转基因生物安全论文提纲

论文题目：我国转基因生物安全法律规制研究

摘要：转基因生物技术的产生和发展,为人类战胜饥饿和疾病提供了帮助,同时也带来了一定的风险和冲击。转基因生物可能导致一些安全问题,从法律角度看,主要包含以下两方面的内容:一是对生态和健康风险的防范,二是一旦导致损害,法律是否加以救济,以及提供怎样的制度加以救济。因此,加强转基因生物安全法律制度的建设有着十分重要的理论意义和立法参考价值。全文共分四个部分,脉络体系如下:第一部分:导论。以StarLink玉米事件和Pusztai事件为例提出转基因生物安全问题,分析了选题背景及研究意义,对国内外研究现状作了梳理及归纳分析,国内学者分为三种流派:“宣言性法律派”、“全过程规制派”、“禁止研发派”;国外主要有技术发展优先论、环境保护优先论、可持续发展论。第二部分:对我国转基因生物安全立法现状及存在问题作了剖析,存在四个方面的问题:缺少法律层次的综合性法典、缺乏高效统一的转基因生物安全监管机制、缺乏应急处理机制和损害赔偿的相应立法、缺乏转基因生物安全信息共享机制及公众参与权的相应立法。第三部分:对美国、欧盟及国际上关于转基因生物安全法制经验作了总结归纳,得出了五点启示:一是重视以风险分析为基础的管理制度;二是制定技术指南和指导性文件之重要性;三是应依法保障转基因生物安全;四是转基因生物安全监督检查制度化;五是舆论宣传是实施转基因生物安全监管的重要途径。第四部分:在全面分析我国转基因生物安全立法现状的基础上,借鉴国外相关法律规制经验,提出健全我国转基因生物安全法律体系之构想:制定《转基因生物安全法》、加强转基因生物安全监管机制建设、加强信息共享机制和保障公众参与权立法、加强转基因生物安全法的恢复补救性制度。

关键词：转基因生物安全;风险预防;产品许可证;恢复补救性制度

学科专业：经济法学

中文摘要

Abstract

1 导论

1.1 问题的提出

1.2 选题背景及研究意义

1.3 文献综述

1.3.1 国内研究现状

1.3.2 国外研究现状

1.4 研究方法及思路

2 我国转基因生物安全立法现状分析

2.1 现行法律制度架构

2.1.1 立法位阶处于法律体系中的单行条例

2.1.2 确立了转基因生物安全基本制度体系

2.1.3 确立了部门主导分散管理的监管机制

2.2 我国转基因生物安全法律规制问题分析

2.2.1 缺少法律层次的综合性法典

2.2.2 缺乏高效统一的转基因生物安全监管机制

2.2.3 缺乏应急处理机制和损害赔偿的相应立法

2.2.4 缺乏转基因生物安全信息共享机制及公众参与权的相应立法

3 国外转基因生物安全法律规制经验及其启示

3.1 国外转基因生物安全法律规制经验

3.1.1 美国转基因生物安全法律规制经验

3.1.2 欧盟转基因生物安全法律规制经验

3.1.3 以贸易自由为中心的转基因生物安全国际规范

3.2 国外转基因生物安全法律规制经验对我国的启示

3.2.1 重视以风险分析为基础的管理制度

3.2.2 制定技术指南和指导性文件之重要性

3.2.3 应依法保障转基因生物安全

3.2.4 转基因生物安全监督检查制度化

3.2.5 舆论宣传是实施转基因生物安全监管的重要途径

4 关于我国转基因生物安全法律规制的思考

4.1 制定《转基因生物安全法》

4.1.1 确立我国转基因生物安全的立法目标和原则

4.1.2 关于转基因生物安全管理基本制度

4.1.3 关于转基因生物技术活动管理立法

4.2 加强转基因生物安全监管机制建设

4.2.1 建立统一的转基因生物安全事务主管机构

4.2.2 建立转基因生物安全委员会统一协调指挥

4.3 加强信息共享机制和保障公众参与权立法

4.3.1 统一转基因生物安全管理咨询机构

4.3.2 加强转基因生物安全公众参与权立法

4.4 加强转基因生物安全法的恢复补救性制度

4.4.1 加强应急处理机制立法

4.4.2 加强损害赔偿制度立法

结语

参考文献

致谢