卫生保障论文提纲

论文题目：重大突发公共卫生事件应急管理保障机制优化研究 ——以新冠肺炎疫情为例

摘要：随着时代的发展,社会经济的变革,突发公共卫生事件已然成为时刻威胁着国际社会稳定、国民经济健康发展的重要因素。面对日益频发的公共卫生事件,如何发挥应急管理保障机制的优势,积极应对突发公共卫生事件带来的威胁,是当前应急管理所面临的重要难题。为了进一步研究重大突发公共卫生事件发生、发展的过程,分析其为国家、社会、民众带来的严重危害,理清发展现状和特点,从而为解决突发公共卫生事件应急管理保障中存在的问题提供理论性指导。本文在已有的研究成果基础上,主要采用案例分析法和文献分析法从突发公共卫生事件应急管理保障机制的内涵及发展现状出发,运用危机管理阶段理论和公共危机管理理论,并结合目前国内外新型冠状病毒感染性肺炎疫情防控中应急管理保障实践,阐述当下突发公共卫生事件应急管理保障机制发展中存在的主要问题,并找出产生问题的主要原因。在充分借鉴国内外应急管理保障机制在突发公共卫生事件中先进经验的基础之上,从公共卫生体系建设、应急法律保障机制、供给保障机制和多元共治机制四个方面提出完善应急管理保障机制的相应对策建议。

关键词：突发公共卫生事件;应急管理;保障机制;多元共治

学科专业：中外政治制度

摘要

Abstract

一、绪论

(一)研究背景

(二)研究目的和意义

1.研究的目的

2.研究的意义

(三)国内外研究现状

1.国内研究现状

2.国外研究现状

(四)研究方法

1.案例分析法

2.文献分析法

(五)创新与不足之处

1.研究的创新之处

2.研究中的不足

二、重大突发公共卫生事件应急管理保障机制概念界定及理论基础

(一)突发公共卫生事件的概念及特征

1.突发公共卫生事件的概念

2.突发公共卫生事件的特征

(二)应急管理保障机制的概念及构成

1.应急管理保障机制的概念

2.应急管理保障机制的构成

(三)突发公共卫生事件基本理论

1.危机管理阶段理论

2.公共危机管理理论

三、中国重大突发公共卫生事件案例分析——以新冠肺炎疫情为例

(一)新冠肺炎疫情发展过程

(二)疫情防控过程中应急管理保障机制取得的成效

1.应急保障措施从制定到落实逐步优化

2.应急管理保障由碎片化向协同方向发展

(三)疫情防控过程中应急管理保障机制面临的困境

1.监测预警机制不完善

2.信息通报机制存在漏洞

3.地方应急物资保障机制不健全

四、中国重大突发公共卫生事件应急管理保障机制存在的问题及原因分析

(一)应急组织体系不健全导致组织保障不到位

1.组织人员危机管理意识欠缺

2.属地自身抗风险能力不足

3.组织机构应急预案存在空白

(二)应急法律制度不完善导致法治保障不健全

1.相关应急法律发展滞后

2.应急法律体系分散缺乏统一标准

3.基层应急管理法律依据不充分

(三)政府财政投入不足导致应急供给保障不全面

1.应急管理人才供给不足

2.应急管理物资保障匮乏

3.应急管理资金储备严重不足

(四)组织联动不强导致应急协同治理保障不完善

1.应急管理保障机制落实不到位

2.社会民众参与度较低

五、完善中国重大突发公共卫生事件应急管理保障机制的对策

(一)完善公共卫生组织保障机制

1.提高社会整体突发公共卫生危机意识

2.进一步完善公共卫生疫情预警监测机制

3.建立健全突发公共卫生事件应急预案

(二)加快推进应急法治保障机制

1.增强公共卫生应急管理法律理念

2.推进中央公共卫生应急立法工作

3.进一步完善地方性配套法律法规

(三)逐步优化应急供给保障机制

1.加强应急队伍建设

2.完善应急物资保障

3.加大应急资金保障

(四)提高应急多元共治保障机制

1.强化政府应急管理引领机制

2.构建基层社区参与辅助机制

3.进一步加强国际交流合作机制

结语

参考文献

致谢