三供一业分离移交政策

第一篇：三供一业分离移交政策

三供一业分离移交文书：某煤业集团移交办社会职能(三供一业)政策问答(宣传手册)

**煤炭集团公司移交办社会职能政策问答式宣传资料

为了认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》、中共甘肃省委、甘肃省人民政府《关于深化国有企业改革的实施意见》、甘肃省国资国企改革推进工作领导小组关于印发《**集团移交办社会职能实施方案》等文件精神，现将有关政策规定进行解读，以统一思想、凝聚共识、推动工作，确保集团移交办社会职能工作顺利推进，全面完成各项工作任务。

1.怎样理解和认识分离国有煤炭企业办社会职能的重要性和必要性?

答：煤炭供给侧结构性改革的目标任务之一，就是要让煤炭企业专注主业，轻装闯市场。然而由于历史的原因，国有煤炭企业在自身发展过程中，先后承办了许多与其主业无关的社会职能，诸如学校、医院等。这些社会职能虽然曾经发挥过一些积极作用，但随着我国市场经济的逐步建立和完善，以及社会功能的不断完备，这些社会职能日益成为企业的负担和包袱，不利于煤炭企业健康发展和参与市场竞争。当前，煤炭行业面临产能严重过剩、行业全面亏损，在此情况下，企业办社会职能的费用支出进一步加重了企业负担，严重束缚了企业发展。

分离办社会职能切中了省属国有煤炭企业改革的要害。如能按照细则要求，分期、分批、按期完成分离办社会职能各项工作，则既为煤炭企业减轻了负担，使煤炭企业能够专心、专注、专事主业，也势必加快煤炭企业转型升级，继而推动全省产业结构调整和社会经济健康发展。

2.党中央、国务院对剥离企业办社会职能出台了哪些政策?

近年来，党中央、国务院高度关注剥离国有煤炭企业办社会职能问题，先后出台一系列文件，对移交国有煤炭企业社会职能作明确要求。国家有关部门及时出台《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》、《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》、国务院国资委、财政部《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》等文件和配套实施细则，明确职责，提高地方政府接收企业办社会职能的积极性，采取有效措施限期移交，切实减轻企业负担。

3.党中央、国务院加快剥离企业办社会职能有哪些规定?

答：《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出，要加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题，剥离国有企业职工家属区“三供一业”和所办医院 、学校、社区等公共服务机构。

《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号文件)中第十八条规定：加快推进国有煤炭企业分离办社会职能，尽快移交“三供一业”(供水、供电、供热和物业管理)，解决政策性破产遗留问题。

《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》(国发〔2016〕19号文件)指出：国有企业职工家属区“三供一业”分离移交。对企业家属区“三供一业”的设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，由专业化企业或机构实行社会化管理。剥离国有企业办医疗、教育等公共服务机构：1.对与地方协商一致同意接收的医疗、教育机构，移交地方管理。2.对企业按照消防法规要求建设的消防安全管理机构和专职消防队予以保留。3.中央财政对原中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业(含政策性破产企业)有关费用予以适当补助。对国有企业退休人员实行社会化管理。妥善解决国有企业已退休人员统筹外费用(含有关地区供暖费)问题。

近日，国务院办公厅转发《国务院国资委、财政部<关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见>的通知》(国办发〔2016〕45号文件)明确，2016年开始，在全国全面推进国有企业(含中央企业和地方国有企业)职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，2018年年底前基本完成。2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。

4.甘肃省委、省政府对于加快剥离企业办社会职能是怎样要求的?

答：中共甘肃省委、甘肃省人民政府《关于深化国有企业改革的实施意见》(甘发〔2016〕3号文件)指出：

分类推进国有企业办社会职能剥离和历史遗留问题解决。按照“谁出资、谁负责”的原则，采取分离移交、重组改制、关闭撤销等方式，妥善解决国有企业历史遗留问题，为国有企业公平参与市场竞争创造条件。

剥离国有企业职工家属区“三供一业”。剥离国有企业所办医院、学校、社区等公共服务机构。对国有企业退休人员实施社会化管理。

5.**集团移交办社会职能机构的范围是怎样的?

答：甘肃省国资国企改革推进工作领导小组关于印发《**集团移交办社会职能实施方案》明确：**集团移交办社会职能共涉及6大类23个机构。其中，医疗机构3个：总医院、康复医院、刘化医院;幼儿园13所;技工学校1所，社会保险管理机构2个、退休人员管理机构2个、“三供一业”管理机构2个。

6.什么是“三供一业”?为什么要进行“三供一业”分离移交工作?

答：国有企业职工家属区供水、供电、供热(供气)及物业管理统称“三供一业”。

国有企业 “三供一业”分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容，有利于国有企业减轻负担、集中精力发展主营业务，也有利于整合资源改造提升基础设施，进一步改善职工居住环境。

7.国有企业“三供一业”分离移交工作全国进展情况如何?

答：《国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见》中指出：2012年以来，国务院国资委、财政部先后在黑龙江、河南、湖南、重庆、辽宁、吉林、广东、海南、四川、贵州等10省(市)开展了中央企业“三供一业”分离移交试点，取得了积极成效，为全面开展分离移交工作积累了经验。

8.国有企业“三供一业”分离移交工作目标是什么?

答：《国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》明确：2016年开始，在全国全面推进国有企业(含中央企业和地方国有企业)职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，2018年年底前基本完成。

9.国有企业“三供一业”分离移交工作的要求是什么?

答：国务院国资委、财政部《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》明确：坚持政策引导与企业自主相结合，推进公共服务专业化运营，提高服务质量和运营效率，国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。国有企业不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”进行补贴，切实减轻企业负担，保障国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争。原则上先完成移交，再维修改造，按照技术合理、经济合算、运行可靠的要求，以维修为主、改造为辅，促进城市基础设施优化整合。分离移交工作执行地市级以上地方人民政府出台的相关标准和政策，保证分离移交后设备设施符合基本标准、正常运行。

10.对国有企业“三供一业”分离移交人员安置是如何规定的?

答：国务院国资委、财政部《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》明确：移交“三供一业”涉及的从业人员，原则上按照地市级以上地方人民政府制定的政策标准接收安置，按照有关政策无法接收的人员由移交企业妥善安置。企业集团公司及移交企业要做好相关工作衔接，深入细致开展思想政治工作，确保企业正常运转和职工队伍稳定。

11.对国有企业“三供一业”分离移交途径是怎样规定的?

答：国务院国资委、财政部《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》明确：国有企业职工家属区的物业管理可由国有物业管理公司接收，也可由当地政府指定有关单位接收，支持实力强、信誉好的国有物业管理公司跨地区接收移交企业的物业管理职能。已经进行过房改的职工家属区，也可在当地政府指导下，由业主大会市场化选聘物业管理机构，或者实行业主自我管理。

12.集团公司职工生活区“三供一业”机构业务整合对人员是怎样划分界定的?

答：《关于**集团公司职工生活区“三供一业”机构业务整合的通知》(**人〔2016〕124号文件)规定：1.机构整合人员以2016年3月末在册人数为准(不含3月份后已退休人员)。2.严格按照工作岗位业务界定人员，对工作岗位清晰的生活区人员全部纳入整合范围。3.对生产与生活区混合作业的岗位人员，以岗位定员为依据，积极做好职工政策解释和思想工作，尽最大可能进行整合。4.原在“三供一业”岗位工作现已离职离岗的科级管理人员，内部退养人员、停薪留职人员采取本人自愿申请的原则安排岗位后整合。

13.集团“三供一业”机构整合是怎样设置的?

答：《关于**集团公司职工生活区“三供一业”机构业务整合的通知》规定：以集团生活服务总公司为主体，对各二级单位现有职工生活区的“三供一业”管理部门，按照科级机构设置进行业务、人员整合，以服务地域管理片区划分为八个生活服务区，分别为：红会一矿生活服务区、红会四矿生活服务区、大水头矿生活服务区、魏家地矿生活服务区、宝积山矿生活服务区、王家山矿生活服务区、长征生活服务区、旱平川生活服务区。

14.对集团公司“三供一业”移交人员工资待遇是怎样规定的?

答：根据2016年第16次、18次省长办公会议纪要精神，即“要确保移交办社会职能所涉及人员现有工资待遇不降低，以后由地方政府负责，逐步过渡到所在地同类单位水平”“移交人员工资待遇在国家政策和省上配套政策未出台前，暂按企业现行标准执行”。集团公司现行工资制度为：

职工月工资收入=岗位绩效工资+月效益浮动工资+年功工资+津补贴

整合后六个生产矿生活服务区人员月效益浮动工资统一按照每人950元/月标准核定，长征生活服务区、旱平川生活服务区按照每人365元/月标准核定，依据考核结果计发。

2016年7月18日

第二篇：三供一业分离移交文书：供电设施分离移交框架协议

供电设施分离移交框架协议

甲方： **公司 乙方： **供电分公司

签订日期： 年 月 日

签订地点：

为贯彻党中央深化经济体制改革精神，落实国务院国资委《关于推进驻河南省、湖南省和重庆市中央企业分离移交“三供一业”工作的指导意见》(国资改组〔2014〕161号)、省国资委《关于推进省属国有企业办社会职能分离工作的实施意见》，经双方友好协商，就甲方职工家属区供电设施分离改造移交达成协议如下：

一、甲方自愿将职工家属区的供电职能分离移交给乙方，自愿筹集资金委托乙方对供电设施进行改造，并在改造完成后将资产无偿划转移交给乙方。分离移交的供电设施资产无偿划转移交另行签订协议。

二、分离改造移交范围

1.项目供电设施地点： 。

2.改造范围：按照现有产权分界，移交企业侧的供电设施，由甲方筹集资金委托乙方进行改造。

3.移交客户：(1)甲方家属职工居民生活区，名单附后。(2)其他客户: 。

三、改造费用

改造工程费用根据预算确定，由甲方负责筹措并委托乙方使用，在改造工程实施前全部支付给乙方。工程改造协议另行签订。

四、移交条件

甲方具备以下条件后，向乙方申请正式移交供电设施资产，并签订供电设施资产无偿移交协议：

1.完成供电线路和配电变压器改造，实现“一户一表”，具备用电信息自动采集功能。 2.完成转供电、供用电安全隐患等历史遗留问题治理，电费历史往来账目清楚并结清全部欠费。

3.移交供电设施资产关系清晰，无产权纠纷。

4.移交后的客户与供电公司签订《供用电合同》，并承诺执行国家目录电价、按时交清电费。

五、甲方责任

1.负责免费提供厂区范围内新建供配电设施建设用地、供电线路通道，承担供电改造工程所需的砍青、道路破占等费用。

2.负责所提供移交的技术图纸、文件资料等真实、准确，保证其移交的供电设施资产不存在任何权属纠纷。

3.负责办理涉及移交资产的报批核转手续。

4.负责做好宣传解释、协调工作，协助乙方协调施工与用户之间的联系，协调解决改造工程阻工等矛盾。

5.负责供电设施资产正式移交前的设备运维和抄表收费。 6.负责妥善安排甲方原有管电人员，不将原有管电人员移交乙方。

六、乙方责任

1.负责组织开展供电设施改造，做好相关服务工作。

2.负责对公共电网进行配套改造，满足甲方供电设施移交后用电需求。 3.负责及时办理甲方供电设施资产无偿移交划转手续。

4.负责乙方资产正式移交后的供电设施维护、抄表、收费和服务。

七、甲方供电设施计划于 年 月实施改造，双方按此计划安排各自工作。如计划调整，甲方负责及时通知乙方。

八、为加快推进供电分离移交，双方同意成立联合工作组，建立会商机制。

九、有关未尽事宜，双方友好协商解决。

十、本协议一式四份，双方各执二份，自双方法定代表人(负责人)或其授权委托人签字并加盖双方公章或合同专用章后生效。

甲方： 乙方：

(盖章) (盖章) 法定代表人(负责人) 法定代表人(负责人) 或授权委托人： 或授权委托人： 签订日期： 签订日期：

第三篇：三供一业分离移交文书：某国企供热移交协议

**公司家属区供热设施改造及移交协议书

移交方(甲方)：**公司

接收方(乙方)：**热力有限责任公司

遵照国务院国资委“驻黑龙江省中央分离移交‘三供一业’工作会议”要求，根据哈尔滨市国资委关于供热移交有关规定，经甲方申请，甲、乙双方就甲方家属区供热设施改造、移交、接管等相关事宜，达成如下协议：

第一条，移交改造项目的基本情况

甲方同意乙方对甲方需移交家属区进行改造，具体含：**家园，位于军**，属于**网;„„„„。

本次改造民宅总面积为„„万平方米，公企总面积„„万平方米，总计„„万平方米，总户数为„„户。

此次改造项目的实操主体为乙方，甲方将积极配合。 第二条，改造期限、过渡期及责任移交基准日

1、改造期限：自本协议签订之日起，十六个月竣工。

2、过渡期：即协议签订之日起，至二级供热管网改造、换热站改造及分户供热控制改造完成。

3、2013年12月31日，为甲乙双方交接基准日。基准日之后，无论改造是否结束，不影响乙方对上述区域供热系统运行管理职能及相关责任的接管。

4、基准日之前，甲方应继续负责移交区域供热管线的维护、热用户设施的维修、用户投诉的处理，并按不低于往年的水平向乙方交纳热费。

第三条，供热设施改造及移交具体内容 1. 分户供热控制改造，含：

(1)**家园：共含住宅楼房„„栋，„„户，建筑面积„„平方米;公企面积„„平方米。

(2)***家园：共含住宅楼房„„栋，„„户，建筑面积„„平方米;公企面积„„平方米。

„„„„

乙方按协议面积测算改造费用并进行改造，如在项目实施中实际面积与协议面积有出

入，出入部分按此次测算标准进行调整。

协议面积详见明细表，明细表以外发生的面积视为新增用户，需按新增用户处理，重新签订并网协议。

2.换热站改造

乙方将在**家园***和***栋附近，新建一处使用面积为200平方米，供热面积15万平方米的换热站。

甲方提供换热站改造用地，并由双甲方协助乙方办理正式用电、用水等前期手续。 3.二级供热管网改造

对**公司家属区**家园、„„共计„„米二级供热管网进行改造。 4.运行维护费

过渡期内，乙方每年按1.5元/㎡(建筑面积)向甲方支付运行维护服务费(具体事宜，另签订书面协议)。

第四条，供热设施改造费用及支付方式：

甲乙双方依据国资委有关规定对供热设施改造费用进行测算，总费用为：„„万元整(„„万元)。甲方分三次支付给乙方：

第一次，本协议一经生效，甲方即在一周内向乙方支付全部改造项目总额的20 %作为工程预付款：„„元整(￥„„万元);

第二次，工程开工后一月内，甲方再支付全部改造项目总额的60%作为工程进度款：„„元整(￥„„万元);

第三次，待乙方全部工程竣工并正式接管，并经审计机构审计确认，且乙方无违约后果，甲方支付全部尾款：„„元整(￥„„万元)。

第五条，资产移交

根据**国资发(2010)89号文件，甲、乙双方应对资产移交进行专项协商，共识后办理资产移交手续。资产移交包括权属变更应在过渡期内完成

第六条、关于分户计量

根据**函〔2012〕**号《对**集团〔****〕**号有关事宜的函》，此次移交不进行分户计量改造。

第七条，双方的义务

(一)甲方

1、在本协议生效后至正式移交前，向乙方提供家属区供热设施相关资料，以及办理资

产移交的相关要件，并协助乙方办理资产移交手续。甲方的供热设施及相关土地，均无偿移交给乙方。

2、甲方向乙方提供总使用面积不低于100平方米房产，用于**家园„„收费及维修等。

3、协助乙方办理工程建设项目所需手续。

4、施工期间，甲方协助乙方提供施工所需水、电接点及办理换热站正式用水、用电手续。

5、甲方指派专人协调、配合、乙方改造施工，保证室内分户改造顺利进行

6、甲方负责处理乙方正式接管前各方面的债权、债务，乙方不接收债权、债务。甲方承诺按本协议应移交资产未被抵押、质押或其它限制权利的措施。

7、甲方协助乙方与热用户签署供用热协议。

8、甲方在过渡期内，负责供热设施维护和热费收缴，并向乙方交纳热费。

(二)乙方

1、应保证工程质量，如期完成供热设施的改造工作。

2、负责编制施工组织设计、工程进度计划。负责组织工程竣工验收。

3、施工现场必须文明施工、安全施工、做到场平料清。

4、工程竣工后，负责开挖道路的恢复并保修两年。

5、负责施工期间用电、用水所发生的费用。 第八条，违约责任

(一)甲方

1、甲方应严格执行本协议第四条，如因资金不到位，影响乙方工程施工和正常运行与维护，工期应顺延，造成损失由甲方承担。基准日前甲方付款不足80%，基准日顺延。

2、甲方如违反本协议第七条

(一)款各项，影响乙方工程启动与正常进行，影响乙方各项手续办理，造成资产移交延误，应承担相应责任。

3、如因甲方原因造成移交中途终止，造成损失由甲方负责。由于不可抗拒的原因，使甲方无法履行义务，甲方不承担相应责任。

(二)乙方

1、乙方如违反本协议第七条第

(二)款第1项，工程未如期完成，应承担相应责任。

2、乙方如违反本协议第七条

(二)款各项，影响工程质量、进度，或造成安全事故及经济损失，或造成不良社会影响等，应承担相应责任。

3、如因乙方原因造成移交中途终止，造成的损失由乙方负责。乙方应退还甲方支付

的工程预付款。

由于不可抗力的原因或者政府维护公共利益的行为，影响改造和供热时，乙方不承担相应责任。

第九条，双方在改造及接收过程中如发生争议，或本协议未尽事宜，应协商解决，协商未果，报上级主管部门协商，仍未果，由法院裁判。

第十条，本协议自双方签字之日起生效。

本协议一式十份，甲方A、甲方B、乙方各执三份，报市国资委备案一份。

甲 方：**公司(盖章)

委托人(签字)：

乙 方：**热力有限责任公司(盖章) 委托人(签字)：

„„年„„月„„日

第四篇：三供一业分离移交文书：某国有企业物业移交协议

**总公司家属区物业管理移交协议书

甲方：**公司(以下简称甲方) **有限责任公司(以下简称甲方)

乙方：**物业管理有限公司(以下简称乙方)

根据国家、省、市有关国有企业主辅分离相关政策规定，在**市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)指导和监督下，甲方经**集团同意，甲、乙双方就甲方自有生活区物业管理职能移交给乙方等相关事宜，在自愿、平等、协商一致的基础上，达成如下协议。

第一条、移交范围及相关业务

(一)移交范围：总计有职工住宅83栋，总建筑面积43万平方米，总户数7790户。分别坐落在**市**区(原动力区)的六个街区：

A.“A家园”位于**路*侧;B.“B家园”位于**路东段南侧;C.“C家园”位于**路西段南侧;D.“D小区”位于**路北段东侧;E.“职工村老三栋”位于**路南段西侧;F.“科技楼”两栋，分别坐落在“**小区”和“**广场”区域内。

(见附件一：物业移交范围示意图及明细表)

(二)业务职能：在甲乙双方协商所确定的移交区域内，对房屋及配套设施、设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业区域内环境卫生和相关秩序，物业费收取及按规定管理使用。

(见附件二：移交物业小区物业服务内容及收费标准) 第二条、移交人员及分离费用

(一)人员：依据市国资委相关文件精神，甲方向乙方移交XX名职工。

(二)分离费用：经甲乙双方共同测算并报市国资委专家组审定，甲方应付给乙方物业分离费用总额人民币X仟X佰X拾X万元(￥00,000,000.00元)。

(三)分离费用支付：本协议签订后十日内甲方应向乙方支付分离费用的10%，四个月之内支付分离费用的80%，余款在移交基准日后一年内付清。

第三条、物业管理职能交接基准日

自本协议生效之日起，双方开始启动移交，2012年9月30日为完成职能移交工作基准

日。此基准日之后，甲方不再承担以上区域物业管理及其相关责任。

第四条、 移交物管用房、设施及相关资料

(一)物业管理用房：按照省、市物业管理有关规定，乙方在接受物业管理全部职能时，甲方一并向乙方移交物业管理用房建筑面积约1290 平方米。

(附件三：移交房产明细及位置示意图)

(二)甲方向乙方移交用于物业服务管理的生产设施、设备等。 (附件四：移交设施、设备类明细表)

(三)对无偿划转给乙方的上述物业管理用房，经甲、乙双方共同审核确认后，甲方应提供相关材料，并协助乙方办理上述房产土地及房产证更名手续及水、电更名手续。

第五条、移交物业管理资料

(一)物业管理收费台帐、产权资料。土建、水暖、电气、采暖、供水、燃气等内业资料、档案等。

(二)近三年大、中修资料。 第六条、涉及市政等服务业务的界定

(一)甲方向乙方提供涉及移交范围内与环卫、园林、路灯管理部门签订的协议及业务范围界定的说明。

(二)涉及甲方需向市政等有关第三方移交但尚未交出的职能，继续由甲方负责进行移交。甲方应向乙方提供项目的详细范围、地点、责任分界点等图纸及相关资料。

(三)排水从市政干线第一个检查井进入居民住宅的管线及化粪池由乙方负责。 第七条、相关费用的责权界定

(一)甲方在以上移交物业区域预收取的物业等相关费用，以双方移交基准日为界，凡甲方已收基准日以后费用，应交付乙方。

(二)移交房产涉及到的水电费自交接之日按水表、电表显示的数据为准，之前发生的由甲方缴纳，之后发生的由乙方缴纳。

(三)用于住宅大修理的专项维修资金，按政府相关规定划转到乙方专项维修资金帐户。 第八条、房屋产权及土地使用权

(一)按照政府有关政策，以上移交物业区域中的住宅，在房改中未买断或未全部买断的房屋产权，全部移交给乙方。由乙方按有关规定实施管理。

(二)以上移交物业区域内土地，自移交基准日起四年内，甲方享有政府规定的开发改造权和相应权益，改造后的物业小区交于乙方管理，相关事宜双方另签协议。

第九条、甲乙双方承诺

(一)甲方积极协助乙方做好移交过程中的相关协调工作，并负责移交费用的按期支付。

(二)乙方接管甲方所移交物业后，将严格按照政府有关规定，规范管理，确保其使用功能，确保服务质量不降低。

(三)双方必须在基准日15日前完成应接收人员的交接，乙方应在人员移交结束一周之内全部完成物管职能的接收工作。

(四)如甲乙双方在履行本《协议》中均无违约，且跨也未能完成交接工作，分离费用另行测算。

第十条、甲乙双方对移交人员待遇的承诺

(一)按照市国资委的有关规定，乙方在移交基准日之前，接受移交人员的人事档案、工资关系、社会保险关系等。移交基准日后，移交人员工资等正式由乙方负担。

(二)移交人员保持与乙方国有职工同等身份，享受与乙方职工同样的政治、经济待遇，工龄连续计算。工资按就高不就低的原则执行，移交时，移交人员工资收入高于乙方时不作调整仍按原标准发放，移交人员工资低于乙方标准时，乙方应将其调至与乙方同一标准水平。

(三)移交人员住房公积金企业缴存比例按甲方原标准执行。

(四)甲方移交人员调转前的经济补偿金按国家相关政策计算。由甲方一次性给付乙方。职工劳动关系转入乙方后，可自愿向乙方申请工龄买断，享受经济补偿金后，可继续与新单位签订不低于三年的劳动合同，也可以选择拒签新的劳动合同(但本人必须递交书面申请备存)。

(五)甲方移交人员在甲方所享受的企业年金(指移交基准日至该职工退休部分)由甲方负责支付。

(六)未进行工龄买断的移交人员与乙方签订劳动合同，合同内容、期限与甲方在职国有职工完全一致。移交人员岗位按乙方规定的机构设置给予安排。

(七)乙方认可原**职工在**医院看病应自费部分再报销20%的待遇，并按每年100元标准发给本人(至甲方此政策取消)。

(八)如甲方对移交人员移交前应发的工资、保险、福利、医疗等遗留欠债，应由甲方承担。

(九)本次移交属一次性移交，不存在移交人员工伤、伤残、职业病等遗留问题。社保、公积金转移手续齐全，不欠社保等一切费用，并出具有效证明。人员移交前未说明的问题，

今后甲方再出具任何证明一律无效。

(十)为保证甲方移交人员在乙方工作的稳定，在移交协议签订前，甲方应向乙方提供经职工代表大会审议通过的职工移交方案等相关决议。

第十一条、本协议在乙方收到分离费用的10%后生效，甲方未按本协议约定向乙方支付分离费用，本协议自动终止。

凡本协议未尽事宜或交接实操中的具体事宜，甲乙双方本着公平、公正、公开的原则协商解决，或以书面形式签订补充协议。

第十二条、本协议壹式十份，甲乙各方各执三份，报市国资委一份并由市国资委监督实施。

甲 方：**公司 法定代表人 ： 委托代理人：

甲 方：**有限责任公司 法定代表人 ： 委托代理人：

乙 方：**物业管理有限公司 法定代表人 ： 委托代理人：

签字日期：**年**月**日

第五篇：“三供一业”分离移交工程项目管理问题处理

《“三供一业”分离移交政策解读、方案设计、操作解析与成功经验(案例)详解》订购电话:010-65707841 “三供一业”分离移交工程项目管理问题处理

规范“三供一业”分离工程项目管理和工程专项资金使用，是顺利推进“三供一业”分离移交工作的根本保障，也是提高工作效率，降低法律风险的前提，一般情况下，“三供一业”分离工程项目管理需注意以下事项。

一、管理范围：

“三供一业”工程项目包括国有企业水、电、供热和物业分离中的维修维护项目、基建和改造工程项目，以上工程资金来源包括企业自筹、国有资产收益等。

二、接收单位的选择：

属地国资委通常负责组织工程项目企业通过招投标或委托等方式选择具备相应资质的接收单位。

三、工程项目管理原则

1、工程项目以维修维护项目为主、基建和改造项目为辅，做到技术合理、经济合算、运行可靠。

2、对工程项目实行科学、民主、依法监督管理。从程序、责任、效能、经济监督入手，对包括预决算、招投标、合同签订、结算等各环节实行全过程公开、透明的监督管理。

3、先审核后结算，工程项目经过事前、事中、事后审核后，根据审核结果进行工程费用结算。

四、施工方的选择

《“三供一业”分离移交政策解读、方案设计、操作解析与成功经验(案例)详解》订购电话:010-65707841 水、电、供热和物业接收单位作为建设单位，对应依法进行招投标的项目，必须进行公开招投标运作，并按照招投标程序择优选择施工方。

五、工程项目前期管理

1、工程项目预算由接收单位提出，属地国资委负责组织工程项目企业、专业部门和专业人员组成项目预算审查小组，按照相关标准对工程项目费用预算进行审核，重点审核工程项目内容和工程设计是否合理，定额套用是否正确，工程量、材料价差、用量、计算规则是否真实，材料价格是否与市场信息价吻合，有关税费标准、范围是否符合相关规定等，并根据审核结果出具确认意见。

2、由工程项目企业与接收单位签订分离移交或摘转供协议，协议中要明确履约期限、工作范围、双方的权利、义务、责任，工程项目预算资金及支付方式，补充协议的签订等。工程项目预算要以确认意见为准。

六、工程项目中期管理

属地国资委组织有关部门重点监督工程立项是否符合规范的程序。包括工程是否通过招投标，招投标程序是否合规;签订分离移交协议是否合法、合规、有效、真实;设计变更是否合理，适当调整预算金额。

七、工程项目后期管理

由接收单位负责工程验收，并根据国家、省、市有关规定出具验收报告。属地国资委负责委托具有相应资质的社会中介机构进行工程

《“三供一业”分离移交政策解读、方案设计、操作解析与成功经验(案例)详解》订购电话:010-65707841 竣工审计。审计内容包括:工程项目竣工结算文件是否齐全、真实、合法，项目建设及预算执行情况，交付使用的财产和在建工程，尾工工程，结余资金，以及法律、法规需要审计的其他事项。

八、工程项目资金管理

工程项目资金由属地国资委设立专项资金账户进行管理，一般按照工程项目预算造价的90%，先期拨付到水、电、供热和物业接收单位，留取工程项目预算造价10%的工程余款，根据竣工审计结果，对工程进行结算，对超出预算造价部分，不再补足，对有结余的，由属地国资委负责收回，审计费用从10%预留款项中支出。

九、竣工审计要求

接收单位应在项目验收后30日内，申请办理竣工审计，在规定期限内未办理竣工审计的，或阻碍、拒绝审计检查的，可视情节按国家有关规定给予处理。

十、建立责任追究制度

对经审计后工程结余的专项资金，属地国资委有权予以收回，对擅自改变项目资金用途、转移、侵占和挪用项目资金的，属地国资委有权予以制止，并责令其限期收回，同时建议依法追究有关人员责任，构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。

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