亏损、潜亏工程项目效能监察与审计

亏损、潜亏工程项目效能监察与审计（精选6篇）

篇1：亏损、潜亏工程项目效能监察与审计

亏损、潜亏工程项目效能监察与审计

在向现代企业制度的转轨过程中，职工通过投资成为企业的所有者，比以往更加关注企业效益。而亏损项目的存在，不但影响企业信誉、侵蚀企业资产，更是损害了广大所有者的利益。亏损项目审计旨在分析亏损原因，追究管理责任，查找管理漏洞，以求增加企业积累，维护所有者权益，体现以人为本的企业理念。下面笔者将结合实际谈谈如何开展亏损项目审计和有效预防项目亏损。

一、亏损项目审计的主要内容

(一)检查内控制度执行情况，关注项目基础管理。亏损项目，尤其是严重亏损项目，往往管理混乱、内控制度执行不严。如，分包和自有设备的油材料领取，仅由现场加油员一人负责；现场由记数人一人统计分包作业量，带班人员既不抽查也不分析超常因素；先干活后签合同，先拨款后计价，与清算队伍不办理清算签字手续，几年后仍然纠缠不清；民工工资表只由对方一两个人代签，代发工资流于形式。审计时应严格检查现场第一手资料，施工日志、现场带班记录、单机车台账、设备运转记录、油材料领发原始签证是业务发生过程的基础见证，也是查找问题的突破口，一定要进行抽查或有侧重地详查。对于没有记录、记录不完善，签字不完备，丢失、损坏甚至编造的要一查到底，逐一核实，追究责任，并在报告中加以披露。

(二)检查责任成本核算情况，关注项目过程管理。严格对照各分部（分项）工程、单车单机评估指标，只要有突破就作为审计工作的重点。检查项目是否按分部（分项）工程、单机单车建立台账并核算盈亏；检查单机单车运转记录中的工作台班、工作内容、油料配件领用等是否登记清楚；检查是否及时召开成本分析会，各责任中心是否结合分管指标、分管责任实行有效控制。

(三)检查分包队伍管理情况，关注项目常规习惯性问题。分包管理不严是许多亏损项目的通病，主要表现在：合同签订不报公司审批、不执行公司范本、超评估测算单价分包、临时签证没有严密的权限界定、不按规定时间办理结算、工程量与分包队伍纠缠不清等。审查时应通过项目上、下计价工程量的闭合计算，对超计价、亏损分包的分部分项工程实行责任追究制度，防止利用工程量的恶意变通搞小金库、效益截留现象。要求项目严格依照合同办理计价，每个被审计单位必须能准确提供已完工程中自完及分包工程量，原始依据必须合规、全面；计价签字、附件等手续完整齐全。

（四）检查设备租赁，关注项目管理薄弱问题。租赁设备是对自有施工能力的补充，随着企业施工生产规模的扩大，租赁设备日益增多，伴随的问题也不少，成为内审的一个重点。一是要检查租赁决策，是否经过现场带班、施工生产负责人和物资设备等有关部门的集体研究、共同分析，对租赁与购买，对计时与包量，对小时计算还是按天、按月计算，是否进行了租赁的可行性、必要性和经济性分析，决策程序是否健全。二是要检查租赁价格，是否执行租赁指导价格，超标准是否报批，租赁内部职工自有设备是否与外部设备平等进行价格竞争，租赁价格是否经济合理。要建立企业范围内不同区域、不同设备、不同型号的租赁价格数据群，动态监督租赁单价，实现同种类、同型号设备租赁单价的横向可比。三是要检查作业控制，现场出勤带班记录是否完善，签字确认手续是否健全，油耗与作业量是否配比，对任务不饱满、闲置不用的设备是否及时清理退场，有无在项目部（施工队）挂名租赁，而设备长期闲置等损失浪费现象。

二、亏损项目审计的程序

(一)认真核实，查深查透。要核定项目实际完成工程量，将图纸量、变更量、返工及窝工等工程量算实核准，结合中标文件、现场工料机单价等分类核定预算工料机数量、金额，作为实际支出的最高上限，结合评估测算指标对比分析，查找节超环节，追究责任人。审查非生产性开支是否执行计划，对生产经营情况进行全面评价，提出处理及处罚意见。

为确保查处问题的准确性和针对性，对亏损巨大、问题严重的项目可以实行经济管理、施工技术、财务等相关部门的联合审计，亏损项目存在多方面的问题，机关各部室通过联合审查，可以核实本部门职责范围内的管理漏洞，便于进一步制度完善和加强控制。

（二）广泛调查，全面核实。施工现场的机械司机、工班长及普通职工熟知一线生产的各个环节，通过面对面、打电话等方式进行谈话沟通，可以核实施工机械的出勤台班、加油修理、原材料领用程序和做了哪些工程量，做到项目监督人人参与，使其真正认识到公司在抓管理、促效益上的决心。

(三)通报问题，引起警示。亏损项目暴露的问题具有一定的典型性和普遍性，在在建工作会、工作会及财务工作会议上对审计情况进行通报，将查处的收受分包队伍好处费、自行列销分包队伍费用、物资设备丢失贱卖、钢材水泥超预算支出、非生产性开支超标严重等违规违纪行为进行实事求是、详尽细致的宣讲通报，可以严明纪律，增强全体员工的规范意识和责任意识，逐步将亏损项目审计工作推行到全员中去，做到人人参与，人人监控。

(四)立章建制，弥补漏洞。亏损项目的存在，一定程度上说明制度管理上还有漏洞，通过对亏损项目的审计工作进行阶段性总结，将查处的问题进行系统归类，总结完善《内控制度审计办法》、《亏损项目审计办法》和《审计处罚办法》等部门规定，将未开展责任成本核算的行为、私自签订分包合同的行为、物资设备管理混乱的行为以及未经公司允许私自列销不良资产等行为进行列示，明确规定罚款对象和罚款金额，增强规定的可操作性。

三、预防项目亏损的主要途径 亏损项目审计以改进管理水平，提升企业效益为目的，而如何消灭亏损项目，实现最佳效益，笔者认为应着重提高以下几个方面：

（一）落实和细化内控制度。内控制度是实现内部协调和牵制的重要手段，不能只是写在本上，挂在墙上，亏损项目暴露的乱签字、乱审批，大事小事一人说了算，采购材料以次充好，外部劳务队伍不招标等等问题不是没有制度规定，而是现成的制度没有落实。另外，集团公司及公司本级的现有制度规定“应该如何做”的多，而违反规定“如何处罚”的少，致使审计处罚时没有明确依据，只能现处罚、现立会、现定标准。执行有效牵制，落实细化内部制约，是消灭亏损项目的制度保障。

（二）深入在建项目跟踪。对在建项目实施事前、事中全过程监控，加大在建项目的现场督导和效益审计，对新开工项目，细致讲解各项内控制度，帮助理顺责任成本核算思路，进行有效分工，充分发挥审计的服务职能。对已开工项目结合评估指标审计各分部工程效益是否达到评估指标，出现责任亏损的要从分析工费、主要材料、周转材料、分包计价等数量、单价是否突破评估指标入手，查找超支原因，提出整改建议。通过过程跟踪，有效防止亏损。

（三）强化责任成本。责任成本是搞好项目管理的成功经验，也是“创誉增效”的重要举措，然而在监察审计过程中发现很多项目的物资领发料、现场机械

作业及人工费用的基础记录不完善，分不清使用对象，结果是分部、分项工程盈亏核算不准。有的施工方案已改变了，但对比数量仍执行老的定额（或评估）数量，没有及时调整，所以分析也只是流于形式。不能定期召开成本分析会，不能通过量价分析来查找出现责任亏损的环节，不能及时补救扭亏。强化责任成本是老生常谈的话题，也是消灭亏损项目的重要手段。

（四）建立与施工一线的绿色信息通道。职工工作和生活在一线，熟悉一线管理的每一个细节，掌握现场第一资料，然而在监察审计过程中找一线职工谈话了解情况时，很多职工回避搪塞、欲言又止，应该通过鼓励、保护等方式建立与他们的信息流通渠道，做到项目管理人人参与、人人监督，对于及时发现问题隐患、实现事前控制起着至关重要的作用。

篇2：亏损、潜亏工程项目效能监察与审计

1 存在的问题

1.1 管理层不重视废旧物资管理

管理层不重视农网工程废旧物资管理是问题存在的根源。管理层多数认为, 企业废旧物资的量不大, 没有必要去安排人力物力进行管理, 或者想当然地认为企业废旧物资在各工程项目现场得到了比较恰当的再利用, 或者认为废旧物资管理的好坏对企业的利润影响不大。这些错误认识导致一些单位项目的废旧物资处置回收款上缴基本为零。

1.2 缺乏废旧物资管理制度约束

废旧物资处置回收款流失相当于企业利润的净流失。农网工程废旧物资管理制度不完善, 比较缺乏制度约束, 工程项目废旧物资管理无章可循, 这是导致目前这块业务管理不规范的主要原因。一些单位的农网工程废旧物资管理上下权责不清, 责任主体不明, 废旧物资处置回收款账务管理也不规范, 或者没有账面记录, 成为了项目小金库的主要资金来源。

1.3 缺乏对废旧物资处理关键环节的监控

农网工程废旧物资管理没有抓住对废旧物资处理的关键环节进行监控是目前管理效果不好的主要原因。在调查材料中可以看到, 废旧物资处理的计量工具监控, 废旧物资的计量过程监控, 废旧物资的处置定价和处置回收款的监控都很不到位, 因此导致废旧物资的处理过程中舞弊现象比较严重, 处置的废旧物资记账量少于实际量的违纪违规现象时有发生。

1.4 废旧物资的处置回收款账务管理不规范

废旧物资处置后的回收款账务管理没有统一规范的制度要求, 记账处理方式各有说法。有企业与项目之间按照某一比例分成的, 也有全部留置工程项目开支的, 有规定此项目记入财务记账, 也有不入财务记账暂作登记的, 也有规定全部交公司财务再冲减工程项目成本的, 或者列收入的做法。这是目前这块业务的不同账务管理方法, 也导致了不同的管理效果。

1.5 对废旧物资的再利用管理不够

节能减排循环经济是社会生产和生活的一个非常重要的倡议和环保主题。供电企业同样也有加强废旧物资的再利用管理与循环使用的要求。通过调研检查发现, 对废旧物资的再利用管理范围很有限, 工程项目现场对废旧物资的再利用意识和强制性的规范化废旧物资再利用管理制度体系尚未建立。

2 开展效能监察

2.1 围绕废旧物资管理情况进行充分性监察

充分性监察的目的在于做到废旧物资管理有制度可循。充分性监察的内容为:公司废旧物资管理环境, 包括废旧物资管理制衡与职责、关键岗位设置、废旧物资管理明确情况;对废旧物资管理在失控风险环节的识别、评估与防范情况;围绕废旧物资规范管理活动制定的制度、授权、复核、报告与统计、业务监督与检查规定情况;废旧物资管理制度的建立。

2.2 抓住废旧物资管理业务行为进行符合性监察

针对废旧物资管理存在的问题, 在设计废旧物资管理符合性监察内容时, 必须与这些问题相结合。符合性监察的内容为:废旧物资的废旧鉴定确认过程;废旧物资的分类清理归堆过程;废旧物资的再利用管理过程;废旧物资处置申请过程;废旧物资处置工作组织机构建立过程;废旧物资购买单位投标资格标准确定过程;废旧物资处置购买单位投标资格评审过程;出售方与合格投标单位投标购买之前的沟通过程;合格投标单位的履约保证措施确定与落实过程;废旧物资处置定价过程;废旧物资处置数量确定过程;废旧物资处置监督保证过程;废旧物资处置回收款入账管理过程;废旧物资处置统计与分析过程。

2.3 围绕废旧物资实际处置结果进行有效性监察

在施工现场, 我们一般参考铝线进场消耗总量的2%作为电线施工过程中加工标准出废率, 同时还考察处置单价与再鉴定利用方面。有效性监察的内容为:所处理各批次废旧物资的买卖单价与市场平均价 (成品电线销售价的50%—60%) 对比情况;废旧物资再利用率与管理目标对比情况;废旧物资买卖数量、再利用数量与出废率控制目标对比情况;公司各工程项目废旧物资的年实际处置总量与公司年电线采购总量出废率对比情况;废旧物资处置回收款的账务规范登记与上缴率和管理目标对比情况。

2.4 围绕废旧物资管理流程设计进行适宜性监察

篇3：浅谈效能监察中跟踪审计开展

关键词：效能监察；跟踪审计；开展

审计是效能监察的经常采用而且行之有效的一项监督手段。在审计的众多类型中，工程项目跟踪审计是一项重要类型。

工程项目跟踪审计是施工过程中随着施工进度，对工程项目的完成投资、工作进度、质量控制等情况及其他事项实施审计监督的方法。跟踪审计的实施过程与工程项目施工过程同步进行。施工过程是动态的，并且施工往往是立体交叉式推进，工程项目跟踪审计又不能影响施工进展，因此，科学合理地确定审计的方法和内容，是高质量完成工程项目跟踪审计的关键。

一、施工过程中的跟踪审计重点

1、工程项目开工前的情况审计。审计人员在开工前要进行现场勘察，做好原始记录，为工程结算审计做好资料准备。特别是对于工程项目前有“三通一平”等清除拆除工程的情况，跟踪审计人员要在拆除之前进行工程量核实，否则拆除后就无法核实工程量，因为这是一种隐蔽工程，要特别注意。拆除后的旧材料、旧设备等废旧物资有些是被直接使用在工程上的，有些则会被处理变现，审计要及时审查废旧物资处理的过程，是否符合相关制度流程，资金是否及时收回入账，否则资金会形成“小金库”，这正是效能监察的重点。

2、工程项目过程中的过程审计。在施工过程中要着重两方面审计：工程项目施工进度及工程费用结算审计。施工进度方面，工程项目能否在合同规定的时间内交付，直接关系到项目的按期投入使用，发挥作用。审计应主要审查工作计划制定、工序安排是否科学合理，是否有有力措施保证按期完工。在工程费用结算审计方面要重点监督工程项目施工过程中的设计变更，材料使用，特别是要注意基础、地下及装修前处置等隐蔽工程。对停工、复工等事件及质量和安全事故要及时到现场进行签证记录，并开展计算和分析等工作，要弄清原因，分清责任，控制工程造价，为以后的索赔工作和工程结算审计做准备。隐蔽工程是施工的重点，是施工的难点，也是跟踪审计的重点。在这期间，审计人员要坚持现场监督，现场核实，查看施工方法、工艺是否与批准的内容相一致，审查是否有偷工减料或虚报基础工程量的情况，审查是否有地下水，土质情况，地下障碍物情况，施工现场及材料倒运情况。施工过程中，审计人员深入施工现场，掌握的资料越详细，工程跟踪审计工作就越有深度，审计效果也越好。

二、施工跟踪审计的方法

1.应在工程项目正式立项时，即将其纳入审计视野，关注其各项前期准备工作。正式进点时间可安排在即将正式开工前。

2.审计组应在项目现场设立办公场所，与被审计单位建立定期例会制度，参加被审计单位的重要例会，及时了解、掌握项目有关情况，提出审计意见，并且作好会议记录。

3.要重视做好审计宣传工作，使被审计单位了解跟踪审计的程序、内容及应配合的要求，自觉接受审计。

4.审计组成员应经常深入施工现场，掌握工程进展、变更等真实情况，了解工程建设中涉及的有关技术问题，熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法，并且作好相关记录。

5.审计人员应根据工程建设进度，定期（一般为每月一次，次月对上月）对各参建单位（包括工程项目相关单位）实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行核定，开具核定单。

6.审计组应根据跟踪审计实施方案的要求，要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料，并及时确定审计结果：

①采用“按实结算”方式的，必须要求施工企业按照已完成的形象进度，及时报送“分部、分项工程”的结算资料，予以审计。在较短的时间内做到“工程施工完成，工程结算审计基本结束”；

②采用“中标价包干，设计变更、额外工作量签证按实调整”结算方式的，必须要求施工企业每月将已发生的设计变更、签证工作量编制“变更部分结算”，经审计后作为工程竣工结算的组成部分；

③采用“单价包干、工程量按实结算”方式的，必须要求施工企业对已完成的形象进度上报“分部、分项工程”的结算资料，经审计后作为工程竣工结算的组成部分；

④无论采用“按实结算”、“中标价包干，设计变更、额外工作量签证按实调整”、“单价包干、工程量按实结算”中的哪一种结算方式，对于设计变更及额外增加的分部、分项工程单价都必须先申报，经审计组审定后再作为工程竣工结算的依据；

⑤对于在建工程其他费用的审计，亦应本着“及时、完整、准确”的原则进行审计，并按时做好《审计工作底稿》。

7.审计组应建立《跟踪审计项目台账》，由主审人员负责及时登记审计时间、工作纪实（包括工作内容、审计事实、发现问题、审计意见、整改情况、审计成果）。台帐要注重反映量化成果，成为反映跟踪审计全貌的工作日志。

三、跟踪审计的实施技巧

施工过程跟踪审计还应解决如何创新审计程序、方式及如何加强对审计质量控制的问题。传统的审计已经将审计通知书—审计作业—审计报告—审计复核 —审计意见和审计决定作为一种程式，其审计意见书和审计决定往往在审计结束后作出。然而，工程项目跟踪审计是与施工作业同时进行的，审计随时可能发现一些问题，随时需要有关部门和单位纠正问题，如果对审计中的发现仍按常规程序履行，那么有很多事项就会失去时效性，跟踪审计的效果和作用就会减弱。因此，工程项目跟踪审计必须就审计发现随时作出审计意见和决定，以增加审计工作的时效性，同时尽量避免施工进度受到审计工作的影响。

根据工程项目跟踪审计的特点，审计发表审计意见和作出审计决定可采取三种形式，即口头形式、审计底稿及审计整改单形式以及正式审计公文形式。对审计中发现的一般性问题，审计发现后有关单位立即主动整改的问题，以及审计对工作进度安排、施工组织等方面的意见，审计人员可用口头的形式向有关单位和部门发表审计意见，并视其重要程度在事后补作审计记录；对因质量问题需要停工、返工和对施工方案及投资、进度、质量控制措施等存在异议，或需对其提出必要的审计建议，且经初步交换意见与有关单位和部门达成一致的，可用审计底稿和审计整改单的形式提出审计意见和审计决定；对审计发现的重大问题、有倾向性的问题、经审计多次提出屡犯不改的问题，以及在施工过程中发现的设计方案存在缺陷等问题，审计部门应出具正式的审计文书，包括审计函、审计意见、审计决定等，同时要求被审计单位反馈情况。

篇4：亏损、潜亏工程项目效能监察与审计

(一) 效能监察工作的作用

1.监督作用。效能监察是企业纪检监察工作和行政管理活动的重要组成部分, 在效能监察中, 监察部门的主要是对企业各部门的履行职责的情况进行监督。2.保证作用。即在行政管理中监察对象是否执行党和国家的方针政策, 是否遵守国家的法律法规, 是否按规定的程序办事, 是否执行内部行政管理制度。3.预防作用。即能够加强企业内部风险控制管理, 对可能发生的问题及时采取防范性措施。4.调节作用。即针对效能监察中发现的问题, 及时提出补救措施和改进办法。5.反馈作用。即在效能监察工作中, 监察部门可以将收集的有效信息, 及时反馈给相关部门。

(二) 效能监察工作意义

1.开展效能监察工作能够把企业反腐倡廉与加强企业管理有机结合, 能提高和加强企业党风廉政的建设力度。2开展效能监察工作是企业内部监控的重要手段, 会使行政管理决策更加科学, 使行政管理中的问题得到恰当解决, 进而提高工作效率和效能。3.开展效能监察工作能够体现企业纪检监察部门的优势。效能监察监察对象全面, 能够多方面的监察工作, 与权利人利益相关的生产经营、安全环保、团队建设等等都可列入监察范畴, 可以涵盖企业内所有的管理工作, 企业效能监察是对企业内部监督工作的再监督。

二、隐蔽工程中开展效能监察工作的要素

针对隐蔽工程的验收管理工作开展效能监察, 其目的是进一步增强隐蔽工程验收管理工作的规范性、严谨性, 强化制度的执行力, 提高隐蔽工程验收管理能力, 优化隐蔽工程验收流程, 确保隐蔽工程验收质量、安全、投资可控, 确保工程项目的投资效益。

(一) 效能监察工作的针对性

隐蔽工程中效能监察工作能否取得实效, 必须要立好项、针对立项项目做好监察准备:工作内容有以下几个方面:1.隐蔽工程的验收管理制度是否科学健全, 是否与上级相应管理制度相一致。2.隐蔽工程的验收管理是否执行相关验收制度, 监察相关验收签证资料是否齐全。3.隐蔽工程验收是否按照规定的程序开展工作, 验收工作过程中是否有偏离制度规定要求的行为。4.隐蔽工程验收人员是否按照规定到达现场进行验收, 验收工作是否认真负责, 是否符合国家、行业等颁布的规程、规范要求。5.隐蔽工程验收记录及相关资料的及时收集、整理和归档情况。6.检查在隐蔽工程验收工作中是否由违法、违纪、违规和损害国家、企业利益的行为。

(二) 效能监察工作的规范性

隐蔽工程中效能监察工作要保质保量、达到效果, 关键是要研究制定切实可行的实施方案, 要细化每一步工作, 要做到组织保证到位和工作实施到位。

实施准备阶段要成立领导小组及办公室、制订实施方案。向被监察单位 (部门) 及相关配合部门宣传解释实施效能监察的目的、意义、工作方法以及所需要的配合等, 取得理解和支持。

(三) 效能监察工作的连续性

效能监察工作系统性较强, 要真正体现管理的再管理, 监督的再监督, 就要抓好针对被检单位及部门整改情况的跟踪检查, 使效能监察工作延续, 确保达到预期目标。1.提出建议。根据检查中发现的问题, 下达监察建议书, 提出整改措施, 限期进行整改;针对工作中发现的重大问题, 及时汇报公司相关领导。2.督促整改。对下达监察建设书后是否认真有效地对相应问题进行整改落实进行检查, 监察部门将整改情况书面报送主管部门, 便于监察人员回访, 巩固成果。3.效果评估。定期对效能监察工作的开展情况进行评估, 指出工作的不足, 总结经验教训, 并及时做出调整, 提高效能监察开展力度, 完善效能监察工作流程和工作方法。4.工作总结。针对工作中的经验教训, 存在的问题的处理意见或处理结果、工作效果的分析评价及工作建议, 写出书面总结报告, 完善 (下转第163页) (上接第157页) 和健全其规章制度, 优化隐蔽工程验收流程, 纠正工作中偏差, 堵塞漏洞, 提高工作效率。

三、隐蔽工程中开展效能监察工作的注意事项

(一) 广泛宣传, 提高认识

隐蔽工程效能监察的开展是一项全新的工作, 开展前期, 企业各级领导和上级领导对效能监察较为陌生, 绝大多数员工对效能监察的认识不足, 因此难免存在误区。所以要做好效能监察工作, 必须先解决思想认识问题, 要广泛宣传和大力推广效能监察工作, 让广大职工群众了解到效能监察工作的重要意义, 从而增强他们开展效能监察工作的积极性。

(二) 建立行之有效的效能监察管理制度

在隐蔽工程建设中开展效能监察工作还处于探索阶段, 在实施过程中会出现操作没有依据、操作不够规范的问题。

要充分发挥效能监察作用, 必须依据国家、上级单位相关规定对开展效能监察工作的要求, 结合自身企业实际情况, 建立健全符合企业实际的效能监察制度, 力争通过各种制度对规范效能监察工作的开展。使企业的效能监察工作有法可依、有章可循。

(三) 抓好纪检监察干部业务培训

相对于效能监察工作的广泛、复杂和全面的特点, 要求纪检监察人员要熟悉党和国家的路线、方针、政策, 熟悉企业内部的各项规程、规章、制度, 还要熟悉财务审计、企业管理、工程建设等专业知识。

按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求, 纪检监察工作人员深化学习各类相关文件和规章制度, 积极参加金元集团组织的理论和业务培训。进一步加强纪检监察干部自身的思想、能力和作风建设, 提高了纪检监察干部的履职能力, 全面提高公司纪检监察工作水平

四、结束语

让企业合理、有效地使用人力、物力、财力、时间和条件, 充分发挥现有潜力, 最大限度地调动人员的积极性、主动性和创造性, 取得理想的行政管理效能, 这就是我们开展效能监察工作的目的, 这也是企业提高管理水平, 迈进高层次管理和监督的方法和途径。

摘要：企业效能监察工作是企业纪检检查部门对经营管理者和企业所辖部门 (单位) 履行职责、职能的情况, 纠正行为偏差, 发现管理缺陷, 促进企业规范和完善管理, 提高企业效能的综合性监控工作。本文以企业开展效能监察工作为重点, 探索效能监察如何在隐蔽工程建设发挥作用。

关键词：隐蔽工程,效能监察,探索与研究

参考文献

[1]高晓菊.试论如何开展国有施工企业的效能监察立项工作[J].中国商界:上半月.2012 (5) :237-238.

[2]张秀彦.加强企业效能监察工作浅议[J].先锋队:下半月.2012 (7) :23-23.

篇5：亏损、潜亏工程项目效能监察与审计

一、加强效能监察知识学习和培训, 不断提高对效能监察工作的认识

多年来, 效能监察工作在项目效能方面取得了一些成效, 但是近年来中层干部比较年轻化, 对效能监察工作了解甚少, 认识也不足。因此, 不但在思想上存在误区, 而且对该项目工作也重视不够, 甚至有的还认为效能监察是对自己的不信任, 效能监察工作成效越大, 说明自己的工作失误越大, 所以产生抵触情绪, 从而削弱了效能监察作用。为此我认为, 要做好效能监察工作, 必须从提高思想认识入手, 并加强效能监察知识学习和培训, 不断提高对效能监察工作的认识。

1.不断加强党员干部的学习, 进一步提高思想认识。开展效能监察, 首先党员干部要有凛然正气, 要知法学法。所以必须加强法律、法规和企业规章制度的学习, 增强党员干部的法制意识, 使党员干部带头遵纪守法, 正确行使职权, 养成依法办事的习惯, 自觉接受监察, 并积极主动地开展效能监察工作。

2.在加强项目党员干部学习的同时, 还要加强相关人员的学习, 使他们充分认识效能监察的重要意义, 掌握其基本理论知识, 了解自己在效能监察中的职能和责任, 以卓有成效地推进效能工作的深入开展。

3.对全员进行广泛宣传和教育。通过定期或阶段效能监察工作的总结, 并报告其成果情况, 让广大职工实实在在地看到效能监察的作用, 从而增强和激发开展效能监察工作的积极性。

二、有重点地开展效能监察工作

要实现项目利润最大化的目标, 在开展效能监察工作中必须有重点地实施监察, 就是紧紧围绕提高经济效益这个中心。抓住项目管理中的重点和容易滋生腐败的关键环节, 加大效能监察力度, 做到事前预计, 事中制止, 事后查处, 增强市场竞争力, 实现利润最大化。

首先针对性要强。效能监察工作能否取得实效必须在提高效能监察的针对性上下功夫, 做好深入细致的工作, 以保证其可行性和实效性。年初立项要明确其内容和重点。要结合项目实际, 按照生产经营管理特点, 把职工普遍关注的热点和项目管理的难点、以及经济效益的流失点作为效能监察的重点, 内容要具体, 针对性要强, 监察时间要短。

其次, 真抓实查, 不走过场。一是组织保证到位, 要有党政领导齐抓共管, 审计监察部门组织实施, 相关部门密切配合, 同时依靠职工积极参与的领导机制和工作机制。二是要做到“四明确”, 即方法、步骤明确, 工作分工明确, 工作标准明确, 责任要求明确。只有这样, 才能保证效能监察工作不走过场。

再次, 要抓出实效, 及时进行总结。效能监察工作要真正体现管理的再管理, 监督的再监督, 就必须抓好对受检单位整改情况的跟踪调查, 使其善始善终, 确保达到预期目标。在提出限期整改建议后, 要听取受检单位整改措施的专题汇报, 对整改效果进行跟踪, 及时自馈信息, 并总结经验, 把效能监察引向深入。

三、立项要切合实际

效能监察工作必须结合实际, 进行选题立项。一是项目施工管理中的“重点”;二是领导关心的“难点”;三是职工关心的“热点”。只有这样, 才能真正达到效能监察的目的。

效能监察工作贯穿于项目整个管理过程当中, 所以, 立项要切合实际。实践经验告诉我们:首先, 要把效能监察与党风廉政建设结合起来, 如, 在项目通过开展劳务招标、材料采购、废旧物资处理等效能监察工作, 推进项目施工生产经营管理中和党风廉政工作的开展;其次, 把效能监察与加强项目管理制度落实结合起来。通过实施监察, 做到监察一批项目, 堵塞一些漏洞, 完善一项制度, 推进一次工作;第三, 把效能监察与职工关心的热点及难点结合起来。那些热点和难点, 往往都是领导勤政和廉政的重点和热点, 也是影响项目和谐高效的重要因素。因此, 必须高度重视, 并解决好这些问题。

篇6：亏损、潜亏工程项目效能监察与审计

一、坚持效能监察教育与市场拓展相结合,提高干群思想认识,为规范管理巡诊问脉

效能监察工作成败的关键是被监察对象的配合与否,而影响被监察对象配合态度的关键就是其对效能监察工作的认识理解。因此,开展效外部项目能监察活动,就要做到教育先行,将效能监察教育与市场拓展相结合。要坚持市场开拓到哪里,效能监察活动就开展到哪里,效能监察教育就开展到哪里。针对管理人员、特别是一些领导干部思想认识不到位,害怕监督甚至拒绝监督的实际,企业要充分利用公司网站、内刊、会议调研等各种形式,宣传效能监察工作的重要意义,积极倡导领导干部加强对效能监察知识的学习,提高他们对效能监察工作重要性的认识,让他们充分理解和认同效能监察所发挥的再管理和再监督的重要作用,不断强化各个层次的管理者、经营者的政治责任感和工作责任心,教育他们正确处理好“放权”与“管理”的关系、“中心”与“核心”的关系、个人利益与集体利益和国家利益之间的关系,使他们自觉接受监督,使更多的人了解、理解和支持效能监察工作,为有效地开展效能监察创造了一个良好的内部环境。

二、坚持效能监察活动与市场管理相结合,抓好“现场”监督,为提升管理水平补遗拾漏

加强外部项目现场监察,重点抓好现场监督整改,规范外部市场管理,促进企业综合管理水平提升。一是找准“切入点”,围绕规范外部项目物资购销管理开展效能监察。针对外部市场物资供应方面的问题,建立健全采购招标制、核价制、定点制、评议制、询价制等制度,规范了采购程序,实行采购、计划和价格核审分开,促进权力相互制衡,使隐蔽的权力公开化、集中的权力分散化。二是选准“薄弱点”,围绕健全外部项目管理体系开展效能监察。针对外部市场单位物资管理和账务处理方面的问题,建立物资供应管理系统网络,使各企业通过网络可直接查看物资供应价格、供应商、钻井队物资消耗情况,及与供应商签订的合同,进一步完善公司物资管理程序。三是紧盯“敏感点”,围绕完善钻井队单井成本考核开展效能监察。重点检查单井材料、油料、泥浆药品的领取使用,是否按公司有关管理程序进行操作。通过对各钻井队材料账本进行检查和突击检查,有效地杜绝了盗卖生产材料、油料、泥浆料等违法违纪案件的发生。四是紧抓“流失点”,围绕加强外部市场大额投资项目审核开展效能监察。重点检查设备列资情况、计划审批、资金来源,以及大修费是否按上级规定管理使用、账卡物是否对口,是否存在其他挤占大修费等问题,有效地堵塞了资金外流的漏洞。

三、坚持效能监察工作与企业发展相结合,建立长效机制,为企业稳定发展谋计献策

效能监察的目标是完善企业管理,实现经济效益的最大化,推进企业和谐发展。而实现并稳定这一目标成果,就需要建立与企业管理相适应的长效监察监督机制,寓监察与管理,实现“管理———效能监察———再管理———再监察”良性循环、和谐共融的管理环境。一是建立以责任制为核心的领导机制。把效能监察职责纳入党风廉政建设责任制和企业领导干部生产经营业绩管理的内容之中,明确党政主要领导为效能监察的第一责任人,对效能监察负总责。二是建立全面工作的运行机制。从日常生产经营工作着眼进行效能监察。推行抓启动、抓重点、抓典型、抓解剖、抓整改、抓规范的“六抓”工作方法。三是建立动态的监督机制。定期深入基层开展调研,了解情况,从中寻找规律和薄弱环节,特别是对于容易发生问题的部位,如“财务管理、物资采购、钻井设备、运输费用、生产成本、材料消耗”等挖潜增效潜力大,易于开展监察活动的项目重点组织开展效能监察,达到控制防范腐败行为发生,规范管理,提高效益的目的。

综上所述,开展外部项目效能监察活动是油田企业堵塞管理漏洞、治理管理薄弱环节的有效手段,是从源头上预防和治理腐败,切实加强外部项目党风廉政建设的一项重要措施,是促进企业精细化管理的有力推手。

摘要：效能监察是企业管理工作的特殊组成部分,是对管理的再管理,监督的再监督。随着企业外部市场的扩大,如何加强外部项目的效能监察成为企业亟待解决和思考的问题。

关键词：外部项目,效能监察

参考文献

[1]刘晓莉,冯殿钧.国企效能监察理论探讨[J].中国石油企业,2005.

[2]秦静怡.市场经济条件下须加强企业内部效能监察[J].民航政工,2002.