整，调整金额是否正确;

(3)税前扣除项目是否经过税务机关审核批准;

(4)调整后应纳税所得额;

(5)其它，工作报告《企业亏损认定及税前弥补亏损审批操作规程》。

第四税务所或其它税务所在规定时限内完成核查工作，如实填写《亏损企业亏损额认定表》，并在“主管税务机关意见栏”签署意见，经分管所长初审并签署意见后报送综合业务科所得税管理岗。

核查中发现纳税人有虚报亏损等税收违法事实，应立即向税收评估科申请案件号，按稽查程序处理。处理后属调减亏损额的，附报《税务处理决定书》一份，与亏损认定资料一并报送综合业务科。

4、审批发放

综合业务科所得税管理岗在接到第四税务所或其它税务所报来的核查资料后在核查内容、数据计算等方面全面审核基础上，经分管科长审核并签署意见，在七个工作日内报分管局长审批。审批后二日内将批复移送综合受理窗口，综合受理岗一周内通知纳税人领取。

5、日常稽(检)查中的亏损认定

检查人员在日常税务稽查及所得税汇算清缴检查过程中，发现纳税人有未经认定的亏损，应按上述要求及时认定，如实填写《亏损企业亏损额认定表》，报综合业务科。对查有问题的企业，按稽查工作规程的有关规定处理。

6、资料归档

企业亏损认定资料、批复等由综合业务科所得税管理岗负责装订归档，及时登记亏损认定台帐。

二、弥补亏损

1、申请应报送的资料

纳税人申请税前弥补以前亏损，应于终了后1个月内持下述资料向第一税务所综合受理窗口申请：

(1)书面申请报告;

(2)《企业税前弥补亏损审批表》一式二份;

(3)企业当年会计决算报表;

(4)弥补的《亏损认定表》复印件;

(5)以前弥补亏损批复;

(6)其它。

2、受理

第一税务所综合受理岗对资料齐全性进行审核，对符合条件的予以受理。并在受理期限届满之日起2日内打出清单，按一户一袋集中报综合业务科所得税管理岗。综合业务科所得税管理岗制作《核(检)查计划单》，经分管局长批准由第四税务所或其它税务所实地核查。

3、核查

第四税务所或其它税务所在规定的时间内组织核查，主要核查以下内容：

(1)企业财务报表与四季度所得税申报表相关数据是否一致;

(2)是否已按《税前扣除办法》规定进行纳税调整，调整数额是否准确;

(3)税前扣除项目是否已经审批;

(4)应纳税所得额计算是否准确;

(5)尚未弥补数额是否准确;

(6)其它。

第四税务所或其它税务所完成核查工作后，如实填写《企业税前弥补亏损审批表》，签署意见，经分管所长初审并签署意见后将资料移送综合业务科所得税管理岗。

4、审批发放

第二篇：企业所得税税前弥补亏损审核管理办法

根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》，为加强企业所得税的征收管理，规范企业所得税税前弥补亏损的审核和扣除，特制定本办法。

一、税前弥补亏损的适用范围根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》第十一条的规定，实行独立经济核算，并按规定向税务机关报送所得税纳税申报表、会计报表和其他资料的纳税人发生的亏损，可以用下一纳税的所得弥补;下一纳税的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但是延续弥补期最长不得超过五年。(注：根据2004年6月30日国家税务总局关于做好已取消和下放管理的企业所得税审批项目后续管理工作的通知(国税发[2004]82号)，本文以上阴影部分予以修改。)

二、汇总、合并纳税成员企业(单位)的亏损弥补

经国家税务总局批准实行由行业和集团公司汇总、合并缴纳企业所得税的成员企业(单位)当年发生的亏损，在汇总、合并纳税时已冲抵了其他成员企业(单位)的所得额或并入了母公司的亏损额，因此，发生亏损的成员企业(单位)不得用本企业(单位)以后实现的所得弥补。

成员企业(单位)在汇总、合并纳税以前发生的亏损，可仍按税收法规的规定，用本企业(单位)以后的所得予以弥补，不得并入母(总)公司的亏损额，也不得冲抵其他成员企业(单位)的所得额。

三、分立、兼并、股权重组的亏损弥补

(一)企业分立前尚未弥补的经营亏损，根据分立协议约定由分立后的各企业负担的数额，按税收法规规定的亏损弥补年限，在剩余期限内，由分立后的各企业逐年延续弥补。

(二)被兼并企业尚未弥补的经营亏损，应区别不同情况处理。

1.被兼并企业在被兼并后继续具有独立纳税人资格的，其兼并前尚未弥补的经营亏损，在税收法规规定的期限内，由其以后的所得逐年延续弥补，不得用兼并企业的所得弥补。

2.被兼并企业在被兼并后不具有独立纳税人资格的，其兼并前尚未弥补的经营亏损，在税收法规规定的期限内，可由兼并企业用以后的所得逐年延续弥补。

(三)企业进行股权重组，在股权转让前尚未弥补的经营亏损，可按税收法规规定的亏损弥补年限，在剩余期限内，由股权重组后的企业，逐年延续弥补。

四、亏损的确认

纳税人可在税前弥补的亏损数额，是指经主管税务机关按照税收法规规定核实、调整后的数额。纳税人发生亏损，必须在终了后四十五日内，将本纳税申报表和财务决算报表，报送当地主管税务机关。主管税务机关要依据税收法规及有关规定，认真审核纳税人纳税申报表及有关资料，必要时要调阅纳税人的帐册、凭证等有关资料或深入实地进行审核，以确保纳税人税前弥补亏损数额的真实性和准确性。

五、税前弥补亏损的审核

纳税人在税收法规规定的亏损弥补期内，以实现的所得弥补以前亏损的，在终了后四十五日内，报送企业所得税纳税申报表时，必须附送《企业税前弥补亏损申报表》(表式由各地自定)，主管税务机关要依据税收法规及有关规定和纳税人弥补亏损台帐的有关资料进行认真审核，审核无误后方可弥补。

六、建立弥补亏损台帐

主管税务机关要建立纳税人弥补亏损台帐。台帐的内容应包括以前亏损亏损数额、已弥补亏损数额、待弥补亏损数额及主管税务机关审核纳税人弥补亏损等情况。

七、各省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关，可根据本办法，制定具体实施方案并报国家税务总局备案

第三篇：企业亏损情形不同13种税前弥补方案

普金网 http:/// 企业亏损情形不同:13种税前弥补方案

税法规定，企业经营期间发生了亏损，允许用以后年度的应纳税所得在税前进行弥补。税前弥补亏损，是指以纳税人计算应缴企业所得税前的“利润总额”，对已经过主管税务机关审核认定、并且在弥补期内的往年亏损额进行弥补。弥补以前年度亏损，在会计处理上如果以前各年的利润总和为负，本年实现的利润要首先弥补这部分亏损，其剩余部分作为应纳税所得额，申报缴纳企业所得税。

纳税人可以在税前弥补的亏损额，是指经主管税务机关按照税法规定核实、调整后的数额。企业经营亏损弥补，是企业所得税处理中的重要事项。企业亏损情形不同，税前弥补方法有别。在汇算清缴过程中，正确弥补以前年度亏损是计算应纳税所得额的一个关键步骤。

企业所得弥补往年亏损，因情形不同涉税处理需要差别化对待。企业弥补亏损的各项税收政策，散见于浩瀚的、繁杂的税收政策法规之中。鉴于2016年度企业所得税汇算清缴即将开始，笔者专门针对企业亏损的不同情形，经过收集、归纳、分析、总结出相应的企业所得税税前弥补方法，供企业纳税申报时参考和借鉴。

亏损弥补方法一：筹办期亏损，不得计算为当期的亏损

《国家税务总局关于贯彻落实企业所得税法若干税收问题的通知》国税函〔2010〕79号第七条明确，企业自开始生产经营的年度，为开始计算企业损益的年度。企业从事生产经营之前进行筹办活动期间发生筹办费用支出，不得计算为当期的亏损，应按照《国家税务总局关于企业所得税若干税务事项衔接问题的通知》(国税函〔2009〕98号)第九条规定执行。

《国家税务总局关于企业所得税若干税务事项衔接问题的通知》(国税函〔2009〕98号)第九条规定，关于开(筹)办费的处理，新税法中开(筹)办费未明确列作长期待摊费用，企业可以在开始经营之日的当年一次性扣除，也可以按照新税法有关长期待摊费用的处理规定处理，但一经选定，不得改变。企业在新税法实施以前年度的未摊销完的开办费，也可根据上述规定处理。

亏损弥补方法二：核定征收前亏损，转换为查账征收年度时继续弥补

《国家税务总局关于印发〈企业所得税核定征收办法〉(试行)的通知》(国税发〔2008〕30号)第六条规定，采用应税所得率方式核定征收企业所得税的，应纳所得税额计算公式如下：应纳所得税额=应纳税所得额×适用税率。而在应税收入的确认上，《国家税务总局关于企业所得税核定征收若干问题的通知》(国税函〔2009〕377号)规定，应税收入额等于收入总额减去不征税收入和免税收入后的余额。用公式表示为：应税收入额=收入总额-不征税收入-免税收入，其中，收入总额为企业以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入。由此可见，实行企业所得税核定征收的纳税人，其以前年度应弥补而未弥补的亏损不能在核定征收年度弥补。但在以后转换为查账征收年度时，在政策规定的期限内仍可继续弥补亏损。

亏损弥补方法三：上市公司亏损，不得在资本公积金转增股本同时缩股方式弥补

中国证监会发布的《上市公司监管指引第1号——上市公司实施重大资产重组后存在未弥补亏损情形的监管要求》规定，公司资本公积金不得用于弥补亏损、不得采用资本公积金转增股本同时缩股方式弥补亏损。对于上市公司因实施重组事项可能导致长期不能弥补亏损，进而影响公司分红和公开发行证券的情形，监管指引规定了四方面的监管要求：一是相关上市公司应当遵守公司法规定，公司的资本公积金不得普金网 http:/// 用于弥补公司的亏损;二是相关上市公司不得采用资本公积金转增股本同时缩股以弥补公司亏损的方式规避上述法律规定;三是相关上市公司应当在临时公告和年报中充分披露不能弥补亏损的风险并作出特别风险提示;四是相关上市公司在实施重大资产重组时，应当在重组报告书中充分披露全额承继亏损的影响并作出特别风险提示。

亏损弥补方法四：分支机构亏损，由总机构统一汇总计算应纳税所得额

答：依据《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法〉的通知》(国税发〔2008〕28号)规定，不具备法人资格的分支机构，由总机构负责进行企业所得税年度汇算清缴，统一计算企业的年度应纳税所得额和应纳税额。因此，分支机构的亏损已汇总到总机构统一计算应纳税所得额，分支机构不再单独弥补亏损。

亏损弥补方法五：取消合并纳税亏损，分配其合并成员企业弥补

《国家税务总局关于取消合并纳税后以前年度尚未弥补亏损有关企业所得税问题的公告》(国家税务总局公告2010年第7号)规定，在取消合并申报缴纳企业所得后，对汇总在企业集团总部、尚未弥补的累计亏损，由企业集团分配给成员企业在剩余结转期限内弥补。

亏损弥补方法六：房企以前年度亏损，计算的预计毛利额可以弥补

《国家税务总局关于印发〈房地产开发经营业务企业所得税处理办法〉的通知》(国税发〔2009〕31号)第九条规定，企业销售未完工开发产品取得的收入，应先按预计计税毛利率分季(或月)计算出预计毛利额，计入当期应纳税所得额。开发产品完工后，企业应及时结算其计税成本并计算此前销售收入的实际毛利额，同时将其实际毛利额与其对应的预计毛利额之间的差额，计入当年度企业本项目与其他项目合并计算的应纳税所得额。

亏损弥补方法七：房企注销亏损，当年汇算清缴计算申请退税

《国家税务总局关于房地产开发企业注销前有关企业所得税处理问题的公告》国家税务总局公告2010年第29号第一条规定：房地产开发企业按规定对开发项目进行土地增值税清算后，在向税务机关申请办理注销税务登记时，如注销当年汇算清缴出现亏损，应按照以下方法计算出其在注销前项目开发各年度多缴的企业所得税税款，并申请退税：

(一)企业整个项目缴纳的土地增值税总额，应按照项目开发各年度实现的项目销售收入占整个项目销售收入总额的比例，在项目开发各年度进行分摊，具体按以下公式计算：

各年度应分摊的土地增值税=土地增值税总额×(项目年度销售收入÷整个项目销售收入总额)

销售收入包括视同销售房地产的收入，但不包括企业销售的增值额未超过扣除项目金额20%的普通标准住宅的销售收入。

(二)项目开发各年度应分摊的土地增值税减去该年度已经税前扣除的土地增值税后，余额属于当年应补充扣除的土地增值税;企业应调整当年度的应纳税所得额，并按规定计算当年度应退的企业所得税税款;当年度已缴纳的企业所得税税款不足退税的，应作为亏损向以后年度结转，并调整以后年度的应纳税所得额。普金网 http:///

(三)企业对项目进行土地增值税清算的当年，由于按照上述方法进行土地增值税分摊调整后，导致当年度应纳税所得额出现正数的，应按规定计算缴纳企业所得税。

亏损弥补方法八：被投资企业亏损，由被投资企业按规定结转弥补

被投资企业的亏损不能在投资方扣除。《国家税务总局关于企业所得税若干问题的公告》国家税务总局公告2011年第34号第五条要求，被投资企业发生的经营亏损，由被投资企业按规定结转弥补;投资企业不得调整减低其投资成本，也不得将其确认为投资损失。

亏损弥补方法九：政策性搬迁亏损，从法定亏损结转弥补年限中减除

《国家税务总局关于发布<企业政策性搬迁所得税管理办法>的公告》国家税务总局公告2012年第40号第二十一条明确，企业以前年度发生尚未弥补的亏损的，凡企业由于搬迁停止生产经营无所得的，从搬迁年度次年起，至搬迁完成年度前一年度止，可作为停止生产经营活动年度，从法定亏损结转弥补年限中减除;企业边搬迁、边生产的，其亏损结转年度应连续计算。

亏损弥补方法十：境内亏损，境外弥补不得超过当年境外应纳税所得

《关于印发〈中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表〉的通知》(国税发〔2008〕101号)规定：企业在所得税汇算清缴时，其境外营业机构的盈利可以弥补境内营业机构的亏损，但用于弥补境内亏损的部分最大不得超过企业当年的全部境外应纳税所得。

《关于企业境外所得税抵免有关问题的通知》(财税〔2009〕125号)第三条第五款规定，在汇总计算境外应纳税所得额时，企业在境外同一国家(地区)设立不具有独立纳税地位的分支机构，按照企业所得税法及实施条例的有关规定计算的亏损，不得抵减其境内或他国(地区)的应纳税所得额，但可以用同一国家(地区)其他项目或以后年度的所得按规定弥补。

《国家税务总局关于发布(企业境外所得税收抵免操作指南)的公告》(国家税务总局公告2010年第1号)明确，企业在同一纳税年度的境内外所得加总为正数的，其境外分支机构发生的亏损，由于上结转弥补的限制而发生的未予弥补的部分，今后在该分支机构的结转弥补期限不受5年期限制。

亏损弥补方法十一：合并分立前亏损，一般性重组不得结转弥补

根据《财政部、国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》(财税〔2009〕59号)和《国家税务总局关于发布〈企业重组业务企业所得税管理办法〉的公告》(国家税务总局公告2010年第4号)的规定，重组适用一般性税务处理的，被合并企业的亏损不得在合并企业结转弥补;企业分立相关企业的亏损不得相互结转弥补。

主要规定了以下4种情况：

1.适用一般性税务处理的合并，被合并企业的亏损不得在合并企业结转弥补;

2.适用一般性税务处理的分立，相关企业的亏损不得相互结转弥补;

3.适用特殊性税务处理的合并，可由合并企业弥补的被合并企业亏损的限额=被合并企业净资产公允价值×截至合并业务发生当年年末国家发行的最长期限的国债利率; 普金网 http:///

4.适用特殊性税务处理的分立，被分立企业未超过法定弥补期限的亏损额可按分立资产占全部资产的比例进行分配，由分立企业继续弥补。

亏损弥补方法十二：企业合并亏损，特殊性重组由被合并企业限额弥补

《关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》(财税〔2009〕59号)第六条规定，企业重组符合规定条件的，且企业股东在该企业合并发生时取得的股权支付金额不低于其交易支付总额的85%，以及同一控制下且不需要支付对价的企业合并，合并双方可以选择按以下规定进行特殊性税务处理：1.合并企业接受被合并企业资产和负债的计税基础，以被合并企业的原有计税基础确定。2.被合并企业合并前的相关所得税事项由合并企业承继。3.可由合并企业弥补的被合并企业亏损的限额=被合并企业净资产公允价值×截至合并业务发生当年年末国家发行的最长期限的国债利率。4.被合并企业股东取得合并企业股权的计税基础，以其原持有的被合并企业股权的计税基础确定。

《国家税务总局关于印发<企业重组业务企业所得税管理办法>的公告》国家税务总局公告2010年第4号第二十六条规定，《通知》第六条第(四)项所规定的可由合并企业弥补的被合并企业亏损的限额，是指按《税法》规定的剩余结转年限内，每年可由合并企业弥补的被合并企业亏损的限额。

亏损弥补方法十三：企业分立亏损，特殊性重组由分立企业按资产比例继续弥补

财税〔2009〕59号企业分立，被分立企业所有股东按原持股比例取得分立企业的股权，分立企业和被分立企业均不改变原来的实质经营活动，且被分立企业股东在该企业分立发生时取得的股权支付金额不低于其交易支付总额的85%，可以选择按以下规定处理：被分立企业未超过法定弥补期限的亏损额可按分立资产占全部资产的比例进行分配，由分立企业继续弥补。

第四篇：《企业所得税弥补亏损明细表》填报说明[附表四]

附表四《企业所得税弥补亏损明细表》填报说明

——来源：国家税务总局关于《中华人民共和国企业所得税纳税申报表》的补充通知(国税函〔2008〕1081号)

一、适用范围

本表适用于实行查账征收企业所得税的居民纳税人填报。

二、填报依据及内容

根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、相关税收政策规定，填报本纳税及本纳税前5发生的税前尚未弥补的亏损额。

三、有关项目填报说明

1、第1列“”：填报公历。第1至5行依次从6行往前倒推5年，第6行为申报。

2、第2列“盈利额或亏损额”：填报主表的第23行“纳税调整后所得”的金额(亏损额以“-”表示)。

3、第3列“合并分立企业转入可弥补亏损额”：填报按照税收规定企业合并、分立允许税前扣除的亏损额，以及按税收规定汇总纳税后分支机构在2008年以前按独立纳税人计算缴纳企业所得税尚未弥补完的亏损额。(以“-”表示)。

4、第4列“当年可弥补的所得额”：金额等于第2+3列合计。

5、第9列“以前亏损弥补额”：金额等于第5+6+7+8列合计。(第4列为正数的不填)。

6、第10列第1至5行“本实际弥补的以前亏损额”：填报主表第24行金额，用于依次弥补前5的尚未弥补的亏损额。

7、第6行第10列“本实际弥补的以前亏损额”：金额等于第1至5行第10列的合计数(6行10列的合计数≤6行4列的合计数)。

8、第11列第2至6行“可结转以后弥补的亏损额”：填报前5的亏损额被本年主表中第24行数据依次弥补后，各仍未弥补完的亏损额,以及本尚未弥补的亏损额。11列=4列的绝对值-9列-10列(第四列大于零的行次不填报)。

9、第7行第11列“可结转以后弥补的亏损额合计”：填报第2至6行第11列的合计数。

四、表间关系

第6行第10列=主表第24行。

第五篇：河南省地方税务局关于调整企业所得税减免、弥补亏损、资产损失审

【发布单位】81603

【发布文号】豫地税函[2000]200号【发布日期】2000-12-15 【生效日期】2001-01-01 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

河南省地方税务局关于调整企业所得税减免、

弥补亏损、资产损失审批管理权限的通知

(豫地税函[2000]200号)

各市地方税务局、省直属局、省小浪底直属局、省第二税校、济源市地方税务局：

为了进一步提高工作效率，更快更好地落实税收优惠政策，支持我省国有企业改革、经济发展和小城镇建设，经研究决定，对企业所得税减免、税前弥补亏损和资产损失的审批管理权限作适当调整。

一、

一、对纳税人每年每户减免企业所得税在100万元(含100万元)以下的，由市地方税务局审批;超过100万元的，逐级上报省地方税务局审批。

二、

二、对纳税人每年每户税前弥补亏损或处理资产损失额在300万元(含300万元)以下的，由市地方税务局审批;超过300万元的，逐级上报省地方税务局审批。

三、

三、各市局在授权范围内，可根据本地实际，适当给县(市、区)局下放部分审批权限，但县(市、区)局不得将审批权下放给基层税务所。各市局下放权限的文件应报省局备案。同时，县级地税机关权限内审批的企业所得税减免、弥补亏损、资产损失应向市级地税局备案;市级地税机关权限内审批的减免税、弥补亏损、资产损失应向省局备案。

四、

四、企业所得税减免、弥补亏损、资产损失审批管理权限调整后，省局将加强对这些审批事项的监督检查，一经发现越权减免或搞政策棚架、政策变通、人情减免等问题的，将严肃查处，并追究有关领导和直接责任人的责任。同时，各市局也必须加强对县(市、区)局上述审批事项的监督检查，以确保税收优惠政策全面、及时、准确落实到位和地税机关的廉洁办税。

五、

五、本通知自2001年1月1日起执行。

2000年12月15日

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