新干县司法局政法队伍建设情况汇报

新干县司法局政法队伍建设情况汇报（共5篇）

篇1：新干县司法局政法队伍建设情况汇报

新干县司法局政法队伍建设情况汇报

一、队伍基本情况

县司法局主要承担全县的普法和法律宣传、“148”法律咨询、社区矫正、刑释人员安置帮教、法律援助、公证法律服务等职能，内设6个股室，下辖13个乡镇司法所、4个法律服务所，行业管理诚正司法鉴定中心和赣泰律师事务所。

全局现有50个编制（其中政法专项编38个，机关工勤编4个，事业编8个），实有干部职工36人（其中在编在岗公务员22人、机关工勤人员2人、事业干部2人、事业工人6人、退居二线2人、离岗创业2人），男性干部职工29人，占80.6%，女性7人，占19.4%；中共党员21人，占58.3%；具有大学学历14人，大专学历11人，中专及以下学历11人，大专以上学历占工作人员总数的72.2%；年龄结构呈现老化特征，36人中，年满50周岁及以上11人，占30.6%，年满40周岁至49周岁13人，占36.1%，30周岁至39周岁10人，占27.8%，30周岁以下2人，占5.6%。

局班子成员按“三定”方案配有5名，13个乡镇司法所仅配有5名司法所长，现内设各股室和基层各所大多是1名工作人员，全局空编14个，工作力量十分薄弱，司法行政基层基础亟待加强。

二、队伍建设主要做法

建好一支队伍是做好司法行政各项工作的关键。为此，我们狠抓了干部队伍建设，内强素质、外树形象。

（一）结合党的群众路线教育实践活动，建章立制，强化政治业务学习，加强日常管理，转变工作作风。今年我局深入开展党的群众路线教育实践活动，特别是进入整改提高、建章立制阶段，我们着力于制定出台了干部管理系列规章制度和机关效能建设有关制度，层层分解落实了党风廉政建设各项制度与规定；倡导了机关学习风气，积极选派干部参与上级各类政治业务培训，鼓励干部参加全国司法考试和学历提升教育，并报销相关学习考试费用和差旅费；制定了全年政治业务学习计划，每隔周星期五下午为固定学习日，要求全局每名干部结合各自业务工作上一堂课，局领导主动带领全体干部职工学习政治和业务知识，在机关内营造了浓厚的学习氛围，干部职工积极转变作风，提升为民服务水平。2014年国庆前夕,县局组织全局在职干部职工到青苹园林开展了一次户外拓展训练，横过高空断桥、穿过生死电网、集体跨越4.8米高墙等项目和一个个团队训练游戏让大家感受深刻，此次活动展现了全局干部职工心齐、气顺、劲足、实干的良好风貌和优秀团队精神，也检验了群众路线教育实践活动取得的实效。

（二）持续深入开展政法干警核心价值观主题教育，坚定政治信念。围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”的政

法干警核心价值观，我局结合实际对干部职工提出了“服务大局、真心为民、廉洁公正、履职守规”四项要求，每年组织了全局干部职工赴井冈山等革命根据地开展理想信念、革命传统教育，这一思想政治教育活动形式好、内容实、效果佳，每一位干部职工都受到了深刻、生动的革命传统和理想信念教育与培训，解决了在理想信念、宗旨意识等方面可能存在的问题，牢固树立了“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，为打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍创新了队伍建设方法和载体。

（三）开展司法行政干部下基层爱民实践大走访活动，密切干群关系，提升群众满意度。利用节假日和宣传日，局领导、机关普通干部职工、律师、公证员、基层法律服务工作者到挂点的片、乡镇、村组、社区开展大走访活动，发放宣传资料，记好民情家访日记，及时解答群众的意见和需求，对群众提出的问题和建议不能及时答复的，约定时间和联系电话，随时保持联系及时做好群众工作，尽量争取群众和服务单位的理解、支持，提高了司法行政工作的社会影响力。

（四）开展“有事请找我，我为您服务”活动，提升群众工作水平。在进局办公区一楼、三楼门口设置悬挂贴有照片、职务、联系方式和联系电话的干部公开信息服务栏，方便群众遇到困难能够及时找到相关干部解决。各法律服务窗

口将业务范围、工作流程、人员配备、工作职责全部公示上墙，公布热线电话，投诉电话，方便了群众办理业务。要求全体干部职工对来我局办理司法行政各项业务的群众做到热情接待，笑脸相迎，礼貌用语，对法律服务热线和办理法律援助等“民生工程”实行首问责任制、一次告知制、责任追究制，做到“谁接待、谁受理、谁负责”，努力做到了令当事人满意。

（五）工作重心下移，大力推行机关干部“一线工作法”，提升工作效率。近年来我局狠抓干部职工良好工作习惯养成，用心做事，少讲空话，多干实事，建立了机关干部挂点联系基层司法所制度，大力推行了“一线工作法”，将工作重点放到基层，把注意力和作用力更多地放到基层，领导挂片、干部职工挂点到基层所，减少浮在机关的时间，强化干部职工工作责任心，提高办事效率，实现作风大转变、服务大提升。局班子成员主动下基层调查研究、指导工作、解决问题；机关业务部门能自觉到基层调查研究，掌握第一手资料，现场解决问题。强化司法所规范化建设，各类办公和业务装备优先配置到基层所，为司法所购置办公桌椅、调解庭桌椅、文件档案柜、电脑、摩托车、空调等办公和生活设施，打牢基层基础。目前基层工作条件大为改观、工作环境焕然一新，工作效率也得到提升。

（六）关心基层工作，创新司法所干部管理机制，激发

工作热情。在干部使用上，我局打破了自2004年来多年未提拔使用干部的僵局，2012年新提拔3名所长，重用1名所长为副局长，并进行了股级干部公推公选的竞争性选拔任用，搅动了思想，激发了干劲。根据县委领导要求整合基层政法力量、创新社会管理的指示，我局经过深入调查、认真研究和广泛座谈，向县里提出了加强基层司法所建设的若干意见，县里于2012年9月18日下发了《县委办公室、县政府办公室关于印发〈关于深入推进乡镇“综治维稳信访中心”建设的意见〉的通知》（干办字[2012]156号）文件，文件明确规定：进一步加强基层司法所建设,充分发挥司法所调处矛盾纠纷的指导管理及参与重大疑难纠纷调处作用。对司法所人员实行了“编制在司法、工作在基层、工资在财政、福利在乡镇”的统一管理模式。县财政预算安排的乡镇司法所政法保障公用经费，60%拨付乡镇，40%拨付县司法局。司法所长列席乡（镇）党政班子会议，参与党政班子成员分工，享受了同等待遇。司法所人员（含公益性岗位人员）纳入了乡镇机关工作人员日常考勤管理，享受了乡镇机关工作人员福利待遇，充分调动了司法所人员工作积极性和主动性。

总之，我局狠抓了干部队伍建设，注重激发机关活力，以“靠得住，能干事，重感情，知感恩”作为识别、使用干部的主要标准和用人导向，局班子成员经常与干部面对面开展谈心活动，激发干部活力，增强队伍凝聚力。机关干部生

日送上蛋糕表示祝福、看望慰问生病住院干部家属，花大力气建设了一流的机关文体活动室、健身房和职工廉政食堂，方便了全局干部职工用餐与娱乐，体现了组织的温暖，营造了“一起干事业有奔头，干好工作有甜头，三天不见有想头”的温馨氛围。着力打造机关行政文化，加强了机关走廊、楼道文化建设，引领机关干部善学习，重实践，知大局、想长远、干实事，真正达到“靠感情融洽，靠事业凝聚，靠制度坚持，靠文化提升。”的境界，全系统创先争优、比学赶超、风清气正、士气高涨，坐而论道的少了，干事创业的多了。

三、存在的问题：

（一）政法专项编空缺多，新招或调入公务员难。县司法局共有人员编制50个（其中政法专项编38个），实有干部职工36人（其中公务员26人），在编在岗公务员22人，退居二线2人，离岗创业2人,仅政法专项编就空缺了12个编。自1997年国家停止大中专毕业生分配以来，县司法局仅招录到了3名公务员，从外地调入1人（现在县政府办跟班学习），而调出本单位或退休公务员达到16人。今年新招录的2名公务员是以乡镇名义招考的，不能直接到司法局上班，要等到转正后由县委组织部重新调入。原因很简单，目前全县县直单位总体超编，乡镇有编。按照国务院李克强总理的“严格控制财政供养人员和只减不增”的指示，在目前全县公、检、法、司四家政法专项编总体超编的情况下，处

于弱势的司法局要想新招具有法律服务能力专长的公务员，困难很大。我们连续三年向县里打报告，请求新招或调入年轻公务员或通过每年的全国专门的政法干警培养考试逐步新增工作人员，却屡屡未成功。

（二）年龄结构偏大，年轻干部少。全局40岁以上人员占80%以上，上世纪50年代出生人员有9人，80后青年仅2人，公证处已19年未进新人，人员年龄结构断层严重。我局连续几年来退休公务员偏多，去年3人，今年2人，明年1人。到龄退居二线的科级干部也急增，仅2016年就有4人。

（三）人员配置不足，工作人员少、法律专业人员少。目前局机关各内设机构大多为一人一个股室，既是负责人又是办事员；根据上级要求，洋峰街道办事处、黎山林场、工业园区、滨阳社区均应设立司法所，但因多方原因一直未成立司法所，13个乡镇司法所共有干部职工11人，大多数为1人所，还有荷浦、城上、界埠3个无人所，与上级要求每所至少3人差距较大。全局不少人员不具有法律专业学历，14名具有法律教育学历人员也大多是通过自考、函授、电大等在职国民教育获得的，真正具有法律服务能力的干部不多。在基层司法所的工作人员中，具有法律专业学历的仅为7人，具有办案资格的（法律援助律师）仅4人，其他人员的法律素养大多不够，难以胜任当前基层乡镇司法行政工

作。

四、建议

现在县司法局承担着十四项职责，基层司法所也有九项工作职责，要全面推进全县普法依法治理工作，发挥好在法治新干建设中突出作用，搞好法律援助、公证与法律服务，要办理和处置大量矛盾纠纷，管理和指导人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷调处，还要承担社区矫正、安置帮教等监管教育帮扶工作，管理着100多名社区服刑人员和近五年来刑释解教人员550多名。截止2014年10月底，今年县司法局已办理法律援助160件，其中民事案97件、刑事案15件、公证援助35件、非诉件13件，法律援助诉讼案件代理相比去年同期增长83.3%，参与县领导信访接待10余次，答复县长手机信箱涉法件7件；为群众办理各类民商事公证服务579项，其中涉外公证122件、涉港澳台21件；赣泰律师事务所担任有关单位和组织法律顾问31家，代理民事案309件、刑事案49件，参与办理非诉讼案件22件，为困难群众提供法律援助22件；诚正司法鉴定中心为群众办理司法鉴定427例，其中验伤313例、定残114例，各类法律服务均比去年增长较多；人民调解调处矛盾纠纷3055起，选派法律援助律师参与县委、县政府调处界埠征地拆迁、刘某仔进京上访、沂江重大交通事故等县内有影响案10余件。截止10月份，县司法局累计接收社区矫正对象324人，今

年接收67人，累计解矫216人，在矫108人，其中管制20人、缓刑80人、假释6人、暂予监外执行2人，今年开展审前社会调查42例。我县五年内刑释人员共有551人，仅今年到监所接送刑满释放人员76人，协查了174名新干籍在监服刑人员信息，我们按户籍所在地分类组织司法所工作人员上门入户走访，宣传了远程帮教视频会见工作，今年已开展远程视频探监80例，把安置帮教工作延伸到了高墙内。

建议：加快基层司法行政部门进人步伐，引进法律专业人才，同时要严把队伍“入口”关，宁缺勿滥，所进人员要充分考虑年龄，把具有法律专业学历、素质和能力的干部充实到我县司法行政队伍，建议通过全省统一的公务员考试选录一批具有法律专业本科学历的人才充实司法行政队伍。

篇2：新干县司法局政法队伍建设情况汇报

本次教育整顿，司法行政系统成立四个专项工作组，主要对“四大顽瘴痼疾”进行大起底、大排查、大整顿，以实现减存量、控增量、防变量的目标。一是对违反防止干预司法“三个规定”执行情况进行全面清查，重点解决20xx年以来执行“三个规定”不坚决、不彻底、过问多、登记少，甚至长期“零报告”等问题；二是对司法行政系统干部职工违规经商办企业，违规参股借贷，配偶、子女及其配偶违规从事经营活动等问题进行全面清查，全面核查领导干部个人有关事项报告；三是扎实开展律师行业突出问题专项治理，聚焦律师与司法人员不正当接触交往、违规违法执业两个问题进行专项治理，破除管理积弊，查处典型案例，以完善制度机制，强化监督制约。四是扎实开展公证、司法鉴定行业突出问题专项治理，聚焦公证和司法鉴定行业执业中存在的突出问题，特别是“套路贷”公证，公证乱收费，“金钱”鉴定、“人情”鉴定、虚假鉴定等发生在人民群众身边的违规执业等问题深入开展行业全面清查和全员自查自纠。对排查发现的问题严肃核实处理。

目前，是学习教育环节，市司法局以习近平法治思想为重点开展政治教育，印制并配发了《政法干警政治学习手册》《习近平法治思想和关于政法工作的重要论述摘编》，讲授了习近平法治思想专题辅导课，组织全体干警积极参加全省政法干部“筑牢政治忠诚”政治轮训专题班，积极收听收看“筑牢政治忠诚”专题研讨班有关课程。以《习近平论中国共产党历史》为基本教材深化党史教育，讲授了“学好百年党史”专题党课，集中观看了红色题材影视片《建党伟业》，组织干警参观了党史展览，举行了重温入党誓词活动。以学习党规党纪、法律法规为主线加强警示教育，组织干警认真学习《律师法》《社区矫正法》《公证法》，集中观看了反腐教育片《正风反腐在身边》，从防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治领域发生的腐败案件中汲取教训，进一步筑牢拒腐防变思想防线。以开展“最美司法行政人”选树为抓手开展英模教育，深入挖掘选树常年扎根基层、甘于奉献、埋头苦干的司法行政先锋模范。

针对各专项治理，近期，我们组织各法律服务行业相继召开了动员部署会议，安排整顿任务，明确治理重点，提出标准要求。召开了全市司法鉴定行业教育整顿动员会，要求各司法鉴定机构、司法鉴定人对照司法鉴定行业“金钱、人情、虚假”鉴定，私自出具鉴定意见书、乱收费等问题全面开展自查清查，确保横向到边、纵向到底，全面净化司法鉴定服务市场。召开了全市公证行业教育整顿动员会，要求全市公证行业以违法违规执业和群众反映强烈的服务问题为重点，精准发力、靶向治疗，推动公证队伍树牢为民服务意识、优化行业风气。召开了全市律师行业教育整顿动员会议，要求全市律师行业聚焦两个整治重点，全面梳理排查，扎实整改提升，进一步提升服务意识，推动律师行业高质量发展。

我代表全市司法行政系统教育整顿领导小组郑重表态，对征集到的线索，我们将逐一调查核实，对查出的问题，我们将坚持刀刃向内，大力解决整改并严格追究有关人员责任，一查到底、绝不姑息，彻底解决政治不忠诚、执法不公正、遇事不担当、司法不廉洁、作风不过硬等问题，使市县两级司法行政机关政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步提高、执法司法公信力进一步提升，使广大司法行政干警更好担负起党和人民赋予的新时代司法行政工作职责使命。

司法局政法教育整顿工作情况汇报2

xx区司法局牢固树立“首位”、“首责”“首抓”思想，迅速行动、精心组织、周密部署，紧紧围绕“五个过硬”要求，着力突出“四项任务”，聚力抓好“三个环节”，扎实推进政法队伍教育整顿活动深入开展。

——五个“专班”+举报投诉，自查和群众监督相结合。迅速成立了由司法局党组书记、局长任组长的全区司法行政系统队伍教育整顿领导小组，统筹推进区司法行政系统队伍教育整顿工作全面展开。在区公共法律服务中心设置教育整顿投诉举报箱，设置投诉电话两部，积极接受群众监督。

——线上+线下，学习教育入脑入心。在集中学习、辅导讲座、研讨交流、个人自学等多种方式的基础上，充分运用“线上线下”联动举措，加强对全体人员的思想和业务教育。

——暖心+贴心，教育整顿成果落地落实。全面、多点启动“我为群众办实事”实施“暖心行动”，组织全区x个司法所开展了以“以服务促治理，以实践守初心之公共法律服务篇”、“为人民办实事，做群众贴心人之基层服务篇”、“3·15普法宣传活动”、“雷锋日”“三八妇女节”主题为代表的“我为群众办实事”法律咨询、法治宣传、法律服务系列活动34场次。

xx区司法局将始终以高度的政治自觉、行动自觉、思想自觉，高质量高标准开展司法行政系统队伍教育整顿工作。努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍,为建设更高水平的平安xx、法治xx提供坚强法治保障，以优异成绩庆祝建党100周年！

司法局政法教育整顿工作情况汇报3

xx市司法行政系统从“快、严、深、狠、广、实”六个方面发力，队伍教育整顿学习教育环节各项工作取得了实实在在的成效。

结合司法行政工作实际，制发了“我为群众办实事”走访调研和实践活动工作方案，立足立法、执法、普法、公共法律服务职能制定十八项具体举措，紧扣“六大主题”，重点推行“三亮行动”，通过目标清单“亮承诺”、责任清单“亮进度”、实施清单“亮结果”，着力将队伍教育整顿的效果转化为推动全市司法行政工作高质量发展的动力。

——强化党建工作引领，实施共建行动。依托机关支部与社区、企业、社会组织党组织“结对子”，落实党组织和党员到社区双报到，集中开展“主题党日”、调研走访基层一线，征求各类意见建议x条，切实推动基层党建共建。

——聚焦优化营商环境，实施助企行动。组织x家律所x名律师为全市x余家民营企业提供法治体检、法律政策宣讲、合同审查等法律服务，对x件政府规章提出废止意见、审查行政规范性文件x件、非规范性文件x件，组织政府法律顾问提出涉法事务审查建议x件，审核发放行政执法主体资格证x件、执法人员资格证x件。

——提升公共法律服务，实施惠民行动。全面启动村居法律顾问考核，全市x个村居法律顾问全部履职到位，开展以“提升公民法治素养”为主题的送法下基层活动x余场次、发放宣传资料x万余份，对x余名“法律明白人”开展培训，为群众提供法律咨询意见x余条。

——做好矛盾化解工作，实施促和行动。抓实人民调解这一民心工程，扎实推动人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解协调联动，排查化解矛盾纠纷x余起，开展人民调解预防“民转刑”“民转群”案件培训活动x场次，在司法所设立行政复议申请便民受理点，收到行政复议案件x件、受理x件、审结x件。

——推进访困解忧帮扶，实施关爱行动。落实对口帮扶措施，组织干部干警走访慰问x余户困难特殊家庭，密切关注社区矫正、安置帮教“两类人群”，成立帮教团广泛开展心理疏导、家庭慰问等活动，送去党和政府的关怀。

——开展法律志愿服务，实施暖心行动。组织党员干部和法律工作者x余人深入社区、学校开展法律志愿服务活动x次，解答群众咨询x余人次，全市实体、热线平台接待各类法律咨询x人次，办理法律援助案件x件，切实做到群众有所呼、部门有所应。

篇3：新干县司法局政法队伍建设情况汇报

司法会计专业作为法学与会计学交叉的复合型专业[1]，在欧美国家开办已有30多年的历史，近十年在我国也逐渐成为一门新兴的热门专业。目前，国内已有中国政法大学、华东政法大学、西南政法大学、渤海大学、云南财经大学、南京审计学院、河北政法职业学院等10余所院校在会计学或法学相关专业下设置司法(法务)会计方向[2]，而单独开办司法(法务)会计专业的院校屈指可数。

海南政法职业学院作为国内率先独立开办司法会计(专科)专业的院校，已经教育部和司法部备案，并收录《高等学校本专科专业目录》。本专业结合高职教育的特点，人才培养目标为：以法律实务和会计实务知识为重点，经过对学生系统的司法会计检查和鉴定技能的训练，培养学生具有高尚的职业道德[3]、扎实的专业知识和熟练的业务技能，使其能够在检察院、公安机关、司法鉴定机构、会计师事务所等行业单位，从事司法会计检查、司法会计鉴定、经济侦查、会计核算等岗位的高素质技能型人才。

1 专业建设现状

海南政法职业学院司法会计(专科)专业2006年12月创设，2007年6月开始面向全国招生。目前，在校生共计290人，毕业生就业率达95%，至今已为社会培养出三届毕业生。

本专业师资力量较强，现已形成14人的教学团队，其中专任教师8人，实务部门兼职教师6人。学历、职称和职业资格结构为：博士1人，硕士4人;高级会计师6人，讲师/会计师3人;注册会计师资格2人，律师资格2人。实践教学条件优越，现有2个专业实训室，分别为司法会计手工实训室和司法会计信息化实训室，并在检察院、公安机关、法院、司法鉴定中心、会计师事务所等行业单位建立了10多个稳定的实习基地。尤其，依托我院公平司法鉴定中心，建立了司法会计鉴定室，并被海南省司法厅树立为社会服务窗口单位，每年承担20余起司法会计鉴定案件，产生直接经济效益120多万元。

专业内涵建设取得了一定成果。我院高级司法会计师蒙远鹰同志2009年被评为“全国司法鉴定先进个人”称号，高级会计师王红老师主持的《司法会计检查》课程，2010年被司法部评为部级精品课程，正在建设院级精品课程2门，出版教材或著作3部，公开发表学术论文20余篇。并制定了司法会计岗位技能标准，已初步开展了“1+N”《司法会计师》职业资格培训推广工作。

2 专业建设构想

为规范经济活动和适应法律服务市场的需要，以构建司法会计鉴定技术服务平台为载体，以推进专业建设与改革为契机，海南政法职业学院司法会计专业不断创新“校企合作，工学结合”模式，按照政法部门基层单位对司法会计岗位的技能需求，加快推进专业内涵建设，通过提高人才培养质量、搞好课程建设、构建实践教学体系、提高技术服务水平等路径，将司法会计专业建设成为区域领先、行业先进的特色专业。

3 专业建设探索的措施

3.1 推进行业合作，科学制定人才培养目标

3.1.1 明确专业对口岗位

通过与行业合作，结合行业岗位需求，本专业重点为政法机关、鉴定机构、会计师事务所等单位，培养助理岗位的司法会计人才，主要是协助司法会计检查、鉴定人员从事助理工作，如检查会计资料、获取会计证据、汇总检查结果、协助制作鉴定报告等工作。目前，由于国内司法会计检查鉴定工作的内容、流程尚未完善，因此我们需要在教学和实践中，不断探索司法会计助理岗位的具体工作任务，并将其合理分解后，引入人才培养方案。

3.1.2 分析岗位技能需求

紧跟司法会计行业的发展，通过到行业深度调研，充分掌握司法会计行业对人才的技能需求，共同分析和论证岗位技能，将这些需求分解为会计技能、法务技能、司法会计检查技能、司法会计鉴定技能等，并通过调研和分析，确定这些技能的具体内容和水平要求。再将这些分析的结果提炼出岗位技能需求，作为司法会计助理岗位技能标准的基础，也作为课程设置的主要依据。

3.1.3 厘定人才培养目标

根据行业需求，本专业与行业共同制定人才培养目标：即培养适应社会主义现代化建设需要，德、智、体、美全面发展，具备良好的政治素质和职业道德，具有会计、法律、司法会计、审计等方面的知识和技能，获得会计核算、司法会计检查、鉴定的基本训练，能够从事司法会计检查、经济侦查、会计核算等基层辅助岗位工作，具有创新精神和实践能力的高端技能型专门人才。

3.2 提升教师团队素质，促成专任教师与兼职教师的互补

3.2.1 提高专任教师的综合素质。

为了建立一支素质过硬、结构合理的专任教师队伍，我们要求团队成员全部具备“双师”素质，并重点培养3名院级骨干教师。定期选派专任教师到检察院技侦部门或公安机关经侦部门挂职锻炼，提高专任教师的实践工作能力。鼓励本专业法律教师学习会计相关知识和技能，引导会计教师尽快提高运用法律知识的能力。安排专任教师到国内外先进院校参加学术交流和进修，鼓励提高专业技术职称，考取相关职业资格证书，全面提高专任教师的整体素质。

3.2.2 建立稳定的兼职教师队伍。

根据本专业课程教学、实训实习和专业建设等工作的需要，通过与行业合作，在检察机关、公安机关、审计部门、鉴定机构、会计师事务所等单位，积极聘请6名行业较有影响的兼职教师，建成长期稳定的兼职教师队伍，使其成为专业团队的重要师资力量。为充分调动兼职教师的积极性，激励他们积极承担课程教学、专业建设、课程开发等工作，本专业逐步提高兼职教师的薪酬，有计划地安排兼职教师培训和学习。

3.3 构建复合型课程体系，实施课程内容与职业标准融合

3.3.1 构建复合型课程体系。

按照“就业导向、能力本位、需求目标”的要求，课程建设的重点是构建课程体系，使其既能将会计知识与司法知识高度渗透，又能将课程内容与职业标准有机融合。两者融合的最佳途径，就是通过开发复合型课程，编写复合型教材，缩短融合基础，延长融合过程，从而实现课程内容与职业标准的逐步融合，共同实现司法会计人才培养目标，从而构建出内涵丰富的复合型课程体系。

3.3.2 搭建开放的教学系统。

针对司法会计工作的实际，依据复合型课程体系和职业资格认证体系，计划建设一套符合司法会计职业标准和行业需求的、基于工作过程行动导向的教学系统。它主要由课堂教学、实训和顶岗实习三个教学环节组成。并以课程体系为中心，借助“校企合作，工学结合”模式，通过教学练、对抗实战等活动开展实践教学。同时，我们把岗位技能标准要求的内容纳入到教学系统，进而促进技能标准与课程体系的有机融合，不断提升学生的实践操作技能。

3.3.3 开发复合型精品课程。

司法会计专业的核心技能是司法会计检查和司法会计鉴定技能，围绕两项技能，系统地建设本专业的复合型精品课程尤为必要。现已建成《司法会计检查实务》、《司法会计鉴定实务》、《司法会计综合实训》等4门复合型精品课程，实现会计与司法知识的有机融合。然后，在现有建设基础上，依据省级精品课程的规范和要求，逐步高标准地将其建成省部级精品课程。

3.3.4 编写专业校本教材。

根据行业职业标准对司法会计专业人才的要求，我们按照复合型课程体系的总体要求，在《司法会计检查实务》、《司法会计鉴定实务》、《司法会计综合实训》等课程的基础上，编写一系列适合专业特点的校本教材，并配套编写相应的实训指导手册。近年陆续编写并出版《司法会计鉴定案例教程》、《司法会计检查实务》、《司法会计实务》等教材。通过组织编写专业校本教材，以加快理论成果的转换，展示司法会计专业团队的综合实力。

3.4 建立实践教学体系，实施理论教学与实践教学对接

3.4.1 完善实训实习条件。

建设期间，力争完成司法会计信息化实训室的建设工作，改造司法会计手工实训室的设施。同时加快校外实训基地建设，计划建立以公安机关、检察机关和鉴定机构为主体，以审计、会计师事务所、公司企业为辅的校外实习基地。为了建立长期稳定的实习基地，通过积极与实习单位签订合作协议，明确双方各自的权利和义务;为实习基地提供必要的经费，对实习设施进行改造和优化，实现与行业共建实习基地。

3.4.2 构建实践育人环境。

为了进一步挖掘和拓展校内实训室的功能，营造真实的司法会计检查鉴定工作环境，我们与海南公平司法鉴定中心司法会计鉴定室合作，共同建设司法会计实战教学实训室，以充分发挥校内鉴定室的实战作用。借助实战教学实训室，老师直接将被委托的经济案件资料搬到实战教学实训室办理，结合教学内容和实训项目，现场指导学生对会计凭证、账簿、报表等资料进行检查和鉴定工作，构筑成一个具有实战能力的教学环境，促成理论教学和实践教学的对接，形成实践育人新模式。

3.4.3 搭建实习管理平台。

针对实习环节难以管理的特点，我们开发建设了一个互动的实习管理平台。在这个平台上设置基地建设、实习管理、实习内容、环节监控、效果考核、意见反馈等模块。通过这个平台，实现指导教师、辅导员、实习导师等对学生进行及时的远程指导、管理和监控。同时，学生也可以通过这个平台与教师进行远程的互动和交流，共同探讨和解决实习过程中遇到的问题，实现司法会计专业实习管理信息化。

3.5 提高技术服务水平，拓展鉴定服务与职业培训的范围

3.5.1 提高鉴定服务水平。

以服务为宗旨，以建设和谐社会为目标，依托司法会计专业的师资队伍，借助海南公平司法鉴定中心司法会计鉴定室平台，坚持依托行业合作共建，不断提高司法会计检查、鉴定案件的服务质量和水平。我们每年完成司法会计鉴定业务20件以上，鉴定服务的经济效益和社会效益逐年提高。随着影响力的不断扩大，逐步拓展鉴定业务的服务领域和范围，使其成为海南及国内司法会计鉴定业务重要的技术服务基地。

3.5.2 组建司法会计分会。

为有效整合海南司法会计资源，凝聚省内司法会计师队伍，共享最新的鉴定成果和经验。依托司法会计专业，协调与沟通省内政法机关、鉴定机构、会计师事务所等单位，在我院发起成立了海南省会计学会司法会计分会，并将其常设机构设在我院。每年组织召开一次全省司法会计分会工作交流大会，每半年组织一次专家座谈会，使其成为行业交流的主要平台。同时，为社会提供经济案件咨询、司法会计鉴定和业务培训等服务，逐步提高协会在行业中的影响和权威。

3.5.3 推广专业职业资格。

为积极推广《司法会计师》资格证书，依托行业协会，积极争取在公安机关、检察院、纪检、监察等单位开展职业培训，力争到2013年形成300人的培训规模，行业培训市场占有率达85%以上，使司法会计专业成为海南省经济犯罪侦查业务的主要培训基地。2011年，我们完成了针对海南各级检察机关和公安机关的宣传和推广，并举办了司法会计业务培训班。2012年，针对司法会计鉴定机构、会计师事务所等单位的业务需求，开展司法会计鉴定业务培训班。2013年，通过行业合作，逐步在国内推广《司法会计师》资格培训证书。

摘要：近年, 司法会计专业在国内逐渐成为一门新兴的热门专业, 但专业建设仍处在探索阶段。海南政法职业学院作为国内率先独立开办司法会计专业的院校, 经过多年的专业探索, 现已在人才培养、课程建设、技术服务等方面积累了一些经验, 以期与同行交流。

关键词：司法会计,专业建设,实践经验

参考文献

[1]张玲.法务会计的学科定位与课程设置[J].财会月刊, 2009 (06) :112.

[2]王玉兰.我国法务会计人才培养现状及方案研究[J].会计之友, 2009 (01) :86-87.

篇4：新干县司法局政法队伍建设情况汇报

近三年来，xx政法队伍建设工作，在县委的坚强领导和市委政法委精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会党中央对政法工作的新期待、新嘱托、新要求，全面落实习近平总书记对政法工作系列重要指示精神，扎实抓好中央、省市县委决策部署落实，牢牢把握政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“五过硬”要求，以高度的政治自觉、法治自觉，紧扣目标要求，狠抓落实，努力推进党的建设和政法业务深度融合，推进服从大局、服务发展提质增效，为xx实现整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设“红色xx·清香xx”提供了坚强的法治保障。

一、全县政法队伍基本情况

（一）班子设置及配备情况。根据“三定”方案及相关规定，县委政法委设领导职数x名。现配备书记x人，常务副书记x人，副书记x人，挂职副书记x人，政治部主任x人，专职委员x人。xx县人民法班子设领导职数x名，现配备x名，院长x人，副院长x人，执行局长x人；xx县人民检察院班子设领导职数x名，现配备x名：检察长x名、党组副书记x名，副检察长x名，政治处主任x名，工会主席x名；xx县公安局班子设领导职数x名，现配备x名，局长x名，政委x名，副局长x名，机关党委书记x名，公安工会主席x名；xx县司法局设领导职数x名，现配备局长x名，副局长x名，机关党委书记x名，政治部主任x名；

（二）人员及编制情况。全县政法专编xxx名，其中县法院xx名（实有xx名），县检察院xx名（实有xx名），县公安局xxx名（实有xxx名），县司法局xx名（实有xx名）。全县共有政法干警xxx人，政法干部xx人，聘用人员xxx人。

二、政法队伍建设情况

十九大以来，xx政法系统始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干警头脑，认真开展社会主义核心价值体系和职业道德教育，积极做好常态化思想教育工作。

（一）以政治建警铸魂，引领政法方向。①巩固主题教育成果。持续深化“不忘初心、牢记使命”学习成果，全县政法系统利用理论学习中心组学习（扩大）会议、工作例会和夜学时间，认真学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，学习贯彻中央、省委、市委和县委各项重要决策部署。集中学习《中国共产党政法工作条例》《xx省贯彻〈中国共产党政法工作条例〉实施细则》《民法典》以及党的十九届四中、五中全会重要精神，认真研读《习近平谈治国理政》《中国制度面对面》等理论书目，切实推动主题教育成效巩固深化、运用转化。②强化政治忠诚教育。坚持抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史“四史”教育，集中学习《中国共产党章程》《新中国发展面对面》《对外开放四十年：回顾与展望》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等，切实引导政法干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。③深化“以案促改”工作。深化xx案、刘xx案、赵xx案“以案促改”工作，落实县委巡察反馈问题整改，在政法系统开展党员干部“赌博敛财”问题、利用地方名贵特产谋取私利问题、扶贫领域腐败和作风问题、营商环境突出问题和形式主义官僚主义问题专项整治，抓好政法系统违纪违法典型案例以案促教、促改、促建、促治专项行动，持续优化政治生态。④强化政法干警政治轮训。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，指导政法各单位分类开展政法干警、政法干部政治轮训工作。组织召开两期政法干部培训班，对全面依法治县、建设政法队伍、维护社会稳定、综治平安建设、政治安全与反邪教、扫黑除恶等政法工作开展业务培训。⑤落实制度治党各项要求。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，顺利完成支部换届工作，配齐配强党务干部。按要求召开民主生活会和组织生活会，认真落实“三会一课”、主题党日和领导干部双重组织生活制度。其中，县检察院积极推动党建工作与时俱进、特色发展，建立红城党建xxx工作模式，受到《检察日报》《党的建设》《xx日报》等主流媒体报道肯定，县检察院机关党委被省委表彰为“先进党组织”。

（二）组织建设强基，打造政法铁军。①分析研判领导班子。建立政法系统领导干部“一档案两清单”，逐步完善我县政法干警信息库。制定政法单位领导干部协管工作主要任务清单，积极配合组织部、纪委监委参与政法各单位干部人事考察工作。结合换届准备年县委各项安排，每季度对政法各单位领导班子运行情况开展分析研判，进一步优化班子结构。②培养优秀年轻干部。坚持好干部标准和“六个鲜明”用人导向，聚焦“四个一线”，积极组织新录用公务员参加公务员初任培训和法官、检察官初任培训，制定《优秀年轻干部选拔培养管理办法》《高层次审判人才培养计划实施方案》等。建立我县政法系统年轻后备干部人才库，为组织选拔任用培养储备约xx名高素质年轻干部，以适应新时代政法工作的需要。③配齐配强乡镇政法力量。结合乡镇机构改革，配合组织部、纪委监委完成全县xx个乡镇政法统战委员配备工作。积极推进政法机关干部下沉制度，指导政法各单位调整充实乡镇法庭、检察室、派出所、司法所力量，落实专职人民调解员制度，实现每个乡镇均配备人民调解员。④完善政法机构职能。按照上级要求，根据我县社会治理工作需要，设立综治中心和矛盾纠纷多元化解协调中心，进一步充实我县社会治理工作干部力量。为规范和加强森林公安工作和队伍建设，协调组织部、编办和相关部门完成森林公安机关管理体制调整工作。

（三）正风肃纪净土，弘扬政法清风。①积极开展政法干警教育工作。通过机关例会和理论学习中心组学习（扩大）会议，及时传达习近平总书记关于纪律作风建设的重要指示精神。召开警示教育暨民生大宣讲会议，组织全县政法干警观看《滥权之鉴》《至现任的局长》警示教育片，组织机关干警到xx县禁毒教育基地、xx会议会址、红军城等地接受革命警示教育。县委常委、政法委书记杜林以《明大德、守公德、严私德，加强新时代道德修养》为题讲专题党课，切实增强了干警的思想认识、纪律意识、大局意识，提高了拒腐防变能力。②抓好党风廉政建设工作。为强化纪律约束，做好本年度党风廉政建设和反腐败工作，组织干警认真学习《xx市政法系统党风廉政建设联席会议制度》《xx市政法系统党风廉政建设责任制工作制度》，并分年度制定党风廉政建设工作计划，组织召开党风廉政建设联席会议，每季度召开党风廉政建设工作部署会，坚持在对党忠诚上毫不动摇，在纠治作风问题上毫不松懈，在风险防控上毫不含糊，在追责问责上毫不松劲。③贯彻落实巡察整改各项工作。积极配合县委第四巡察组，顺利完成巡察工作。召开巡察整改专题民主生活会，制定详细整改方案，对照巡察反馈问题，针对整改内容，逐一明确整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人员及整改时限，扎实推进各项整改工作，确保问题改到位、改彻底。④定期分析纪律作风状况。印发《关于进一步健全政法系统违纪违法案件信息报送制度的通知》，每月报送干部监督工作情况和党员干部涉嫌违纪违法情况，并建立我县政法系统十九大以来违纪违法干警信息库。定期分析政法队伍中存在的普遍性、倾向性问题，通过日常查岗、请销假制度落实等常规性监督，及时掌握干警日常履职情况，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、诫勉批评。

（四）教育培训提能，提高队伍素质。①充分利用资源，督促干警加强业务及理论培训。利用网络电视、视频学习会，积极组织干警参与“中央政法干部学习讲座”“xx政法大讲堂”等政法讲座视频在线学习培训会。鼓励干警充分运用“xx政法声音”、“xx政法声音”及“xx政法”等微信公众号及时跟进学习上级重大决策部署。通过xxxx网、xxxx网和学习强国APP等载体，全面提升自我培训能力。②持续选树政法先进人物。依托xx深厚的红色文化底蕴，设平台、建机制，持续挖掘和培树身边典型，积极推送“xx政法人物”，在“xx政法”微信公众号、微博及相关主流媒体宣传推送。县公安局被省委、省政府授予“xx省抗击新冠肺炎疫情先进集体”，xx派出所被公安部授予“全国公安机关执法执法单位”，xx派出所、xx派出所被省公安厅授予“枫桥式公安派出所”；县检察院被市委、市政府表彰为“驻村帮扶先进单位”，xxx被省委省政府评为“全省脱贫攻坚先进个人”；县检察院xx被省委省政府表彰为“优秀第一书记”；县公安局xx被省委政法委评为“维稳工作先进个人”，xxx等多人受到市级表彰。③结合政法工作，举办专题培训。常态化利用综治、维稳、政治安全与反邪教、扫黑除恶、矛盾纠纷多元化解、脱贫攻坚工作会议，以会代训。邀请省网格化项目组专家就全省网格化服务管理信息系统应用进行培训，邀请市委政法委xx同志就平安建设、信访维稳、扫黑除恶、政治安全与反邪教、政法宣传等政法重点工作对全县乡镇政法统战委员和网格员进行了集中业务辅导，切实提升了政法干警的职业能力素养。

三、干警违纪违法及涉黑涉恶和充当“保护伞”情况

xxxx年至xxxx年，全县纪检监察机关共计处置政法队伍问题线索xx条，给予党纪政务处分xx人，移送司法机关x人，组织处理xx人。其中政法委x人，法院x人，检察院x人，公安局xx人，司法局x人。

四、存在的问题

一是领导干部老龄化严重。政法各单位领导干部在xx岁及以上的有xx人，占总人数的xx%，干部年龄整体偏大，xx岁以下年轻干部稀少。

二是政法干警职业认同感有所降低。政法工作钢性目标、专项行动等目标任务艰巨重，干警压力大，加班时间多，休假少，部分干警普遍认为从警之初的理想状态与现实状态差距较大，面对工作、生活中的双重压力，出现激情消减、工作被动的情况。干警在职业意识方面出现了职业认同感退化、职业荣誉感弱化、职业敬业精神淡化的问题。近年来，已相继有xx余名干警申请调离公安机关。

三是检察业务工作还有弱项。四大检察发展不平衡，刑事检察一家独大，民事、行政检察发展较为滞后。

篇5：新干县司法局政法队伍建设情况汇报

今天，各位领导莅临我县检查指导政法综治及平安建设工作，我代表南华县五班子领导和全县23万各族干部群众对各位领导的莅临表示热烈欢迎！对各位领导一直关心、支持我县政法综治及平安建设工作表示衷心的感谢！

下面，我将我县2008年上半年综治维稳及平安建设工作开展情况向各位领导作

个简要汇报：

一、认真贯彻中央、省、州政法会议精神，切实加强对综治维稳及平安建设工作的组织领导

今年以来，中央、省、州相继召开2008年政法综治工作会议后，县委、政府高度重视，把社会治安综合治理维护稳定和平安建设工作摆到更加突出的位置，精心组织，周密部署，进一步加强组织领导。半年来，县委先后4次召开常委会议专题听取了全县综治维稳和平安建设工作情况汇报，并进行研究部署，要求各乡镇党委、政府和县级有关部门抓实各项工作措施，巩固提高平安建设成果。县委、政府还将社会治安综合治理维护稳定目标管理责任制考核一并纳入乡镇综合目标考核，进一步形成了综治目标管理与党建、经济、党风廉政等重点工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩的工作机制。

4月1日，县委、县人民政府召开了全县政法综治维稳及平安建设工作会议，会议传达了中央、省、州政法综治工作会议精神，总结回顾了2007的工作，全面安排部署了2008年全县政法综治、平安建设、综治维稳基层基础规范化建设、铁路护路等工作，会上，县委、县政府与10个乡镇签订了《南华县2008社会治安综合治理维护稳定目标管理责任书》，表彰了6个综治维稳工作先进乡镇、10个政法工作先进集体、2名见义勇为先进个人、45名政法工作先进个人。

二、狠抓社会治安综合治理维护稳定各项措施的落实，深化“平安南华”建设

按照“夯实基层基础、深化平安建设、巩固扩大成果”的总体思路，我县在巩固2007年平安建设成果的基础上，以综治维稳基层基础规范化建设为重点，狠抓社会治安综合治理维护稳定各项措施的深入落实，稳步推进“平安南华”建设的深入开展。

（一）充分发挥政法机关在社会稳定工作中的主力军作用，认真履行维护社会稳定的职责。县级政法各部门认真履职，密切配合，协同作战，充分发挥职能作用，依法打击犯罪。1至6月，公安机关共立刑事案件111件，破获90件，破案率为81.1％，通过破获各类刑事案件共抓获犯罪嫌疑人98名。与上年同期相比（发破案件数增加原因是补立年前案件33件，均已破获），发案数增加14件，上升14.4%，破案数增加13件，上升16.9%，破案率上升1.7％。检察机关共受理各类批捕案件52件101人，经审查，批准和决定逮捕案件50件97人，受理移送审查起诉案件48件91人，经审查，向法院提起公诉43件80人。审判机关受理各类刑事案件43件，审结35件，结案率为81.4％，受理各类民商事案件180件，审结113件，审结率为65.6％，受理执行案件90件，执结41件，执行结案率为45.6%。

（二）认真组织开展治安问题整治和矛盾纠纷排查化解工作。今年4月以来，根据州委政法委、州综治维稳委的安排部署，县综治委结合实际，认真组织开展了突出治安问题、治安问题突出地区和影响社会稳定矛盾纠纷集中排查整治化解工作，并以此建立全县突出治安问题排查整治、影响社会稳定矛盾纠纷排查化解的长效工作机制，确保了治安大局平稳与社会和谐稳定。此项工作开展以来，我县列入整治的城区6件抢夺案件和沙桥7件生猪盗窃案件均已成功告破，打掉盗窃团伙1个，抓获犯罪嫌疑人9名，追回农户被盗生猪15头，为群众挽回经济损失近8万元。1至6月，我县共组织开展矛盾纠纷排查8次，排查出可能影响大局稳定的重点矛盾纠纷和个体访共13件，均已严格按照“一件纠纷、一名责任领导、一套调处班子、一个工作方案”的要求落实了稳控措施；受理信访案件252件，化解196件，化解率为77.8%；各级调委会和司法行政机关共受理各种矛盾纠纷677件，调处677件，成功626件，调处率和成功率分别达100%、92.5%。排查整治化解行动取得阶段性成果。

（三）打好奥运安全保卫攻坚战，确保北京奥运会期间全县社会政治稳定。县委、政府领导对奥运会安全保卫工作高度重视，把做好奥运会安全保卫工作作为当前政法工作的中心任务，扎实开展奥运会安全保卫各项工作。一是进一步提高认识，增强责任感和使命感，狠抓各项工作措施的落实。全县政法部门进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，以“坚决防止发生暴力恐怖事件，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生大规模群体性事件”为工作目标，迅速启动奥运会安全保卫工作。二是切实加强奥运会安全保卫工作的组织领导

。为切实抓好奥运会安全保卫工作，我县成立了由县委纳书记任组长，县人民政府县长周兴国、县委常委、县委办主任张志洪，县人民政府副县长、县公安局局长杨泽平为副组长，县级相关部门领导为成员的南华县奥运会和改革开放30年纪念活动期间信访稳控处突工作领导小组。领导小组下设办公室在信访局，办公室主任由信访局长兼任。三是加强情报信息工作。认真贯彻

中央领导同志“奥运安保，情报先行”的指示，积极开展奥运会安保情报信息的搜集上报、分析研判工作，充分调动各种情报力量，充分运用各种手段，及时发现和掌握可能影响和危害奥运会举办的各种情报信息。重点搜集国际恐怖势力、“法轮功”等邪教组织针对奥运会实施各种捣乱破坏活动的情况和线索；各种群体和人员组织策划进应变上访滋事的情况和线索以及其他各种可能破坏、干扰、影响奥运会及相关大型活动安全顺利进行的情况和线索。在广泛搜集各种情报信息的基础上，加强对情报信息的分析研判，认真分析各种可能影响奥运会顺利召开的隐患和不稳定因素。上半年共收集情报信息86条，经进一步查证后，向党委、政府及上级公安机关上报情报信息27篇(条)。同时，加强领导，全力以赴，认真做好奥运火炬接力转场运输物流车队经过我县辖区期间的安全保卫工作，确保了车队6月4日从昆明前往丽江、6月10日从丽江返回昆明先后途径我县境内的往返全程安全通过。四是严格落实各项反恐怖措施，严防暴力恐怖事件的发生。全县政法部门进一步加强涉恐情报信息的搜集、汇总和研判，及时掌握针对北京奥运会的恐怖活动动向，有针对性地采取应对措施，努力消除恐怖活动的现实威胁。进一步加大对枪支弹药、爆炸、剧毒、放射等危险品的管理力度，严防被盗、丢失，全面消除隐患。进一步完善、细化反恐工作预案，切实做好应对暴力恐怖事件的各项准备。五是严密防范、严厉打击各种违法犯罪活动。进一步增强政治敏悦性和工作责任感，高度关注、密切掌握境内外敌对势力、敌对分子的活动动向，及时采取有针对性的防范、控制、处置措施，严密防范、严厉打击在奥运会期间策划制造的各种捣乱破坏活动。切实加强出入境管理，继续加大对“法轮功”邪教组织的专案侦查力度，深挖“法轮功”地下组织，尤其是严防“法轮功”顽固分子在奥运会期间进京聚集、滋事，散发反动宣传品等破坏活动。紧紧围绕影响本地社会稳定和人民群众安全感的突出治安问题，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、经济犯罪、毒品犯罪等危害人民群众生命财产安全的违法犯罪活动。目前，全县政法部门严格按照县委政府的总体要求，深化奥运安全保卫工支坚战，以昂扬的斗志、决战的姿态、扎实的工作迎接北京奥运会的到来。

（四）以流动人口服务管理为重点，着力加强和完善社会有序管理。坚持以人为本的理念，针对社会治安管理的重点人员、特殊行业、社会组织和互联网等，整合力量、整合资源，创新管理体制机制，完善基层服务和管理网络，努力实现从防范控制型管理向服务型管理的转变，把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理服务之中。一是认真贯彻落实上级关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见精神，坚持“公平对待、搞好服务、合理引用、完善管理”的方针，加快流动人口服务管理工作规范化、制度化和信息化建设，做好人口流出地与流入地的衔接配合工作，积极探索“以房管人”和“以业控人”的工作机制，强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理，预防和打击流窜犯罪。二是加大对《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传贯彻力度，深入开展“未成年人保护行动”，切实推进平安文化市场建设，坚持每月召开1次经营业主会议，每月进行2次抽查，通过加强对经营业主的依法经营教育和法律法规培训，加大对文化经营场所的整治力度，净化青少年成长环境，预防和减少青少年违法犯罪。三是充分调动社会各方面力量做好刑释解教人员安置帮教工作，加强对监外执行罪犯的管理，防止脱管漏管，积极推进社区矫正工作，加强对吸毒人员的戒毒、帮教，使他们早日融入社会，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。上半年，我县对5年来的325名刑释解教人员认真进行跟踪帮教考察，确保帮教方案、帮教责任、定期考察等措施落到实处；对本县辖区内的69名监外执行罪犯继续完善监管措施，健全档案资料，避免脱管、漏管情况的发生。四是进一步完善社会管理组织网络，不断加强完善对废旧物品回收、旧货交易市场、网吧、娱乐服务行业的治安管理和阵地控制，确保对违法犯罪发现得了、控制得住、查处及时。1至6月，共受理各类治安案件144件，查处125件，查处率达86.8％，查处违法人员154人。与去年同期相比，案件受理数减少126件，查处数下降119件，查处率下降3.6%。

（五）全面开展综治维稳基层基础规范化建设，进一步夯实基层基础工作。工作中，一是规范乡（镇）、村委会（社区）两级综治维稳组织机构，配齐配强人员，确保工作的顺利开展。根据省、州综治维稳委的统一安排部署，南华县委、县人民政府结合实际，及时印发了《关于进一步加强综治维稳基层基础规范化建设的实施意见》及《关于健全完善矛盾纠纷排查化解工作体系的实施意见》，对乡镇综治维稳委（办）、人民调解委员会及村委会（社区）治保会、调委会的建设，从机构设置、人员配备、工作规范、经费保障、目标管理等逐一进行了规范，乡镇统一建立社会治安综合治理维护稳定委员会，主任由乡镇党委书记担任，成员由人大主席、乡镇长、各有关单位负责人组成，下设办公室，办公室主任由专抓综治及平安建设的党政副职担任，配备1至3名专干。村委会（社区）按照“三块牌子、一套班子”的要求，建立规范综治维稳中心、治保委员会、调解委员会，中心主任由村（社区）主任担任，成员由村（社区）其他成员和村组干部组成。目前，全县10个乡镇已经完成了乡镇综治维稳委、办规范化建设，128个村委会、社区已按要求规范了“三块牌子、一套班子”，按要求配齐了专兼职治保调解人员。二是加强经费管理，提供经费保障。根据省州有关文件及会议精神，我县严格按照人均不少于1元的标准，把综治维稳及平安建设工作经费列入财政预算。同时，按照州、县、乡（镇）财政分级负担的原则，把村级治保调解员工作补助经费按标准列入财政预算，由县财政局和县委政法委研究制定经费管理使用办法并联合发文执行，各乡镇结合实际，参照制定村级综治维稳规范化建设和治保调解工作管理办法及考核实施细则，加强对村级综治维稳及治保调解工作的检查与考核，加大对工作补助经费的监督与管理。目前，州、县配套资金已经全部到位，保障了基层综治维稳工作的顺利开展。

（六）加强基层综治维稳队伍建设，健全完善平安建设防范网络。我县进一步整合资源，把区域创建与行业创建相结合，把平安建设与新农村建设相结合，在广大乡（镇）、村（社区）和学校、医院等企事业单位及家庭等，深入广泛地开展各种形式的基层平安创建活动，在集镇和治安相对复杂的地区，发动群众积极组建街道治安巡逻队和农村义务治安巡防队，实行联防、协防和自防相结合的基层群防群治网络，同时，积极创造条件，已经着手规划在县城主要街道及复杂路段和场所建设平安城市电子视频监控系统，力争尽快实现人防、物防与技防措施相结合，不断巩固和完善党委、政府统一领导，综治维稳委（办）牵头，以基层党组织为核心，以公安派出所、法庭、司法所等政法组织为骨干，基层群众自治组织和群防群治组织为基础的社会治安综合治理维护稳定工作网络。目前，龙川镇在巩固110协警车、110协警店、千店联防及由离退休老同志、下岗职工、治安积极分子组成的志愿者义务治安巡防队的基础上，不断加强对县城治安巡逻队暨城市巡防队的建设，使队伍在巩固的基础上逐步壮大。沙桥镇在原天申堂乡政府所在地的天申堂村委会和320沿线的三河底村委会组建了专兼职治安联防队和农村义务治安巡防队，切实维护了当地社会治安的稳定。同时，加强对基层治保、调解人员的业务培训，促进基层基础工作的健康发展。为切实提高综治维稳基层组织人员和村级治保、调解人员的工作能力和业务水平，保障综治维稳基层基础工作的顺利开展。5月20日　至23日，县综治委组织综治办、维稳办、法院、公安、司法等综治维稳成员单位，抽调具有丰富的司法工作实践经验、又具备比较扎实的法学理论功底的司法工作人员组成巡回宣讲组，深入到各乡镇，对全县10个乡镇的村级治保会、调委会成员，乡镇站所治保、调解人员，乡镇调委会（社会矛盾调处中心）成员，以及派出所、司法所、法庭干警进行全面、系统的治保调解工作业务培训。通过培训，使基层治保、调解人员进一步明确了治保、调解组织的工作性质及在维护农村社会稳定工作中的重要作用，增强了做好治保调解工作的信心，为进一步加强综治维稳基层基础规范化建设奠定了坚实的基础。

（七）以规范化建设为着眼点，深化平安细胞工程建设，全面提升平安建设水平。继续健全完善“六个一”的考评工作机制，切实加强对平安户的动态管理和考（复）评工作。即：建立一个平安建设领导机构；成立一套平安建设领导班子；建立一本平安户管理手（表）册或一本工作台帐；签订一份平安建设工作责任书；在机关（或厂矿、学校）设立一个门卫（或建立一支护校队、护厂队、护矿队），在农村建立一支队伍（护村队、护秋队、义务消防队、义务巡逻队等）或实行一项活动（开展邻里守望和连户联防）；进行一次评比表彰。在逐级签订平安建设工作责任书的基础上，采取了机关单位、学校、厂矿、企业与干部职工签订“平安户”创建责任书的方式，真正做到了“平安建设”工作措施进单位、进厂矿、进校园、进家庭。目前，全县共成立各级“平安”建设领导小组141个，有成员单位1927个（县28个、乡镇276个、村1623个），使平安建设工作做到机构健全、职责明确、责任落实、管理规范、活动有序。我县始终把加强基层基础工作作为抓好平安建设巩固提高的切入点，把深化平安建设作为推动综治工作的抓手，结合实际，积极探索，大胆创新，狠抓落实，培育新的工作亮点，树立一批典型，推动平安建设工作的深入开展。一是县城所在地龙川镇，对保安队伍实行统一培训和管理，实行保安派驻内部单位工作制度，进一步加强群防群治力量和治安情报信息反馈，确保单位内部安全。二是龙川镇健全完善社区民警担任村委会（社区）党总支（支部）副书记或主任助理制度，切实加强对村委会、社区综治维稳及平安建设工作的督促指导，维护农村治安稳定。三是雨露乡创新农村矛盾纠纷调解方法，在矛盾纠纷排查调处工作中实行“三建立”（即建立健全矛盾纠纷排查调处网络机制、建立矛盾纠纷排查调处应急机制、建立健全矛盾纠纷排查调处信息反馈机制）、“四超前”（即围绕党委政府中心工作超前介入、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前）、“五抓起”（即从源头抓起、从根本抓起、从全社会抓起、从平时抓起、从预防抓起）的办法，从根本上预防、减少和化解农村矛盾纠纷，切实维护广大人民群众的根本利益，较好地实现了把矛盾消灭在基层、消灭在萌芽状态的工作目标，促进社会和谐。四是红土坡镇结合和谐社会的建设和解放思想大学习大讨论活动的开展，在全镇组织开展以“和谐乡镇、和谐村委会、和谐单位、和谐家庭”为主要内容的“四和谐”创建活动，在辖区内营造了“大和谐”的工作环境和氛围，促进了平安建设的健康发展。同时，县综治委加大对各乡镇的督促检查力度，确保综治各项措施的落实。5月5日　至　5月8日，县综治委抽调县综治办、维稳办、公安局、司法局等综治成员单位有关人员组成督查工作组，深入到10个乡镇对各乡镇开展综治维稳基层基础规范化建设进展情况，突出治安问题和治安问题突出地区整治情况，影响社会稳定矛盾纠纷集中排查、化解情况，涉法涉诉非正常访工作落实情况，安全生产工作开展情况，综治维稳工作情况进行了重点督查。通过督查发现，全县各乡镇高度重视社会稳定工作，始终把维护稳定放在首位，狠抓各项工作措施的落实，确保了辖区安全生产形势平稳，社会政治持续稳定，平安建设进一步得到巩固。

（八）深入开展“平安铁路示范路段”创建活动，确保过境铁路的安全畅通。县委、政府高度重视铁路护路工作，把铁路护路工作和综治维稳及平安建设工作同部署、同检查、同考核，把“爱路护路光荣户”、“爱路护路模范村”和“平安铁路示范路段”创建活动作为确保铁路运输秩序安全、畅通的重要内容。年初，我县按要求及时完成了护路队员的身份置换，制定了《南华县义务铁路护路联防队员管理制度》，对义务护路队员的聘用、解聘、误工补贴、工作职责进行了规范，做到了组织、人员、经费、措施“四落实”。工作中，以抓“两降”、治“三乱”为重点，认真组织开展铁路护路联防工作。1至6月，县护路领导小组、县护路办分别召开专题会议2次和4次。共上道检查12次，清理铁路界线内菜地100多块，协调砍伐影响火车视线树木200多棵，设立了明显禁止标志牌10块，阻止人员上道300余人次，阻止牲畜上道500多头次，阻止石击列车3起，排查调处涉路矛盾纠纷2件，对21个废品收购站点、44名五残人员、185名驾驶员、259户养畜户和1005头（匹）大牲畜进行了重点排查和责任落实，对所有铁路道口强化了监管，及时消除了不安全隐患，集中综合整治活动取得明显成效。半年来，我县过境铁路仅发生偷盗路材路料治安案件1件，发生路伤事故1起（系姚安人）。

（九）强化以道路交通管理为重点的安全生产工作，保障人民群众生命财产安全。一是进一步强化道路交通安全管理，大力整治突出的交通违法行为和车辆超限超载行为，加强对危险路段的疏导和控制，严防重特大道路交通事故发生。半年来，共出动警力401人次，车辆203台次，查验车辆1152辆次，查处交通违法行为771人次，处罚477人次，记分22人次，责令停业整改3件，签订交通安全责任书2500份，设置固定值勤点3个，排查报废摩托车21辆。1至6月，全县共发生交通事故96件，死亡3人，受伤37人，经济损失9万余元。与去年同期相比，事故增加29件，死亡人数减少7人，受伤人数减少1人，经济损失增加8万余元；共发生火灾事故7起，直接经济损失10万余元，无人员伤亡，同比火灾起数下降50%，直接财产损失上升189%。二是深入开展安全生产隐患排查整治专项行动。积极组织开展打击关闭非法煤矿矿井专项行动，抽调国土局、公安局、检察院、法院、司法局、经委、安监局、工商局、交警大队等部门组成县私挖滥采专项整治组，深入一街、红土坡、罗武庄等涉煤乡镇，实行经常性工作与专项治理相结合的办法，对私挖滥采行为进行依法检查和打击处理。共开展非煤矿山安全专项检查2次，检查非煤矿山企业54户，出动检查人员34人，发出限期整改指令书2份，提出整改建议12条，现场纠正违规行为11人次。开展危险化学品安全专项检查6次，出动检查人员28人，提出整改建议13条，现场纠正违规行为13次。通过加强管理，狠抓安全生产，半年来，我县无重特大安全生产责任事故发生。

（十）加强宣传报道，营造良好舆论氛围。充分发挥舆论引导作用，把加强宣传作为巩固平安建设成果、深化“平安南华”的一项重要措施来抓。为确保宣传效果，县综治委先后下发了两个文件，就开展好“三月综治护路宣传月”和“6.26”禁毒宣传工作提出了明确要求。我县组织开展了由县综治委牵头，县委宣传部、县妇联、团县委、法院、检察院、公安局（含武警消防大队、交通警察大队）、司法局、森林公安分局、县教育局、广播电视局等综治成员单位共同参与的综治宣传月和“6.26”集中统一宣传活动。宣传活动以反邪教、禁毒、禁赌、防火防盗、道路交通安全、铁路护路、妇女维权、预防未成年人犯罪、预防毒品犯罪、野生动植物保护等内容为重点，通过悬挂布标、展出图片展板、下发宣传资料和进行法律咨询、法律服务，以及利用宣传车开展法律法规宣传等方法，共出动宣传车辆19台次，出动宣传人员79人次，悬挂布标横幅7条，展出道路交通安全、毒品预防、消防安全、爱路护路、反邪教等展板112块次，发放社会治安综合治理画册1000份，《交通安全知识读本》1200本，《防火安全知识》宣传单6000份，《拒绝毒品，珍爱生命》、《拒绝毒品，参与禁毒》等5种宣传单、手册、画册4120份，《铁路安全常识》10000份，《妇女儿童权益保障法》、《法律援助条例》、《中华人民共和国公证法》等宣传材料11300份，广播宣传法律法规9小时，开展法律咨询516人次。通过广泛宣传，进一步增强了广大干部群众参与“打造平安南华，构建和谐社会”的意识，为平安建设工作的深入开展营造了良好的舆论氛围。

三、存在问题及下步工作意见

我县的综治维稳及平安建设工作，在县委、县人民政府的正确领导和州综治维稳委的指导帮助下，通过全县各级各部门的共同努力，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在着一些问题和不足，主要表现在：一是工作进展不平衡；二是个别单位对综治及平安建设的重要性认识不够，工作措施落实不到位；三是经费投入有限。针对存在的问题和不足，我们将高度重视并认真分析研究，及时总结经验，不断提高维护社会和谐稳定的能力，努力提升平安建设工作水平。在下步工作中，重点要做好以下几个方面的工作：

（一）围绕半年检查、自检自查发现的薄弱环节，健全完善工作制度，进一步规范工作台帐，切实加强督促检查，努力解决工作中存在的问题与不足。

（二）深入扎实地推进平安建设巩固提高工作。大力开展“平安单位”、“平安乡（镇）”、“平安村委会（社区）”、“平安户”等考核复评工作，创新工作措施，深化综合治理，深入推进社会治安防控体系建设，动员全社会广泛参与，推动各部门齐抓共管、突出重点、分类指导、整体推进，逐步形成科学、完善的社会治安良性循环长效工作机制，使我县预防、发现、控制和打击违法犯罪的综合能力进一步增强。

（三）以正在开展的“突出治安问题、治安问题突出地区和影响社会稳定矛盾纠纷排查整治化解”专项行动为契机，继续坚持“严打”整治斗争，始终保持对各类刑事犯罪的高压态势。同时，进一步强化矛盾纠纷排查调处及化解工作，确保北京奥运会期间我县社会政治稳定。

（四）加强社会有序管理，加大对黄、赌、毒的查禁力度，进一步净化社会环境。