基层党建相关论文

近日小编精心整理了《基层党建相关论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!摘要：经济发展和社会进步，极大地促进了基层财政国库的改革，符合社会主义市场经济体制改革的发展趋势，已经得到了相关行业人士的高度重视与关注。加强基层财政国库改革建设，对于财政资金使用效益的提升具有极大的作用，避免财政资金出现不必要的浪费与流失现象，最大程度地维护财政国库资金的安全性与稳定性。

第一篇：基层党建相关论文

基层医院护理管理相关问题的探讨

【摘要】随着医学科学的发展和激烈的市场竞争,对护理工作提出了更高的要求。做好基层医院的护理管理工作,要坚持以病人的权利为中心,努力提高自身全方位素质开展工作,使病人的满意度逐步增加。

【关键词】基层医院;护理工作;管理;素质

doi:10.3969/j.issn.1006-1959.2010.09.325

新形势下,随着医学科学的发展,激烈的市场竞争,对护理工作提出了更高的要求,而基层医院护理管理如何在激烈的市场竞争中,克服客观因素带来的不利影响,在机遇和挑战中跟上时代发展的需要,是摆在我们护理工作者和护理管理者面前的一个重要课题。笔者认为,做好基层医院的护理管理工作,要坚持以病人的权利为中心,努力提高自身全方位素质开展工作,主要从以下几个方面着手。

1.抓好以人为本管理、重视提高护理人员素质

我们说人才的质量决定着她们所提供的服务质量。没有高素质的护理人才队伍,就没有高水平的临床护理,而人的素质是决定人才质量的根本因素。我们从素质工程建设入手,通过把好人员流入关、教育培训关、标准化、规范化管理关,开展了创建让患者满意工程活动,提高护理人员的主动服务意识。一是请专职礼仪老师上课,新护士的岗前培训的素质教育,护士的职业形象教育。二是以服务文明规范录像片为蓝本,规范服务礼仪。从门诊入院住院到出院制定了一整套护理文明规范服务模式,并在各科室护士之间进行演示后服务于临床。三是建立良好的第一印象和周到的生活护理。

2.抓好护士长培训、发挥护理带头人的作用

护士长即是医院的最基层管理者,又是护理单元的最高管理者,培养和提高她们的工作能力,是保证护理管理有效基础,因此,对护理部来说,每位护士长都是重要的。为了在新形势下更新管理现状及方式,组织她们系统地学习现代护理管理知识,护理质控评价指标,全面熟悉责任管理的各项指针,抓好技术熟练能力、计划决策能力、解决问题能力和科室管理能力培训。一是对护士长进行角色素质教育,明确从护士到护士长,多的是一份责任、一份压力,增强其责任感和事业心。二是针对护士长成份新的现状,采取多种形式,提高其管理能力和业务水平。通过每月定期召开护士长会,定期的互相查房,定期的质量讲评,外出参观,送出去请进来的培训,进修学习回来的经验交流会,定期护理小结会等,彼此取长补短,使新护士长及在工作中点子少、处理问题技巧欠缺、管理能力差的护士长从中受到启发。

对科室管理好的在每月护士长会上给予充分的肯定和表扬,不够的给予批评与帮助。并制订护士长工作实绩考核表,强化责任意识,每月对护士长的工作手册中的内容进行检查落实和讲评。并要求护士长在夜查房对各病区护理工作中的优缺点进行小结。通过抓护士长管理能力,解决了我院护理队伍中两多一少带来的不足,即低年资护士多,聘用护士多,有临床经验的护理骨干少,护理质量得到提高。

3.做好满意服务工作、提高护理服务质量

要在抓好满意服务的过程中,重点加强服务质量教育,开展以“五个一”(一张热情的笑脸、一声亲切的问候、一颗温暖爱心、一份精心护理、一身过硬的技术)争当星级护士标兵活动为主题的优质服务竞赛活动,护理人员深入病房为病人进行健康教育和整体护理。把病人是否得到方便、快捷、舒适、安全满意的服务,作为评选先进护理组和优秀护士的标准。在国际护士节举办“天使风采”颁奖晚会,为优秀护士和星级护士颁发了奖状和奖品,调动了全院护理人员工作的积极性。

质量是医院永恒的主题,没有好的管理,就没有好的质量,切实贯彻各项规章制度,不断提高护理质量是医院管理中十分重要的一项工作。为了保证和提高护理质量,在强化规章制度落实的基础上制定可行的科室综合学分考评实施细则,并将护理质量检查标准具体化。在实行质量考评中,通过定期评价科室的护理质量,找出影响质量的因素,针对存在的普遍性问题,补充规定了环节质量考评标准,危重病人制定标准护理计划等质量评价指标。在质量检控中,要把指导放在首位,做到先指导后检控,并通过二级查房的监控手段,对质控中存在的问题,随时更改质控标准进行检查。每个月召开护士长会,根据护理查房的情况进行护理质量讲评。把质量控制深入到科室的每个班次,每个护士的岗位,使每个护理人员对自己负责的工作好的方面,存在的差距都非常清楚,使问题经指出能及时认识和纠正。并建立了奖惩措施,确保了质量管理的实用性和有效性,真正使护理质量落实到实处。

4.抓好院内感染管理、防止院感发生

医学科学的发展和医学模式的转变,医院感染在医院管理中占据了重要地位。医院感染管理构成了医院管理系统的重要组成部分,医院感染率的高低,是衡量医院医疗质量的重要标志。加强医院护理部管理是预防医院感染的关键措施。护理部作为兼管这项工作在平时要把医院感染管理工作作为头等大事来抓:全面开展医院感染知识的在职教育。如新聘用护士上岗前教育,全院护士院感染专题讲座并年终进行理论考试等,从而达到全面教育,普及提高的目的。加强护理操作规范及建立相应的监测管理体系。制定院感管理规章制度,严格各项消毒隔离制度并进行质量控制与奖金挂钩。加强对科室和重点部门的监测管理,每月到各科室随机抽检有关监控项目,进行管理效果的质量控制,从而提高护理质量减少了医院感染的发生。

5.抓好聘用人员管理、发挥护理主力军作用

随着医院的发展,聘用人员的增多,我院加强了对新聘用护士严格标准。从正规护校招收,进行面试及业务素质考核。试用期间按要求进行岗前培训。如军事训练职业道德、行为规范、规章制度、院内感染知识、常用技术操作等并结合专科情况进行德、能、勤、绩的综合考核,以保证用人质量。另外,对聘用人员进行准军事化管理,专人负责,统一着装,进行队列训练,建立晚点名、出早操、夜查房制度、内务条令制度。加强八小时以外的管理,并根据近年来护理队伍不稳定,无序流动等情况。为全院有执业证书,工作满三年的聘用人员办理了失业保险、养老保险和医疗保险,解除聘用护士的后顾之忧。充分调动了积极性,保证了护理质量的提高。

6.抓护理继续教育,提高护士业务水平

实施继续护理学教育,加强岗位规范化培训已成为护理人员综合素质,促进护理专业迅速发展的必然要求,是经济快速、实用的人才培养途径。要开展多种形式的业务学习和教学查房,采取走出去、请进来,每月安排全院护理人员上大课两次,派出去学习的护士回来后向全院护士交流学习情况和体会,一人学习大家受益。基理论和护理操作考试人人成绩必须达到分以上。对全院参加执业考试护士举办考前辅导班,取得了明显效果。并积极鼓励护理人员参加各种护理自学和函授学习,提高她们的业务素质和水平。

此外,要抓好实习护士的管理和应用。临床实习是护生从学校走向医院的第一步,大多数护生第一次接触病人,其生疏、胆怯、害怕心理显而易见,这给临床带教增加了很多工作量。在实际工作中,要加强护生专人管理,并发挥实习队长带头作用,让护生自己管好自己。要定期召开座谈会,听取护生意见和建议。要专人带教,出科时进行理论操作考试。护理部定期下科室检查带教计划的实施情况,及时了解计划进度及其可行性,对存在的问题进行整改和调整,保证了实习计划的正常运行,使实习学员较快地掌握了基础知识和操作技能。

参考文献

[1]张文,施榕,李晓娥.医德心理学[M].北京:军事医学科学出版社,1998.

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[5]帅露玲.转变护理模式变管理病人为服务病人[J].黔南民族医专学报,2004,02.

作者：谭花杰

第二篇：基层财政国库改革相关的探讨

摘 要：经济发展和社会进步，极大地促进了基层财政国库的改革，符合社会主义市场经济体制改革的发展趋势，已经得到了相关行业人士的高度重视与关注。加强基层财政国库改革建设，对于财政资金使用效益的提升具有极大的作用，避免财政资金出现不必要的浪费与流失现象，最大程度地维护财政国库资金的安全性与稳定性。本文主要针对基层财政国库改革展开深入的研究，重点阐述几点针对性的建议。

关键词：基层财政国库；财政资金；建议

目前，在财政体制改革不断深入与强化过程中，开展国库管理工作是非常有必要的。国库是国家财政供给的重要来源，可以对国家财政收支进行收纳和拨付，并需要加强与财税部门之间的关系。财政国库工作质量，对财政整体运行效果产生了极其深远的影响。现阶段，在各级财政部门共同努力的成果下，基层财政国库工作的实施效果比较可观，然而也存在着一些薄弱环节。因此，要想确保基层财政国库工作水平的稳步提升，就必须要高度重视基层财政国库改革这一问题，合理利用和配置财政资金，加大监督力度，将财政监督与管理的作用充分发挥出来。

一、基层财政国库改革的成效分析

（一）有利于提高财政资金使用监督的时效性

通过基层财政国库改革，开展财政支付之前的审核检查工作，使用信息网络技术，可以实现对预算单位授权支付的实时监督与控制目标，预算单位资金使用情况的监督也实现了向事前监督和事中监督的顺利过渡，大大增强了预算执行监控的动态化水平，严格遵守人大批准的预算，以此来进行执行，避免在资金使用过程中出现徇私舞弊、违法违规的行为。

（二）有利于提高财政资金的运行效率

通过基层财政国库改革，按照全新的账户设置和支付流程，财政资金实施财政直接支付或授权预算单位支付，通过代理银行可以直接在用款单位进行支付，简化复杂、繁琐的支付过程，节省了财政资金在国库拨出到使用中所需的时间，大大提高了财政资金的运行效率。在支付申请到资金划拨，最终到用款单位整个流程中，所需时间非常短，在当天就可以完成，这对于资金支付速度的提升是极为有利的。

二、基层财政国库改革中存在的不足之处

（一）国库集中支付改革力度不足

在国库改革不断深入过程中，现代化信息技术的应用越来越普遍，各个县区成立了相应的信息中心。在网络化的管理方式中，“零余额”清算占据着一定的地位，在正式运转过程中存在着较多不完善的地方，对上级机关信息中心人员的依赖性比较大。在实际上，对于县区信息中心来说，仅仅依靠技术人员是不能够的，将会托拖延改革进程，影响到资金支付，加大改革的难度性。

同时，实施国库集中支付，需要先进的国库集中支付信息系统来作为保障，财政部门、代理银行等要加强网络连接，加大软硬件设施的投入力度，并且还需要支付庞大的改革经费，比如网络运行维护费用和商业银行手续费等。

（二）预算执行动态监控尚未落实到位

通过预算執行动态监控机制的构建，加强了财政系统内部相关科室之间的联系与交流，大大提高了财政资金管理水平，贯彻落实了“阳光财政”理念，并且有效避免了财政资金支付风险的出现。然而在具体执行过程中，仍然存在着一些问题，比如：首先，没有对预算单位现金管理实施严格监督。构建预算执行动态监控机制，可以严格监督预算单位的授权支付转账业务和直接支付业务，然而对于预算单位从授权支付零余额账户提取的现金，财政很难进行有效的监督。其次，财政一体化较不完善。各个地区在开展预算执行动态监控工作中，财政一体化系统的构建是非常重要的，但是一些软件并不完善，实时监督与控制效果没有充分发挥出来。

（三）部门预算工作较为粗略

基于我国基层财政国库改革实际情况进行分析，在整个国库管理制度体系在，没有细化部门预算工作，主要表现在以下三个方面：

首先，缺少科学的部门预算的定额标准，这对财政活动的实施产生了极大的影响，难以有效管理财政收入与支出，导致财政预算额度并不满足实际需求，甚至出现不必要的财政资金浪费现象。

其次，在部门预算工作中，与公开化标准相差地比较大，难以有效监督与检查政府部门预算。在部门预算较为封闭的影响下，不利于开展使用财政资金的监督工作，一定程度上造成了国库管理工作效率始终停滞不前。

最后，部门预算编制是比较单一、片面的，在实际财政收支活动中，造成了要通过追加预算的形式来落实预算资金，极容易引发后续资金的浪费现象。

三、基层财政国库改革的具体建议

（一）积极构建国库单一账户体系

在基层财政国库改革中，必须要制定完善的国库单一账户体系，在国库单一账户体系的管理中，各级财政国库部门作为重要的职能部门之一，发挥着重要的作用，在没有通过同级财政国库部门批准的情况下，单位不可以对国库单一账户体系中的各类银行账户进行更改。因此，首先，要严格监督与控制预算单位的银行账户，构建预算单位银行账户信息网络平台，完善年检制度，加强账户动态管理，确保预算单位所有账户处于监控范围内。其次，要加强财政专户管理，对于财政专户审批权限，要严格进行设定。最后，要加快构建国库现金管理账户，通过调度和核算尚未运作的财政资金，要将可以运作的财政资金纳入到账户之中，不断提高财政资金收益。

（二）加大预算执行动态监控力度

通过预算执行动态监控系统的构建，要重点包括收支展提供了有利的外部政策环境。

（二）近年来居民财富持续增加，并将在一段时期内继续保持增长态势，社会消费品零售总额保持在12%左右的增速，居民消费意愿不断增强，消费需求日趋多元化，为信用卡业务带来发展商机和盈利空间。

（三）互联网等新兴金融业态加快扩张，对信用卡行业构成竞争压力的同时，也带来了新的增长机遇，各家银行在该领域处于相近的起跑位置，都有可能利用新机遇实现业务的快速增长。

四、信用卡业务发展目标

信用卡业务作为银行获取中间业务收入的主要产品，应坚持以发展为主线，以效益为导向，以创新为动力，努力提升经营管理水平，增强产品与服务的竞争力，持续提高盈利能力。

（一）发展特色领域，积极优化业务结构

银行应重点发展高端卡产品，扩大增值性业务，拓展高价值客户群体；积极发展分期付款高收益业务，提高循环信用水平；抓住互联网和大数据时代的发展契机，加快业务创新，集中优势资源，大力发展移动支付和互联网金融领域，积极探索和发展信用卡特色业务，寻找新的利润增长点。

（二）提升风险管理水平，保障业务健康发展

关注宏观经济变化，制定适应市场的风控政策，优化风险监控体系，及时应对风险变化趋势，保持良好的资产质量；加强内控案防管理，防范操作风险与舆情风险，确保业务合规发展。

（三）创新机制建设，打造核心竞争能力

准确把握发展机遇，提升经营决策的科学性与时效性；完善经营机制，深化精细管理，打造协作高效、富有创新活力的业务经营团队，积极应对不断变化的市场环境；加强信用卡中心与总分行业务部门的协同联动，加深资源共享程度，实现合作共赢。

（四）优化品牌建设体系，树立信用卡品牌形象

依托产品架构，强化品牌建设，完善品牌内涵，打造鲜明的信用卡品牌形象；加强总分行联动，整合传统及新兴媒体资源，丰富并拓展传播渠道，树立具有行业影响力的信用卡品牌形象。

五、业务发展策略与措施

（一）完善高端产品体系及服务功能，推动客群结构优化调整

1.完善产品体系，依托卡组织资源，推出以全球旅行为概念的银联单品牌标准卡，发行万事达或VISA品牌的EMV单币信用卡，解决持卡人的各类境外及网上跨境交易需求。在服务及支撑体系具备条件的基础上，适时推出高端信用卡产品，满足高端客户的差异化需求。

（二）积极把握行业发展趋势，研发推出创新产品

1.在利率市场化发展趋势下提前布局，及时推出利率市场化产品，面向客户实现差异化风险定价，提供个性化服务；积极探索面向中小企业客户的利率市场化产品，以产品创新吸引客户，提升市场竞争力。

2.积极研发虚拟/电子卡产品，实现无卡交易场景下信用卡支付的安全性与便捷性，支持目标客群的快速增长。积极跟进监管政策走向，把握互联网趋势下的信用卡市场态势，及时推出全流程在线申请、审批的电子卡产品。

（三）大力发展高收益业务提高整体盈利能力

1.适应业务发展需要，及时推出现金分期类产品，强化差异化服务及自助功能等特色，优化办理流程，提升高收益产品竞争力。配合利率市场化进程，推出灵活的风险定价产品，根据客户资质提供按月付息、到期还本等更为灵活的还款、定价及服务方式，不断强化高收益业务领域的优势。

2.优化高收益业务服务体验，与互联网、手机等新兴渠道充分结合，销售方式进一步偏重线上，通过微信、云平台、手机银行等拓宽轻型获客渠道，提升客户获取效率，优化客户结构，提高产品收益能力。

3.结合市场形势变化及监管政策的调整，以数据挖掘为基础，准确定位高端卡目标客户，对客户进行分层营销，优化存量客户信用政策，扩大准入客群，做实客户额度管理，提升风险定价能力。适时推出差异化定价及服务，优化高端产品收益结构。

（四）加强行外业务合作实现资源互享及合作共赢

加强与中国银联、万事达等卡组织的战略合作，在产品研发、增值权益拓展、新技术领域、培训交流等方面建立常態化合作机制，提升信用卡业务的竞争力。加强第三方合作，利用中国移动在线、银联在线、京东、国美在线等第三方平台客户资源，探索跨界合作模式，实现基于数据库及平台转介的标准卡申请、消费贷款、用卡支付等深化合作，促进信用卡业务快速发展。

（五）加快新兴渠道建设，形成与传统营销方式互为补充的新增长点

加快传统营销渠道与新兴营销模式的结合，积极发展线上申请、PAD营销、数据库营销等新型营销模式，实现营销由单纯依靠传统渠道向传统渠道和新兴渠道有机结合的方向转变；依托CRM系统、数据仓库等平台对个人客户、电子银行客户、对公客户等进行主动交叉营销。

（六）完善全流程风险管理体系，提高风险管控能力

1.加强风险识别能力，提高贷前风险管理水平。依据区域、客群和产品的差异化属性，制定针对新客户的差异化风险控制和管理措施，加强对高风险区域、客群的监控和防范能力，不断提高风险管理决策过程的客观性和高效性。通过增加采集和应用第三方数据信息，提高对客户资质的识别能力，进一步优化信用卡客群结构，降低风险集中度。

2.根据宏观经济变化情况及时预警和化解风险。完善风险动态监测预警体系，根据宏观经济环境变动趋势和行业发展变化情况，实施动态调整的风险管理策略，防范宏观经济变化传导到信用卡业务的系统和行业性风险。

六、结束语

总之，中国信用卡诞生三十余年，互联网金融时代给了信用卡这个传统行业带了更为广阔的发展空间，产业中各个参与方应该积极投入时代带来的创新与变革大潮中，共同创建一个全新的信用卡生态系统。

作者简介：宋杨（1974-），性别：女，民族；汉，籍贯：黑龙江，学历：本科，职称：经济师，研究方向：金融。

作者：邵丽

第三篇：基层医疗机构会计制度相关问题探讨

【摘 要】基层医疗机构会计管理制度是基层医疗机构在经营过程中的核心管理制度，随着我国医疗市场的逐渐完善和建设社会主义新农村的需求，基层医疗机构已成为我国农村三级卫生服务网络体系的中坚力量。本文从基层医疗机构会计管理中存在的问题和原因出发，对基层医疗机构的会计管理制度进行研究，并在此基础上为完基层医疗机构会计管理改革与创新提出对策建议。

【关键词】基层医疗机构;会计管理;改革

一、基层医疗机构会计管理存在的问题

1.基层医疗机构材料成本的核算存在问题

在实施498种药品零差率销售以后，以前按药品综合加成率和药品销差价计算的方法计算药品成本已经不能满足药品成本零差率核算的要求。同时，在其他医疗耗材的核算上，我国尚未制定统一的核算标准，各机构核算的口径常常差异较大。

2.会计管理法律观念淡薄

从我国对基层医疗机构的调查报告中可以发现，当前许多基层医疗机构在管理过程中往往没有严格执行国家的法律法规，而是以自己内部的一些条例代替实施，特别是在会计管理方面，制度的制定者往往具有非常大的财务管理决定权，会计人员只是财务管理计划的实施者，几乎没有自由权进行财务管理方面的操作。再加上我国基层医疗会计管理在法律法规方面存在着一些漏洞，使得基层医疗机构的财务管理成为制约基层医疗事业发展的突出问题，尤其是在成本预算管理、财务约束和成本控制方面，相关的法律法规和管理措施亟待完善。同时，由于基层医疗卫生事业的特殊性，财务以及会计管理往往落后于对医疗技术的重视程度，医疗卫生财务状况的约束、控制和管理往往缺乏一定的标准。例如：许多基层医疗卫生单位往往将财务管理和会计管理相关法律实施的标准随意化，相关财务项目的设置与审核不能形成良好的管理控制机制。

3.会计机构不够健全

当前在我国基层医疗机构中存在着一种很普遍的现象，那就是许多基层医疗机构在会计管理模式上仍然遵循以往传统的模式，或者是在改革过程中受到资金或者是人员的影响而半途而废。这就导致基层医疗机构的管理制度出现了很大的漏洞，一些监督管理机制不完善，会计人员的专业素养和技能水平不足，从而对基层医疗机构的长期发展带来诸多不利影响。

二、我国基层医疗机构会计管理制度完善的对策建议

1.设置会计科目要规范

对于会计制度规定好了的科目不得擅自变更，但对于往来款项及项目资金等应分别不同情况按单位、个人或项目名称等设置明细科目进行核算。在预算执行中出现亏损的，应全面分析，查清原因。属自身管理不善等原因导致的亏损，应通过堵塞漏洞，增收节支，内部挖潜的办法予以消化，若由财政补偿不到位致使，应在下一年度预算时由财政部门通过增加财政补助的办法予以弥补。

2.加大会计制度管理执法力度

(1)完善财务会计的管理制度

要想从根本上提高我国基层医疗机构会计制度体系的水平，就必须对财务会计工作制定完善的管理制度，并作为财会人员考核的一个重要方面，以此提高基层医疗机构对会计工作的重视程度，不断提高管理水平。例如：不同的基层卫生医疗机构在管理能力、财务状况等方面具有一定的差异性，而有效实施国家规定的财务制度和会计体系必须充分考虑这种差异，所以相关的财务管理和会计核算细则既要符合基层卫生医疗机构的发展又要满足广大人民群众的医疗需求，对财务执行的实施体系进行合理科学的划分，只有这样才能形成相互促进、相互制约、高效科学的会计模式和管理方法，保证基层医疗机构财务管理制度和法律的有效实施。

(2)加强基层医疗机构会计工作的外部监管

随着国家在法律法规方面越来越完善，会计监督管理机制得到了良好的落实，一些基层医疗机构中会计管理工作得到了长足的进步，对于基层医疗机构良性发展是极为有利的。当前我国在会计领域的基本法律法规不但包括了基本的《会计法》，还有《会计基础工作规范》《会计证管理办法》等作为会计从业人员的行为标准和规范，提高了我国会计管理工作的水平，为我国基层医疗机构的长期发展带来了新的活力。

3.提升会计人员素质，完善财务管理机制

财务管理和监督是完善基层医疗卫生服务会计管理机制的重要一方面，这种机制的突出特点就是不同审计程序能够真正发挥作用，不同的财务岗位和财务部门能够相互制约和相互约束。完善财务管理机制首先要科学规范的设置和核算会计科目，例如：对于会计管理细则中已经规定的会计科目必须完整实施，会计核算要对不同部门、不同人员和不同项目按照实际情况进行全面核算，对核算过程中出现的问题以及发现的漏洞要及时进行消除。其次，财务监督体系要建立完善的内部控制系统。例如：基层医疗机构可以通过财务项目公开、财务管理公开以及财务执行公开等措施有效防止财务管理过程中的不法行为，加强财务管理实施的外部监督。最后，要对财务管理工作提高重视程度，制定合理的财务管理人才培养机制，提高会计管理和执行的业务水平，增强财务执法的纪律意识，加强对财务人员的业绩考核，通过设置完整的人才激励和制度约束机制提高财务管理人员的业务能力和道德水平。

参考文献：

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[2]胡丽艳.浅议基层医疗卫生机构会计制度[J].全国商情(理论研究)，2011，14：61-63.

作者：俞新娟