人民调解案件补贴办法

第一篇：人民调解案件补贴办法

某某镇人民调解案件补贴发放办法

为进一步调动各级人民调解委员会和广大人民调解员的工作积极性，切实发挥人民调解工作在建设平安法治某某、维护社会稳定中的基础作用，及时就地化解各类矛盾纠纷，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的目标，根据《中华人民共和国人民调解法》，结合我镇实际，就建立基层人民调解案件补贴奖励机制制定以下实施办法。

一、人民调解案件补贴对象

人民调解案件补贴经费是指发放给人民调解员从事调解工作的补贴。适用于镇依法设立的人民调解委员会中聘任的专职人民调解员，村(社区)依法设立的人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任并在镇备案的专职人民调解员，专业性、行业性人民调解委员会聘任的专职人民调解员。

二、人民调解案件补贴标准

人民调解案件补贴实行以调解案件定补，按照“调解成功，协议履行，一案一补”、“谁调解，补助谁”的原则分等级予以兑现。

将矛盾纠纷划分为一般、疑难和重大三个等级。补贴标准为：

(一)一般矛盾纠纷是指涉案金额较少的经济纠纷、婚姻家庭、轻微人身损害及其他一般矛盾纠纷等。调处成功后履行调解协议并按要求记录在册的，每件补贴50-100元;

(二)疑难矛盾纠纷是指涉案金额较大的工伤、医疗、劳动、道路交通事故、连环民间纠纷、跨区域的民间纠纷等;镇以上政府领导或信访部门交办的案件纠纷。调处成功后履行调解协议并按制作规范立卷归档的，每件补贴200-300元;

(三)重大矛盾纠纷是指有重大人身伤害或死亡事故的矛盾纠纷，多次或多人到市、进京赴省上访影响较大的矛盾纠纷，多年信访积案，在辖区内有重大社会影响且涉及10人以上的群体性矛盾纠纷;镇以上政府领导交办的疑难复杂矛盾纠纷。调处成功后履行调解协议并按制作规范立卷归档的，每件补贴500-1000元。

三、人民调解案件补贴发放程序

(一)人民调解员在调解协议履行后，于15个工作日内，将调解案件主要事实、调解工作记录、调解协议书等材料按“一档一卷”要求立卷归档，填写《人民调解案件补贴审批表》，经镇政府或村委会审核盖章后送交所在地司法所。

(二)镇司法所对上报的人民调解案件档案、《人民调解案件补贴审批表》进行全面审查。审查合格后，在一周之内将案件补贴发放到人民调解员手中或通知人民调解员领取。

(三)镇综治办要建立人民调解员案件补贴台帐，完善相关财务手续，确保人民调解案件补贴按时兑现。

(四)综治办要积极协调镇财政部门在每季度第一个月将上一季度办案补贴发放到位，并及时将人民调解案件补贴使用情况书面报镇财政所。

四、年终考核奖励

按照民间矛盾纠纷调解率、调解成功率、调解协议履行率以及“无因民间纠纷引发的民转刑案件、上访案件和群体性事件”等几项主要指标，年底对各单位人民调解委员会和人民调解员进行考核，择优对人民调解委员会和人民调解员进行表彰。

对人民调解工作成效显著，“无因民间纠纷引发的民转刑案件、上访案件和群体性事件”的镇、村人民调解委员会，由镇党委进行考核并予以表彰。

五、资金来源和管理

人民调解员案件补贴经费、人民调解工作经费列入财政预算予以保障，实行专款专用。案件补贴标准，可根据纠纷发生总数和经费保障水平的变化情况，适时进行调整。鼓励镇、村联动，镇、村可结合实际情况对辖区内人民调解案件另行补贴。

镇纪委、财政等部门要加强对人民调解工作经费保障情况的监督检查，任何单位和个人不得侵占挪用、虚报冒领人民调解工作经费，侵占挪用、虚报冒领人民调解工作经费的，一经发现，由镇纪委责令追回，并依法追究相关人员的责任。

中共某某镇委员会

某某镇人民政府 2017年5月13日

第二篇：渠县卷硐乡人民调解案件卷宗个案补贴的通知

卷委发„2011‟ 号

中共渠县卷硐乡党委 渠县卷硐乡人民政府 关于对规范化人民调解案件卷宗落实个案补贴的

通知

各村(社区)支部、调委会，乡属各有关单位：

人民调解作为社会治安综合治理工作的重要组成部分，对于巩固基层政权、密切党群干群关系具有十分重要的作用。多年来，我乡两级人民调解组织在乡党委、政府的领导下和有关部门的业务指导下，充分发挥“第一道防线”作用，全力预防化解矛盾纠纷，为维护全乡社会和谐稳定、促进经济又好又快发展做出了重要贡献。

一直以来，我乡广大人民调解员身处矛盾纠纷发生第一线，- 1 -

都是在无偿地做着人民调解工作。随着《人民调解委员会组织条例》、《人民调解工作若干规定》、《四川省人民调解条例》、《中华人民共和国人民调解法》等相关法律法规的逐步贯彻落实，对村级调解员调解纠纷的补贴经费也从过去的村(居)委自行解决到纳入县财政预算。2008年我县开始对符合人民调解办案规程的案件承办人员发放个案补贴，由于我乡各村级调委会从2008年至今没有上报一宗规范化的人民调解案件卷宗，故而全乡广大调解员至今还未享受到调解个案补贴。为了深入贯彻落实县上对调解矛盾纠纷实行个案补贴的有关规定，进一步加强全乡矛盾纠纷管理和人民调解案件卷宗报送工作，现通知如下：

一、加强组织领导，狠抓人民调解组织机构和调解员队伍建设。按照省、市、县、乡关于构建“大调解”工作体系的要求，各村(社区)、有关行业(单位)应当建立健全“大调解”工作机制，切实加强对人民调解工作的组织领导，推进辖区和单位的人民调解组织机构和调解员队伍建设，并依照有关法律法规之规定将本级调委会、有关行业(单位)人民调解工作室和调解员组成情况报卷硐司法所备案。

二、强化业务指导，主动加强与调解工作主管部门业务联系。卷硐司法所作为县司法局派出机构，与卷硐派出所共同构成我乡基层政法组织体系，是乡人民政府负责人民调解工作的职能部门，承担了具体指导、管理人民调解工作的法定职责。司法所

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和司法助理员具体负责对全乡辖区人民调解委员会(含乡辖有关行业、单位人民调解工作室)及人民调解员的指导、管理和监督，负责解答、处理人民调解委员会或纠纷当事人的请示、咨询和投诉;应人民调解委员会的请求或根据需要，代表基层人民政府协助、参与疑难复杂纠纷的调解;对调解协议进行检查，发现违背法律法规、规章政策和公序良俗的，及时指出并督促人民调解委员会通过合理程序予以改正;协助督促人民调解协议履行;定期组织开展矛盾纠纷大排查，坚持抓早、抓小、抓苗头，把矛盾纠纷化解在萌芽状态;总结交流人民调解工作经验，调查研究民间纠纷的特点和规律，指导人民调解委员会改进工作。

三、加强制度建设，着力实现调解执法行为和调解案件卷宗的规范化管理。全乡辖区各人民调解委员会(含乡辖有关行业、单位人民调解工作室)逐步建立健全岗位责任制、例会、学习、考评、业务登记、统计和档案等各项规章制度，不断加强组织、队伍和业务建设。对排查的矛盾纠纷要在当月内(时间截止当月末最一后周的星期四)及时向卷硐司法所汇报(信访案件、涉稳事件及其他重大矛盾纠纷同时向乡党委、政府汇报)，以便录入“四川省基层综治暨大调解工作信息管理系统”供上级分析、研判、决策、管理，并以此为依据结合报送的调解案件卷宗材料确定个案补贴;各人民调解组织和调解员要牢固树立“调解也是执法”的理念，按照人民调解工作法制化、规范化、制度化的要求，

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对受理的民间纠纷，必须进行登记，制作笔录，根据需要或者当事人的请求，在调解达成协议后制作调解协议书;对形成的案件卷宗(格式由县上统一制发)于每月末最后一周的星期四定期向司法所报送，经司法所初审，上报到县司法局和县委政法委(县大调解中心)审查后，由县司法局按规定发放人民调解卷宗个案补贴。领取空白格式卷宗文档、制作规范化的卷宗材料、矛盾纠纷和案件卷宗档案月报送工作以及兑现调解案卷个案补贴等具体事宜请联系卷硐司法所。

在我乡落实人民调解案件卷宗个案补贴政策，体现了县委、县政府和县司法局对广大基层人民调解员的关心与支持，全乡两级人民调解组织和广大人民调解员要在乡党委、政府的坚强领导下和卷硐司法所的具体指导下，充分履职尽责，规范调解执法行为，努力把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，为维护全乡社会和谐稳定，加强和创新社会管理，建设平安卷硐、幸福卷硐做出新的贡献。

2011年12月

主题词：人民调解案件补贴通知

渠县卷硐乡党政办2011年12月日印(共印10份)

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第三篇：盐城市社会矛盾纠纷调解个案补贴办法

《盐城市社会矛盾纠纷调解个案补贴办法》贯彻落实情况督查方案

一、督查内容：

1、各地、各部门和各有关单位调解个案补贴专门工作班子建立和运作的情况;

2、2011年调解个案补贴兑现情况(含已兑现的调解个案总数、补贴范围、经费渠道和兑现总数);

3、2012年调解个案补贴列入财政预算的情况;

4、在实施调解个案补贴工作中遇到的新情况、新问题，以及解决这些问题的意见和建议。

二、督查范围：

这次督查以5个县、2个市和4个区为主。每个县(市、区)抽查2个镇(街道)、3-4个村(社区)和1-2个专业性、行业性调解组织(被抽查的具体单位由各督查组随机确定)。

三、督查方法：

督查采取听、看、访的方法进行。一是听取各县(市、区)司法局贯彻落实调解个案补贴办法的工作情况汇报;二是看县、镇两级兑现落实调解个案补贴的台帐资料和相关数据;三是到村(社区)和有关调解组织走访民调主任、专职人民调解员，实地了解调解个案补贴的落实执行情况。

四、督查时间： 这次督查拟从4月18日开始，到4月底结束。每个县(市、区)督查1天，到被督查单位的具体时间由各督查组自行安排。

第四篇：人民法院涉诉信访案件终结办法

(2011年5月)

为依法办理涉诉信访案件，规范涉诉信访秩序，推进社会矛盾化解，维护公民的合法权益，依照法律法规的相关规定，结合人民法院工作实际，制定本办法。

第一条

人民法院应当严格依法处理涉诉信访案件，保障当事人的诉讼权利，解决信访群众反映的合理诉求，做好服判息诉工作，促进社会和谐稳定。

第二条

当事人不服高级人民法院、最高人民法院作出的裁判，提出申诉或申请再审，经最高人民法院再审或审查作出裁判、审查结论的，案件予以终结。

当事人不服中级人民法院作出的裁判，提出申诉或申请再审，经高级人民法院审理，又经最高人民法院审查作出结论的，案件予以终结。

当事人不服基层人民法院、中级人民法院作出的裁判，提出申诉或申请再审，经中级人民法院审理，又经高级人民法院审查作出结论的，高级人民法院可予以终结。

第三条

最高人民法院终结的涉诉信访案件，由高级人民法院依照有关规定，移交地方党委协调确定继续做好有关工作的责任单位。

第四条

高级人民法院应根据本办法和当地实际制定涉诉信访案件终结办法，开展涉诉信访案件终结工作。

第五条

高级人民法院终结的涉诉信访案件，应报最高人民法院备案。

报送终结备案，应提交下列材料：

(一)涉诉信访案件终结备案表;

(二)涉诉信访案件终结报告;

(三)责任单位负责人签字的稳控责任书。

第六条

最高人民法院对于高级人民法院报送终结的涉诉信访案件，经审查符合形式条件的，备案后予以反馈;经审查不符合条件的，应当及时通知报送法院补正，或予以退回。

第七条

已经终结的涉诉信访案件，作出终结结论的人民法院应自行或委托相关法院告知上访人案件已经终结，并记录在案。

对已经终结的涉诉信访案件，人民法院可在涉诉信访接待场所予以公示。

第八条

最高人民法院已经终结或高级人民法院报送最高人民法院备案终结的涉诉信访案件，当事人继续上访的，不再作为信访案件处理，并应协调、通知有关责任单位切实做好矛盾化解工作。

第九条

涉诉信访案件终结后，当事人违法上访的，交有关部门依法处理。

第十条

办理涉诉信访案件终结工作中，因违法办案、不负责任、弄虚作假，造成不良社会影响或其他严重后果的，应当严肃追究有关责任人员的责任。

本办法自下发之日起施行。

第五篇：广东省人民政府印发广东省失业人员职业介绍和职业培训补贴办法的

【发布单位】广东省

【发布文号】粤府〔2002〕38号 【发布日期】2002-05-30 【生效日期】2002-05-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广东省人民政府印发广东省失业人员职业介绍和职业培训补贴办法的通知

(粤府〔2002〕38号)

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：?

现将《广东省失业人员职业介绍和职业培训补贴办法》印发给你们，请按照执行。

广东省人民政府

二○○二年五月三十日

广东省失业人员职业介绍和职业培训补贴办法

第一章 总 则

第一条第一条 为充分发挥失业保险促进就业的作用，保障失业人员的利益，根据国务院《 失业保险条例》和《 广东省职业介绍管理条例》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。?

第二条第二条 在领取失业保险金期间的失业人员，享受免费职业介绍服务和参加一期减免费的职业培训。所发生费用，从失业保险基金中统筹安排对有关职业介绍机构和职业培训机构进行适当的职业介绍和职业培训补贴。?

第三条第三条 职业介绍和职业培训补贴列入失业保险基金预算，按照失业人员的职业介绍和职业培训的实际发生额和规定的补贴标准，从基金中直接列支。所需补贴经费不能按比例预先从失业保险基金提取，不得在失业保险基金外设立专项资金。每年补贴所列支总金额，应根据实际需要，按不超过上征缴失业保险基金总额的一定比例实行控制，最高比例不得超过8%，如实际发生额确需超过控制比例，必须报省劳动保障行政部门、省财政部门审批。?

第二章 职业介绍补贴

第四条第四条 失业人员凭领取失业保险金的有关证明，可以到当地劳动保障行政部门设立的公益性职业介绍机构或经劳动保障行政部门批准设立的经营性职业介绍机构(以下统称“职业介绍机构”)申请享受免费的职业指导和职业介绍服务。职业介绍机构应为其提供免费服务，不得推辞。?

第五条第五条 职业介绍机构为失业人员免费介绍职业，经劳动保障行政部门核实介绍成功的，给予适当补贴。?

第六条第六条 职业介绍补贴的标准由地级以上市劳动保障行政部门会同级财政、物价部门制定;补贴标准可以根据失业人员与用人单位签订劳动合同期限的长短划分档次。公益性职业介绍机构的补贴标准，可根据财政拨款情况适当降低，但每成功介绍一名失业人员就业的补贴标准应不低于当地上职工月平均工资的20%。?

第三章 职业培训补贴?

第七条第七条 失业人员在领取失业保险金期间，可自主选择培训项目，在当地劳动保障行政部门核准的职业培训机构(以下简称“定点培训机构”)参加一期减免费的职业培训，培训期最长不超过6个月。?

第八条第八条 定点培训机构为失业人员提供减免费职业培训的，按照物价部门核定的当地同类培训项目的市场平均培训价格的标准，由劳动保障行政部门、财政部门根据当地失业保险的实际确定一定比例进行补贴。具体补贴办法：凡由劳动保障行政部门认定为再就业困难的失业人员(以下简称“特困失业人员”)，培训费用100%补贴;非特困失业人员，经考核合格的按培训费用80%的标准补贴，考核不合格的按培训费用50%的标准补贴，其余部分由本人自付。原则上，每项每期培训补贴额不超过所在地上职工月平均工资水平;对劳动力市场紧缺工种的培训补贴，可适当提高，但不得超过所在地上职工月平均工资的130%。

? 第九条第九条 失业人员凭领取失业保险金的有关证明，到定点培训机构报名参加培训，本人先预付50%培训费(特困失业人员不需预付)，其余由培训机构先予垫付。培训结束，经考核合格的，由定点培训机构退还本人超过培训费用20%部分的预交款;考核不合格的，本人预付费用不予退还。?

第四章 补贴的申领和拨付程序?

第十条第十条 各级社会保险经办机构，在编制失业保险基金支出预算时，根据当地失业人员再就业工作的实际需要，按不超过上征缴失业保险费总额8%的资金额，提出用于支付职业介绍和职业培训补贴的资金计划，经同级劳动保障行政部门复核、同级财政部门审核，报同级政府批准执行。?

第十一条第十一条 职业介绍和职业培训补贴，根据职业介绍和职业培训的实际效果和有关凭证，由职业介绍机构、具体负责培训的管理机构向同级劳动保障行政部门(或社会保险经办机构)提出用款申请，经劳动保障行政部门、财政部门审核后，由财政部门从失业保险基金财政专户直接拨给职业介绍和职业培训机构。具体操作办法，由省劳动保障行政部门会同省财政部门制订。?

第五章 监督和检查?

第十二条第十二条 失业保险基金用于失业人员的职业介绍和职业培训补贴的资金，必须专款专用，严格按照规定程序拨付，任何单位或个人不得挤占挪用。对资金申报、使用过程中，有弄虚作假、克扣、截留、挪用等行为的单位和个人，应按照有关法律法规给予处罚，构成犯罪的要依法追究法律责任。?

第十三条第十三条 对提供虚假资料，骗取职业介绍、职业培训补贴或拒绝为失业人员提供职业介绍、职业培训服务的单位，由劳动保障行政部门责令其改正，追回全部非法所得，情节严重的，取消其定点培训和职业介绍机构的资格，并追究当事人及领导的责任;对触犯刑律的，交由司法机关依法处理。?

第六章 附 则?

第十四条第十四条 各市可根据当地具体情况制定实施意见。?

第十五条第十五条 本办法由省劳动保障行政部门、省财政部门负责解释。?

第十六条第十六条 本办法自发布之日起执行。

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