司法所建设情况汇报

2022-08-24

无论你是在校园进修,还是已经从事某一工作,汇报都是我们日常生活、工作中不可或缺的内容。通过汇报,我们的领导、客户和其他利益相关者能对我们学习、工作的情况进行了解,一次好的汇报是进行自我展现的机会。以下是小编整理的《司法所建设情况汇报》仅供参考,大家一起来看看吧。

第一篇:司法所建设情况汇报

乡镇司法所建设工作情况汇报

乡镇司法所建设工作情况汇报

各位领导:

首先,对各位领导在百忙之中,莅临我县检查、验收司法所建设工作,表示衷心的感谢。我县首批灵龙、张家、庙沟三个司法所建设在市、县发改委和市司法局的大力支持下,在县委、县政府的高度重视下,通过当地乡镇和相关部门的努力配合,始终坚持高质量、高标准、少花钱建好所原则,进行司法所建设。三个所已全面竣工使用,现就建设情况向各位领导汇报,请各位领导指正。

一、立足县情、因地制宜、高质量、高标准建设好司法所

我县地处秦岭南麓,总面积3487

平方公里,境内山大沟深,交通不便,素有“九山半水半分田”之称,是国家级贫困山区县。全县辖25个乡镇,204个村、3个社区、73646户、万人。现有建制司法所25个。由于司法行政机构恢复较晚,基础设施几乎没有,司法所无独立办公用房,办公是乡镇分给的一小间住房,宿办合一。有14个司法所住的是四五十年代的民房,房屋破烂不堪、低矮潮湿。全县司法所现有住房250平米,人均不足10平米, “一人一所一间房,一张桌子,一张床”,工作条件十分艰苦。

国债投资建基层司法所,为我县司法行政工作迎来了大好机遇。我县灵龙、张家、庙沟三个司法所,经过项目申报、审批,成为首批兴建的规范化司法所。三所共投资万元,其中,国债投资万元;政府拨款2万元;自筹资金万元。购置司法所办公用房建筑面积总计平方米,其中灵龙司法所平方米,系两层八间砖混结构办公楼;张家司法所一层四间平方米;庙沟司法所一层四间平方米,与

当地乡政府办公楼一体。土地使用权证、房产证、转让协议、评估报告、公证书“五证”齐全。室内整洁美观。各类制度齐全,三个所面貌焕然一新。

二、领导重视、部门协作,具体解决司法所建设问题

一是首批3个基层司法所建设立项批复后,县委、县政府高度重视,及时成立了由县委常委、常务副县长柳宪军任组长的基层司法所设施建设领导小组。启动实施前,于3月23日由柳县长亲自主持,召集县计划发展局、财政局、县国土局、县司法局等相关部门负责人参加的县长办公会,专题研究了我县基层司法所建设的相关问题,并通过县政府办公会议纪要作出7项决定。在建设过程中,市司法局金局长、方局长和县政府柳县长、政法委张书记等市县领导多次深入实地了解情况,督促进度、解决问题,所涉及的三个乡镇领导更是积极主动协调解决具体事宜。

二是基层司法所建设是国家的国

债项目建设。项目投资少、标准高、时间紧,从项目申报审批、启动实施到正式建设和规范管理,分别得到了领导小组各成员单位的大力支持。县计划发展局及时审批上报项目书,局长梅光显、项目局长王庆水亲自到省上跑申报,并减免了部分评估费用;县财政局及时拨付前期配套资金,用于前期项目申报之需;县城建房管所、商洛正衡会计师事务所和县公证处派专人到基层勘察办证,在评估资产和办理公证等方面都是鼎立支持,并减免部分费用。

三是作为基层司法所设施建设的主管单位——县司法局,更是思想统

一、上下一心,抢抓机遇、齐抓共管。局长到分管局长更是集中精力全力抓,抽调了经验丰富的前任支部书记李汉成和财务会计江爱勤等同志全力以赴抓此项工作。局机关一班人与基层司法员分工负责齐心抓,跑部门报项目,下基层促进度,驻工地守质量。尤其是到

7、8月份,进入最后决战阶段,结合本县实际局班

子成员进一步统一思想促认识,变压力为动力,顶烈日冒酷暑,克服重重困难,大到抓工程质量进度,小到办公用品的购置,从每一个细节抓起,精打细算,发挥有限资金最佳效能。经过2个多月的努力,三个崭新的司法所成为三个乡镇事业单位的一个亮丽工程。

三、以国债投资建所为契机,推进司法所规范化、制度化建设

司法所是基层政法组织的重要组成部分,担负着法制宣传、法律服务、法律保障等多项职能,发挥着维护基层社会稳定,构建和谐社会的重要作用。因此,在组织全体职工认真学习市委、市政府两办转发市司法局《关于司法所规范化建设实施意见》的基础上,始终认真落实司法所建设“四规范”要求,将业务工作规范化同基础设施规范化同步安排,同步实施。首批建成的3个司法所,在抓好房屋设施和办公设备的同时,还着力抓了以完善建立健全各项规章制度为主的业务工作规范化,统一制作规

范上墙人民调解、普法宣传、依法治理、工作学习和档案管理等方面制度16项,统一规范业务报表、文件资料等业务8项,为基层司法所的规范化建设奠定了良好的基础,开创了我县司法行政工作新局面。

四、存在的问题:

一是由于司法所建设是第一次,缺乏经验,工作中走了不少弯路;

二是首批建所实践证明,国投资金搞新建难度大。加之山区地理条件限制,交通运输费用、物价等因素费用增大,国债万元只能用于购旧房进行改造,无法购置必要的办公设施;

三是镇安山区穷县,人多地少,乡镇机构改革后,原乡镇多余的空地,已抵还了债务,加之税费改革,无偿解决地皮难度大,给第二批司法所建设造成难以解决的困难。

第二篇:县开展规范化司法所建设情况简要汇报

各位领导、同仁:

感谢您们亲临我县对规范化司法所建设进行工作指导,在此我们表示热烈的欢迎!下面,我就我们县开展规范化司法所建设情况作简要的汇报,也请各位领导和同仁们多提宝贵意见,以期共同交流。

一、基本情况

**是位于云南省东南部的一个多民族自治县。总面积2160.20平方公里。全县辖四乡两镇两农场,74个村民委员会。2005年底全县总人口16.4324万人,其中少数民族7.34万人,占总人口的45%,农业人口占总人口的92.26%。2005年全县国内生产总值64502万元,财政总收入4230万元,总支出17105万元,收支严重不平衡。由于诸多因素的制约,社会发展程度低,经济发展缓慢,属典型的边、山、少、穷的地区,是被国家确定为重点攻坚的贫困县。

我县司法局目前内设6个职能股室,下辖7个基层司法所,1个下属事业单位(县公证处)。核定编制30名,实有人员27人。各基层司法所始建于1997年12月,是在原有乡镇司法办的基础上建立的,乡镇司法助理员原隶属于乡镇人民政府。自1997年司法所成立后,就对司法所进行了收编,规范管理体制,明确了司法所为司法局的派出机构,隶属于县司法局,业务指导和人事管理直接由县司法局负责。2002年,根据省委、省政府两办48号文件精神,在县“三定方案”中确定乡镇司法所长为副科级领导职级。七个司法所均配备了所长。现有司法助理人员12人,有专兼职法律服务人员16人。

二、我县规范化司法所建设所做的工作

近年来,我们认真贯彻中央政法委关于加强“两所一庭”建设和《司法部关于创建规范化司法所工作的意见》的精神,抓住国家在实施西部大开发中对中西部政策倾斜的机遇,多方协调,把司法所建设作为一项长期的战略任务和基础性工作。采取有效措施狠抓基层基础建设,大力推进司法所事业发展。经省发改委、司法厅和市司法局的统一部署和安排下,我县的规范化司法所建设于2004年开始启动,长河所是第一个建设的规范化司法所项目。在县委、县人民政府的领导和重视下,在长河镇党委政府的大力支持下,经过我们的努力,司法所于2005年3月动工兴建,8月份主体工程竣工,9月份经过验收投入使用,建筑面积207M2,达到了省、市规范化司法所标准,总投资28万元。

在此项工作中,我们做到,一是加强领导。在项目申报的前期,成立了领导小组,明确责任,强化监督,狠抓工作的落实。二是多方协调,用好有限的工程资金。在工程的前期,我们做了大量的调研工作,并多方协调,局领导加强与有关部门的协调,多次与乡镇党委政府联系、协商,得到了他们的大力支持。在此期间,长河镇政府承诺,无偿提供建设用地,并在此基础上给予了多方面的支持,使司法所建设得以顺利进行。三是完善司法所的配套设施建设。在司法所主体工作完工后,经局党组研究,本着“建一个所,像一个所”的原则,加强请示汇报,积极筹集资金,进一步完善司法所配套设施的配置。为司法所配备了交通工具、电脑、办公桌椅以及环境的绿化美化等。目前,司法所的软硬件建设得到了全面加强,司法行政工作在基层得到明显提升,在矛盾纠纷的调解、法制宣传、法律服务和基层政府依法行政等工作中发挥着应有的作用。

三、当前和下一步工作

在当前和下步工作中,我们在规范化司法建设中,重点是将加强:

一是深入贯彻全国司法所建设工作会议精神。司法所建设事关司法行政改革发展的全局,我们将结合实际,认真贯彻上级精神,把司法所建设作为一项重要的基础性工程来抓。已经建立司法所的地方,着重于抓好巩固和提高,进一步健全完善各项制度,提高装备水平,拓展工作领域,创新工作措施,全面活跃基层司法行政工作。没有建立司法所的地方,着力抓好建设项目的调研和上报工作,多方筹集资金,克服种种困难,进一步加快工作进度,按标准、按要求把司法所建设好。坚持在党委、政府统一领导下,积极争取发改局、财政、建设等部门的支持,帮助解决实际困难,促进司法所建设的各项工作顺利进行。

二要进一步加强基层业务建设。我们将紧紧围绕司法所各职能,集中精力抓好业务建设,不断提高司法所业务水平和工作能力。要积极拓展工作领域,创新整合基层资源,发挥整体优势,活跃基层工作的新路子。将业务建设同队伍建设结合起来,加强对队伍的教育培训,提高队伍的整体素质。认真研究指导司法所开展工作的意见和措施,大力总结和推广好的经验和做法,加大对司法所业务工作的考评、宣传和表彰力度。

谢谢!

第三篇:2013年新街司法所规范化建设情况的汇报

2013年新街司法所规范化建设情况的汇报 2013.5.20 新街司法所

根据省、市、县有关司法所规范化建设的相关文件要求,现就目前新街司法所规范化建设情况作以下汇报。

一、 组织建设和队伍建设

新街司法所为鲁甸司法局派出机构,新街司法所现有人员编制3人(司法行政编制2人、地方事业编制1人),实有工作人员3人。司法所定期组织其工作人员法律知识及业务工作培训,使司法行政队伍建设得到加强,司法所人员素质明显提高。

二、 司法行政业务建设

(一)建立健全辖区内人民调解工作网络,化解各种矛盾纠纷。本乡辖区内现设有人民调解委员会6个,其中村级调解委员会5个,乡级调解委员会1个;调解小组94个,有调解员127名,高中专以上文化程度占70%。

(二)矛盾纠纷排查调处工作机制健全,开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作,无因民间纠纷调解不及时或不当而引发民转刑案件或酿成群体性事件。半年来,全乡共开展大规模纠纷排查6次,调解各类民间纠纷96件,调解成功96件,调解率100%。

(三)人民调解台账卷宗统一规范,资料齐全,装订整齐,及时建档归档。人民调解数据统计及时准确,全面反映

1 调解工作情况。

(四)加强与有关部门衔接,及时做好社区服刑人员接收和登记工作,社区矫正工作制度健全、完善,教育管理措施规范,手续完备,日常监督管理落实到位,有效防止社区服刑人员脱管控。

(五)主动协调有关部门认真做好社区服刑人员的生活保障和困难扶助工作。

(六)建立完整的社区矫正工作台帐,社区服刑人员建档率100%,档案资料齐全,记录及时规范,有专人负责管理。

(七)辖区内刑释解教人员底数清,情况明,5年内的刑释人员和3年内的解教人员名册齐备。建立健全了各级安置帮教组织,积极开展对刑释解教人员的安置帮教工作,加强衔接管理,落实帮教措施,明确帮教责任人。

(八)认真贯彻基层普法依法治理规划,普法依法治理形式多样,生动活泼,分别在中小学生向学生开展法制教育。

(九)在司法所内建立法律援助工作站,积极协助开展法律援助工作,为民解决法律难题。法律服务所积极服务新农村建设。

三、 司法行政基础建设

近两年来,在乡党委政府和县司法局的高度重视和关心下,司法所落实办公用房共计达到250平米以上,司法所工作人员实现了统一着装,司法所标牌标识和办公用房设置统

2 一规范。配备了桌椅柜、打印机、照相机、档案柜等办公设施,配置了1台电脑,安装了中央安帮办刑释解教人员信息管理系统、司法部基层工作统计报表系统、云南省社区矫正动态监管信息管理系统,我省司法所综合管理系统全面应用。

四、司法行政制度建设

当前,我乡经济发展,政治稳定,社会民主与法制建设不断加强,法治化管理水平进一步提高。但我们也要清醒看到,随着改革的不断深化,社会各种利益关系的调整,各种深层次的矛盾逐步凸现,新情况、新问题层出不穷,隐含着大量的不稳定因素。

(一) 新街司法所认真落实《云南省司法所工作暂行规定》,建立健全各项管理制度和工作制度,各项业务工作步入规范运行轨道。

(二) 司法所主要工作制度、工作流程等上墙公布,方便群众上门办事。

(三) 司法所设置独立的“四室一站”。即:所长室、人民调解室、社区矫正和安置帮教室、档案室、法律援助工作站。

五、存在的问题

(一)司法所干警编制不足,阻碍了司法所“高质量运行”。随着我乡经济的快速发展,社会矛盾日趋多样性和复杂化,乡镇各类法律组织大多设在司法所或受司法所业务指

3 导管理,因此,司法所的职能也日益增多,社会发展对司法所工作的要求也越来越高,现有的“共管”工作模式越来越跟不上形势的发展,工作压力越来越大。现有的司法所仅有两名司法助理员,无法应对日益规范,日益复杂、日趋繁重的司法行政工作。因此,我县应当进一步调整司法所编制数量,增加列编人数。

(二)基层司法所经费无法落实,在一定程度上制约了司法行政工作的开展。我司法所自2012年开展规范化创建以来,受到了各级党委、政府的高度重视,在软硬件建设上取得了明显的实效,但司法所办公经费问题一直没有得到解决。购买办公用品、用具,正常业务开展所需的材料费、燃油费、水电费、各类制度、网络图板、宣传图板等开支,这个问题一直影响着司法效能的发挥,困扰着司法所能否持续、稳定、深入、高效地开展基层司法行政工作。

我所在规范化建设方面,尽管取得了一些成绩,但我们也清醒地认识到,和兄弟司法所相比仍还有很大差距。我们坚信,在乡党委、政府的正确领导下,在省司法厅和市、县司法局的大力支持下,我们有信心、有决心,在今后的工作中继续发挥职能作用,再接再厉,开拓进取,辛勤工作,为我乡经济建设、政治稳定做出新的、更大的贡献。

2012年5月20日

第四篇:市司法行政队伍建设情况汇报

司法行政机关是政法机关的重要组成部分,在促进经济发展和社会进步、维护稳定和民族团结中发挥着不可或缺的作用。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,也对法治化建设提出了更高的要求,司法行政工作能否适应新时期新任务的要求,能否在全面建设小康社会宏伟目标中不辱使命,不断作出新的贡献,队伍建设是关键,是根本,也是保证。因此,建设一支高素质的司法行政队伍成为当务之急。

一、金昌市司法行政干警队伍基本情况

目前我市共有司法行政干警73人,金昌市司法局(含公证处)34人,其中县级干部6人,正科级干部6人,副科级干部3人,科员13人,工勤人员6人。金川区司法局22人,其中正科级2人,副科级4人,科员13人,工勤人员3人。永昌县司法局(含公证处)17人,其中正科级干部2人,副科级干部6人,科员5人,工勤人员4人。全市司法行政系统三十岁(含三十岁)以下干警7人,三十至四十岁(含四十岁)32人,四十至五十岁(含五十岁)28人,五十岁以上6人;本科学历21人,大专学历36人,中专学历3人,高中学历11人,初中学历2人;中国共产党党员59人,民主党派1人,群众13人。

二、当前队伍建设现状及存在的问题

近年来,我市司法行政系统坚持以“三个代表”重要思想为指导,大力加强队伍建设,使干警的政治思想素质和业务能力得到了较大提高,工作作风得到明显改善。但从适应新时期司法行政工作要求的高度,认真审视了队伍建设中存在的不足,主要体现在以下几个方面:

1、理论知识水平还不高。少数干部理论水平还不高,用理论指导实际工作差距更大,对法律、政策掌握得不全、不深、不细,对高科技知识了解掌握地更少,相当一部分干部不会操作使用现代化办公设备。

2、创新意识不够。少数干部满足于完成领导交给的任务,对新时期如何做好司法行政工作缺乏研究和探索,开展工作还习惯于老思维、老办法,缺乏新颖。

3、作风还不够扎实。少数干部落实工作满足于发文件,平时对基层指导帮助较少,对工作落实的情况和质量掌握的不多,对基层的情况了解的不全面、不细致。

4、管理教育力度不够。对基层干部的教育管理,只局限于每年开几次大的会议,在布置工作的同时,强调一下,平时很难组织他们进行政治理论和业务学习,对他们的思想状况掌握的不多,管理的力度不够。。

三、解决问题的主要思路

关于如何进一步加强队伍建设,集中解决突出存在的问题,全面提高队伍素质,把司法行政队伍建设成政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍,更好地担负起党和人民赋予的神圣职责,我系统决定主要抓以下几方面工作:

1、加强政治思想教育。坚持政治建警,保持思想教育的经常性、系统性、针对性和有效性是强化队伍建设的根本。要针对干部队伍的思想现状和所面临的形势与任务,有效发挥思想政治工作疏导人、凝聚人、激励人的作用,充分调动干警的主观能动性和创造性,积极探索新形势下政治思想工作的新思路和新方法。

抓好两个教育,一是深入持久地开展宗旨教育,使广大干警增强群众观念、牢固树立全心全意为人民服务的思想,从思想上解决好“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”的问题,以公正、高效、廉洁、文明的执法形象,进一步密切与人民群众的关系,真正地建立一支人民满意的司法行政队伍。二是深入持久地开展廉政教育,使干警树立公正司法、清正廉明的职业意识,把学习和落实政法干警“六不准”作为重点,解决好人民群众反映较多的突出问题。从而切实增强干警的政治意识、大局意识、群众意识和责任意识。

建立两个制度,即干警思想状况定期分析制度和思想政治工作测评制度,摸清干警思想脉搏,抓苗头、抓倾向、抓动态,及时发现容易出问题的人和事,提高工作的针对性;定期对本系统思想政治工作状况和效果进行综合测评,调整工作重点和力度。

开展经常性教育活动,对照“三个代表、两个务必”的要求,通过贯彻落实党的十五届六中全会和十六届三中全会精神,对队伍作风建设进行认真自查和全面梳理,继续以“双争”活动、学习先进典型等为载体,转变机关作风,提高服务质量。

2、加强业务素质培训。教育培训是提高政法队伍素质的重要环节,要深化学习型机关创建活动,把法律知识、法律业务技能和科学文化知识培训有机结合起来,培育一支知识复合型的干警队伍。普及法律专业学历教育和办公自动化知识,实现三年内普及率达到100%。

3、加强组织制度管理。一是制定各类人员岗位任职资格标准,创造有利于人尽其才的用人环境,完善岗位职责规范制度;二是健全奖勤罚懒、奖优罚劣的竞争激励机制和监督机制,规范工作行为和工作程序;三是严格准入制度,完善人员进出口管理机制,试行考察制度,从理论和实务等方面对干警素质进行考察,对于不合格的人员要果断地通过离岗、调离、辞退、开除等多种渠道,及时清理出司法行政队伍;四是通过竞争上岗、双向选择等措施,优化部门内设机构之间的人员配置,选好配强中层干部,力求达到最佳组合,提高工作效率。

4、加强领导班子建设。这是队伍建设的关键环节,只有领导干部以身

作则、率先垂范,在各个方面发挥模范作用,才能带出好队伍,取得好业绩。县、区局机关领导班子是接受市局、县(区)委、县(区)政府的双重领导体制。因此,一要摆正位置,在业务上以市局为主,将市局的工作要求,在服务县(区)委、县(区)政府中心工作的过程中得到贯彻执行;二是充分发挥司法行政职能作用,研究在新时期如何为政府第一要务服务、如何为本地区的三个文明建设创造一个良好的投资环境和法制环境,能有所作为。三是加强领导班子自身建设,培养领导班子改革创新、锐意进取、有所作为、敢为人先的勇气和时代精神。

5、加强保障机制建设。提供有力的物质保障是强化队伍建设的基础,要努力争取地方党委和政府对司法行政工作的重视和支持,在人、财、物上给予充分保障,切实解决司法行政经费难问题;加大对基层司法所基础建设的资金投入,不断改善工作条件和环境;坚决贯彻“从优待警”的政策,保证落实司法行政干警的政治待遇、生活待遇,充分调动干警的工作积极性,确保队伍充满朝气和活力。

第五篇:区司法行政系统领导班子建设情况汇报

各位领导:

现在我向各位汇报一下我区司法行政系统领导班子建设情况。

去年,区委根据工作需要,对我局领导班子作了较大的调整,除保留一名党组成员外,一正二副三位局长都作了相应的调整,我是从乡镇调入的,两位副局长先后从其他区级机关调入,他们具有从事专业法律工作的经历。班子平均年龄43.75岁,文化程度都在大专以上,男女比例为1:1,可以讲,这一届领导班子是一个年轻化、高学历、专业化的班子。下属有1个公证处、4个律师事务所、20个镇乡(街道)司法所和15个法律服务所,基层班子的平均年龄为45岁,大专以上学历达89%,党员占85%,男女比例为22:1。在新一届局领导班子的领导下,经过全局广大干警的共同努力,各项工作取得了可喜的成绩。2003年底,我局被省厅推荐向司法部申报集体一等功;2004年2月,钟公庙街道司法所被司法部、最高人民法院联合授予全国“人民调解工作模范司法所”称号;2004年7月,五乡镇明伦村被司法部、民政部联合授予“全国民主法治示范村”称号。司法部、省司法厅领导曾多次就基层民主法治建设、司法所规范化建设及社区矫正试点工作对我区进行了考察调研,并给予了充分的肯定。下面我着重汇报一下班子建设情况。

一、总体思路

创业绩,务必抓队伍,抓好队伍的前提是要先铸就一个团结战斗且强有力的领导班子,好的领导班子能带出一支高素质的队伍,能创造出一流的业绩。新一届领导班子经过调查研究,审时度势,于去年8月份提出了“以身作则、团结协作、开拓奋进、再创辉煌”的班子建设总体思路,以实现我区司法行政工作的“第二次飞跃”。

1、以身作则。我长期在基层乡镇工作,虽然分管过政法工作,但区级机关毕竟与乡镇有一定区别,所以讲我是个新兵,其他两位副局长也都是刚调动或提拔不久,对全局干警来说,我们的班子是一个崭新的班子,是一个陌生的班子。以身作则,做好表率,树立威信是新一届班子需要解决的首要问题。凡是要求干警做到的,局领导班子总是要首先做到,吃苦在前,享受在后,在全局上下树立起良好的形象。

2、团结协作。班子内部自始至终坚持民主集中、团结协作、勤政廉洁和求真务实四原则,做到大家心情舒畅,没有无原则纠纷,既民主又集中。在明确分工的基础上,班子定期或不定期的召开会议,相互通气,统一协调,互相配合,做到分工不分家,发挥每个成员的优点和特长,同时优势互补,心往一处想,劲往一处使,努力提高班子的凝聚力和战斗力。

3、开拓奋进。随着城乡一体化和“新鄞州工程”的推进,各种新矛盾、新问题不断涌现,司法行政工作面临新的挑战和机遇。近几年,南京市江宁区、杭州市上城区、拱墅区等在司法行政工作上有了较大的突破,周边县(市、区)司法行政工作也取得了较大的成绩,我区面临着前有标兵,后有追兵的严峻形势。我们必须清醒地认识到解放思想,开拓创新,才能团结带领全局广大干警在继承中求突破,在突破中求发展,取得新的更大的成绩。

4、再创辉煌。 我局是多年的老先进,2001年12月,被人事部、司法部联合授予“全国司法行政系统先进集体”荣誉称号,2002年9月,被司法部授予“全国司法行政系统人民调解工作先进单位”荣誉称号。所谓争先进容易保先进难,如何保持先进呢?局新一届班子经过缜密研究,提出要在原有的基础上,继续发挥全局干警的聪明才智,接过上届领导班子的接力棒,努力实现全局工作的“第二次飞跃”,再创司法行政工作的辉煌业绩。

二、主要做法及存在问题

1、加强政治建设。一是通过学习“三个代表”重要思想和十六大精神,牢固树立正确的权力观、政绩观和科学发展观,增强政治坚定性和敏锐性。二是把“立党为公、执政为民”的理念贯穿于司法行政工作全过程,坚决贯彻区委区政府和上级部门的工作部署,增强服务大局的意识。三是争创“四型”机关,做“四型”的班子,要求班子成员加强调查研究,坚持一月一次中心组学习制度,提高政治素养和理论水平,班子成员先后有多篇文章在省、市报刊中刊登或获奖。

2、加强业务建设。一是加强学习。为尽快进入新的角色,适应新的岗位,要求班子成员不断加强业务学习,加强对新法律知识的学习,与时俱进,以适应新体制下司法行政工作发展的需要。近二年,局班子新上任的三位同志都先后参加了省厅组织的新上任司法局长培训班。二是体现在工作创新上。“民主法治村”创建工作是我区的品牌产品,为使品牌工作发挥更大的功效,去年我们尝试向社区和企业深入,相继开展了“民主法治社区”、“民主法治企业”创建工作,此项工作已得到了区政府的肯定,并写入了今年的政府工作报告;在全区20个司法所全部达到市级“规范化司法所”的前提下,今年2月,我们提出了在全区基层司法所中开展创建“示范司法所”活动,通过示范司法所的示范辐射功能,带动司法所整体工作再上新台阶;三是加强对基层班子的建设,重点是做好基层班子教育培训工作。以举办培训班、外出考察、相互交流研讨等多种形式,加强对他们的教育培训,两年来,共组织各类培训班8期,分批组织基层司法所长到南京市江宁区、诸暨市枫桥镇学习取经,同时推荐优秀司法所长进入各类高等学府进修学习,目前大专在读5名,本科在读3名。

3、加强作风建设。班子的作风建设直接影响到局机关的形象。去年6月,新一届局班子领导刚上任就分两组走访了全区二十个镇乡(街道),征求基层领导意见和建议。同时,还利用《鄞州普法》报向全区广大干部群众发出10万份征求意见表,真心实意地征求各级领导和全区广大人民对司法行政工作的意见,以便我们进一步改进工作作风,提高办事效率,营造更好的发展环境。此外,我们还十分注重党风廉政建设,进一步明确了班子成员是党风廉政的重点对象,带头严格执行党风廉政责任制,筑牢拒腐防变的思想防线,形成反腐保廉的整体合力,增强领导班子的影响力、渗透力和感染力。

当然,我们的领导班子建设也还存在不少的问题,如局班子在决策上缺乏远瞻性,公证处、律师事务所等班子管理缺乏科学的监督约束机制等等,但问题最突出的还是镇乡(街道)司法所、法律服务所班子建设。一是平均年龄偏大,需要补充新鲜血液。尽管近年来部分镇乡(街道)配备了数名大学毕业生充实到一线人民调解和法律服务岗位,但基层司法所、法律服务所仍存在年龄结构老化、人员青黄不接的状况。二是法律基础薄弱,专业知识结构有待优化。司法所、法律服务所班子中受过正规法律专业教育的较少,大部分都是边干边学,法律专业知识薄弱的现象较为突出。三是岗位流动频繁,由此带来工作衔接和磨合方面的问题,有些同志刚适应司法工作,就被调到其他岗位,不利于打造一支专业化的司法行政干部队伍。

三、努力方向

针对上述问题,今后我们班子建设的努力方向是突出“以人为本”理念,围绕科学发展观和“新鄞州工程”建设,始终保持“头脑清醒”、“服务用心”、“工作诚信”。

1、突出“以人为本”理念。在班子建设中,要牢记人的因素是至关重要,也是最活跃的。我们既要强调班子成员之间达成共识,齐心协力,也要注重发挥好每个成员的各自优势,充分展示个性,不断激发工作的积极性、主动性和创造性,使班子的运作处于高效状态、最佳状态。

2、围绕科学发展观和“新鄞州工程”建设。随着“新鄞州工程”的实施和“平安鄞州”的建设,司法行政机关必须时刻围绕这个中心工作,发挥自身职能优势,班子的各项决策也必须服务和服从于这个中心工作。时代在不断发展,各类矛盾和问题层出不穷,作出决策之前就必须深入研究,反复论证,使中心工作得到较快、较好的落实和实践。

3、保持“头脑清醒”、“服务用心”、“工作诚信”。在日常工作中,全区广大司法干警特别是各级领导班子成员要始终保持清醒的头脑, 明确自己奋斗的目标,找出工作差距,切实转变工作作风,贴近群众,用心服务,主动为社会稳定服务,为鄞州建设服务,为人民群众服务。要大兴求真务实之风,诚信工作,诚信服务,树立我区司法行政工作的良好形象。

四、几点建议

借此机会,我就我们日常工作中急需上级部门、各位领导支持、关心的几个问题作一汇报,解决好这些问题有利于进一步促进我区司法行政工作再上新台阶,实现“第二次飞跃”总体目标。

1、改革基层司法所管理体制。现在的镇乡(街道)司法所与综治办合署办公,人员相互兼职,人、财、物都由镇乡党委、政府(街道党工委、办事处)负责,司法局只对其作业务指导,这在一定程度上制约了镇乡(街道)司法所的发展,同时,由于人力有限,我局布置的各项工作也很难深入,这也影响了全区司法行政工作的发展。我们建议把现有基层司法所管理体制,改由区司法局和镇乡党委、政府(街道党工委、办事处)双重管理,在人、财、物方面加以明确划分,同时司法所长人选由区局提议,商镇乡党委、政府(街道党工委、办事处),报区委政法委审批,并享有正科级待遇。这样做便于加强管理,进一步明确镇乡(街道)司法所的地位,调动基层干部工作积极性。

2、加强干部交流。我局现有干部27人,其中进局8年以上13人、进局20年以上4人,其余都为近二年新进人员。当然也不是说这样不好,老同志有老同志的好处,但如果所占的比率较高,就会使整个队伍陷入“死水”,工作的创新能力不强,激情不够,主动性、创造性不够,工作凭经验,去年怎么做,今年还是这么做。因此,我们希望能够多加强干部间交流,可以是政法系统内部横向交流、局与局之间的交流,也可以与市局、兄弟县(市、区)司法局之间交流,这样就可以变“死水”为“活水”,使整个队伍充满生机,充满活力。

3、尝试配备“公职律师”。所谓公职律师是指取得司法行政部门颁发的公职律师执业证,在政府职能部门或政府设立的法律援助机构专门从事法律事务工作的执业律师,拥有公务员和律师双重身份。近几年来,政府在管理决策过程中,遇到了大量的法律事务,面临着许多历史遗留难题等,政府职能部门配备公职律师,已迫在眉睫。为政府或部门决策提供法律咨询意见和法律建议;参与规范性文件的起草、审议和修改工作;受政府或部门委托调查和处理具体的法律事务;以区政府身份代理区政府或部门参加诉讼、仲裁活动等等,公职律师以其“离得近、叫得应、专业熟、信息灵、反应快、保密好”等优点为政府或部门提供及时、准确和较低成本的专业法律服务。因此我建议尝试在有关政府职能部门配备公职律师,规范政府行为,减少不必要的信访、上访,为打造“平安宁波”、“平安鄞州”作贡献。

以上是我区司法行政系统班子建设情况的简要汇报,如有不当,敬请批评指正。

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