三供一业物业移交协议

第一篇：三供一业物业移交协议

某国有企业“三供一业”物业管理职能分离移交框架协议

职工家属区物业管理职能分离移交

框架协议

甲方：××××××有限责任公司 乙方：××××实业有限公司

为贯彻《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》(国发〔2016〕19号)、《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见的通知》(国办发〔2016〕45号)、《云南省人民政府办公厅转发省国资委财政厅关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的实施意见》(云政办发〔2016〕135号)等文件精神，甲、乙双方就甲方将×××××五个职工家属区的物业管理职能移交给乙方等相关事宜，在自愿、平等、协商一致的基础上，达成如下(框架)协议：

第一条、移交范围及职能

(一)移交范围：×××××共五个职工家属区，共计住宅×幢(住宅2280户)，另外还有办公楼、老年活动中心、俱乐部、篮球馆、单车棚、公厕、车库、配电室、值班室、物管大楼、商铺等公共用房，五个小区共计占地面积128521.95平方米、建筑面积196208.4平方米。(详见附件《××××××职工家属区房屋信息一览表》)

(二)业务职能：在甲乙双方协商所确定的移交区域内，对房屋共用部位及公共配套设施、设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业区域内环境卫

1 生和相关秩序。

第二条、物业管理职能移交

根据国家政策“先移交、后改造”的原则，自本协议生效之日起，双方开始启动物业管理职能移交。

经“三供一业”维修改造后的物业公共设施，凡涉及甲方产权和固定资产的，乙方只负责接收相应设施的物业管理职能，甲方将按照国家和地方有关政策处理有关资产。

第三条、物管用房、设施移交

(一)物业管理用房：原各职工家属区物业管理用房继续供乙方使用，由乙方负责维护管理。

(二)原各职工家属区文体设施、设备等，由乙方负责运行、维护和管理。 第四条、物业资料管理

原物业管理收费台帐、产权资料、土建、水暖、电气、供水、燃气等内业资料、档案等，继续由乙方保存和管理。

第五条、供水、供电分离移交配合

乙方有义务配合甲方落实供水、供电分离移交。在分离移交完成前，乙方按原水电运行管理方式，继续提供管理范围内供水供电设备设施的日常运行维护及费用收缴(含代收代缴);在供水、供电设施维修改造中，乙方给予必要的协助、配合;供水、供电完成分离移交后，由专业机构或企业负责该部分设施的运行维护管理，乙方提供必要的方便和支持。

第六条、物业分离移交改造标准

甲方根据国家政策和当地有关物业分离移交维修改造标准落实物业公共设

2 施进行必要的维修改造，达到当地基础设施建设平均水平。

第七条、相关费用

(一)本次物业维修改造费用

维修改造项目内容由双方按国家政策和现场实际情况协商确定，乙方协助甲方完成补助资金预拨申请资料中有关物业维修改造方案和费用的编制。

物业维修改造费用由甲方按国家有关“三供一业”分离移交政策筹集和使用。甲方以适当方式确定维修改造施工方，与施工方另行签订维修改造协议。

(二)物业服务等费用

自2019年起，甲方不再承担职工家属区物业费及公共设备设施运行维护费用，乙方按市场化运作方式向小区住户及其他用户收取服务费(包括物业服务费、停车费等)。对于小区内甲方的公寓房或其他公房(含空置房)，乙方按住户收费标准向甲方收取。

自2019年起，职工家属区相关物业费标准由乙方和小区业主(业委会)协商确定;业主委员会未成立的，参照周边同等服务标准和相同档次小区的费用标准，暂定物业收费标准，或根据市房管局有关指导价确定物业收费标准。

第八条、甲方职责

(一) 甲方负责“三供一业”分离移交完成前职工家属区公共设备设施及房屋公共部位、区域必要的大中修理。

(二) 甲方按国家和地方“三供一业”政策要求的维修改造标准，对物业设施进行必要的维修改造。

(三) 甲方负责办理涉及移交资产的报批和划转手续。 第九条、乙方职责

3 (一) 三供一业分离移交完成前，乙方负责管理范围内小区原公共设备设施(包括小区内供水、供电设施、物业设施)的运行及日常维护维修。

(二) “三供”分离移交完成，供水、供电设施由甲方移交社会化专业机构后，运行维护责任由接收单位负责，乙方有义务提供必要的方便和支持。

(三) 甲方将物业职能移交乙方后，由乙方负责对物业设施(房屋共用部位及公共设备设施)的日常运行和维护，严格按照政府有关规定，规范提供保安、保洁、绿化维护服务。

(四) 乙方协助甲方做好“三供一业”分离移交宣传解释、协调工作，协助维修改造施工现场管理。

(五) 自2019年起乙方按照市场化原则经营。

第十条、凡本协议未尽事宜或交接实操中的具体事宜，甲乙双方本着公平、公正、公开的原则协商解决，或以书面形式签订补充协议。 第十一条、本协议壹式陆份，甲乙各方各执叁份。

甲 方：××××××有限责任公司 乙 方：××××实业有限公司

法定代表人 ： 法定代表人 ： 委托代理人： 委托代理人：

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日

第二篇：2017三供一业供水分离移交协议范本

XX集团(XX区域)主城区6个小区

供水分离改造移交协议

甲方(移交企业)：

乙方(接收单位)：XX市自来水公司

丙乙(管理维护单位)：XXXXXX水务有限公司

签订日期： 年 月 日

根据国务院国资委统一部署，按照国务院、国资委、财政部和湖北省人民政府办公厅和XX市人民政府国资委、经信委、住建委、房管局和物价局有关文件要求，鉴于供水分离改造移交工程专业性强、工程量大、时间紧迫，为保障分离移交稳妥推进，经甲、乙、丙三方协商一致，甲方作为分离移交工作的责任主体，将资产移交与乙方，乙方委托丙方对供水分离改造移交工程进行改造，并对移交后的资产进行管理维护运行。

第一条 改造移交范围

1. 项目名称： 中国XXXX集团公司XX管理局 分离移交改造项目。

2. 项目地点：座、大厦、小区 3. 改造移交户数：户

4. 改造移交范围：按照设计图纸中的内容，包括供水管网工程沟槽开挖、管道敷设、回填土、表井砌筑、爬墙管安装及其附件施工。具体改造范围以甲、丙双方共同审定的供水改造方案为准。

5. 改造移交费用价款与支付：

5.1改造移交费用：按照XX国资[2016]23号文《关于印发的通知》的测算标准，本项目工程费用估算金额为：元，(大写：整)。其中包含设计费、施工费等，具体金额以施工图工程预算及合同为准(以上费用不含二次加压泵房及设备的后期运行、维护和管理费用)。

5.2甲方按照有关文件要求，积极筹措资金，并保障改造资金落实到位，满足改造工作需要。

5.3由于现场实际情况，工程中出现设计变更及现场签证所引起的费用增加，由甲、丙双方共同确认后计入改造费用中。

第二条 移交项目资金的筹措

分离改造移交所涉范围内的老旧设备拆除费用由甲方承担。甲方积极筹措施资金，保障改造资金落实到位，满足改造工作需要。

第三条 移交项目工程质量及技术标准

改造移交工程以“不低于所在城市基础设施的平均水平”作为分离移交的基本标准，保证分离移交后设施的正常运行。

1、 工程质量须达到国家或供水行业的质量检验评定标准确定的合格条件。

2、 改造移交工程涉及的供水设施改造和施工标准及工艺要求，必须符合以下规范要求：

2.1按照现行最新标准《给水排水管道工程施工及验收规范》执行。

2.2符合《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002。 第四条 明确责任 1. 甲方责任

1.1协议签订15个工作日以内，按照乙、丙方提供的资料清单，在乙、丙方要求的时间内改造范围内原有供水设施基础资料，并负责居民区或厂区内新设供水设施位置和供水管道等工作协调，负责协调施工过程中各类阻工问题。

1.2配合丙方制定改造移交方案。

1.3负责与本工程相关的供水管道、加压设施的规划手续办理、绿化破除及工程占挖道路手续办理，并承担相关费用。

1.4按合同约定进行费用拔付。

1.5老旧设备产权归甲方所有，相关拆除费用由甲方承。 1.6甲方负责安排原有“供水”相关人员，对于由此引发的上访、仲裁及诉讼等事件，均由甲方负责解决处理，并承担责任。

1.7移交资的所有权、风险、责任承担问题，以改造移交工程竣工验收合格后移交给乙方之日为分界线。在改造移交工程竣工验收合格之后移交给乙方之日前，移交资产产生的费用、风险、纠纷、争议、担保、抵押、赔偿、责任、负债等由甲方承担;如甲方未能承担的，由甲方所属央企集团承担责任。

1.8对于甲方改造区域内转供水的客户，由甲方负责宣传解释并协调转供水用户重新签订《供水合同》。

1.9对甲方存在对用水客进行补贴等历史遗留问题，由甲方负责解决。在改造移交工程完成后，签订《供水合同》，执行统一的XX市水价标准。

1.10工程竣工后由甲、乙、丙方共同进行工程验收，验收合格后甲方应按照明确的资产移交范围向乙方提供资产移交清册，保证移交资产权属清晰，无产权纠纷。

2.乙方责任

乙方作为接收主体，依据国家及供水行业相关标准对改造移交工程后形成的资产进行接收，并委托丙方进行工程改造以及移交后管理维护运行。

3.丙方责任

3.1丙方作为管理维护单位，受乙方委托，依据国家及供水行业相关标准对甲方供水分离移交工程进行管理。

3.2受甲方委托，对甲方管道工程进行设计、施工、验收等工作安排，并协助甲方签订工程相关合同。

3.3牵头方案审查、组织工程施工、协调竣工验收、负责工程供水。

3.4配合甲方办理与本工程相关的供水管道、设施的规划、绿化破除及工程占挖道路手续。

第五条 项目建成后的移交

移交项目建设完成，由甲、乙、丙三方共同对项目质量进行验收后，由甲方将移交项目无偿移交给乙方，乙方将该项目委托丙方实施管理维护运行。甲方依照财企[2005]62号文件的规定，按照有关法律法规和公司章程规定履行资产移交相关程序，做好移交资产的财务清理、资产清查、产权变更、产权登记等工作，经所属中央企业集团公司审核批准，报财政部和国资委备案后，实施移交，办理转资手续。

乙方配合甲方进行资产无偿划转和移交工作。 第六条 违约责任

1、 在改造移交过程中，确因在现有水平和条件下难以克服的技术或其他困难，导致工程进度迟缓或停滞，风险责任三方报市国资委后另行商定。

2、 三方应积极努力维护和执行合同，不得违约。任何一方违约，违约方须赔偿守约方的经济损失。

第七条 文本和附件

本协议一式九份，甲方持三份、乙方持三份、丙方持三份，签章后生效。

第八条 争议解决

三方发生争议时，应首先通过友好协商解决，协商无果，报市国资委协调解决，若争议仍无法解决的，各方同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。

在争议解决期间，协议中未涉及争议部分的条款仍须履行。 第九条 特别约定

本协议未尽事宜由甲、乙、丙三方另行协商解决，或按国家相关法律法规执行。

(以下无正文)

甲方(盖章)：

法定代表人或委托代理人：

乙方(盖章)：

法定代表人或委托代理人：

丙方(盖章)：

法定代表人或委托代理人：

第三篇：三供一业分离移交文书：某公司关于物业人员移交的实施方案

**公司职工大会决议与《关于**公司物业从业人员移交方案》

**公司第**次职工大会决议

(二〇**年**月**日)

一、**公司第**次职工大会于**年**月**日在**店**会议室召开，会议认真的听取了**同志代表总公司“三供一业”移交办公室，就此次物业管理职能移交的必然性必要性、接收单位的相关情况、职工所关心的生存问题，所做的报告，并系统的回答了一个时期来，职工提出的各类具体问题。

二、**物业公司经理**同志对《关于**物业人员移交的实施方案》做了具体说明。会议对《关于**物业人员移交的实施方案》进行了认真的审议，会议以举手表决方式，通过了这个方案。

会议认为，国有企业实施主辅分离，移交“三供一业”，是构建现代企业制度，健全社会主义市场经济的必然和必须，是改革的大趋势，势在必行。

会议号召全体职工,一定要从全局的高度，理性的认识和把握形势，克服指责埋怨情绪，积极的对待和支持这场改革，在对企业对自己高度负责的前提下，做出自己的选择。

会议对即将报名奔赴新单位工作的**名同志表示致敬，并期待着他们今后能够把**家属区服务、管理的更好。同时，会议也寄希望**物业留下来的干部与职工，在严峻的形势面前，不回避、不逃避、不等、不靠，切实以我们**物业人的聪明才智，在二次创业中，积极探索，准确定位，以坚定的步伐，乐观的态度，精心的组织，艰辛的付出，开辟一片**物业人自食其力的新天地。

会议由总公司副总经理**同志主持。

**公司关于**物业人员移交的实施方案

根据中央关于国有企业主辅分离相关政策，在国务院国资委的统一部署下，**两公司经**集团同意，依据哈囯资发[2008]37号文件要求，将正式与哈尔滨市属接收方签订《**家属区物业管理移交协议》。依此协议，**物业管理有限公司将有22名正式职工，随业务移交，调转至**物业管理有限公司工作。 为使移交工作顺利进行，特制订本方案。

一、人员移交必须遵循的原则

(一)对移交人员工作生活及未来发展高度负责的原则。

(二)对移交人员的确定，釆取按物管区域成建制划拨与职工自愿报名相结合的原则。

(如自愿报名额满，则不再按区域成建制划拨)

(三)对移交具体人员的确认，坚持对交接双方企业负责、双向选择的原则。 (四)和谐稳定，平稳过渡，确保**自有生活区服务管理质量不断提高的原则。

二、拟移交人员的职别与年龄结构

(一)领导干部与管理人员**人; (二)技术工人(含技师)**人。

(三)五年内将正式退休的职工限定在**人以内。

三、步骤与方法

(一)**物业公司召开职工代表大会，向全体职工通报企业物业管理职能移交的必然性、接收单位基本状况、移交人员待遇等，审查通过《关于**物业人员移交的实施方案》。

(二)职工可自愿报名(递交个人书面申请)。依报名情况，确定成建制移交人员的物业小区。

(三)**公司总经理部听取拟移交人员、资产等情况的报告。确认有关事宜。

(四)如拟定与报名人数大于应移交人数，由接收单位从名单中选择接收人员。 (五)人员确定后，双方进入物业职能、资产移交过渡阶段。

四、其它工作与相关事宜

(一)移交人员名单一旦确定，**公司人力资源处即进入移交人员的工资、工龄买断、企业年金的具体测算。“五险一金”档案的整理，双方移交基准日之前，完成全部交接。

(二)依《**家属区物业管理移交协议》附件，双方交接基准日之后，乙方“在实际管理中依然需要增加人员，甲方未移交的物管专业人员，享有优先被选用权”;**公司开发新建小区竣工，接收方可按新建住宅建筑面积的万分之零点五继续接受**物业人员。凡再次分离的原**物业人员，不再享受本次移交的一次性倾斜政策(如晋升工资、工龄买断、支付退休前企业年金、就医应自付部分补贴等)。

(三)本方案需经**物业职工大会应到会半数以上职工同意后实施。

**公司

**年**月**日 注：此件已经**公司第二十次职工大会满票通过。

*市国资委文件 *国资发〔20**〕**号

**市国资委关于**有限公司**公司家属区物业分离费用预算的审核意见

**工业投资集团有限公司：

你公司《关于核定**有限公司家属区物业移交费用的请示》(**〔20**〕**号)收悉。经有关部门及专家组实地踏查，按照《关于分离市属国有企业水、电、供热及物业所需费用测算依据与标准》，现对**工业投资集团**物业管理有限公司提交的**有限公司家属区物业分离费用预算**万元提出以下审核意见：

一、经审核，**有限公司家属区物业分离费用预算为**万元，较原预算核减**万元。以上分离项目费用审核情况详见《审核报告书》。

二、以上费用预算审核意见仅作为签订分离移交协议的依据，**有限公司、**公司实施家属区物业管理职能移交，要按照《关于印发〈哈尔滨市国有企业家属区供水、供电、供热和物业分离移交工作方案〉的通知》(哈国资发字〔2008〕37号)等有关规定执行。

**公司

**年**月**日

第四篇：三供一业移交方案

xx“三供一业”分离移交

工作实施方案

“三供一业”分离移交是促进企业轻装上阵的重大改革措施。要立足当前、着眼长远，充分把握国家、省、市及潞安集团公司“三供一业”分离移交专题推进会等文件、会议精神，结合我矿实际情况，对职工家属区的相关设备设施进行维修改造，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构进行社会化管理，xx年年底前完成全部分离移交，不再承担职工家属区“三供一业”相关费用。

xx职工家属区“三供一业”分离移交工作要以维护职工利益为本，统一思想、提高认识，明确工作重点和关键点，为快速推进、高效对接，高质量的完成“三供一业”分离移交任务，特成立xx煤矿“三供一业”分离移交工作组并制定了“三供一业”分离移交工作实施方案。

一、组织机构及职责

(一)、领导组及职责 组 长：矿 长 党委书记

副组长：后勤矿长 经营矿长 工会主席 纪委书记

生产矿长 机电矿长 总工程师 通风矿长 安全矿长 成 员：企业管理科财务科 社 区 劳动工资科

法律顾问室 党委宣传部 电力科 后勤中心

基本建设科 矿长办公室 计划科 审 计 科 党委组织部 环保办公室 人事科 信访办公室 广播电视台 保卫科纪 委调研室 机电技术管理中心

领导组负责统一领导、协调、部署、推进“三供一业”分离移交各项工作。

(二)推进组及职责

领导组下设六个推进组，分别为：综合协调组、资产组、维修改造组、职工安置组、法律顾问组、宣传维稳组。

1、综合协调组：

成 员：企业管理科牵头，后勤中心、社区、调研室、矿长办公室及相关单位配合。

职 责：协助领导组做好xx煤矿“三供一业”分离移交的统筹协调、政策沟通、督导检查和组织落实工作。负责xx煤矿“三供一业”分离移交实施方案的起草、修正工作;负责对接收单位及市、县相关部门的沟通协调工作;负责对接集团相关单位做好资料、图纸、方案等报备工作。

2、资产组： 成 员：财务科牵头，后勤中心、社区、计划科、审计科、基本建设科、机电技术管理中心、电力科等相关单位配合。

职 责：负责xx煤矿职工家属区“三供一业”分离移交费用测算的编制、申请、上报工作;负责“三供一业”分离移交资产的审核备案、账务处理、维修改造资金补助申请的总体协调以及参与维修改造费用的测算指导等工作;负责“三供一业”各类资产原值、现值、负债、折旧等账目资料的查询、审核等工作;负责“三供一业”收费账目、缴费情况、运营情况等工作。

3、维修改造组：

成 员：社区牵头，后勤中心、基本建设科、计划科、机电技术管理中心、电力科、财务科、审计科、环保办公室等相关单位配合。

职 责：负责“三供一业”分离移交设施设备维修改造方案的指导、编制、上报等工作;负责“三供一业”维修改造费用的测算、审核、上报工作;负责与接收方协商“三供一业”维修改造方案并共同测算维修改造费用。

4、职工安置组：

成 员：劳动工资科牵头，社区、党委组织部、人事科、后勤中心等相关单位配合。 职 责：负责掌握“三供一业”所涉职工的人员情况;负责“三供一业”职工安置方案的拟定及对接等工作，保障职工合法权益。

5、法律顾问组

成 员：法律顾问室牵头，所涉相关部门配合。

职 责：负责“三供一业”分离移交改革过程中所涉及法律事项的指导、移交协议约定条款的总体把关、法律风险防范等工作。

6、宣传维稳组

成 员：党委宣传部牵头，社区、信访办公室、纪委、广播电视台、保卫科等配合。

职 责：负责“三供一业”分离移交中宣传、维稳工作，负责向本矿职工宣传、解读“三供一业”相关政策，做好职工思想工作;负责对各单位宣传维稳工作的督导等相关工作。

(三)专业组及职责

在推进组的基础上，下设五个专业组，分别为：供电组(电力科、供电队)、供暖组(供暖队)、供水组(供水队)、供气组(液化气站)、物业组(社区)，协调配合推进“三供一业”分离移交工作。

职 责：

1、配合完成移交资产清查登记，编制移交资产清单;

2、配合完成维修改造方案，测算设施维修改造费用等;

3、配合完成资产评估工作;

4、配合完成移交协议;

5、配合完成工作交接;

6、其它所涉相关工作。

二、分离移交范围

我矿职工家属区供水、供电、供暖、供气(液化气)、物业管理工作。

三、移交程序

(一)提出移交申请。我矿向xx县人民政府提出移交申请，移交的主要内容包括移交“三供一业”设施设备情况、日常运维情况、资产负债情况、从业人员人数、涉及居民住户数量、收费标准等，同时提交资产移交清单。

(二)明确接收单位。由xx县人民政府明确接收牵头部门、工作联系人，对“三供一业”进行工作对接。

(三)确定维修改造方案。对拟接收的“三供一业”设施设备进行评估，对需维修改造部分提出改造方案，进行协商，确定改造方案。

(四)签订移交协议。我矿与接收单位签订移交协议并组织实施。移交协议的主要内容包括“三供一业”移交涉及家属区的名称和区位、资产状况、设施设备状况、人员、维修改造费用负担、技术资料等。如维修改造任务较大，可签订移交框架协议，明确双方权利义务、工作进度和时间节点。

四、工作步骤

(一)2017年11月24日前，制定xx煤矿职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案;制定xx煤矿职工家属区“三供一业”分离移交工作组织机构及职责;制定xx煤矿职工家属区“三供一业”移交申请及资产移交清单。

(二)2017年11月底前，向xx县人民政府提出xx煤矿职工家属区“三供一业”移交申请及资产移交清单。

根据xx县人民政府审批情况，对拟接收的“三供一业”设施设备与接收单位进行协商后进行资产评估。

(三)2017年12月15日前，制定xx煤矿职工家属区“三供一业”分离移交设施设备维修改造方案和费用测算。

(四)2017年12月底前，与接收方依据《xx市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交设施设备维修改造和费用测算依据标准的通知》(长政办发﹝2017﹞149号)，协商确定维修改造方案，共同测算维修改造费用。经双方认可后，签订移交协议或移交框架协议。

(五)2018年1月20日前，制定xx煤矿职工家属区“三供一业”分离移交费用测算。

(六)2018年1月底前，申请立项批复，上报申请职工家属区“三供一业”分离移交费用。

(七)2018年2月——2018年底前，完成国有企业职工家属区“三供一业”移交工作。

五、工作要求及注意事项

(一)我矿所涉相关单位应明确关键节点，超前调研摸底，提前安排部署，积极与xx县人民政府相关部门进行对接，建立良好的对接沟通机制，确保“三供一业”各项工作稳步推进。

(二)“三供一业”所涉资产应核定清楚，为清产核资和资产评估奠定坚实基础。

(三)“三供一业”维修改造方案要按照维修为主，改造为辅，经济合算，能够满足正常运行维护，与当地社会经济发展水平相适应的原则，严格按照《xx市国有企业职工家属区“三供一业”分离移交设施设备维修改造和费用测算依据标准的通知》(长政办发﹝2017﹞149号)进行方案设计。

(四)清晰职工家属住房产权。矿后勤中心、社区要主动与xx县政府相关部门进行对接，对家属区范围内的住宅产权进行明确。对因各种原因造成的不具有完全私有产权住宅，应制定具体工作方案，妥善处理好房屋产权问题。

(五)做好职工安置工作。与接收单位积极协商，本着工作需要、优先安置现有从业人员的原则，按照有关法律、法规和政策规定制定并落实“三供一业”分离移交涉及的职工安置方案,明确涉及职工情况、劳动关系处理、社会保险关系转移接续等内容。不能移交的“三供一业”从业人员应妥善分流安置;劳务派遣人员按照有关规定和劳务合同约定进行处理。

(六)分离移交费用主要包括相关设施维修维护费用、基建和改造工程项目的可研和设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费用等。费用测算由我矿与接收单位共同委托有资质的设计单位,按照《xx国有企业职工家属区“三供一业”分离移交设施设备维修改造和费用测算依据标准的通知》(长政办发﹝2017﹞149号)执行。

(七)做好政策宣贯和维稳工作。宣传维稳组要对“三供一业”分离移交政策做好宣传引导，尤其是与政府部门对接后，要通过多种渠道全方面、多角度、高频率的宣传介绍“三供一业”分离工作内容，促进广大职工群众理解改革、支持改革、推动改革。

(八)各相关单位要充分认识此项工作的重要性，密切配合，切实把各项工作落到实处，确保如期完成各项工作任务。综合协调组将依据重点工作考核办法，按工作开展情况对各责任单位和责任人进行奖惩。

第五篇：三供一业分离移交情况报告

“三供一业”分离移交情况

一、项目总体情况及实施计划

XXXXX厂成立于20世纪60年代，是典型的“三线企业”，建厂几十年来，工厂在XXXXX城郊10公里范围内沿老成渝公路分散建了9个住宅区，其水、电、气供应都由工厂自行负责供应解决，住宅区建成时间早、房屋密度大、配套设施缺，基本没有现代物业管理，这些历史上 “企业办社会”的负担一直困扰着XXXXX厂。通过清理和初步统计、测算，XXXXX厂“三供一业”分离移交涉及供水12975户、供电10328户、供气10276户、物业产权面积48.33万平方米，估算费用共计32059.45万元，其中“三供”小计20871.32万元，“物业”小计11188.13万元。

为顺利完成“三供一业”分离移交工作，XXXXX厂成立了以公司董事长和总经理任组长的“三供一业”分离移交工作领导小组;并以XXXXX公司规划与运营管理部、综合管理部、能源分公司等相关业务部室和单位负责人为成员的工作小组，全力推动项目。

结合工厂与当地实际情况，坚持“因地制宜、不产生遗留问题”的原则，采取“对内摸清家底、对外沟通协调”的工作方法，积极稳妥推进，总体计划用3年时间完成工厂“三供一业”的分离移交。第一步：“启动、调研、筹备”(2016年);第二步：“方案、报批、签约”(2017年～2018年);第三步：“实施、验收、移交” (2018年～2019年初)。

(一)启动、调研、筹备(至2017年1季度)

1、启动。对“三供一业”分离移交工作进行宣传、动员，提出工作组组成和工作计划。收集各职能部门的建议和意见，对计划进行完善。

2、学习、调研。收集、整理政策资料，学习、总结既有移交方式方法，形成调研材料。

3、政策对接。与集团对接，明确上级指导思想;与省、市地方政府对接，明确地方政策。按“先易后难”、“平稳有序”、“分块推进”的原则，策划移交路径，形成分离移交工作思路(主要涉及指导思想、地方政策落地的支持力度、对于移交的整体要求、对于承接方的要求、机车厂对于移交的诉求等)，为下步具体工作明确方向。

4、现状摸底。以原职工住宅分布为主要线索，全面调查明确各住宅“三供一业”现状，包括资产现状、技术工艺现状、管理现状。划定分离移交范围，完成分离改造技术方案和论证(内部方案)，掌握难点、关键环节、改造费用估算等，为后续的沟通、谈判等提供支持。

5、寻找接收单位。积极配合地方部门单位调查摸底;寻找“三供一业”接收单位(符合条件的接收方或者其他形式)，与其沟通、谈判，形成移交预案，提请办公会议定。

6.提交申请。在前期工作基础上，向地方政府(或相关部门)提交分离移交书面申请。

(二)方案、报批、签约(2017年2季度-2018年1季度) 7.签订移交备忘录或意向书。移交申请获得地方政府(或相关部门)备案后，与接收单位签订移交备忘录或意向书，确定移交工作方式、时间计划等移交相关事项。

8.确定移交方案和改造方案。双方对移交事项充分讨论、协商，结合前期移交预案，形成移交方案;双方对需移交的项目进行现场勘测、设计，结合前期分离改造技术方案(内部方案)，对维修改造方案进行充分论证、核算，确定维修改造费用，形成改造方案。

9.草拟协议。双方协商起草分离移交协议书，协议书应明确维修改造项目及费用、改造及接管期限、过渡期管理方式、费用的支付以及资产移交等内容，明确交接双方的责任及义务。

10.专家评审。移接交双方对分离移交事项存在分歧的，由交、接双方向所在地方政府国资部门(或政府指定部门)提出申请，详尽说明分歧的情况，由国资部门(或政府指定部门)组织专家(或第三方机构)评审，移接交双方对评审结果无异议的，双方在评审结果书上签字确认。

11.方案审核。将与接收单位协商确认后的移交方案及协议提请办公会议定后报YYYYY集团资产管理中心，由资产管理中心组织相关方面就移交方案的可行性、维修改造费用及标准的合理性等方面进行审核，提出审核意见。

12.上级报批。根据审核意见组织完成方案及协议修改，并与接收单位沟通协商达成一致后，将修改后的移交方案、协议及相关资料(包括但不限于项目概况、拟改造费用依据、资金来源、移交资产清册、会议纪要、移交备忘录或意向书、第三方评审结果、审核意见书等)报YYYYY集团审批。

13、正式签约。取得YYYYY集团批复文件后，由所在地方政府组织与接收单位签订移交协议。

(三)实施、验收、移交(2018年2季度-2019年1季度)

14、履行协议。按协议约定履行协议，协调配合和督促接收单位及时启动维修改造工作，按照协议要求推进和完成维修改造任务;负责相应资金筹措和按计划支付;负责相应补助资金的申领;负责所涉住宅区的协调、宣传、维稳工作。

15、共同验收。由政府、接收单位、机车厂、职工代表等形成联合组，对改造进行共同验收;联系政府、督促接收单位，明确审计、决算方式方法，尽快完成项目审计，形成改造总价。

16、正式移交。完成全部移交程序、手续;完成资产核销;完成补助资金的回收。

17、整理归档。组织完成移交工作资料归档。

二、项目进展情况

1、已制定实施计划。

2、已召开项目启动会，对“三供一业”分离移交工作进行宣传、动员，提出工作组组成和工作计划。会后，通过收集各部门、单位的建议和意见，对计划进行完善和固化。

3、相关单位和部门积极收集、整理政策资料，学习、总结既有移交方式方法。能源分公司专门派工作人员前往洛阳厂实地学习、交流分离移交情况，积累经验;规划与运营管理部扫描集团公司“三供一业”工作会议学习资料并分发，认真学习相关经验，根据项目实际情况，对接市国资委，研究并起草框架协议。

4、以职工住宅分布为主要线索，完成各住宅区“三供一业”现状调研，掌握涉及的资产、人员、费用等情况，对分离移交费用进行了预估。

5、认真学习研究集团公司指导性文件，明确指导思想和工作流程;向省国资委汇报项目情况，恳请尽快出台政策指导，恳请政策支持;与市国资委对接，双方形成工作机制，共同研究实施细则，达成先行签订框架协议，再逐项签订移交协议的工作办法。目前，分离移交框架协议已经市国资委审核，正上报市政府审批，近期将签订完成。

三、项目后续工作

1、继续严格按照项目计划推动。

2、近期，重点督促省国资委尽快出台省级指导政策，督促政府尽快完成框架协议审批，尽快完成框架协议签订;积极配合电力等地方部门单位调查摸底;寻找“三供一业”接收单位，谈判、研究具体方案，在此基础上，向地方政府提交分离移交书面申请，完成第一阶段工作。

四、存在问题

1、省市地方指导意见、实施办法、操作细则相对滞后。需要督促政府尽快推进相关工作。

2、本地除电力为国有企业以外，水、气均已改制为民营企业，物业也均为民营企业。需与政府协商，创造移交条件。