全区计划生育工作计划

在日常工作中我们总是面临着一些工作任务和目标，特别是对于营销工作而言，有年度工作任务，季度工作任务，月度工作任务，每周工作任务，甚至每日工作任务。在进行工作任务之前，我们就要提前做好计划工作，下面是小编为大家整理的《全区计划生育工作计划》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：全区计划生育工作计划

全区人口和计划生育工作会议讲话

在2013年全区人口和计划生育工作会议上的讲话

同志们：

这次全区创“国优”动员会暨人口和计划生育工作会，主要是回顾总结去年以来全区人口和计划生育工作，安排部署今年的工作，动员全区上下进一步统一思想，坚定信心，攻坚克难，圆满完成“国优”创建任务。刚才，****同志对全区2012年人口计生工作进行了总

结回顾，并对今年工作进行了安排部署。****同志宣读了表彰文件。各办事处递交了《目标管理责任书》。下面，我主要就深入开展“创优”工作，讲几点意见。

一、提高认识，凝心聚力

计划生育是一项长期的基本国策，事关发展，牵动全局。创建全国计划生育优质服务先进区，是一个地方经济、社会、人口、生态协调发展的重要标志，是衡量人口计生整体工作水平的最高标准，也是人口计生工作的最高荣誉。无论从发展的高度来看，还是从和谐社会建设的需要出发，解决计划生育工作不单纯是人口问题，而是政治问题、大局问题、责任问题。

首先，这是推动全区经济社会跨越式发展的现实需要。人口问题从根本上说是一个经济问题、发展问题。我区要实现科学发展，就必须在加快经济发展，增加经济总量的同时，有效控制人口数量，实现人口与经济、人口与环境、人口与资源的和谐发展。

其次，这是构建和谐社会的必然选择。人口是家庭的基础，家庭是社会的细胞，要实现整个社会的和谐，统筹解决人口问题、促进家庭和谐首当其冲。在新的形势下，人口计生工作已经实现了由就计生抓计生、单纯控制人口数量向统筹解决人口问题，推动人口与资源、环境、社会协调发展的重大转变，只有坚持不懈地抓好人口计生工作，才能在更大程度上推进社会和谐。

第三，这是提高人口和计划生育工作水平的重要举措。创建全国计划生育优质服务先进区，就是要更加关注群众的生殖健康、生活质量和生命价值，根本目的是维护好人民群众的切身利益，这就要求人口计生工作不仅要完成各项人口指标，而且要为广大群众提供更加细致、更加贴心、更加优质的服务，促进人口素质的提高，推动人口结构的优化。

二、突出重点，把握环节

今年，市人口计生委明确****区作为全市唯一创“国优”的县区。全区计生系统要围绕“谋亮点、干亮点、评亮点”的要求，把创“国优”作为今年工作最大的亮点，全力以赴抓好贯彻落实，确保创建工作取得圆满成功。“国优”的创建目标是“六个好”,即领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好。主要措施是“七项服务”，即需求选择服务、幸福家庭创建服务、关爱女孩成长服务、生殖保健服务、艾滋病宣传防治服务、出生缺陷干预服务、便民维权服务。我们要对照这些任务和要求，推动工作足迹化、台账化，做到有计划、有措施、有推进。

一要注重宣传。 要充分利用广播、电视、网络等形式，把人口计生政策、生殖健康、优生优育以及服务内容、工作程序等知识送到千家万户。一方面，要通过建立新农村文化书屋等途径，不断满足群众对人口计生知识的需求，提高群众执行人口和计划生育政策的意识。另一方面，要以婚育新风进万家、计生文明家庭评选等活动为载体，教育和引导群众转变传统观念，倡导文明生育。需要强调的是，在创建工作推进的过程中，各办事处、各有关部门要大张旗鼓地宣传我区创“国优”的坚实基础、实践经验，增强全区上下创建“国优”的信心，激发广大群众创建“国优”的热情，努力形成良好的舆论氛围。

二要强化基础。 我们要始终把人口计生工作的重点放在基层，将人口和计划生育工作重心下移、关口前置，进一步完善和落实办事处、村(社区)经常性工作机制，不断强化基层基础。一是要按照专门队伍与群众参与相结合的工作思路，切实抓好区、办事处、村三级管理和服务网络建设,形成广泛的群众基础。二是要在全区推行计划生育村(居)民自治，加强动态监测和督促实施，进一步落实经常性管理服务机制。引导群众自觉学习人口和计划生育政策，自觉支持和主动参与全区创优活动，不断提高创优活动水平。

三要狠抓服务。 我们要立足群众需求，为群众提供温馨人性的管理服务，努力提高群众对人口和计划生育工作的满意度。各办事处计划生育服务中心要充分发挥作用，因地制宜、不拘一格，坚持把送知识、送技术、送健康等贴心服务落到实处，在人性化管理服务中有效保障群众生殖健康。各卫生医疗机构要以妇科病普查普治等为重点，不断拓展公共卫生服务，同时要严格执行医疗卫生各类法律法规，严防各类医疗事故发生，全力维护广大群众的切身利益。各办事处要逐步建立健全育龄群众服务档案，健全服务机制，创新服务方式，全面提升人口和计划生育工作整体水平。

四要严抓管理。 要把“创优”工作中每一个环节、每一个步骤的工作落到实处，积极推进工作足迹化，进一步明确责任指标、岗位责任和追究办法，切实把各项任务细化、指标量化，

把具体任务落实到每一位领导、每一位干部，督促基层逐项做工作、逐条抓落实。特别是对一些基础性的工作，一定要扎扎实实，认真细致，做实做好，把底子摸清、报表做细，确保卡、表、册、簿各种计生服务资料完善到位，坚决不允许出现任何问题。

三、加强领导，强化保障

创“国优”内容多、标准高、要求严，我们必须按照“区上统筹指挥、办事

处具体落实、部门共同参与”的思路，切实加强组织领导，全力推动各项任务的落实。

一是必须加强组织领导。 各办事处、各部门一定要牢固树立“抓人口计生工作就是抓发展、抓民生、抓和谐”的理念，坚决贯彻执行好计划生育基本国策，以高度的使命感和认真负责的态度，拿出行之有效的措施，切实把这项强国富民安天下的工作抓紧、抓好、抓实，抓出成效。各办事处、各有关部门“一把手”必须亲力亲为，决不能掉以轻心。分管领导作为具体责任人，要明确自己肩上的担子和责任，沉下身子，一心一意地抓工作。其他班子成员也要密切配合，互相支持，共同努力，抓好落实，切实做到充分履职、尽责有力。

二是必须形成工作合力。 各相关部门要立足全区发展实际，切实把人口和计划生育工作放到经济社会发展的大局中去认识、去谋划、去落实。涉及创建工作的各单位一定要按照各自职责，认真履行创建“国家级优质服务先进区”部门工作职责，切实形成各部门齐心协力、齐抓共管、合力创建的工作格局。纪检、组织、监察等部门要把创建“国家级优质服务先进区”工作与深化“三个干什么”实践讨论活动结合起来，与机关作风和效能建设、选拔干部、评优选先结合起来，督促工作落实，为创建“国家级优质服务先进区”工作提供强有力的组织保障。宣传、电教中心等部门要加大宣传力度，深入开展“婚育新风进万家”活动，在改变群众婚育观念上鼓劲加油，营造浓厚的舆论声势和工作氛围;公安、卫生、民政、农林、教育等部门也要更加注重利益导向和服务关怀，全面落实国家和省市出台的计划生育优惠政策，充分体现“特惠”，让计生家庭优先享受改革发展的成果，得到更多的实惠，不断增强政策吸引力，扩大政策影响面，提高政策执行力，为创建“国家级优质服务先进区”增强推动力。

三是必须强化督查考核。 区委、区政府主管领导和分包办事处的区级领导要经常深入基层，现场指导，现场协调，破解难题。区委督查室、区政府督查室和区人口计生委对各办事处、各部门创“国优”工作落实情况要进行严格督查，针对存在问题要制定方案，督促迅速整改。区人口计生委要在指导好业务工作的同时，抽调精干力量，不定期地深入基层，对基础较差、工作滞后的办事处，重点督查，加强指导，督促其尽快整改到位，确保这项工作不留死角，不出偏差。

四是必须严格兑现奖惩。 区委、区政府将按照目标责任考核的相关规定，严格兑现奖惩，对在创“国优”活动中，领导重视程度高、目标责任完成好的办事处和部门，大力表彰奖励;对重视不够，配合不力，工作不负责任，落实不到位，不能按照要求完成任务，特别是国家免费孕前优生健康检查项目、出生人口性别比等几个重要指标，不能达到规定要求，导致在验收检查中出现问题的责任单位和人员，严格进行责任追究。

同志们，创建全国计划生育优质服务先进区是今年必须完成的一项光荣而艰巨的任务，希望全区广大干部群众进一步解放思想，以敢拼敢闯的豪气、击鼓奋进的勇气、开拓创新的锐气，奋发进取，真抓实干，确保如期实现“国优”目标，为建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新****做出更大的贡献。

谢谢大家!

第二篇：全区政法综治暨计划生育工作会议讲话

同志们：

这次全区政法综治暨计划生育工作会议，是区委、区政府召开的一次重要会议。刚才，徐军、张伟同志分别做了政法综治和计划生育工作报告;表彰了200*政法综治先进集体和个人，对完成200*人口与计划生育目标责任部门和单位进行了奖励兑现，同时签订了200*年综合治理及人口与计划生育目标责任状。在此，我代表区委、区政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。

下面，我讲两个问题。

一、关于政法综治工作

首先， 进一步提高认识，全力维护社会稳定

改革、发展、稳定是我们工作的大局，不改革发展就没有稳定的政治局面，反之，没有稳定的政治局面做保证，改革发展也无从谈起。xx大报告指出：“完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐的社会环境”。为此，我们必须在抓经济建设、加快发展的同时，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把维护稳定工作摆在重要位置，切实抓紧抓好。

在过去一年里，我区政法综治部门紧紧围绕发展大局，全力维护社会稳定，做了大量扎实有效的工作，为保障我区经济社会发展做出了应有的贡献。对此，区委、政府是满意的，但是，在我们前进中仍然面临着不少问题，各种影响稳定的因素还比较突出。这就要求我们时刻以维护人民群众根本利益为最高目标，大力加强政法综治工作，切实承担起保一方平安的政治责任。

一是要继续深入开展严打整治斗争。在为期两年的严打整治斗争中，我区取得了明显成效，社会治安秩序进一步好转。按照上级要求，严打方针还要长期坚持下去。为此，政法部门要高度重视，切实克服松懈情绪，全力以赴抓好各个阶段工作。要以“打黑除恶”为重点，加大打击力度。针对经济犯罪的多发态势，要加强侦查经济犯罪队伍建设，增强查控经济犯罪的能力。政法有关部门要注重总结经验，实事求是查找工作中的差距，同时要更多地依靠和发动广大群众参与严打整治斗争，不断巩固和深化严打整治斗争的成果。

二是要加大人民内部矛盾纠纷排查调处力度，积极预防、妥善处理群体性事件。人民内部矛盾能否得到妥善处理，直接关系到改革发展稳定大局。正确处理新时期人民内部矛盾关键在于各部门、各单位的领导。从以往经验看，一些矛盾和问题本来可以避免，但由于我们一些干部的群众观念不强，责任心不强，没有及时地去做深入细致的思想政治工作，致使矛盾激化，引发了群体性事件，甚至演变为刑事事件。对此，全区各部门、各单位领导干部都要引起足够重视，切实改进工作作风。对存在的问题，要开展积极地调查研究，想方设法予以解决，决不能对群众的合理要求漠然置之，对群众的疾苦不闻不问。与此同时，要进一步完善职责明确、措施得力、标本兼治的矛盾纠纷排查调处工作机制，及时把一些不稳定因素排查出来，将问题解决在萌芽状态。

三是要注重研究新形势下社会治安综合治理的新情况和新问题，健全治安防控体系。继续坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，推动基层安全创建“三个延伸”活动，努力提高社会治安的防控能力。在加强人防物防建设的同时，要重视引进高科技技术，继续扩大tap智能防盗报警系统覆盖面。要严格落实社会治安综合治理责任制，对发生严重影响社会稳定，造成恶劣影响的一些重大刑事案件、治安案件、灾害事故和重大群体性事件的，要坚决执行一票否决，并严肃追究有关领导的责任。此外，要采取切实有效的措施加强群防群治队伍建设，努力形成“打防控一体化”的治安防范网络和工作机制。

其次，大力加强政法综治队伍建设

建设一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、素质优良的政法队伍，关系到改革发展稳定的大局，也关系到政法部门能否适应新形势，更好地承担起党和人民赋予的神圣职责。总的看，我区政法综治部门一手抓维护社会稳定，一手抓队伍建设，坚持不懈地开展集中教育整顿和争创人民满意政法干警(单位)活动 ，政法队伍整体素质有了明显提高，涌现出了一批先进集体和个人。但是，我们也必须看到政法队伍中还存在着执法不公、执法不严、违法办案、吃拿卡要、冷硬横推等群众不满意的问题，有的问题还比较突出，尽管这些问题出现在少数人身上，但严重影响了队伍的整体形象，必须引起我们的高度重视。

加强政法队伍建设，重点是要抓好政法队伍领导班子建设。领导干部的作风如何，对整个队伍建设会产生很大影响。政法综治部门领导要认真对照xx届六中全会“八个坚持、八个反对”的要求，加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，端正执法思想，严格认真地履行职责。在此基础上，要通过完善民主集中制原则，不断提高领导班子解决自身问题的能力。

加强政治队伍建设必须坚持“从严治警”的方针。政法队伍中出现的种种问题，究其原因是管理不严，失之于宽。因此，建设一支高素质的政法队伍，还要在“严”字上狠下功夫。政法以及有关部门要组织经常性的执法督查和专项治理，特别是针对人民群众反映强烈的问题，坚决查处个别政法干警品行不端、作风粗暴、违法乱纪案件。同时，要充分发挥广大人民群众的监督作用，做到发现一个处理一个。要继续深入开展“争创”活动，进一步落实“严格执法、热情服务”的要求，完善审务、检务、警务、政务等各项公开制度，不断增强政法干警依法办事、公正执法的自觉性，把政法队伍建设深入持久地开展下去。

第三，加强和改善党对政法综治工作的领导

政法综治机关是国家机器的重要组成部分，加强和改善党对政法综治工作的领导，是贯彻落实“xxxx”重要思想的根本要求，是完成政法综治各项任务、维护稳定的客观需要。当前，加强和改善党对政法工作领导的一个重要方面，就是为政法机关严格执法创造一个良好的执法环境和执法条件，从政治上、思想上、组织上、物质上为政法综治工作提供有力的保障。今后，区里将继续把政法综治工作摆在重要议事日程，及时解决政法综治工作的重大问题;充分发挥政法综治部门的法律保障和法律服务作用，积极运用法律手段来组织经济和社会活动，坚持依法行政、依法管理，使各项工作逐步迈入法制化轨道;大力支持政法部门积极推进工作改革，支持政法部门排除干扰，秉公执法。

政法委员会是党委领导政法各部门的重要职能部门，是领导和协调政法工作，发挥政法各部门整体功能的重要机构，是党领导政法工作的参谋和助手。党委对政法工作的决策，要通过政法委去贯彻实施，日常工作要通过政法委去指挥和部署，加强政法委建设是加强党对政法工作领导的迫切需要。政法各部门必须自觉接受和服从指挥，坚持重大问题请示报告制度，严格遵守党的政治纪律，保证党委的决策落实和政令畅通。

二、关于计划生育工作

多年来，我区各级党组织把贯彻落实计划生育这一基本国策摆在突出位置，坚持党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制，做到了计划生育工作同经济建设同部署、同落实，取得了显著成效。200*年，全区人口出生率为9.48‰,同比下降了 1.16个千分点，连续三年荣获全市人口与计划生育目标管理第一名。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前我们所保持的低生育水平还不稳定，很大程度上需依靠行政手段来实现，工作稍有松懈，就有可能出现反弹。对此，我们必须保持清醒认识，继续加大计划生育工作力度。

第一，不断深化对人口与计划生育工作重大意义的认识。从长远看，党的xx大提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十二亿人口的更高水平的小康社会。实现我区小康社会目标，有两个条件缺一不可，一是经济必须保持快速增长的发展势头，二是人口增长必须保持稳定的低生育水平，二者缺一不可。从近期来看，目前全区上下正在集中精力为早日实现“十五”计划目标而努力奋斗，形势要求我们在以经济建设为中心抓好各方面工作的同时，必须以良好的人口环境做保障。否则，新增加的财富就会被新增加的人口所分摊。从计生工作本身看，我区人口数量逐年增加，育龄妇女占总人口比例较高，而下达我区的人口指标逐年减少，这样稍有疏忽，就很有可能突破人口计划。另外，新形势下人口与计划生育的主要任务正在由稳定低生育水平转向同步提高人口素质，这对我区计生工作提出了新的挑战。因此，全区各级党组织一定要从加快发展和全面建设小康社会的政治高度，充分认识搞好人口与计划生育工作的重要性，切实增强计划生育国策意识，始终不渝地把人口与计划生育工作抓紧抓好。

第二，加大贯彻落实人口与计划生育政策法规的力度，进一步巩固和稳定低生育水平。经过近年来的努力，我区人口与计划生育工作保持了“低生育、低死亡和低增长”的发展态势。这为我们做好今后人口与计划生育工作奠定了良好的基础。但越是在形势好的时候，我们越要保持清醒的头脑。要看到，当前一些单位由于连续完成人口控制计划，部分干部产生了盲目乐观和消极厌战情绪，工作力度有所减弱;部分群众的生育观念尚未发生根本改变，早婚早育、未婚先育、超计划生育等现象依然存在，特别是随着流动人口的增加，更增加了我们工作的难度。面对这种情况，确保巩固和稳定低生育水平，关键要把中央和自治区有关人口与计划生育工作的政策法规落到实处。XX年，中共中央、国务院制定下发了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，随后又颁布了《人口与计划生育法》，自治区出台了《人口与计划生育条例》。这些政策法规是指导新时期人口与计划生育工作的根本纲领。我们要适应新形势的要求，把人口与计划生育工作由过去主要靠行政命令转移到主要靠依法管理的轨道上来，把宣传贯彻有关政策法规作为突出任务，通过开展深入细致的宣传教育活动 ，把政策法规的基本精神和主要内容普及到机关、企事业单位和社会团体，普及到社区和乡村，使之家喻户晓、深入人心。重点是广大育龄群众通过采取各种形式的宣传教育活动，使他们自觉遵守政策法规。同时，各级干部特别是计生干部要进一步学习和掌握人口与计划生育政策法规，以此规范自己的一言一行，克服工作中存在的与政策法规不相符的做法，努力提高依法管理的能力和水平。

第三，抓住重点，加强人口与计划生育基础工作。从近年的经验看，人口与计划生育工作的重点在基层，难点也在基层。计生工作部门和广大干部要结合我区实际，逐步将工作重心向基层转移。要继续强化属地管理，把计划生育纳入社区管理和服务体系建设。要重点加强对流动人口和下岗、待岗及半停产企业职工的计划生育管理和服务，并积极协调公安、工商、税务、劳动保障、卫生、城建和民政等有关部门齐抓共管，充分形成有效的管理和服务网络。在农村，要把计划生育工作作为基层组织建设和“小康村”、“文明村”、“五好文明家庭”建设的重要内容，大力开展创建计划生育合格村活动，强化村党支部、村委会的责任，同时，要将计划生育工作纳入村务公开内容，实行民主管理、民主监督。

此外，搞好服务是新形势下人口与计划生育工作面临的新要求。各级领导干部和广大计生干部要从实践“xxxx”重要思想的高度，牢固树立人民群众是计划生育主人的新观念，真正把群众由管理对象变为服务对象，把优质服务贯穿到计生工作的各个方面和环节。切实抓好计划生育技术服务网络建设，进一步建立健全以区计生服务站为龙头、乡镇、街道计生服务站为主体、村计生服务室为基础的技术网络，逐步完善投入机制，改善服务条件，规范服务标准，增强服务能力。计划生育、卫生以及其他有关部门要密切配合，认真研究优生优育问题，积极开展各种预防性技术服务，千方百计降低婴儿出生缺陷发生率。要大力普及优生优育知识，积

极推广新技术和新产品，依靠科技进步推动人口与计划生育工作的深入开展。

第四，加强领导，为计划生育工作提供强有力的组织保证。人口与计划生育工作是一项涉及广大群众切实利益的系统工程，必须动员全社会力量实行综合治理。各类所有制形式的企业和事业单位、各种社会组织等都要依据有关法律法规，承担管理计划生育的责任，落实计划生育工作的人员、经费和措施以及奖励政策，真正把人口与计划生育工作放在基本国策的位置上，纳入自身发展的总体规划中。计划生育部门要充分发挥职能作用，协助党委和政府抓好组织、协调和督促工作，确保人口与计划生育政策法规的落实。工会、共青团、妇联和计生协会等群众团体，要更好地组织群众开展自我教育、自我管理、自我服务，积极发挥作用，在全社会形成有利于计划生育工作的良好氛围，推动人口与计划生育工作不断取得新进展。

同志们，今年是贯彻落实xx大精神的第一年，也是实现“十五”计划奋斗目标的关键一年。我们一定要按照区委五届三次全委(扩大)会议和区六届人大五次会议确定的各项任务，团结拼搏，扎实苦干，为全面开创我区经济社会发展新局面做出更大的贡献

第三篇：全区政法综治暨计划生育工作会议讲话

同志们：

这次全区政法综治暨计划生育工作会议，是区委、区政府召开的一次重要会议。刚才，徐军、张伟同志分别做了政法综治和计划生育工作报告;表彰了200*年度政法综治先进集体和个人，对完成200*年度人口与计划生育目标责任部门和单位进行了奖励兑现，同时签订了200*年综合治理及人口与计划生育目标责任状。在此，我代表区委、区政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。

下面，我讲两个问题。

一、关于政法综治工作

首先， 进一步提高认识，全力维护社会稳定

改革、发展、稳定是我们工作的大局，不改革发展就没有稳定的政治局面，反之，没有稳定的政治局面做保证，改革发展也无从谈起。xx大报告指出：“完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐的社会环境”。为此，我们必须在抓经济建设、加快发展的同时，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把维护稳定工作摆在重要位置，切实抓紧抓好。

在过去一年里，我区政法综治部门紧紧围绕发展大局，全力维护社会稳定，做了大量扎实有效的工作，为保障我区经济社会发展做出了应有的贡献。对此，区委、政府是满意的，但是，在我们前进中仍然面临着不少问题，各种影响稳定的因素还比较突出。这就要求我们时刻以维护人民群众根本利益为最高目标，大力加强政法综治工作，切实承担起保一方平安的政治责任。

一是要继续深入开展严打整治斗争。在为期两年的严打整治斗争中，我区取得了明显成效，社会治安秩序进一步好转。按照上级要求，严打方针还要长期坚持下去。为此，政法部门要高度重视，切实克服松懈情绪，全力以赴抓好各个阶段工作。要以“打黑除恶”为重点，加大打击力度。针对经济犯罪的多发态势，要加强侦查经济犯罪队伍建设，增强查控经济犯罪的能力。政法有关部门要注重总结经验，实事求是查找工作中的差距，同时要更多地依靠和发动广大群众参与严打整治斗争，不断巩固和深化严打整治斗争的成果。

二是要加大人民内部矛盾纠纷排查调处力度，积极预防、妥善处理群体性事件。人民内部矛盾能否得到妥善处理，直接关系到改革发展稳定大局。正确处理新时期人民内部矛盾关键在于各部门、各单位的领导。从以往经验看，一些矛盾和问题本来可以避免，但由于我们一些干部的群众观念不强，责任心不强，没有及时地去做深入细致的思想政治工作，致使矛盾激化，引发了群体性事件，甚至演变为刑事事件。对此，全区各部门、各单位领导干部都要引起足够重视，切实改进工作作风。对存在的问题，要开展积极地调查研究，想方设法予以解决，决不能对群众的合理要求漠然置之，对群众的疾苦不闻不问。与此同时，要进一步完善职责明确、措施得力、标本兼治的矛盾纠纷排查调处工作机制，及时把一些不稳定因素排查出来，将问题解决在萌芽状态。

三是要注重研究新形势下社会治安综合治理的新情况和新问题，健全治安防控体系。继续坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，推动基层安全创建“三个延伸”活动，努力提高社会治安的防控能力。在加强人防物防建设的同时，要重视引进高科技技术，继续扩大tap智能防盗报警系统覆盖面。要严格落实社会治安综合治理责任制，对发生严重影响社会稳定，造成恶劣影响的一些重大刑事案件、治安案件、灾害事故和重大群体性事件的，要坚决执行一票否决，并严肃追究有关领导的责任。此外，要采取切实有效的措施加强群防群治队伍建设，努力形成“打防控一体化”的治安防范网络和工作机制。

其次，大力加强政法综治队伍建设

建设一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、素质优良的政法队伍，关系到改革发展稳定的大局，也关系到政法部门能否适应新形势，更好地承担起党和人民赋予的神圣职责。总的看，我区政法综治部门一手抓维护社会稳定，一手抓队伍建设，坚持不懈地开展集中教育整顿和争创人民满意政法干警(单位)活动 ，政法队伍整体素质有了明显提高，涌现出了一批先进集体和个人。但是，我们也必须看到政法队伍中还存在着执法不公、执法不严、违法办案、吃拿卡要、冷硬横推等群众不满意的问题，有的问题还比较突出，尽管这些问题出现在少数人身上，但严重影响了队伍的整体形象，必须引起我们的高度重视。

加强政法队伍建设，重点是要抓好政法队伍领导班子建设。领导干部的作风如何，对整个队伍建设会产生很大影响。政法综治部门领导要认真对照xx届六中全会“八个坚持、八个反对”的要求，加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，端正执法思想，严格认真地履行职责。在此基础上，要通过完善民主集中制原则，不断提高领导班子解决自身问题的能力。

加强政治队伍建设必须坚持“从严治警”的方针。政法队伍中出现的种种问题，究其原因是管理不严，失之于宽。因此，建设一支高素质的政法队伍，还要在“严”字上狠下功夫。政法以及有关部门要组织经常性的执法督查和专项治理，特别是针对人民群众反映强烈的问题，坚决查处个别政法干警品行不端、作风粗暴、违法乱纪案件。同时，要充分发挥广大人民群众的监督作用，做到发现一个处理一个。要继续深入开展“争创”活动，进一步落实“严格执法、热情服务”的要求，完善审务、检务、警务、政务等各项公开制度，不断增强政法干警依法办事、公正执法的自觉性，把政法队伍建设深入持久地开展下去。

第三，加强和改善党对政法综治工作的领导

政法综治机关是国家机器的重要组成部分，加强和改善党对政法综治工作的领导，是贯彻落实“xxxx”重要思想的根本要求，是完成政法综治各项任务、维护稳定的客观需要。当前，加强和改善党对政法工作领导的一个重要方面，就是为政法机关严格执法创造一个良好的执法环境和执法条件，从政治上、思想上、组织上、物质上为政法综治工作提供有力的保障。今后，区里将继续把政法综治工作摆在重要议事日程，及时解决政法综治工作的重大问题;充分发挥政法综治部门的法律保障和法律服务作用，积极运用法律手段来组织经济和社会活动，坚持依法行政、依法管理，使各项工作逐步迈入法制化轨道;大力支持政法部门积极推进工作改革，支持政法部门排除干扰，秉公执法。

政法委员会是党委领导政法各部门的重要职能部门，是领导和协调政法工作，发挥政法各部门整体功能的重要机构，是党领导政法工作的参谋和助手。党委对政法工作的决策，要通过政法委去贯彻实施，日常工作要通过政法委去指挥和部署，加强政法委建设是加强党对政法工作领导的迫切需要。政法各部门必须自觉接受和服从指挥，坚持重大问题请示报告制度，严格遵守党的政治纪律，保证党委的决策落实和政令畅通。

二、关于计划生育工作

多年来，我区各级党组织把贯彻落实计划生育这一基本国策摆在突出位置，坚持党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制，做到了计划生育工作同经济建设同部署、同落实，取得了显著成效。200*年，全区人口出生率为9.48‰,同比下降了 1.16个千分点，连续三年荣获全市人口与计划生育目标管理第一名。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前我们所保持的低生育水平还不稳定，很大程度上需依靠行政手段来实现，工作稍有松懈，就有可能出现反弹。对此，我们必须保持清醒认识，继续加大计划生育工作力度。

第一，不断深化对人口与计划生育工作重大意义的认识。从长远看，党的xx大提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十二亿人口的更高水平的小康社会。实现我区小康社会目标，有两个条件缺一不可，一是经济必须保持快速增长的发展势头，二是人口增长必须保持稳定的低生育水平，二者缺一不可。从近期来看，目前全区上下正在集中精力为早日实现“十五”计划目标而努力奋斗，形势要求我们在以经济建设为中心抓好各方面工作的同时，必须以良好的人口环境做保障。否则，新增加的财富就会被新增加的人口所分摊。从计生工作本身看，我区人口数量逐年增加，育龄妇女占总人口比例较高，而下达我区的人口指标逐年减少，这样稍有疏忽，就很有可能突破人口计划。另外，新形势下人口与计划生育的主要任务正在由稳定低生育水平转向同步提高人口素质，这对我区计生工作提出了新的挑战。因此，全区各级党组织一定要从加快发展和全面建设小康社会的政治高度，充分认识搞好人口与计划生育工作的重要性，切实增强计划生育国策意识，始终不渝地把人口与计划生育工作抓紧抓好。

第二，加大贯彻落实人口与计划生育政策法规的力度，进一步巩固和稳定低生育水平。经过近年来的努力，我区人口与计划生育工作保持了“低生育、低死亡和低增长”的发展态势。这为我们做好今后人口与计划生育工作奠定了良好的基础。但越是在形势好的时候，我们越要保持清醒的头脑。要看到，当前一些单位由于连续完成人口控制计划，部分干部产生了盲目乐观和消极厌战情绪，工作力度有所减弱;部分群众的生育观念尚未发生根本改变，早婚早育、未婚先育、超计划生育等现象依然存在，特别是随着流动人口的增加，更增加了我们工作的难度。面对这种情况，确保巩固和稳定低生育水平，关键要把中央和自治区有关人口与计划生育工作的政策法规落到实处。XX年，中共中央、国务院制定下发了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，随后又颁布了《人口与计划生育法》，自治区出台了《人口与计划生育条例》。这些政策法规是指导新时期人口与计划生育工作的根本纲领。我们要适应新形势的要求，把人口与计划生育工作由过去主要靠行政命令转移到主要靠依法管理的轨道上来，把宣传贯彻有关政策法规作为突出任务，通过开展深入细致的宣传教育活动 ，把政策法规的基本精神和主要内容普及到机关、企事业单位和社会团体，普及到社区和乡村，使之家喻户晓、深入人心。重点是广大育龄群众通过采取各种形式的宣传教育活动，使他们自觉遵守政策法规。同时，各级干部特别是计生干部要进一步学习和掌握人口与计划生育政策法规，以此规范自己的一言一行，克服工作中存在的与政策法规不相符的做法，努力提高依法管理的能力和水平。

第三，抓住重点，加强人口与计划生育基础工作。从近年的经验看，人口与计划生育工作的重点在基层，难点也在基层。计生工作部门和广大干部要结合我区实际，逐步将工作重心向基层转移。要继续强化属地管理，把计划生育纳入社区管理和服务体系建设。要重点加强对流动人口和下岗、待岗及半停产企业职工的计划生育管理和服务，并积极协调公安、工商、税务、劳动保障、卫生、城建和民政等有关部门齐抓共管，充分形成有效的管理和服务网络。在农村，要把计划生育工作作为基层组织建设和“小康村”、“文明村”、“五好文明家庭”建设的重要内容，大力开展创建计划生育合格村活动，强化村党支部、村委会的责任，同时，要将计划生育工作纳入村务公开内容，实行民主管理、民主监督。

此外，搞好服务是新形势下人口与计划生育工作面临的新要求。各级领导干部和广大计生干部要从实践“xxxx”重要思想的高度，牢固树立人民群众是计划生育主人的新观念，真正把群众由管理对象变为服务对象，把优质服务贯穿到计生工作的各个方面和环节。切实抓好计划生育技术服务网络建设，进一步建立健全以区计生服务站为龙头、乡镇、街道计生服务站为主体、村计生服务室为基础的技术网络，逐步完善投入机制，改善服务条件，规范服务标准，增强服务能力。计划生育、卫生以及其他有关部门要密切配合，认真研究优生优育问题，积极开展各种预防性技术服务，千方百计降低婴儿出生缺陷发生率。要大力普及优生优育知识，积

极推广新技术和新产品，依靠科技进步推动人口与计划生育工作的深入开展。

第四，加强领导，为计划生育工作提供强有力的组织保证。人口与计划生育工作是一项涉及广大群众切实利益的系统工程，必须动员全社会力量实行综合治理。各类所有制形式的企业和事业单位、各种社会组织等都要依据有关法律法规，承担管理计划生育的责任，落实计划生育工作的人员、经费和措施以及奖励政策，真正把人口与计划生育工作放在基本国策的位置上，纳入自身发展的总体规划中。计划生育部门要充分发挥职能作用，协助党委和政府抓好组织、协调和督促工作，确保人口与计划生育政策法规的落实。工会、共青团、妇联和计生协会等群众团体，要更好地组织群众开展自我教育、自我管理、自我服务，积极发挥作用，在全社会形成有利于计划生育工作的良好氛围，推动人口与计划生育工作不断取得新进展。

同志们，今年是贯彻落实xx大精神的第一年，也是实现“十五”计划奋斗目标的关键一年。我们一定要按照区委五届三次全委(扩大)会议和区六届人大五次会议确定的各项任务，团结拼搏，扎实苦干，为全面开创我区经济社会发展新局面做出更大的贡献

第四篇：全区卫生监督工作计划

一、加强卫生监督，保障公共卫生安全。(一)食品卫生监督

1、加强餐饮消费环节的卫生监管。以餐饮单位、学校食堂、建设工地食堂、小饭桌为重点，巩固食品安全专项整治成果，落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》及《餐饮业食品索证管理规定》，建立餐饮单位原料进货溯源、采购索证、进货验收台帐制度，严格食品索证索票管理，提高全区餐饮业食品卫生管理水平。

2、贯彻实施《食品卫生监督量化分级管理制度》。在食品生产经营单位继续实施卫生监督量化分级管理制度，严格掌握标准，全面量化，科学分级。指导企业对照食品生产、经营单位卫生监督量化指标的内容逐项落实。按照我市有关行业卫生标准，进一步规范我区小餐饮单位、前店后厂等食品行业的经营行为。

3、推进社区、乡村卫生监督网络建设。加强社区、农村食品安全、“农家乐”、旅游点等消费环节的卫生监管，推进社区、乡村卫生监督网络建设，保证广大消费者的饮食安全。

(二)医疗市场监督

1、开展医疗机构执法检查，规范其执业行为。按照省、市卫生监督部门的要求，深入开展专项整治，打击非法行医。重点查处无证行医，超范围执业、聘用非卫生专业技术人员、出租承包科室等违法行为。

2、加强采供血及临床用血机构监管，保障血液安全。加大对辖区内的单采供血机构、临床用血医疗机构的监督力度，建立医疗机构临床用血情况监督检查制度，进一步规范其执业行为，坚决杜绝违法违规采血浆行为，确保血浆质量及血液安全。

(三)职业卫生监督

1、做好职业健康监护，保护劳动者身体健康。摸清我区用人单位职业病危害的基本情况和从业人员的底数，突出对职业病危害的重点因素尤其是接触高毒物品和粉尘、劳动密集型企业等重点行业、重点人群的监督管理。集中开展中小企业危险化学品职业病危害专项整治，以存在有机溶剂、硫化氢、一氧化碳等易造成职业中毒的中小企业为重点，对我区化工、建材、冶金、塑料制造、印刷、等行业进行监督检查，切实保护劳动者身体健康。

2、落实放射工作人员证管理，开展放射卫生专项检查。做好《放射工作人员职业健康监护管理办法》(卫生部55号令)宣贯工作，按照规定要求，分别开展工业探伤和放射性同位素使用单位放射工作人员健康监护专项检查，重点检查放射诊疗许可，放射诊疗设备控制，放射工作人员培训、健康监护、个人剂量监测以及受检者防护等情况。

3、开展建设项目职业卫生审查。滤布开展可能存在职业病危害因素的建设项目、放射性工作场所建设项目的职业卫生审查。突出新、改、扩建设项目职业卫生评价的评审;开展建设项目职业病危害评价情况监督检查，重点检查存在职业病危害的各类建设项目，对违法建设单位进行查处。

(四)传染病防治监督

1、加强传染病防治监督检查。以医疗废物处置、内窥镜和口腔器材消毒等为重点，加强传染病防治监督检查。重点检查医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构的传染病报告、预防控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况。

2、对餐具消毒等消毒服务机构进行专项整治。按照省、市有关卫生要求，开展以餐具消毒为重点的消毒服务机构专项整治，重点检查消毒服务机构消毒方法、工艺流程、设备、消毒效果、从业人员查体和培训、卫生条件等内容，加强餐具消毒服务需求单位采购、使用消毒物品索证检查，规范消毒灭菌服务，确保消毒物品卫生质量。

(五)公共场所、生活饮用水、化妆品的卫生监督

1、推进全区公共场所卫生监督量化分级管理，提高公共场所单位的卫生管理水平。在住宿业开展消毒设施配备和运行状况卫生监督检查，摸清全区公共场所集中空调通风系统的基本情况，并进行卫生监督检查。

2、加强自建设施供水和二次供水卫生监管，保障生活饮用水卫生安全。开展市区自建供水设施和二次供水单位专项整治，加大对农村小型集中式供水的卫生监督力度，根据省、市卫生监督部门的统一安排，开展集中式供水单位的量化分级试点。

3、开展化妆品卫生监督，确保化妆品卫生质量。对化妆品经营单位开展卫生监督检查，及时查处化妆品经营过程的违法行为。

(六)行政许可

严格执行《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》、《省食品卫生许可证发放管理办法》和《市卫生行政许可填写规范(讨论稿)》的有关规定，根据相关法律法规，严格卫生行政许可工作程序，坚持便民原则，严格执行行政许可一次性告知、首问负责、限时办结和服务承诺制。发挥网络优势，加强和完善网上公示、注销工作，认真落实卫生许可公告注销制度，为管理相对人提供快捷方便的服务。

(七)普法宣传

1、加强饮食从业人员的培训。加强对食品生产经营、餐饮业、学校(工地)食堂等饮食从业人员的培训，提高管理相对人的卫生法制意识和卫生知识水平;对餐饮单位负责人和食品卫生管理员进行集中培训，将经营负责人和食品卫生管理员培训合格作为食品卫生许可证发放或年审的条件之一。

2、开展宣传教育活动。工业滤布充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，宣传卫生法律法规，报道卫生监督工作动态，加强新闻舆论监督，扩大卫生监督工作的社会影响，不断提高群众的自我保护意识和被监督单位的依法经营意识。

二、创新工作思路，实现重点突破。

(一)加强能力建设，提高卫生监督执法水平。

1、对卫生监督员进行培训。按照《市卫生监督员教育培训规划》，积极参加市卫生监督所组织的“摸拟办案、案卷评查、考试考核、技术比武”、公共法律考试、大型会议保障培训、突发公共卫生的应急处理培训、卫生监督员礼仪培训等活动，提高卫生监督人员的执法能力、突发公共卫生事件的应急处理等能力，以适应迎和谐全运会、依法行政、文明执法、热情服务的要求。

2、完善卫生监督员管理制度。贯彻卫生部《卫生监督员管理办法》，加强卫生监督队伍规范化建设，严格卫生监督员准入。积极参加市监督所组织的全市卫生监督员的抽查、测评、考核，对成绩优秀的给予表彰;对不合格的，给予通报批评，责令待岗学习培训，培训后仍不合格的，报请有关部门批准调离卫生监督岗位。

(二)创新模式，提高监管水平。

1、推行卫生监督公示制。逐步在餐饮单位、公共场所、医疗机构等监管单位推行卫生监督公示制。对辖区内餐饮单位、公共场所分级管理情况以及卫生监督机构、责任监督员及投诉举报电话等情况，在被监督单位明显位置进行公示，让群众及时了解并参与卫生监督。

2、狠抓大案要案查处。针对社会、群众关注的热点和难点，集中力量进行专项整治，采取有效手段，狠抓大案要案查处，及时公开查处结果，以查处案件数量和质量反映监管工作力度和成效。

3、全力以赴，迎接十一届全运会。按照省、市卫生监督机构安排，全力做好我区各类卫生监管单位的地毯式检查，对发现的问题和隐患进行全面督导，问题严重的依法查处。在餐饮单位、集体配供餐单位(大专院校食堂)等单位的重点食品加工环节、岗位、场所进行重点监控，及时发现和查处违法违规行为，强化餐饮单位的内部自我监督和约束机制。制定全运会突发公共卫生事件应急预案，为及时处理突发公共卫生事件做好准备。优质高效的完成“十一届全运会”卫生监督保障任务。

(三)完善卫生监督技术支持体系建设

贯彻卫生部《关于加强卫生监督技术支持能力建设的意见》，建立健全食品、饮用水和职业卫生等公共卫生监测网络，提高与行政执法相关的卫生评价、检验检测的能力与水平。完善相关制度的建设，严格规范检验出证等重要、敏感技术工作，以保证卫生行政执法工作的公正性和严肃性。进一步完善现场检测装备，提高快速检测设备的使用率，依靠科技进步和技术手段，提高卫生监督水平和效能。

(四)加强法制稽查工作力度，健全完善内部监督约束机制。

1、认真贯彻卫生部《关于卫生行政执法责任制的若干规定》、《卫生行政执法考核评议办法》和《卫生监督执法过错责任追究办法(试行)》，落实卫生行政执法责任制，继续实行工作目标量化绩效管理制度。

2、按照《卫生监督稽查工作规范》的要求，深入开展卫生监督稽查工作。对卫生监督员在卫行政执法中依法履行职责、行使职权、遵纪守法、文书制作、着装风纪及行为规范等进行稽查。在稽查中发现的问题，要制作稽查笔录和稽查意见书，向科室反馈;对严重违规违纪的卫生监督员，将报请上级有关部门严肃处理。

第五篇：全区人口和计划生育工作开展情况汇报(初稿)

新浦区人口和计划生育工作开展情况汇报

(2011年11月1日)

今年以来，新浦区人口和计划生育工作在市人口计生委指导下，按照全年总体工作部署和省、市、区人口和计划生育工作会议要求，紧紧把握创建省“十二五”均衡发展先进区目标任务，科学谋划，突出重点，开拓创新,围绕人口和计划生育各项目标任务主要做了以下几项重点工作。

一、围绕机制体制创新，组织实施幸福家庭促进工程。

按照“分类管理、计卫联手、服务家庭、全程保健”管理服务模式，以“人口、家庭、健康、发展”为核心，有计划地开展新婚免费检查、孕前优生健康检查、婴幼儿早期教育、避孕节育措施知情选择、生殖道感染综合防治、老年健康、计划生育困难家庭救助为一体的综合服务。区计生局与民政局联手开展免费婚检，区计生局与区卫生局协作开展围孕期保健，区计生局依托早教机构启动了5个科学育儿示范基地建设，对怀孕初期孕妇发放“孕妇徽章”，开设免费“孕妇课堂”，定期与社区、医院合作，在准妈妈俱乐部开设准妈妈QQ群和免费知识讲座。联合摄影机构，开展“最美孕妈妈”活动，免费发放早教会刊，开通早教咨询热线。通过举办幸福家庭健康宝宝大赛，为0-3岁宝宝免费提供发育水平测试。在此基础上，以提升计划生育家庭生活幸福指数为目标，以建设幸福家庭、构建和谐社会为主线，全区上下还通过开展计生服务“零距离”、“打造15分钟人口文化服务圈”等活动，提升居民生活幸福指数，让更多计划生育家庭享受到计划生育工作成果。

二、围绕创新宣传载体，加快推进人口生育文化建设。

全区在深化婚育新风进万家活动的基础上，结合阵地建设在全区105个行政村(社区)设立计生宣传长廊，将计生知识、政策法规、优生优育优教、生殖保健、实用致富技术融入生育文化建设。工作中，重点突出两个结合，一是结合“新农村、新家庭”创建典型和计生文明家庭生动事例，扩大生育文化建设内涵，提升生育文化渗透力。二是结合计生活动开展生育文化进农村、进社区、进街头、进企业的“四进”活动，通过不定期开展广场文化活动，扩大生育文明社会影响。在此基础上，我区还从促进经济结构调整和产业结构升级，抢占文化产业制高点的战略高度，与省计划生育宣教所联系，兴建新浦人口文化园。整个园区按照生态化、人文化、趣味性、参与性的原则，在满足市民日常休闲需求的前提下，突出公园主题文化特色。以婚庆、婚育文化活动为主线，融休闲、娱乐、文化、宣传于一体，按照“爱情、和谐、婚育、幸福”四位一体的目标定位，将传统婚俗文化、休闲娱乐与现代婚育文明相结合，把旅游休闲、婚庆礼仪、婚育文化、生态文明相融合，除园区原有景点融入生育文化外，区人口和计划生育局还筹资10万元，新建了玫瑰园和幸福家庭雕塑，着力将人口文化园打造成为引领全区人口文化宣传主阵地，让市民在休闲娱乐中接受现代文明的熏陶，努力从更深、更广层面丰富婚育文化内涵。通过把人口计生宣传教育与倡导新的生育理念和婚育观念有机结合，依托丰富多彩为群众喜闻乐见活动，实现人口和计划生育工作的思想性、艺术性和趣味性的有机统一，推动育龄群众树立正确的婚育观、幸福观和价值观，促进家庭幸福和社会和谐。

三、围绕城区工作特点，扎实推进流动人口管理服务均等化。

今年以来，全区上下进一步完善流动人口计划生育管理服务网络，把流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，按照属地管理、市民化服务原则，促进流动人口与常驻人口同宣传、同管理、同服务、同考核。在完善流动人口双向管理的基础上，建立健全流动人口清理清查和信息登记制度，重点抓好农贸市场、民营企业流动人口计划生育管理，印制10000份宣传单、宣传册、宣传品对流动人口免费发放，为流动人口提供政策法规、生殖健康常识和服务内容等信息。依托省流动人口信息管理服务平台，做好每周信息交换、每月变更登记，实现流动人口管理服务信息化、动态化、规范化。在推进流动人口管理服务均等化工作进程中，我们突出抓了三个方面。一是构建管理服务网络。按照流动人口管理服务规范要求，加强流动人口计划生育协管员、村(社区)流动人口计划生育兼职管理员队伍建设，充分利用PADIS流动人口管理系统平台，实行流动人口信息档案全员登记，形成流动人口计生管理服务“一盘棋”。二是搞好协作。对辖区流动人口聚集地进行全方位摸底排查，完善流动人口信息台帐，及时更新有关数据，确保流动人口动态管理信息准确有效。与流动人口用工密集企业和相关村(社区)加强协作，签订目标管理责任书，在全区推广流动人口“旅馆式管理，市民化服务”模式。三是关口前移。首先把好流出关，建立流动人出人口计划生育服务管理工作档案，与流入地及时进行信息交流沟通，随时掌握流出育龄妇女孕产动态。其次把好流入关，通过信息平台与户籍地计生部门取得联系，及时为流入人员建立基础信息管理档案，根据婚育状况提供生育、节育、随访服务，与近20个地区建立双项合作协议，定期将情况通过PADIS系统平台反馈给户籍地。四是推进均等化服务。通过为流动人口提供计划生育免费服务、优生优育、产后随访服务等，促进流动人口计划生育工作向主动型服务方向转变。

四、强化基层基础，全面开展分类争创活动。

全区重点以创建省人口均衡发展先进区、人口计生先进镇(街道)、计划生育示范村(社区)为载体，按照分类指导、上下联动、整体推进的原则夯实基层计划生育工作基础。一是推行人口和计划生育基层群众自治“5569”工作法。按照“五必到、五必访、六必报、九条线”的工作要求，建立全区计划生育三级群众自治体系，推动计生末端工作落实，汇集计生社情民意，帮助社区群众排忧解难，编织群众自治网络，实现计划生育基层工作提效、服务提质。二是开展基层计生工作网格化管理试点。制发了《新浦区计划生育网格化管理意见》，印制了网格化管理服务走访登记本，在新南街道玉龙社区开展计划生育网格化管理工作试点，以管辖地域为切块，将社区划分成若干管理服务网格，通过“定格、定人、定责 ”，结合计划生育“5569”工作法，逐步建立基层计划生育“以块为主、条块结合、梯次管理、逐级负责”的工作模式。通过划分计划生育责任单元，对网格内居民实行全方位、全过程、全覆盖的动态管理，逐步构建横到边、竖到底的计划生育管理服务网。三是有序推进“新农村、新家庭”计划。以浦南镇为主要平台，在完善现有计划生育示范村、示范户的基础上，对照市人口计生委创建标准，新培养8个示范村和50户示范户，有力推动了计划生育整体工作的开展。

五、围绕全员人口登记，不断提高信息化管理水平。

一是把好信息录入关。按照省、市两网合并工作要求，落实全员人口信息登记和录入，对全区105个村(社区)进行面上指导，重点抓了村(社区)全员人口个案信息库建设，对历年错报、瞒(漏)报的人口信息进行补录、核对修正，进一步夯实了基础数据。二是实现信息资源共享。由区人口和计划生育局与公安、卫生、劳动等部门协调建立全区人口信息共享工作制度，并通过信息传递联络制度，定期召开信息通报会议，组织人口数据统计人员对相关信息进行比对研究，分析原因商讨对策，解决信息采集过程中遇到的困难和问题，收到较好效果。三是完成村村通项目工程。针对全区村(社区)经济状况不平衡的特点，区人口和计划生育局筹资将人口统计线路开通到105个村(社区)，并组织技术人员对系统运行情况进行监测，对村(社区)数据信息进行面对面指导，全区人口统计信息质量水平明显提高。

六、围绕整体工作重点，全面启动集中整治“两非”专项行动。

一是提高思想认识。为贯彻国家、省、市“两非”专项行动精神，区委、区政府先后2次专门召集区人口计生局、新浦公安分局、卫生局、药监局、妇联等部门协调会，成立全区集中整治“两非”专项行动小组，研究制定《新浦区集中整治“两非”专项行动实施方案》，把查处“两非”案件作为本次专项行动的重中之重，把“两非”专项整治落实到具体工作中，确保按序时进度整体推进。二是加强制度责任监管。出台了《新浦区整治出生人口性别比升高问题联合执法工作制度》、《新浦区打击“两非”联席会议制度》、《新浦区打击“两非”信息共享制度》、《新浦区出生人口性别比信息动态监测制度》，对全区卫生医疗机构，重点对民营医疗诊所强化监督管理，落实胎儿性别鉴定和中止妊娠登记倒查制度，完善登门随访和全程服务制度，对B超使用管理、终止妊娠药物销售实行动态管理，不定期对妊娠手术进行抽查检查。从宣传教育、利益导向、优质服务三个方面把“两非”整治放到工作突出位置，加强计生、卫生、公安、药监等部门协调配合，进一步明确各职能部门打击“两非”工作责任考核，畅通举报“两非”案件渠道，确保专项整治工作落实到位。三是完善长效工作机制。在卫生医疗单位和计划生育服务单位开展自查自纠，制定整改措施，落实整改时间和责任人，近期，由区打击“两非”专项行动领导小组办公室牵头，在全区范围内开展拉网式大检查，采取明查暗访等形式严肃查处“两非”案件，对涉案单位和个人依法追究责任。从制度、规章、协作、联动、考核五个方面建立健全综合治理长效机制。

七、围绕推进依法行政，切实维护计生信访稳定。 今年以来，全区把社会稳定工作放在首位， 重点推进诚信计生工作开展，规范人口和计划生育政务公开，畅通计划生育“12356”阳光服务热线，就社会抚养费征收等方面强化对基层计划生育行政执法规范监督，完善责任追究制度。依托信息系统“村村通”工程，打造咨询、倡导、告知、随访、投诉、调查为一体的计划生育综合管理服务平台。采取有效措施推进奖励优惠政策落实，在做好计划生育奖扶制度落实的同时，扎实推进生育关怀、思源工程，依托独生子女创业基地等载体，推动政府相关惠民政策与计划生育政策衔接，推进计划生育奖励优惠政策提标扩面。在完善信访分级落实制度、信访排查制度、督查考核制度的基础上，重点抓好四个方面。一是完善计生信访分级落实制度。建立健全计生信访举报排查责任制度和信访办结报告制度，实行区、镇(街道)分级负责，做到有访必接、接访必办、办访必复。对上级批转的计生信访事项和群众来信来访，根据“谁管辖、谁负责”等原则，迅速交办镇(街道)和相关单位，在规定时间内调查处理和上报结果，适时回访跟踪落实情况。二是完善信访排查制度。区人口计生信访工作人员坚持每天登陆新浦人口计生网，及时掌握计生信访工作动态。镇(街道)一级设立计生信访举报公示牌，全面畅通信访渠道。推行自办和交办信访件一案一报，每季度对全区计生信访办结情况在计生助理工作例会上通报一次，对重点难点的信访案件推行催办或督办制度，提高信访案件办结率和办案质量。三是建立督办工作制度。围绕计生工作走基层，将区计生机关工作人员划分成6个小组，分片包干到辖区镇(街道)开展工作，重点对社会抚养费征收、信访案件查处、基层基础工作规范等进行指导，对育龄群众反映强烈的问题进行督办，取得较好成效。四是完善信访督查制度。将计生信访工作纳入镇(街道)人口计生工作考核重要内容，定期对计划生育信访、人口计划执行、技术服务落实、社会抚养费征收、违法生育案件查处、文明执法等情况进行专项督查，结合计划生育社会管理工作创新，排查计生信访问题，及时将矛盾化解在萌芽状态，维护了计划生育条线的社会稳定，为全区人口和计划生育工作健康有序开展奠定了坚实基础。

下一步，我们将以各位领导本次工作督查为契机，认真贯彻落实上级指示精神，充分利用年底前时间，瞄准全年目标任务大干四季度，结合明年工作部署计划，加大对镇(街道)计划生育工作指导督查工作力度，针对重点目标和重点项目落实情况，采取回头看和倒排计划等形式逐项逐条加以梳理，发现问题及时整改，对涉及计划生育目标的难点问题，加大工作力度确保有效落实。近期我们还将结合基层计划生育工作调研，对每年全区人口和计划生育工作计划安排通盘考虑，广泛征求镇(街道)、村(社区)意见建议，合理制定和完善计划生育管理服务目标考核体系。加强全区人口与经济社会协调发展研究，加快推进全区计划生育机制体制创新，为幸福新浦建设和全区经济社会跨越式发展创造更加良好的人口环境。。