乡村建设土地流转论文提纲

论文题目：土地流转中青羊沟乡村治理问题研究

摘要：2000年以来,已有17个中央一号文件是关于指导“三农”工作的,可见国家对于“三农”工作的重视,“三农”的问题就是乡村治理的具体内容。随着经济社会的发展、城镇化的进展加快,广大农村在农民承包农村土地的使用上进行了诸多实践,农村的土地流转已成为乡村土地运营的常态,引发的乡村治理的挑战十分严峻。为打赢“脱贫攻坚战”以及发展“乡村振兴”战略,土地流转导致的各类乡村治理问题也亟待解决。首先是导论部分,介绍本文的研究背景意义、研究现状、研究内容与方法、研究的创新点,然后是乡村治理相关基础理论,主要是乡村治理概念、我国乡村治理的演变、乡村治理多元主体特征以及在土地流转中多元主体的作用发挥。其次是青羊沟土地流转实践中的乡村治理,介绍青羊沟土地流转概况、各利益主体之间的分歧和在乡村治理下合同如何签订达成,研究乡村治理各主体在青羊沟村土地流转中的发挥,深入剖析土地流转中乡村治理的问题及挑战,包括失地农民就业保障问题、农民职业分化与诉求多样化、空心化加剧治理主体缺位,进而探究土地流转过程中乡村治理各主体的缺失,并对各主体进行逐一分析,分为政府组织治理主体错位、村民治理主体的“纠结”、社会组织与村能人治理主体参与度不高和其他治理主体的“尴尬”。最后基于土地流转提出完善乡村治理的策略,主要内容为坚定发挥党组织领导作用、优化乡政村治体系建设、突出村民的主体地位、充分发挥相对独立治理主体作用和提升乡村公共服务能力,以期对与青羊沟村相似的贫困地区乡村治理、乃至大部分地区的乡村治理提供技术路线思路与方法参考。

关键词：土地流转;乡村治理;治理缺失;多元主体

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

摘要

abstract

第一章 导论

1.1 研究背景及研究意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 研究现状

1.2.1 土地流转研究

1.2.2 乡村治理研究

1.3 研究内容、方法与创新点

1.3.1 研究内容与结构安排

1.3.2 研究方法

1.3.3 研究的创新点

第二章 乡村治理相关基础理论

2.1 乡村治理概述

2.1.1 乡村治理概念

2.1.2 我国乡村治理演进

2.2 乡村治理多元主体概述

2.2.1 我国乡村治理多元主体解析

2.2.2 农村土地流转中的乡村治理各主体作用发挥

第三章 青羊沟土地流转实践中的乡村治理

3.1 青羊沟土地流转实践内容

3.1.1 青羊沟土地流转概况

3.1.2 土地流转中各利益主体分歧分析

3.1.3 乡村治理下青羊沟土地流转合同的达成

3.2 土地流转中乡村治理的发挥

3.2.1 土地流转中乡村治理各主体诉求

3.2.2 土地流转中乡村治理各主体机能发挥

3.3 土地流转中乡村治理的挑战

3.3.1 失地农民就业与社会保障问题

3.3.2 村民职业分化与诉求多样化

3.3.3 空心化加剧治理主体缺位

第四章 土地流转中乡村治理缺失分析

4.1 政府组织治理主体职能错位

4.1.1 上级政府的行政政策干预

4.1.2 乡镇政府职能转变不到位

4.1.3 村党组织和村委会主体作用弱化

4.2 村民治理主体的“纠结”

4.2.1 村民认识程度有待提高

4.2.2 土地流转过程背离村民意愿

4.2.3 村民自发土地流转程序缺乏规范

4.3 社会组织与村能人治理主体参与度不高

4.3.1 农村社会组织发育相对滞后

4.3.2 乡村能人主体参与不足

4.4 其他治理主体的“尴尬”

4.4.1 驻村工作队的工作难处

4.4.2 开发商角色边缘化

第五章 土地流转中完善乡村治理的策略

5.1 坚定发挥党组织领导作用

5.2 优化乡政村治体系建设

5.2.1 加强乡镇政府对村干部的指导

5.2.2 提升农村自治能力

5.3 突出村民的主体地位

5.4 充分发挥相对独立治理主体作用

5.4.1 培育发展农村社会组织

5.4.2 整合引导乡村能人力量

5.4.3 发挥工作队等独立主体作用

5.5 提升乡村公共服务能力

5.5.1 改进公共基础设施建设

5.5.2 健全乡村社会保障体系

参考文献

附录 关于土地流转中乡村治理问题研究的调查问卷附录

致谢