税收筹划之心得体会

时间的流逝过程中，我们不断接触各种事物，这些事物会带给我们一定的启发，对于这些心得体会，我们应当记录下来。如何让自己的心得体会更具有感染力呢？下面是小编为大家整理的《税收筹划之心得体会》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：税收筹划之心得体会

税收之歌

。一开税收之歌hj

国旗鲜艳，华夏生辉，民族崛起，中华腾飞。春姑娘迈着散碎的脚步，抚摸青柳红花，一路上讲着春天的故事，意气风发，满怀豪情。与万物一起谱写了一首税收之歌。

五月之春来了，携着春风，沐着朝阳，慢慢地走来了，她抚摸着肥沃的大地，于是沉睡的种子发芽了，她装扮着花草树木，于是，草绿了，花香了，蜂蝶舞起来了。

她就像一粒草籽，等着五月之春的抚摸。然而春风迟迟没有唤醒她，她有些迫不及待了。于是，她开始了自己新的人生。

她四处求职却屡遭碰壁，无意间，她发现了那张改变她一生的海报。海报的内容是:诚聘一名收税员!于是她拿起海报……第二天，凭借着她优异的口才，成功被聘用。

然而，并非一切她想得那么顺利。

刚接任务时，她遭到了何等的冷热嘲讽。“如果你能完成任务，我就给你家看门去!’’就在这样的不信任中，她开始了漫长的创业历程。

“干这行，就要做到铁面无私，不徇私舞弊，不怕谩骂和侮辱。”这是她的口头禅。因此她的成绩一直很优秀。一个星期天的下午，她接到了上级给她的任务——突击检查街上的小贩。她带领所里的员工前往一家不照章纳税的小贩进行突击检查始，小贩满脸笑容的说道：“欢迎光临，指导工作!’’但当她问及其本月收入情况并要求检查时小贩的脸当即沉下来，大吵大闹，甚至拿着扫帚打检查员，嘴上也不停大骂着。第二次、第三次、第四次、五次、六次、七次、八次亦是如此。到第 九次时她不慌不忙，动之以情，晓之以理的说:“老板，人非草木孰能无情?你经营上有困难，缴纳税款不及时我们都可以理解，大换个角度想，如果人人都不缴纳税款，国家无以建设，企业又何来发展的契机、如果你经济上有困难，我可以先替你垫上。”于是，从口袋里掏出一张税票递向对方。然而，回答她的只有半盆热油，她猝不及防……

在第三天，她醒了，手中紧攥着的税票终于松开了。她睁开眼的第一句话就是：“镜子呢?镜子在哪?’’是啊，她才只有25岁啊!

这难道不是一首最真，最美的篇章吗?

没错，我被感动了，试问税收员不也是最普通的人吗?然而，还是这一个个平凡的他们，为国家，为事业，为振兴孜孜不倦的工作，乐此不疲。

所以让我们捧出真心，将我们的感激呈送给税务人;让我们奉献真爱，将我们的热情回报给税务人;让我们吐出真情，将我们的敬意呈送给税务人;让我们真心祝愿，祝愿每一个税务人 —— 幸福、平安!

让我们永远谨记：我愿是一滴水，溶进中国税收的海;我愿是一棵草，为税收增添一抹新绿，我愿是一个音符，继续奏响中国税收的乐章。我与税收共成长!

枣庄四十一中

8年级8班

作者：杨远震辅导老师：李晖

第二篇：税收之我见

感叹人生漫长，因为道路坎坷，生活艰辛;责怪人生短暂，因为时间易逝，记忆太少，跨越十几个或几十个春秋，虽是一路波折，但难以一一道来。反而，一些生活剪影未被时间冲刷，突然回放在脑海里，以前只不过得是一道过眼烟云，随风随散，可是再根据现在的生活阅历和知识的碰撞，令人深思，认为那是一个好的素材和活的经历。

三年级的一个暑假，刚买的凉鞋不知怎地就断了，我一脸惆怅，提着凉鞋到对面的街道的一个小行家去修补，夏日当空，树叶纹丝不动，热空气凝聚在一起似乎要爆炸。修补鞋的大叔额头上豆大的汗珠一直往下掉。不知是出于好奇还是怜悯之心，随声问一句：“大叔，您挺辛苦的哦，一天能挣多少钱啊”?话刚一出口，便觉得自己太失礼，顿时感觉更热了。大叔依然一脸平静，古铜色的脸上并未暴露半点生气的神情，我也只好放松心情听大叔说：“这种小技术能挣几个钱，扣除税费，勉强能养家糊口”言者无意，听者有心啊，这种小摊挣钱本来就很少，还要交税，政府也太不照顾这群人了吧，我心里嘀咕着疑惑着政府为什么要有税收，大叔熟练的摇着修补鞋的机械，不一会儿就好了，我点头说了一声“谢谢”，递给他钱，小心翼翼地走了，有机会问了老师，却还是似懂非懂。过段时间又恢复童年的性格。

先前一次不经意的人生经历，后来一次理性的人生感情。构成诗意的人生，果子总有成熟的一天，人总有明白事理的一天，学习叫人进步，知识成就未来，渐渐地理解了税收的深刻含义和特征，我国的税收更是取之于民，用之于民的社会主义 1

新型税收，国家运用法制性和强制性无偿地从公民那里得来税收，又用于公共建设，比如青藏铁路、神舟五号、六号，申办奥运就是好的见证。

不知不觉，税收在我心中提高了一个档次，同时也学会了运用脑髓，正确看待事物。以前盲目认为政府不“仁慈”如今知道法律不可动摇，容不得情感的泄露，所谓贫人聚财有道，为何恐其不富有呢?更何况国家正在努力营造良好的税收环境，支持“三农”免征农业税，减轻农民的负担，构建现代新型农村，照顾下岗人员，实行优惠政策，并取缔非法收入，均衡贫富差距，共同奔小康。

税收在身边，无时无刻不存在，哪怕你没有意识到它的存在，它依然大义凛然的存在，因为它并不遥远，近在咫尺，税收在身边;是超市里货架上琳琅满目的商品，是一望无际的稻田里到处可见的金灿灿„„我们未曾在意过，去是税收的本源，营业员要交纳增值税，个人要交纳个人所得税，中六合彩的幸运儿要交意外所得税，存折上要扣除利息税„„纳税人人有责，公民既有纳税的权利，也有纳税的义务，税务工作人员要大力宣传税法知识，不断完善法制建设。

然而，在人口众多的中国，普及税法教育不是一天两天的事情。税务工作人员要进一步加强对公民依法治税意义的宣传教育，不断完善法制建设，公民也要认真履行依法纳税的职责，主动纳税。尽管税收在进步完善，但偷、漏税、骗税的事情时有发生。据统计，全国税务工作者每年因公被打的达三千人次，重伤致残的达二百余人，因公牺牲的少则三至五人，多则十余人。

社会需要铁面无私，秉公执法的征税精神。挨家挨户的查

税，不辞辛苦。公民要加强对税收的认识和税收意识，主动纳税，与配合构建和谐社会，公民同时也有监督权，防止税务官员滥用税权，损害国家和公民的利益。企业也要依法诚信纳税，守法经营。

经济快速发展，生活日新月异，快节奏的生活带有快节奏的生活节拍，各式各样的快餐推陈出新，西洋快餐比如肯德基、麦当劳在全国大受欢迎，但往往忽视一个重点，结账后索要发票。一个怀化朋友亲眼所见一对情侣在肯德基索要发票遭拒绝的事情，经过再三要求下方才给，上网时QQ群里也发来公告：各位朋友下次去肯德基和麦当劳一定要记得拿发票。喜爱吃快餐的朋友，要用税收的眼光看问题，懂得税收的重要性和严峻性，发票是消费者消费的凭证，也是税收的凭据，一定要妥善保管。

企业集团经商依法纳税为国家做贡献的同时更有够为企业赢得最好的商誉，税收不可忽视，这也正是企业合理处理国家，企业个人的有效途径，企业所得税是企业利润和国家利益的协调杠杆，企业进一步发展，国家进一步强大。

税务工作者、企业经营者、公民都要加强对税收的认识，依法治税或依法纳税，共同维护国家的利益，有助于国家的宏观调控，加强成族的凝聚力和国家的兴旺发达，保障税收公平、透明效率，构建良好的税收征纳和谐关系。

税收之我见，从疑惑到理解再到提倡，认识进一步加强，是成长的结晶。人生无论是漫长还是短暂，原则问题不可丢，税收在心中，为国家富强添砖添瓦。

国家是大家庭，税收是构成大家庭的生要成员，国家存在，税收永不消失。税收在我身边，和谐社会也在我身边。

第三篇：打造税收诚信平台之我见

打造税收诚信平台之我见“依法诚信纳税，共建小康社会”，是国家税务总局向全社会提出的税法宣传主题，旨在要求纳税人依法如实缴纳税款，遵守公德。做为税务部门，为纳税人构筑税收诚信平台,既是我国加入WTO后税收事业发展的需要,也是我国发展社会主义市场经济,推动依法治国、依法行政的社会道德基础，更是实践《三个代表》重要思想，促进依法治税的基础工程和必然选择，功在当今，利及千秋.当前，税收领域普遍存在的税收诚信缺失问题，比如：纳税人偷、逃、骗、抗税等涉税违法犯罪行为，税务机关存在的执法不公、执法不严等现象，政府存在的税款使用不透明、缺乏有效监督等问题，已严重影响和制约经济与社会的健康协调发展，违背了运用《三个代表》指导税收事业发展的重要内涵。“诚信纳税、诚信征收、诚信用税”。解决当前税收诚信缺失问题，关

一、转变观念、树立现代纳税义务观、征税法治观和用税人民观

一是要树立纳税义务观。首先，依法纳税是我国“宪法”明确规定的公民应尽的义务。其次，社会主义税收“取之于民、用之于民”。税收的存在，表面上看是政府强制征收行为，实质上是人民自己的需要，代表的是最广大人民群众的根本利益。税务机关应通过广泛深入的税法宣传教育，强化全体公民的纳税义务观和税收法律意识，使“只有纳税与死亡不可避免”的观念深入人心，为诚信纳税奠定坚实的社会基础。二是要树立征税法治观。各级税务机关及其全体税务人员，应当清醒认识自己所肩负的重要职责和历史使命，确立牢固的税收法治意识，坚持一手抓执法，一手抓服务;一手抓打击不诚信的偷逃税收的违法者，一手抓保护诚信纳税的守法者;为国家聚好财、为纳税人服好务。三是树立用税人民观。税收取之于民，应当用之于民。税款的使用既要合法，也要科学合理、公开透明;税款要用在为人民群众提供公共物品上，用在为人民群众谋利益上，用在人民群众急需用的地方;税款使用的结果应能充份体现党和国家对最广大人民群众的关怀爱护，体现对最广大人民群众的真实意愿，体现税收促进社会与经济健康协调发展的职能作用。

二、加大税收宣传力度，营造依法治税、诚信纳税的社会舆论氛围

一要讲“法”，让纳税人明白，不诚信要付出惨痛代价;不守法要受到法律严惩。二要说“理”，使全体公民理解税收的职能和作用，理解缴纳税收对强国富民的重大意义，增强对国家税收的自觉认同意识。三要见“利”，用共和国建设翻天覆地的变化、城市、农村公益设施的改善、公共服务体系的建立、以及国家科、教、文、卫事业发展等与人民群众生活密切相关的新变化、新成就，让纳税人亲身感受到国家税收带来的实惠，增强纳税的荣誉感、价值感和社会责任感。

三、推行纳税信誉等级制度，增强纳税人诚信纳税的荣誉感

通过各级税务机关推行纳税人纳税信誉等级制度，对纳税人的纳税观念、纳税申报质量、财务管理水平、发展使用情况、涉税违法违章记录、履行税收法律法规等情况进行科学合理的评定，向社会公布纳税人的纳税信誉等级，为诚信度高的纳税人开设办税绿色通道，使其因诚信而获得信贷、融资、商机和服务等方面的优惠政策，增强其参与市场竞争的能力和社会信用度，激发纳税人依法诚信纳税的良好习惯和荣誉感，减少偷逃税收现象的发生。

四、建立和完善税收服务体系，为纳税人依法纳税创造良好的诚信环境

一是要加大公开办税力度，实行阳光征管、阳光服务。增强税收工作地透明度、公正性，严肃性，让纳税人缴明白税、放心税。二是推行纳税评估，建立纳税人税收提醒制度。将评估发现的纳税申报错误和异常申报等现象，对纳税人进行税负异常提醒、办理税务登记提醒、发票使用提醒、检查预告(预警)等等，及时告知有违法违规现象或苗头的纳税人进行自查自纠，督促其如实申报、按时纳税，减少损失，增强纳税人诚信纳税的积极性。三是坚持首问负责制，为纳税人提供高效便捷的办税服务。统一服务标准，规范服务行为;实行限时办税，推行承诺服务;开展首问负责制和一站式服务;简化办税程序，改进申报方式，减少纳税人上门办税的次数，降

第四篇：加强废旧物资行业税收管理之探讨

加强废旧物资行业税收管理之探讨[ 作者：杨鲁均寿伟光转贴自：店口税务分局点击数：15088更新时间：2005-8-9文

章录入：zhujitax ]

长期以来，废旧物资企业存在的虚开专用发票、滥开收购发票，虚列经营业务，非法抵扣税款，难以实行有效征管等问题一直困扰着税务机关。如何有效扼制纳税人非法抵扣现象，从根本上规范和完善废旧物资行业的税收征管，是新形势下值得探讨的一个重要课题。笔者根据工作实践，就加强废旧物资行业税收管理问题作一些初浅探讨。

一、 废旧物资行业税收管理中存在的主要问题

从不同角度透析，废旧物资行业税收管理现状不容乐观，其主要表现在：

(一)收购发票使用不够规范

税收法规规定，废旧物资收购发票仅限于向城乡居民个人收购废旧物资时使用，向个体经营户、生产厂家等购买废旧物资必须按规定取得销售方开具的合法普通发票方可入账。但由于行业经营的特点，目前收购单位大批量收购的铁屑、废钢等工业性废弃物及其他各种废旧物品等，一般多为从外县市“二道贩”手中购入的，并不是从城乡居民及有关单位手中收购的。由于“二道贩”不享受销售废旧物资免税优待，如提供发票则要按规定缴纳相应的增值税，废旧物资回收单位方面想低价收购，而“二道贩”销售方面又想逃避纳税，二者相结合造成收购发票的滥开。另外，收购发票开具也不规范，主要表现在：将不属于废旧物资的货物在开具收购凭证时用变更品名等虚假手段“以好充次”擅自扩大免税范围;废旧物资经营单位未按时间顺序填开发票，多数为月底集中开具，与实际业务不相符;售货人的身份证号码随意填写或干脆不填写;开具收购发票无销售方签字。

(二)发票管理不到位，使废旧发票成为虚抵税款的“调节器”

2001年5月，总局对从事废旧物资收购企业出台了免税政策，同时对生产性工业企业取得的废旧物资企业开具的普通发票，允许其以10%税率抵扣进项税额。国家出台这个优惠政策的初衷是为了降低废旧物资再生利用行业的税收负担。但在实际运行过程中，由于收购发票介于增值税专用发票和普通发票之间的特殊性，在使用上具有增值税专用发票的功能，在管理上却纳入普通发票管理，管理与其具有的功能不对等，使得废旧物资收购行业所开具的发票成了用废企业大量虚抵的“调节器”，给税收管理带来一定难度，导致了税收流失。

(三) 关联企业虚构业务问题突出

一个法人代表开办一个用废企业，同时又开办一个废旧物资回收公司，互为关联。废旧回收公司经营的目的就是尽最大可能为其所依附的用废企业“服务”。由于是关联企业，废旧回收经营单位又享受免征增值税政策，而用废企业购入废旧物资可凭其取得的废旧物资销售发票抵扣税额。少数不法者便动了歪脑筋，通过虚开收购凭证，虚拟购进废旧物资业务，虚做销售，达到给用废企业(增值税一般纳税人)开具废旧物资发票用以抵扣税款的最终目的。

(四)存货不够实

利用废旧物资生产的企业如从废旧物资回收单位购进，按取得回收单位开具发票金额的10%抵扣进项，生产废旧物资的企业其销售废旧物资需按17%(增值税一般纳税人)的税率缴纳增值税，为了达到少缴税的目的，利用废旧物资生产的企业往往从回收单位想办法取得更多的

进项，由于企业不能及时进行产品的成本结转，造成利用废旧物资生产的企业期末存货像雪球越滚越大;同时，回收单位因为虚开废旧物资销售发票，为做到“收支平衡”，就必须虚开收购凭证，同样导致存货数额偏大。

(五)会计核算不够规范

税收政策规定，废旧物资回收企业应把废旧物资和其他货物的经营分别核算，不能准确核算的，不得享受免征增值税政策。但有的企业为偷逃税款，往往把正品混为废旧物资一起核算，免征增值税。同时，税收政策还规定，享受免税政策的废旧物资是指社会消费过程中产生的各类废弃物，而利用废旧物资加工生产的产品不享受免税。有的废旧物资回收企业为了达到少缴税款的目的，利用政策打“擦边球”，鱼目混珠，其常用手段主要有两种：一是在核算中故意混淆两者的范围，把利用废旧物资加工生产的产品混同于经过挑选、整理等简单加工后的各类废弃物，多计免税收入，少计应税收入;二是在核算中隐瞒加工、生产过程，通过做假帐，或账面不反映加工过程来应付税务检查，以加工生产后的产品冒充废旧物资，以骗取免税。

(六)资金流及货物流难以控制

由于废旧物资行业的现金存储量大，打白条借款现象普遍，其资金来源的真实性难以掌控，其购销业务的真实性也很难判断。另外，由于该行业的货物流动性大，税源管理人员不可能随时到企业核实其每一笔购销业务的真实性，特别是库存物资多以重量为单位计量，面对一处处堆放的货物，税源管理人员很难准确估计出库存量，对外购外销行为更是无法控管。

(七)行业准入制度宽松，后续管理不到位

对废旧回收行业，原工商及公安机关要求必须是集体性质的，必须取得公安机关的特种行业许可证才能申请办理相应的营业执照。行政许可法颁布实施后，前置条件被取消，纳税人只要申请，工商机关就要为其办理营业执照，只要有营业执照税务机关就应为其办理税务登记，准入制度宽松，加上后续管理不到位，在一定程度上为废旧回收企业，以及与其发生业务关系的企业偷、逃、避税提供了可能，造成国家税款的大量流失，严重侵蚀增值税税基。

(八)涉税犯罪手段隐蔽性较强

由于其了解税务机关管理及协查的步骤及薄弱环节，以营利为目的大肆虚开废旧物资销售发票。从稽查部门查处的一些利用废旧物资销售发票作案的企业中发现，犯罪嫌疑人为确保其所开出的发票在管理及稽查环节能显示其业务的“真实性”，当向对方虚开出废旧物资销售发票之后，在对方的账户上存上与发票数量相吻合的资金，然后再汇给自己的账户。而运费往往请个体运输，现金结算，以收款收据抵冲，致使主管税务机关无法控管，稽查部门如不采取特殊的有效措施，往往也无从下手。

二、加强废旧物资行业税收管理的几点建议

对于废旧物资行业存在的诸多问题，笔者认为要实施有效的源头控管和动态监控，扼制纳税人非法抵扣现象，应从以下几个方面着手：

(一)加强废旧物资收购发票和销售发票的管理

除了严格按发票管理规定外，主管税务机关还应针对废旧物资行业的特点，重点对废旧物资收购发票和废旧物资销售发票的使用范围进行监控，严格区分生产性废旧物资和居民生活性废旧物资的界限，要求废旧企业严格按照有关规定使用废旧物资收购凭证。回收经营单位收购城乡居民个人(不包括个体经营者)及非经营性单位的废旧物资可以使用，超范围的一律不得使用。

(二)加强对生产企业产生的废旧物资的管理和监控

作为各级主管税务机关，要对生产企业生产过程中产生的下脚料种类、数量有所控制，并采取适当的纳税评估办法，根据生产企业生产的产品，实地核定一个下脚料产出的最低限额，监控每日的产品生产数量，以及下脚料产生的数量和销售情况，防止账外经营。

(三)加强对废旧物资回收经营单位的日常管理

税务机关应加强对废旧物资回收经营单位免征增值税资格的认定管理。对从事废旧物资经营业务的个体经营者要求其必须依法办理税务登记，除销售额未达增值税起征点外，应按规定征收增值税，依法使用发票。另外，做好对所属废旧物资回收经营单位的资金流和货物流的动态监控，对其发票的开具、废旧物资收购、销售情况以及资金流动情况进行重点核查;同时，应对企业的财务核算情况进行检查，凡是未将废旧物资经营和其他货物经营业务分别核算或核算不准确的，不得享受免征增值税的优惠政策。

与此同时，要加强对企业自办废旧物资回收经营单位的管理。对企业自行兴办的废旧物资回收经营单位，一定要对其经营业务的真实性、是否存在虚开发票现象进行严格审查，要将其列为每期的纳税评估对象加以严格控管，要从根本上遏制这种利用关联企业间的不正常交易，借避税来行偷税之实的现象。

(四)加强对企业的财务辅导

将废旧物资回收企业列为重点辅导对象，定期上门开展纳税辅导，帮助企业规范核算。首先，要督促企业健全账证，按要求设立总账、明细账、银行日记账和现金日记账、销售成本明细账和业务往来明细账等账簿，并如实记账。其次，要正确核算免税项目，规范登记废旧物资购销台账，严格库存核算，按实际经营情况采取分户、分来源、分产品进行库存明细核算。第三，由于其行业特点，对于个人收购大量采用现金结算，这要求企业必须健全收、付、存制度，由专人负责，支付现金必须详细注明去向、用途，与企业间的业务往来不管是收购还是销售，应尽可能避免现金往来，实行银行结算。

(五)完善现行废旧物资回收企业税收政策

税收政策是强化废旧物资回收企业税收管理的方略，应从以下几方面统一和完善废旧物资政策：一是取消废旧物资回收经营单位享受增值税优惠政策规定，一律按4%或6%的征收率征收增值税。对生产性工业企业取得的废旧物资回收单位开具的普通发票，允许其按4%或6%抵扣进项税额;二是采取先征收后返还的税收政策。让纳税人先尽义务来纳税，然后以返还的形式让其享受国家政策，如经营过程中出现违反税收法规虚开购销发票的，一律取消其返还资格;三是进一步限制废旧物资范围，对废铁、废铜、废铝及其它稀有金属等资源类紧缺物资，不作为应享受减免税的废旧物资范畴;四是建立比较严格的行业准入制度，提高进入该行业的门槛，如禁止“一厂一公司”形式的存在;五是建立一套严格的废旧物资回收行业会计制度，严格控制其购销，以利于税务机关随时可以掌握企业的货物流和资金流的真实情况。

(六)强化税务稽查，加大涉税违法成本

要加强对废旧物资行业税务稽查的力度，对收废企业非法抵扣的涉税违法要严查重罚，加大涉税违法成本，让纳税人知晓经营废旧物资行业是国税机关管理的重点，让其想违而不敢为。同时建立预警服务工作机制，将有代表性和突出性的涉税违法行为，通过编制案例分析的形式，在税法公告栏进行曝光，将企业的违法事实和处理情况公布于众，以防止今后类似问题再发生。

(七)加大内部监督考核的力度

为了有效地防止“疏于管理、淡化责任”的问题，要认真落实好税收管理员制度，将管理责任分解落实到每位管理员，并严格按岗位目标考核办法进行考核，通过对干部考核，强化过程监督，严格过错责任追究制，预防和制止不作为、人情税和执法随意现象的发生，切实提高税收管理的精细化水平。

第五篇：税收信息化建设问题之我见

伴随着科技进步的脚步，经济全球化和信息社会化已成为当今世界经济发展的大趋势，也为与之密切相关的税收提出了新课题。税收信息化建设成了税务工作的首要任务。税收信息化最根本目标就是要不断提高税收征管过程的信息化程度，充分发挥信息和网络技术在税收征管各业务环节的作用，以提高税收征管运行速度和税收管理效率。因此，税收信息化建设的重点应放在充分运用现代信息技术克服和解决税收征管过程中存在的一些突出问题上，进一步明确“以计算机网络为依托”的具体内涵，并丰富和完善税收征管模式的合理内核，从而构建信息化支持下的征管新格局。但就目前而言，我们还是应当按照统筹规划、分步实施的原则，以信息处理的集中性、及时性、准确性为基本目标，实现信息技术的广域联网，实现税务系统内各职能部门征收、管理与稽查以及与社会各相关部门的广泛联网，以达到信息共享，并实现税收信息管理系统的有效运行。在这个过程中，由于种种的原因，存在着一些问题，本文即从本局实际入手，结合理论研究，从下面几个方面对其进行探讨。

一、税收信息化建设过程中存在的问题分析

(一)税收信息化建设总体缓慢、发展不平衡

1.税收信息化建设发展的总体态势缓慢。税收信息化基础设施建设只是停留在电脑本身，就我局而言，对外还不能与工商、银行、审计、海天等部门联网实现信息共享，形成社会性的全方位、高效率的 1

税源监控网络。对内还不能有效地利用现代信息技术，建立税源信息库，以加强税源监控。

2.税收信息化建设发展不平衡。

(1)系统间差异，就目前全国税收信息化建设的情况看，国税系统快于地税系统。全国国税系统计算机四级网络已基本建成，地税系统计算机二级网络建设仅初具规模。

(2)地区间差异，由于地区经济发展的不平衡，信息化建设的程度有很大的差距，体现在硬件上就更加明显。我局在2006年ctais上线时购买数台电脑，仅仅够一线人员使用，其余人员不得不继续使用旧电脑。

(二)税收信息化建设的实践与税收信息化发展的内在要求的偏差

1.硬件不硬。我局自进行信息化以来，进行过几次电脑的配置，因客观的原因，现有的电脑配置参差不齐，有较先进的奔腾四代，还有落后的386仍在使用，使得软件的利用率不高。

2.软件不软，在ctais上线以来，其可操作性，处理速度，信息传递广度都有了很大的改善，但不可否认的是，其在信息对接等方面仍有待改进，缺乏预留模块。

3.认识偏差。在税收信息化建设过程中。一些同志认为纳税人的纳税意识普遍较低，与其花费大量财力、物力搞信息化建设，还不如对纳税人实行人人过筛的办法;还有一些同志认为搞税收信息化就是搭好架子、配好人员、购置微机，这些同志对税收信息化的理解还局

限在“手工操作向计算机处理转变”的认识上，缺乏高度，没有认识到信息化建设是建立科学的、相互制约的现代化征管运行机制的重要途径，是实现征管高效能、高质量的重要手段。

(三)缺乏一个与税收信息化相适应的统

一、高效的税收征管运行机制。

1.缺乏一套科学、有效的机构间监督机制。目前征管机构是建立在县(市)基础上征、管、查的低层次分离，不利于计算机监控，虽然加大了对税收执法权的监督制约，但随意执法的现象还相当普遍。

2.缺乏一套科学、合理的征管岗位责任体系。目前的征管岗位责任体系是基于征、管、查全能机构建立的，岗位设置分工不细，职责存在交叉。这种粗线条的征管岗位责任体系无法满足信息化职责分工专业化的要求。

二、推进税收信息化建设的基本途径

总体而言，税收信息化建设的最根本目标就是要不断提高税收征管过程的信息化程度，充分发挥信息和网络技术在税收征管各业务环节的作用，以提高税收征管运行速度和税收管理效率。

(一)推进信息化建设，必须要有先进观念的支持

税收信息化建设是税收管理现代化、科学化的突破口，需要进行长远设计和统筹规划，做到常抓不懈，逐步到位。尽管税收信息化建设工作已提了好几年，也进行了一定的科学规划，但在推行之中还是举步维艰。究其缘由，主要还是观念上的问题，税收信息化管理不单纯是一个信息技术和网络技术在税收管理过程中的运用问题，而是

我们适应社会进步与发展的必然选择。但是，尽管我国近年来对信息化建设的重视程度在增强，投入在增加，软硬件配置日益现代化，然而设备和信息的利用率却极低，计算机往往成了打字机、开票机，对信息只重视录入，忽视了分析整理和利用，造成信息的严重堆积和浪费，共享性、开放性极为不足，管理效率和质量不尽人意。信息化管理最重要的内涵或精髓是构建起一个“虚拟机关”，即跨越时间、地点和部门的全方位的税务综合信息集合体，因此它至少应达到这样几个目标：一是使税务机关能够有效地运用现代化信息技术，并将其整合到税收管理中去，从而实现税收管理的目标;二是税收信息的公开和可获得性，使全体税务人员能够更容易地获得各个方面的信息，从而提高税收管理的效率和质量。离开了提高税收管理效率和质量这一目标，税收信息化只是花瓶。

(二)实现税收管理的全方位创新

多年来，我国税收信息化建设始终没有跳出一个认识上的误区，即把税收信息化视为征管改革的根本和惟一的出路。这种认识上的误区是与税收信息化管理目标不明确相联系的。认识上的误区，导致在推进税收信息化过程中，孤立地单纯地强调应用技术手段，忽视了改革和创新管理体制;强调以技术设备的配置为主体，忽视了以税收管理的优化为支撑点，期望税收信息化破解征管实践中的所有难题。结果不少地方的税收信息化建立在税收管理体制落后、低效的架构上，使高技术与低效益并存，高投入与低产出共生，税收成本不但没有减少，反而不断攀升。事实证明，税收信息化管理应以科学、严密的税

收管理为基础，税收管理必须以服务为导向，遵循信息技术规律，立足为纳税人服务，对税收业务和工作规程进行重组和优化，建立符合信息技术要求的、统一规范的业务规程、流程，努力使管理标准化;税务部门内部组织设计必须具有弹性和适应性，应建立一种具有高度灵敏度和回应力的税务行政组织，减少内部管理的层次和环节，改变内部集权结构，向下级授予权能，使其承担责任;决策程序必须优化和改进，构建从人治到法治的管理环境。

(三)重视计算机网络的开发和运用

我国的税收信息化建设应制定一个全国统一的长远规划，在全国税务部门使用同样的标准化计算机系统，形成从上到下的计算机网络。

硬件的配置和软件的开发运用，都要有全国一盘棋的思想。能在共享的软件、数据尽量采用共享方式，提高现有资源的利用率。加快实现与金融、工商、海关等有关部门网络的实时联接，共享相关部门的动态信息，并逐步将以税务机关计算机网络为媒体的信息公路，延伸到纳税人和社会各部门中去，最终实现全社会的涉税信息共享。在应用系统建设中，应注重对纳税人的监控，建立一套支持税务稽查的系统，该系统包括申报税摘要系统，用于处理纳税人在不同纳税期申报的数据、统计数据和从外部渠道搜集到的有关纳税人经济活动的数据，核查纳税人是否如实申报。有必要在业务统一规范的前提下，按照“平台统一。一次录入、数据一致、信息共享、综合利用”的原则，分析业务发展变化和信息技术发展趋势，实现软件开发的系统性、全

面性、兼容性、规范性。尽快拓展在互联网上的税务网站的服务内容和服务层次，使纳税人利用各自的计算机或电话机，在网上处理纳税事宜，实现电子申报和电子支付。

“世界潮流，浩浩汤汤。顺之者昌，逆之者亡。”面对汹涌而来的信息化潮流，既是机会，也是挑战，我们不能等待，不能观望，更不能后退。我们应顺流而进，迎难而上。通过税务信息化建设，科学调整征管机构，创新征管机制，提高信息处理能力，走“科技加管理”之路，真正建立起现代化的税收征管运行机制。