森林资源流转管理论文提纲

论文题目：我国集体森林资源资产评估中存在的问题及优化对策研究 ——以芒市邦角村户姐山集体森林资源评估为例

摘要：集体森林资源评估属于森林资源评估的重要组成部分。截止2012年,我国集体林地流转面积超过1.6亿亩,占已确权面积的6%。随着我国集体林权改革的逐步深入,林权流转逐渐规范,从最开始混乱局面到现在基本形成整套正规、符合法律法规的操作流程。根据我国林业部门的相关数据,全国2500个林改县中,40%的林改县已经建立林权交易服务组织,40%林改县正在筹备林权交易服务组织,可见对林改的监督、指导工作中,地方政府也在积极探索适合地方特色、正规、规范的道路。由于集体森林资源评估工作长期处于停滞状态,集体森林资源评估相关法律法规尚属空白、监管主体不明确、收费标准过高、技术标准不统一等问题突出。林改之后我国集体森林资源评估市场将具备较大的潜力,因此对集体森林资源评估的规范工作迫在眉睫。本文主要分为5个部分:第一部分主要论述我国集体森林资源资产评估的研究背景和现状,提出研究集体森林资源资产评估的必要性,同时对国内外集体森林资源评估文献进行总结,以说明集体森林资源评估这块资料缺乏,具有一定的研究价值。最后确定本文的研究思路和方法,为后文的写作打好基础。第二部分主要是利用经济学相关理论,阐述集体森林资源资产评估的理论基础,同时介绍集体森林资源资产评估的相关概念。包括森林资源、森林资源资产、集体森林资源评估等概念的界定,以及阐述了集体森林资源资产评估的理论基础—森林资源价值理论、制度变迁理论等。第三部分介绍我国集体森林资源评估的发展历程。我国森林资源评估工作开始于上世纪80年代,起初森林资源评估工作重点集中在国有林场方面,涉及到集体森林资源极少。我国森林资源评估主要经历了三个阶段:认知阶段（20世纪80年代-90年代中期）、试点阶段（20世纪90年代中期-2009年）、发展阶段（2009年-现在）。从我国森林资源评估发展过程来看,与我国改革开放步伐基本一致,随着我国改革开放工作逐步深入,集体森林资源评估这块也逐渐解冻。由于我国集体森林资源评估起步晚,经过一些省市的试点工作,集体森林资源评估处在不断完善的过程中。第四部分结合芒市邦角村户姐山集体森林资源评估案例,分析当前我国集体森林资源资产评估过程中存在的问题。通过芒市邦角村户姐山集体森林资源评估可以发现,集体森林资源评估在政策法规方面、资源产权、评估人员管理、评估技术方法、评估收费等诸多方面仍然存在问题。这些问题严重阻碍了集体森林资源评估工作的发展,也间接制约我国集体森林资源的流转进程。第五部分针对集体森林资源资产评估中存在的问题,提出相应的解决对策,同时为完善集体森林资源资产评估过程提供建议和对策。比如健全集体森林资源资产评估的政策法规、明确集体森林资源资产评估的监管主体、建立集体森林资源评估的资质认证机制、对现有集体森林资源评估技术规范不断完善、确定评估费用的合理标准及实施财政补贴等措施。

关键词：集体森林资源;资产评估;邦角村户姐山;对策建议

学科专业：资产评估（专业学位）

摘要

Abstract

绪论

第一节 选题背景与研究意义

一、选题背景

二、研究意义

第二节 国内外研究动态与发展趋势

一、国外研究现状

二、国内研究现状

三、国内外研究现状的综述

第三节 研究内容及方法

一、研究内容

二、研究方法

第一章 集体森林资源评估相关理论

第一节 集体森林资源资产评估的相关概念

一、森林资源

二、森林资源资产

三、集体森林资源资产

四、集体森林资源资产评估

第二节 集体森林资源资产评估的理论基础

一、森林资源价值理论

二、评估相关管理理论

三、制度变迁理论

第二章 我国集体森林资源评估的发展历程及特点

第一节 我国集体森林资源资产评估的发展历程

一、集体森林资源评估的认知阶段

二、集体森林资源评估的探索、试点阶段

三、集体森林资源评估的发展阶段

第二节我国集体森林资源评估的特点

一、集体森林资源产权归属的复杂性

二、集体森林资源评估难度大

三、集体森林资源评估对评估人员专业素质要求高

第三章 芒市邦角村户姐山集体森林资源评估分析

第一节 芒市邦角村户姐山集体森林资源基本情况

一、地理位置

二、气候

三、评估对象

第二节 芒市邦角村户姐山集体森林资源评估过程及结果

一、芒市邦角村户姐山集体森林资源的评估依据

二、芒市邦角村户姐山集体森林资源的评估假设

三、芒市邦角村户姐山集体森林资源的评估主体

四、芒市邦角村户姐山集体森林资源的评估客体

五、芒市邦角村户姐山集体森林资源的评估方法

六、芒市邦角村户姐山集体森林资源的评估收费情况

七、芒市邦角村户姐山集体森林资源的评估程序

八、芒市邦角村户姐山集体森林资源的评估监管

九、芒市邦角村户姐山集体森林资源评估结果

第三节 芒市邦角村户姐山集体森林资源资产评估中存在的问题

一、集体森林资源资产评估方面的政策和法规不清晰

二、集体森林资源产权不清晰

三、集体森林资源资产评估难度大

四、集体森林资源资产评估人员数量不足、资质管理混乱

五、集体森林资源资产评估技术方法单一

六、集体森林资源资产评估收费较高

第四章 优化我国集体森林资源资产评估过程的对策

第一节 健全集体森林资源资产评估的政策法规

第二节 明确集体森林资源资产评估的监管主体

第三节 聘请基层林业员等专业人士，评估集体森林资源

第四节 建立集体森林资源评估的资质认证机制

第五节对现有集体森林资源评估技术规范不断完善

第六节 确定合理评估范围及实施财政补贴政策

第六章 结论及展望

第一节 结论

第二节 展望

参考文献

致谢