钦州洪涝灾害应急预案

第一篇：钦州洪涝灾害应急预案

2011洪涝灾害应急预案

南坝中心卫生院2011洪涝灾害防疫

应急预案

为做好我镇发生重大洪涝灾害期间的卫生防病工作，确保大灾之后无大疫，按照《突发公共卫生事件应急条例》，平武县洪涝灾害应急预案等有关要求，制定本预案。

一、目标任务

(一)有效控制洪涝灾害发生后传染病的暴发与流行，做到大灾之后无大疫，将疫情控制在低发水平。

(二)预防控制食物中毒的发生，确保受灾群众饮用水安全及应对其他突发公共卫生事件的发生。

(三)努力做好医疗救治工作，尽最大努力减少人员伤亡。

二、组织领导体系及职责分工

(一)成立南坝中心卫生院洪涝灾害防病工作领导小组

组 长：薛翔

副组长：谷德军

成 员：宋跃元、刘素芬、彭俐、兰华、王静、易芹宇、周庆

主要职责:组织领导全区卫生救灾防病工作，制定救灾防病工作预案;整合全区卫生资源，统一调配使用;做好救灾防病的宣传教育、物资储备、灾民饮水、饮食卫生安全、疫区消杀和洪涝灾害导致伤病员的医疗救治工作;协调救灾防病工作中与其它部门的关系。

三、救灾防病工作的几个重点阶段及主要防控工作

第一阶段：洪水上涨或居高不下及内涝形成阶段。该阶段主要是低洼村庄水围，群众交通受阻，饮食、饮水困难，环境卫生恶劣。主要防控重点是把住“两口”(即饮食、饮水入口卫生关，厕所粪便卫生管理)，严防因饮食、饮水不洁或污染造成群体性肠道传染病的发生。

第二阶段：洪水分流水势下降和内涝区退水阶段。该阶段以水退后环境污染、坑洼积水、虫媒易于繁殖为主要特点，大面积水围退水后防控任务较重。其主要防控措施为开展消、杀、灭、服、清(消：对水退后村庄房屋、畜圈、厕所、水井及居住环境进行消毒;杀：杀灭蚊、蝇、虫;灭：灭鼠;服：服预防药;清：清理周围环境的垃圾、杂物，开展高温堆肥)工作与群众性的爱国卫生运动相结合。

第三阶段：灾情逐渐解除，生产生活恢复阶段。该阶段主要防控洪水后环境污染、虫媒增长而带来的相关传染病发生。应加强卫生防病知识宣传，加强防蚊、蝇、鼠措施，加强食品、饮水和环境卫生监测。开展因灾情未能按常规免疫接种的免疫空白儿童进行免疫接种。

四、疫情报告及疫情监测

一旦发生洪涝灾害，要特别重视疫情报告及疫情监测，保持疫情监测系统的敏感性。 (一)疫情报告与分析

1、应报告的疾病 霍乱、病毒性肝炎(甲肝、戊肝)、痢疾、伤寒、出血热、钩端螺旋体病、乙型脑炎、疟疾、感染性腹泻，食物中毒(细菌性食物中毒、化学性食物中毒)。

(1)鼠疫、霍乱实行每日报告和"零"报告制，各灾区将疫情于当日或第二日早8点30分前上报区疾病控制中心。

(2)病毒性肝炎(甲肝、戊肝)、痢疾、伤寒、出血热、钩端螺旋体病、乙型脑炎、疟疾、血吸虫病、炭疽、感染性腹泻实行周报告，每周三把上周疫情上报到区疾病控制中心(如上级有新的规定，按新规定执行)。

(3)发生不明原因疾病暴发，责任报告人应当以最快的通讯方式向区疾病控制中心报告疫情(城镇应于2小时，在农村应于6小时内)，区疾病控制中心接到报告后应立即组织人员现场调查处理，迅速控制和扑灭疫情。

(4)疫情报告应包括：疫情发生地点、单位、时间、发病(中毒)人数和死亡人数、发生原因以及所采取的措施、需要解决的问题等。

2、疫情分析

各灾区应做好疫情分析，预测疫情发展趋势。疫情分析应有时间比较，如当年各月比、各旬比、当年与去年同期比等，疫情分析还应有地区比较，如灾区与非灾区比等。此外，还应有发生原因的分析及对今后防治工作的建议。 (二)疫情监测的实施

1、强化基层疫情报告制度，及时掌握疫情信息。区疾控中心要执行24小时疫情值班制，深入基层督促检查，必须安排专人负责疫情的收集、整理、分析。紧急疫情应及时报告(不超过2小时)，严禁隐瞒及谎报疫情，一旦发现依法处理。疫情要归口区疾控中心负责。

2、加强监测点的工作。对国家级和省级综合监测点，以及出血热、疟疾、腹泻病等各专业疾病监测点，在洪涝期间应进一步加强对疾病的监测，可扩大搜索疫情范围，必要时设立临时监测点。

3、保障疫情网络直报系统的畅通，专报系统要固定专人负责维护，实行24小时值班。

五、保障措施

受灾地区防病工作必须坚持贯彻"预防为主"的方针，要抓好预防控制霍乱、伤寒、痢疾、肝炎、出血热、钩端螺旋体病、疟疾、鼠疫、乙型脑炎等重点传染病的流行和食物中毒事故的发生，把各种疫情扑灭在暴发、流行之前。

1、加强疾病监测和疫情网络直报工作。救灾防病特殊时期对甲类传染病和食物中毒实行疫情每日报告和"零"报告制度，其它重点传染病实行周报。区疾病控制中心应按时将疫情上报市疾病控制中心。在重灾区要建立并且加强疫情监测点工作，区疾病控制中心要派专业人员深入灾区基层开展疫情监测工作，尤其要加强对重灾区重点人群的监测，及时分析疫情发展趋势，以便适时地采取有针对性的措施。救灾防病期间，受灾地区传染病疫情及中毒事故情况未经上级许可，不得公布。

2、重点抓好水源保护和饮水消毒。要着重做好分散式饮用水消毒，要鼓励群众喝开水，在没有条件的地方，要推行用漂白粉及漂白粉精片对饮水进行消毒。饮水消毒措施要落实到每家每户。

3、做好灾区食品卫生监督管理工作，防止食物中毒发生。要对群众进行宣传教育，防止群众食用腐败变质的食品，误食被农药和其它化学工业品污染的食品及毒蕈。在恢复生产、重建家园时期，要严格执行《食品安全法》，以保障食品安全。

4、消灭蚊蝇鼠害。为保护聚集人群，应重点实施对帐篷、窝棚、临时垃圾点、厕所蚊蝇、鼠类的消毒杀灭工作和做好蚊蝇孳生地的处理。并在重灾区人群较集中的生活区域内垃圾、粪便污染严重的地区重点进行药物喷洒消毒处理。

5、认真做好非灾区的疫情控制工作。夏秋正是传染病高发季节，对鼠疫、霍乱、炭疽、肝炎、伤寒、痢疾、流行性出血热、疟疾、乙型脑炎等重点传染病的发生和流行，各地必须引起高度重视，要认真抓好本地区的传染病防治工作，控制疫情的蔓延和发展，同时要加强对流动人口的疫情监测工作，防止疫情的交叉传播。

6、大力开展爱国卫生运动，搞好环境卫生，组织专人指导群众，及时清除、处理垃圾、人畜粪便和尸体。对受淹的住房和公共场所要及时作好消毒和卫生处理。利用一切可以利用的宣传手段和传播媒介，做好群众的卫生防病宣传教育和动员工作。因地制宜地把简便易行的防治措施和卫生知识教给群众，提高他们的自我防病意识和防护能力。充分发挥城、乡的三级医疗预防保健网，特别是村、街道、居委会的卫生组织及爱卫会作用，分片负责，配备一定的药品器材，开展群防群治，使各项宣传教育、防病治病的技术措施在各个环节得到落实，做到防病治病到位。盛夏灾区高温酷暑，灾民居住防护条件差，容易发生中暑，应做好防暑工作，并做好防治中暑的必备药物准备工作。

7、做好突发公共卫生事件处理的应急准备，把突发疫情、灾害事故的伤亡控制在最低限度。各单位要制订相应的应对突发公共卫生事件的预防控制和医疗急救各种预案，充分做好组织协调、队伍配备训练、药械物资供应等准备工作，随时准备应对突发事件的发生。

南坝中心卫生院 2011年5月11日

第二篇：社区洪涝灾害应急预案范文

在我们平凡的日常里，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，时常需要预先编制应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢?以下是小编帮大家整理的社区洪涝灾害应急预案范文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

各社区：

为了确保辖区防汛工作的畸形发展，贯彻履行“平安第一，枕戈待旦、以防为主，全力抢险”的工作方针，保持迷信防洪，以人为本，扎扎实实做好防汛各项工作，确保辖区水库、河道等防洪保险，最大限度地减少灾祸丧失，依据防洪等有关划定，联合辖区实际，特制订本预案。

一、应急引导机构跟职责

防汛应急指挥机构为办事处防汛指挥部。其职责是：接收党工委、办事处对于防洪救灾的各项指令;根据实际情况，对启动防汛应急预案提出论证看法，领导、指挥、部署、和谐超尺度洪灾难应急工作;部署组织实行抗洪和救灾工作;执行党工委、办事处下达的其它任务，配合上级防汛指挥机构的应急举动。

各社区负责本辖区的防汛抢险和救灾工作，组织本辖区各单位采用措施做好防洪抢险和救灾工作。

二、各社区居委会职责

光荣社区负责洛洼水库的汛期值班及辖区三里河段巡逻、物质储备、100人抢险步队组织、护堤，同时做好预警联系信号(呜锣)，一遇险情即时组织大众转移。榆树庄社区负责辖区河段、榆树庄水库及河坝、辖区防汛;小铁路社区负责辖区河段、辖区防汛;刘庄社区负责辖区河段防汛及辖区防汛;西华社区负责辖区河段防汛、辖区防汛;产业路社区负责辖区河段及辖区防汛，大官庄社区负责辖区河段、辖区防汛。沿河社区遇大雨时负责河堤的巡视值班、物资贮备、50人抢险队伍组织、遇险情组织人民转移。华盛社区、白庄社区负责辖区防汛和辖区背街冷巷下水管道清淤畅通、紧迫情形组织干部转移。

三、防汛指挥部领导成员职责

（一）防汛指挥部指挥长对办事处防汛工作负总责，同一指挥辖区防汛和抗洪抢险工作

从区防汛指挥部指挥，执行上级调度命令。

（二）防汛指挥部副指挥长在指挥长的领导下指挥办事处防汛和抗洪抢险工作，对指挥长负责。

当河道水位濒临保障水位，水库水位靠近设计水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，副指挥长应到防汛办公室带班，参加汛情会商和重大问题研讨，并报指挥长决议。

（三）防汛指挥部领导成员在指挥长、副指挥长领导下做好辖区防汛和抗洪抢险工作。

包社区领导自动到所包社区进行防汛检查，懂得分包社区防汛存在的重要问题，检讨督促社区搞好除险加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏浚和各项度汛办法的落实。依照办事处防汛指挥部的请求按时实现义务。及时控制汛情，领导督促各分包地点及早作出安排，与社区独特组织指挥群众加入抗洪抢险。坚定贯彻执行上级的防汛调度命令。

指点各分包社区在洪水产生后敏捷开展救灾工作，部署好群众生涯，尽快恢回生产，修复水毁工程，坚持社会稳固。

四、防洪调度及超标准洪水应急抢险预备

（一）水库防汛

洛洼水库正在进行除险加固，光彩社区按照《卧龙区小型水库2012年汛期限度水位表》把持运行，由区防汛指挥部统一调度，任何单位无权变革。光彩社区当真落实防汛义务制，要增强管护，亲密留神其运行情况，同时要做好预警联络信号(手摇报警器和鸣锣)，一遇险情，立刻组织群众按照计划好的撤退路线安全转移，确保群众性命安全。

（二）河道防汛

流经我辖区的`2条河道，因为行洪标准偏低，大局部堤防为十年一遇防洪标准，都要采取措施进行整治加固，切实搞好培堤、清障和备足麻袋、编织袋等防汛料物的.筹备工作。社区洪涝灾害的应急预案2

为了确保辖区防洪、防汛工作的正常开展，贯彻执行“安全第一，常备不懈、以防为主，全力抢险”的工作方针，坚持科学防洪，以人为本，扎扎实实做好防洪、防汛各项工作，确保辖区老旧居民小区、自行车库等防洪、防汛安全，最大限度地减少灾害损失，根据街道办事处要求，结合辖区实际，特制定本预案。

一、应急组织机构

1、社区成立应急领导小组，由社区书记担任第一组长、社区主任任组长，社区创建副任副组长，社区工作人员、驻地单位负责人、社区各支部书记为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。

领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办创建主任兼任办公室主任、报警员。

2、社区以党员志愿者、青年志愿者为成员，成立抗洪应急分队，负责各居民小区的抗洪救灾工作;社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，社区书记、主任、民兵营长、创建主任、综治主任等社区工作人员为成员，负责社区抗洪抢险任务。

二、应急预案

1、预防预警：在大雨来临之前，社区不断发出预警和报警;社区工作人员应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要;领导小组要第一时间对辖区内的重点户、重点部位发生警报，通知随时做好撤离准备。

2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，手机24小时保持畅通，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作;紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到金马宾馆、金盾宾馆等安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失;

三、装备保障

社区必要的急救器材、药物，救灾集中安置点，由街道办事处统一安排。

四、善后工作

应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产和生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭;组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民和外来人员进行适当帮助，共渡难关;上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。社区洪涝灾害的应急预案3

防洪防台工作，坚持“以人为本，安全第一，预防为主，防抗结合、确保重点、统筹兼顾”的原则。为切实做好防洪防台工作，减少灾害损失，确保居民生命财产安全。根据《江苏省防汛防台抗旱条例》和区街文件精神，结合本社区实际，特制定社区防洪抗台应急预案。

一、组织领导

广丰三村社区防汛防旱领导小组。

二、职责分工

防汛防台工作由社区防汛防旱领导小组统一安排，实行分级分村负责，具体职责分工如下：

1、防汛防台工作由社区主任负总责。

2、社区领导小组负责全社区的防洪涝、防台风、防暴潮工作。

3、社区负责做好辖区范围内的防汛防台工作。

4、社区各工作人员按照各自职责做好防汛防台工作，并相互配合，全力协作。

5、社区防汛防旱领导小组人员在防洪涝、防台风、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作职责执行，社区领导责任人在汛期不得同时外出，第一责任人外出时应向第二责任人布置好工作。

6、抢险队伍的组织。

A 宣传、救护组：负责深入居民做好宣传、动员群众配合抗洪抢险作出的防御部署，负责受伤人员的治疗，汇总上报灾情。

B 抢险组：由物业部组织，负责紧急救援和抢险。

C治安组：由警务站组织，负责灾区治安工作。

D运输、后勤组：负责抢险救灾车辆、抢险设备、物资的调用、受灾转移群众的安置。

三、汛期前准备工作

⑴做好汛期前安全检查，并将检查情况上报防汛防旱领导小组备案。

⑵在险情到来之前，做好必要的物质准备工作。

⑶根据实际情况，制订应急预案，组织抢险队伍。

四、灾后恢复措施

1、迅速组织力量进行自救，安排好灾民的生活。

2、做好灾后的卫生防疫工作，预防疾病的流行。

3、物业管理部门要组织力量修复受损设施。

第三篇：钦北区洪涝灾害应急预案

为及时、妥善地组织开展台风、暴雨洪水等自然灾害的抗洪救灾工作，最大限度地减少灾害损失，确保人民群众生命财产安全，维护社会政治稳定，促进全区经济社会持续健康协调发展，根据《中华人民共和国防洪法》等法律、法规和有关规定，结合本区实际，制定本预案。

1 总则 1.1编制目的

做好全区的台风、暴雨洪水等自然灾害的防范与处置工作，保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》的规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我区境内发生的突发性洪涝灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括：台风、暴雨洪水等自然灾害以及由台风、暴雨洪水、地震等引发的水库垮坝、堤防决口等。

1.4工作原则

1.4.1坚持以科学发展观为指导，做好防汛各项工作，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防汛工作的现代化水平。

1.4.2防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指

1 挥，分级分部门负责。

1.4.3坚持依法防汛，实行公众参与，军民结合，专群结合。区人武部主要承担我区防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。

1.4.4坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源;以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人和自然和谐发展。

2 组织体系及职责 2.1领导指挥机构

2.1.1成立钦北区防汛抗旱指挥部(另行发文)。发生重大台风、暴雨洪水等自然灾害，由区防汛抗旱指挥部统一组织指挥抗洪抢险救灾工作。

2.2指挥机构及职责

2.2.1区防汛抗旱指挥部办公室

(1)及时传达贯彻上级防汛抗旱指挥部和区防汛抗旱指挥部的指示;

(2)坚守防汛值班岗位，及时收集全区各镇风情、雨情、水情、灾情，供指挥长及有关领导决策参考;

(3)接到重大险情，立即报告区行政首长、指挥长和副指挥长，以确保能及时进行指挥抢险;

(4)检查督促各项防汛措施的落实。 2.2.2水文气象组

由区防汛办负责联系水文、气象部门，随时掌握天气尤其是雨情、水情、台风情况。

2 2.2.3物资粮食供应组

由区粮食局、区林业局、区供销社负责。主要职责是：按区防汛抗旱指挥部下达的任务和要求，为防汛抢险及时提供所需的防汛抢险物资、粮食以及生活用品。

2.2.4交通运输组

由区交通局负责。主要职责是：按区防汛抗旱指挥部下达的任务和要求，组织好抗洪抢险所需的运输车辆，机动船只;及时抢修抗洪抢险需要通行的道路和桥梁，并确保畅通。

2.2.5治安保卫组

由公安钦北分局负责。主要职责是： (1)维护社会治安和社会秩序;

(2)维护交通秩序，确保抗洪抢险车辆优先通行; (3)打击破坏防汛设施和盗窃防汛物资的违法行为。 2.2.6山地灾害应对组

由国土资源钦北分局、区建设局负责。主要职责是：加强山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导，避免把建筑物修建在山洪、泥石流、滑坡等危险地区，要制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。

2.2.7农业生产抗灾救灾组

由区农业局、区水产畜牧局、区农机中心负责。主要职责是： (1)区农业局、区水产畜牧局分别制订全区农业、水产畜牧业抗灾救灾的计划，帮助灾民开展生产自救等工作;

(2)区农机中心负责组织排灌机械投入抗洪排涝和抗旱抽水， 3 组织足够的农用机械运送抢险救灾物资或转移受灾物资。

2.2.8资金保障调度组

由区财政局负责。主要职责是：做好防汛抢险应急资金的筹措、调度和保障。根据区委、区人民政府、区防汛抗旱指挥部的指令，及时调拨抢险救灾资金到有关单位以应急使用。

2.2.9医疗救护组

由区卫生局负责。主要职责是：派出医疗队到灾区和抢险现场，做好灾区灾民的救治和卫生防疫工作，检查水源水质与饮用水消毒，搞好饮食卫生，防止重要疾病发生和蔓延，确保灾区群众的健康。

2.2.10灾情综合组

由区民政局负责，主要职责是：统计灾情报送区防汛指挥部，并做好抗灾救灾、扶持灾民搞好生产等工作。

3 预防和预警机制 3.1预警预防行动

根据气象和水文部门对各种天气、实时降雨及水情、洪水的预报，区防汛抗旱指挥部办公室接到预警信息后，及时进行情况综合，研究分析可能致灾的程度，并将有关情况及时向指挥长报告，同时上报区委、区政府。指挥长视情况召集防汛会，决策行动方案，发布指示和命令。

3.2预警支持系统

区防汛抗旱指挥部办公室建立和完善防汛指挥决策支持系统，保证资源共享、运转正常、指挥有力。

3.3预警级别

4 重大台风、暴雨洪水等自然灾害的预警级别分为四级：特别严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)、较重(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)，对应颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。

符合下列条件之一时，进入Ⅰ级(红色)预警： (1)全区范围发生特大洪水;

(2)钦江干流重要河段堤防发生决口;

(3)中型水库或位置重要的小型水库发生垮坝。 符合下列条件之一时，进入Ⅱ级(橙色)预警： (1)一个流域发生特大洪水或全区范围发生大洪水; (2)钦江干流重要河段堤防出现重大险情，或茅岭江重要堤段出现决口;

(3)中型水库出现对下游城镇、人口安全造成直接影响的重大险情，或其它小型水库发生垮坝。

符合下列条件之一时，进入Ⅲ级(黄色)预警： (1)全区范围发生较大洪水;

(2)钦江干流重要河段堤防出现较大险情，或茅岭江出现重大险情;

(3)位置重要的小型水库出现对下游城镇及人口安全造成直接影响的重大险情。

当符合下列条件之一时，进入Ⅳ级(蓝色)预警： (1)一个以上流域发生较大洪水; (2)境内各大河流多处出现险情;

5 (3)其它小型水库出现对下游城镇及人口安全造成直接影响的重大险情。

3.4预案启动

当达到特别严重(Ⅰ级)或严重(Ⅱ级)预警级别时，区防汛抗旱指挥部向区人民政府报告，由区人民政府决定启动应急预案。区防汛抗旱指挥部向区委、区人民政府、区防汛抗旱指挥部成员单位及各镇人民政府通报有关情况，必要时向社会公众公布有关信息和防范措施。

当达到较重(Ⅲ级)或一般(Ⅳ级)预警级别时，由区防汛抗旱指挥部根据汛情情况决定启动应急预案。

4 应急响应 4.1分级响应程序

应急响应的主体为区防汛抗旱指挥部。

Ⅰ级(红色)预警：根据《中华人民共和国防洪法》相关规定，区防汛抗旱指挥部可宣布全区进入紧急防汛期。动员各类社会力量全力抗洪救灾。区防汛抗旱指挥部各成员单位派应急工作组奔赴灾区指挥抗洪救灾。加强防守，科学调度，迅速疏散相关群众。随时召开专题会商会，处理解决当前抗洪救灾面临的重大问题和困难。区人民政府随时向市人民政府汇报相关情况，并坚决贯彻上级各项指示和命令，最大限度减少人民生命财产损失，必要时请求上级支持。

Ⅱ级(橙色)预警：区防汛抗旱指挥部随时召开紧急会议，分析暴风、暴雨、洪水等发展趋势，研究决策抗洪抢险中的重大问题

6 及人力、物力、财力的实时调度。发布紧急通知，督促各镇及防汛指挥部门切实做好抗洪抢险工作，讨论贯彻上级部门关于抗洪抢险的指示精神，随时向区委、区人民政府通报情况。区防汛抗旱指挥部各成员单位全力以赴组织好本系统抗洪抢险工作。必要时由区防汛抗旱指挥部发出动员令，社会团体和其他单位严阵以待，听候调遣。

Ⅲ级(黄色)预警：区防汛抗旱指挥部接到报告后立即组织专家分析研究暴风、暴雨、洪水等可能带来的影响或危害，分析水利工程受险状况，提出处置意见，部署抗洪抢险及应采取的紧急工程措施和重大险情抢护的物资器材及部队官兵调配时的应急措施，加强水库和各类防洪工程的科学调度运用。区防汛抗旱指挥部视汛情不定期召集有关成员单位会商，研究抗洪救灾对策，发布指示和命令。区防汛抗旱指挥部各成员单位按照各自职责做好本系统的防汛救灾准备工作;视汛情迅速增派人员分赴各自防汛责任区，指导、协助当地的防汛抗洪、抢险救灾工作。

Ⅳ级(蓝色)预警：水利部门和工程管理单位要合理做好防汛调度，对各种可能出险的水利工程进行安全巡查，做好险情处理;区防汛办将有关情况向区防汛指挥部领导报告。

在紧急防汛期间，区防汛抗旱指挥部有权对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施以及影响水库泄洪的设施作出紧急处置。各级防汛机构有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施;必要时，公安、交通等有关部门按照

7 防汛指挥部的决定，依法实施陆地和水面交通管制。

4.2信息共享和处理

汛期期间，防汛指挥部要切实做好信息收集、传输、上报工作。 (1)雨水情收集、汇报制度。区防汛指挥部办公室根据气象、水文信息，应立即做好纵、横向联系，主动向区防汛抗旱指挥部报告。要保持与暴雨中心区、重点病险工程所在地人民政府的密切联系。密切注视、收集、统计、上报雨情、水情、汛情及灾情，并向区委、区人民政府和市、区防汛抗旱指挥部汇报。

(2)险情汇报、登记制度。水利部门要及时搞好各类水利工程的清隐查险工作，发现险情分类登记造册，逐级上报。水利工程发生较大险情，应及时报告区防汛指挥部办公室并迅速组织除险。各有关工程管理单位要向区防汛抗旱指挥部报告重大险情和工程事故的原因，随时掌握上报除险进度或处理结果，并写出专题报告。对于确需上级提供支持的重大险情和其他异常情况，务必用书面材料呈报，并写清楚有关的工程地点、工程类型、出险原因、存在困难以及请求支持的具体要求。

(3)洪涝灾情汇报制度。洪涝灾害发生后，区防汛指挥部门要及时与当地农业、民政等部门联系，用报表、文字、图片及录像等多种方式向区防汛抗旱指挥部汇报灾害情况，并密切注视灾情变化，随时收集上报新的灾情和抗灾动态。

(4)决堤垮坝汇报、登记制度。中型以上水库及河堤失事，必须在失事2小时内上报区防汛抗旱指挥部，小型水库在失事后6小时内上报;垮坝失事后应及时掌握群众安全转移、安置以及工程

8 抢护、恢复等情况;及时填报堤防溃决情况和水库垮坝情况统计表，并用书面形式向区防汛抗旱指挥部报告工程失事经过、原因和损失情况。

区防汛抗旱指挥部对各镇上报的各类信息，要及时给予必要的分析和反馈，并按相关要求做好共享，拟发新闻通稿，搞好新闻宣传报道工作。

4.3通讯

汛期期间，区防汛抗旱指挥部办公室及中型水库实行24小时值班，保持通讯联络畅通;在紧急防汛期，区防汛抗旱指挥部成员单位实行24小时值班制度，值班电话、联络员电话上报区防汛抗旱指挥部备案。

4.4指挥和协调

现场应急指挥和协调由各级人民政府统一领导，同级防汛抗旱指挥部具体协调和组织实施。

主要采取会商会议来作出决策，会商程序一般为：气象部门提供天气变化分析、台风动向和降雨预报，水文部门进行洪水预报分析及洪水调度多种方案，水利部门提供险情分析及处理方案，最后由指挥长做出决策，发布指示和命令。

4.5紧急处置

水库、河堤防、水闸、泵站等水利工程发生重大险情时，或山洪灾害易发区出现致灾险情时，防汛部门要组织协调当地有关部门及时向下游可能受洪水威胁的地区发出警报并做好群众转移工作;迅速组织队伍抢险，力争避免垮坝、堤防决口、垮闸等恶性事件发生。

9 对于因水利工程垮坝、决口等山洪灾害引起的大量灾民，防汛部门组织协调民政等部门实施紧急安置救助。

4.6应急人员的安全防护

各类应急工作组、抢险救援人员必需配备必要的救生、防护装备。 抢险应急各类救生、防护装备由防汛部门就近从防汛物资储备点调拨。

4.7群众的安全防护

水库大坝、海河堤防等发生重大险情时，防汛部门和工程管理单位要迅速发出转移、撤离警报，组织下游群众沿事先确定的转移路线转移到安全区。

各级民政部门、卫生医疗部门要协助当地人民政府做好灾民的生活救助、疾病控制工作。

4.8社会力量动员与参与

防汛指挥部门根据应急需要，通过防汛指挥部命令，依据相关规定，可以动员调用各类机动抢险队、专业抢险队、群众性抢险救护队伍及民兵小分队等社会力量。

进入紧急防汛期，区防汛抗旱指挥部报请区人民政府批准发布动员令，有权调拨动员交通、电力、通信等各类社会力量参与抗洪。

4.9灾害调查、检测、评估

根据自治区、市防汛办要求，区防汛办要及时对每一次洪水的雨水情、灾险情、抗洪行动等予以小结，并根据相关的量化指标作出科学的防汛工作评价，灾害结束后，写出灾情综述,上报自治区、市防汛办。

10 4.10应急结束

当气象预报天气条件好转，江河干流控制站水位和水库水位回落到警戒水位以下，威胁公共安全的重大险情得到有效控制时，特别严重(Ⅰ级)或严重(Ⅱ级)级别的应急状态，由区防汛抗旱指挥部根据汛情实际情况报请区人民政府批准，由区防汛抗旱指挥部宣布解除;较重(Ⅲ级)或一般(Ⅳ级)级别的应急状态由区防汛抗旱指挥部根据汛情实际情况宣布解除。

5 后期处置 5.1善后处理

救灾工作实行行政首长负责制和分级分部门负责制，由区民政局协同有关部门负责。

救灾工作主要有：组织、指导、协调救灾工作，安置疏散灾民，设置避难场所、做好疏散点食宿物品的供应工作;负责发布灾情信息，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活，负责灾情的统计上报工作。

在紧急防汛期调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后，应当及时归还，造成损坏或无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续;有关地方人民政府对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。

5.2社会救助

各类社会团体、个人及国外机构的捐赠资金和物资由区人民政府临时成立的募捐办公室负责管理与监督。

11 募捐电话、监督电话及帐号应在市级媒体上予以公布。 5.3保险

鼓励各类保险公司开展台风及洪水灾害保险。灾情发生后，各保险公司要根据投保情况，深入灾区实施查勘理赔。

5.4情况通报

区防汛抗旱指挥部办公室起草通报文稿(内容包括台风、降雨、洪水、灾情及抗洪抢险行动、经验教训等方面)，经区防汛抗旱指挥部领导审核后，向相关单位发布。

6 保障措施 6.1人力保障

区防汛抗旱指挥部成立区直抗洪抢险应急队伍200人以上由区直属工委负责组建;各镇人民政府、重点工程单位根据防洪预案的要求组建足够的抢险应急队伍。

6.2财力保障

由区防汛抗旱指挥部、区财政局负责救灾计划制定和经费的预算、下拨。把防汛救灾工作纳入国民经济和社会发展计划，做好年度预算，增加防汛救灾投入，做好防汛救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。抗洪抢险救灾工作结束后，财政部门应当根据实际情况追加抢险救灾经费。

6.3物资保障

防汛抢险救灾物资包括：编织(麻)袋、泥箕、铁铲(锹)、沙石料、麻绳、铁线、照明设备材料、冲锋舟、抢险救生船、救生衣以及炸药、雷管等。区直单位储备定额为：编织(麻)袋万条(区

12 供销社编织袋2万条、区水利局编织袋1万条、区粮食局麻袋2万条);泥箕500对(区供销社);铁铲(锹)500把(区供销社);麻绳1000条(区供销社);救生衣20件(区水利局)。区级防汛抢险物资由区防汛抗旱指挥部委托以上相关部门代储，调度权属区防汛抗旱指挥部。

6.4基本生活保障

区粮食局制订和落实2000人5天的粮油供应计划和1000人3天的干粮应急供应计划;各镇人民政府根据本地实际制订好灾区群众生活用品的应急供应计划，保障灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿。

6.5 医疗卫生保障

由区卫生局负责组织医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赶赴灾区开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。

6.6交通运输保障

区交通局负责作出组织10辆货车和一次载客量200人的客车车辆调度计划，并具体负责救灾应急交通运输工作;负责解决转移灾民和财产所需的车辆、船只等交通工具，组织救灾物品的运输;负责抢险救灾公路的维修及抢险便道的修建，保障抢险救灾车辆畅通无阻。

必要时，公安钦北分局等有关部门对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。

6.7治安维护

公安钦北分局负责指导和协助灾区公安机关维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通 13 疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。

7 监督管理

7.1宣传、培训和演习

区防汛抗旱指挥部门要平战结合，采用多种方式，积极主动做好各类防汛避灾、自救、互救知识及相关法律法规的宣传工作。对于从事防汛指挥的各级领导、应急管理人员和救援人员要定期进行专业基础知识培训。必要时，防汛部门要根据应急预案进行有关防汛抢险救灾演练，提高应急抢险队伍的快速反应和协调作战能力。

7.2责任和奖惩 7.2.1奖励

区人民政府对在抗洪抢险工作中做出突出贡献的集体与个人予以奖励。

对于在抗洪抢险中做出突出贡献的集体与个人，由区直相关单位和各镇人民政府申报，经区防汛抗旱指挥部审查后由区人民政府给予表彰或奖励。

在影响全区的台风、暴雨、洪水灾害应急处置及救灾工作完成后或在年度结束后，经区委、区人民政府批准，召开总结表彰大会，表彰有功人员。

(1)对在防洪救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励;

(2)对在防洪救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照有关规定，追认烈士;

14 (3)对因参与抗洪救灾应急工作致病、致残、死亡的人员，按照有关规定，给予相应的补助和抚恤。

7.2.2责任追究

在洪水灾害应急处置过程中有下列行为之一的，对有关责任人员和部门领导给予行政处分;涉嫌犯罪的，依法追究其刑事责任。

(1)不按规定及时报告灾害性气象水文信息，导致延误指挥抢险战机，造成严重后果的;

(2)不及时、如实报告险情、灾情，或虚报、瞒报、假报险情、灾情造成严重后果的;

(3)拒不执行抢险救灾命令、不听从指挥的，违抗指挥部命令拒不提供援助的;

(4)阻挠抢险人员调用物资和资金的; (5)贪污、挪用抢险物资和资金的;

(6)有特定责任的国家工作人员，不坚守岗位，临阵脱逃或玩忽职守的;

(7)对洪水灾害应急处置工作造成其他危害的。 8 附则

8.1预案管理与更新

本预案由区防汛抗旱指挥部办公室制定并负责解释。根据社会经济发展状况、防洪工程体系建设情况的变化以及抗洪抢险救灾工作实际情况等予以适当的更新。

本预案自发布之日起实施。

第四篇：社区洪涝灾害的应急预案范文

在日常生活或是工作学习中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，常常要根据具体情况预先编制应急预案。编制应急预案需要注意哪些问题呢?下面是小编帮大家整理的社区洪涝灾害的应急预案范文，仅供参考，欢迎大家阅读。社区洪涝灾害的应急预案1

各社区：

为了确保辖区防汛工作的畸形发展，贯彻履行“平安第一，枕戈待旦、以防为主，全力抢险”的工作方针，保持迷信防洪，以人为本，扎扎实实做好防汛各项工作，确保辖区水库、河道等防洪保险，最大限度地减少灾祸丧失，依据防洪等有关划定，联合辖区实际，特制订本预案。

一、应急引导机构跟职责

防汛应急指挥机构为办事处防汛指挥部。其职责是：接收党工委、办事处对于防洪救灾的各项指令;根据实际情况，对启动防汛应急预案提出论证看法，领导、指挥、部署、和谐超尺度洪灾难应急工作;部署组织实行抗洪和救灾工作;执行党工委、办事处下达的其它任务，配合上级防汛指挥机构的应急举动。

各社区负责本辖区的防汛抢险和救灾工作，组织本辖区各单位采用措施做好防洪抢险和救灾工作。

二、各社区居委会职责

光荣社区负责洛洼水库的汛期值班及辖区三里河段巡逻、物质储备、100人抢险步队组织、护堤，同时做好预警联系信号(呜锣)，一遇险情即时组织大众转移。榆树庄社区负责辖区河段、榆树庄水库及河坝、辖区防汛;小铁路社区负责辖区河段、辖区防汛;刘庄社区负责辖区河段防汛及辖区防汛;西华社区负责辖区河段防汛、辖区防汛;产业路社区负责辖区河段及辖区防汛，大官庄社区负责辖区河段、辖区防汛。沿河社区遇大雨时负责河堤的巡视值班、物资贮备、50人抢险队伍组织、遇险情组织人民转移。华盛社区、白庄社区负责辖区防汛和辖区背街冷巷下水管道清淤畅通、紧迫情形组织干部转移。

三、防汛指挥部领导成员职责

（一）防汛指挥部指挥长对办事处防汛工作负总责，同一指挥辖区防汛和抗洪抢险工作

从区防汛指挥部指挥，执行上级调度命令。

（二）防汛指挥部副指挥长在指挥长的领导下指挥办事处防汛和抗洪抢险工作，对指挥长负责。

当河道水位濒临保障水位，水库水位靠近设计水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，副指挥长应到防汛办公室带班，参加汛情会商和重大问题研讨，并报指挥长决议。

（三）防汛指挥部领导成员在指挥长、副指挥长领导下做好辖区防汛和抗洪抢险工作。

包社区领导自动到所包社区进行防汛检查，懂得分包社区防汛存在的重要问题，检讨督促社区搞好除险加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏浚和各项度汛办法的落实。依照办事处防汛指挥部的请求按时实现义务。及时控制汛情，领导督促各分包地点及早作出安排，与社区独特组织指挥群众加入抗洪抢险。坚定贯彻执行上级的防汛调度命令。

指点各分包社区在洪水产生后敏捷开展救灾工作，部署好群众生涯，尽快恢回生产，修复水毁工程，坚持社会稳固。

四、防洪调度及超标准洪水应急抢险预备

（一）水库防汛

洛洼水库正在进行除险加固，光彩社区按照《卧龙区小型水库2012年汛期限度水位表》把持运行，由区防汛指挥部统一调度，任何单位无权变革。光彩社区当真落实防汛义务制，要增强管护，亲密留神其运行情况，同时要做好预警联络信号(手摇报警器和鸣锣)，一遇险情，立刻组织群众按照计划好的撤退路线安全转移，确保群众性命安全。

（二）河道防汛

流经我辖区的`2条河道，因为行洪标准偏低，大局部堤防为十年一遇防洪标准，都要采取措施进行整治加固，切实搞好培堤、清障和备足麻袋、编织袋等防汛料物的筹备工作。社区洪涝灾害的应急预案2

为了确保辖区防洪、防汛工作的正常开展，贯彻执行“安全第一，常备不懈、以防为主，全力抢险”的工作方针，坚持科学防洪，以人为本，扎扎实实做好防洪、防汛各项工作，确保辖区老旧居民小区、自行车库等防洪、防汛安全，最大限度地减少灾害损失，根据街道办事处要求，结合辖区实际，特制定本预案。

一、应急组织机构

1、社区成立应急领导小组，由社区书记担任第一组长、社区主任任组长，社区创建副任副组长，社区工作人员、驻地单位负责人、社区各支部书记为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。

领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办创建主任兼任办公室主任、报警员。

2、社区以党员志愿者、青年志愿者为成员，成立抗洪应急分队，负责各居民小区的抗洪救灾工作;社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，社区书记、主任、民兵营长、创建主任、综治主任等社区工作人员为成员，负责社区抗洪抢险任务。

二、应急预案

1、预防预警：在大雨来临之前，社区不断发出预警和报警;社区工作人员应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要;领导小组要第一时间对辖区内的重点户、重点部位发生警报，通知随时做好撤离准备。

2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，手机24小时保持畅通，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作;紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到金马宾馆、金盾宾馆等安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失;

三、装备保障

社区必要的急救器材、药物，救灾集中安置点，由街道办事处统一安排。

四、善后工作

应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产和生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭;组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民和外来人员进行适当帮助，共渡难关;上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。社区洪涝灾害的应急预案3

防洪防台工作，坚持“以人为本，安全第一，预防为主，防抗结合、确保重点、统筹兼顾”的原则。为切实做好防洪防台工作，减少灾害损失，确保居民生命财产安全。根据《江苏省防汛防台抗旱条例》和区街文件精神，结合本社区实际，特制定社区防洪抗台应急预案。

一、组织领导

广丰三村社区防汛防旱领导小组。

二、职责分工

防汛防台工作由社区防汛防旱领导小组统一安排，实行分级分村负责，具体职责分工如下：

1、防汛防台工作由社区主任负总责。

2、社区领导小组负责全社区的防洪涝、防台风、防暴潮工作。

3、社区负责做好辖区范围内的防汛防台工作。

4、社区各工作人员按照各自职责做好防汛防台工作，并相互配合，全力协作。

5、社区防汛防旱领导小组人员在防洪涝、防台风、防暴潮工作中，按各自防汛防旱工作职责执行，社区领导责任人在汛期不得同时外出，第一责任人外出时应向第二责任人布置好工作。

6、抢险队伍的组织。

A 宣传、救护组：负责深入居民做好宣传、动员群众配合抗洪抢险作出的防御部署，负责受伤人员的治疗，汇总上报灾情。

B 抢险组：由物业部组织，负责紧急救援和抢险。

C治安组：由警务站组织，负责灾区治安工作。

D运输、后勤组：负责抢险救灾车辆、抢险设备、物资的调用、受灾转移群众的安置。

三、汛期前准备工作

⑴做好汛期前安全检查，并将检查情况上报防汛防旱领导小组备案。

⑵在险情到来之前，做好必要的物质准备工作。

⑶根据实际情况，制订应急预案，组织抢险队伍。

四、灾后恢复措施

1、迅速组织力量进行自救，安排好灾民的生活。

2、做好灾后的卫生防疫工作，预防疾病的流行。

3、物业管理部门要组织力量修复受损设施。社区洪涝灾害的应急预案4

应急组织机构

领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办xx兼任办公室主任、报警员。

1、社区成立应急领导小组，由社区支部书记、社区主任xx任组长，社区副主任xx任副组长，社区成员、各居民组小组长、巡逻队队长为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。

2、社区以居民小组民兵排为单位，成立抗洪应急分队，负责各组的抗洪救灾工作;社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，综治专干和队长为负责人，负责社区抗洪抢险任务;以巡逻队伍成员为主，成立社区应急救防队，由社区主任xx任队长，社区医疗服务站医生、各居民小组长、民兵为队员。

应急预案

1、预防预警：洪水灾害来临之前，社区广播应不间断发出预警和报警;社区各单位应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要;领导小组向责任区的重点部位发生警报，通知做好撤离准备。

2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作;紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失;各应急分队负责各责任区重点部位的疏散、撤离和监控，组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情，将损失减至最低。

装备保障

社区为各应急分队配备电棒20把，电筒20个，口哨20个，绳子50米，必要的急救器材、药物，由xx负责联系社区卫生室;并确定军区xx房管处为救灾集中安置点，由主任负责。

善后工作

应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产和生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭;组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民和外来人员进行适当帮助，共渡难关;上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。

社区防汛排涝预案

xx社区地处市区西南片，占地3.2平方公里，户数1280户;总人口3702人，是全市的工业基地，有省、市属单位13个;即xx、xx、xx、xx等，为了做好防汛排涝工作，保证汛期无险情，人民群众、国家财产不受损失，制定防汛排涝预案如下：

1、指挥组：负责组织协调工作。

2、保卫组：负责汛期抢险现场治安，协助做好物资发放工作。

3、抢险组：负责汛期对危险地段人员、财产进行抢救。

4、安置组：负责受灾地区人员、物资安全转移及上拨物资发放。

5、宣传组：负责汛期期间做好宣传教育工作，鼓励人民群众树立战胜灾害的决心和信心。

6、抢险突击队：

第五篇：关于洪涝灾害的应急预案范文

在生活、工作和学习中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，通常需要提前准备好一份应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢?以下是小编为大家收集的关于洪涝灾害的应急预案范文，欢迎大家分享。洪涝灾害的应急预案1

目前，雨季来临，时有强降水过程，甚至会出现大到暴雨，极易引起山洪爆发、山体滑坡、泥石流等自然灾害。洪涝灾害是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，在汛期极易引发崩塌、泥石流等地质灾害。事关全校师生生命财产安全。为确保学校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据上级教育局和中心校有关防汛文件精神，特制定防汛应急预案。

一、指导思想和要求

牢固树立安全第一的思想，对汛期的安全工作，其严峻形势要有充分的估计，思想上要有充分的认识，工作上要有充分的准备。要坚决克服麻痹大意思想，立足大洪灾，立足高险情，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，立足校园，精心周密部署，明确职责分工，不断建立健全安全工作机制，着眼于汛期防洪抗灾，把师生生命安全放在首位。认真地做好汛期防洪抗灾应急安全工作，维护好校园社会治安，确保稳定、安全的良好环境。

二、工作原则

防汛救灾工作在上级部门和梨埠镇中心校的领导下，坚持统一指挥、统一调度，分级分部门负责，以保障广大师生生命财产安全为首要目标，坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的原则，做到及时安排，及时布置，及时抢险。

三、应急处置指挥机构及职责

成立学校防汛救灾领导小组及职责

组长：

副组长：

成员：

职责：领导小组的主要职责为指挥、协调和组织学校重大突发事件的预防和处置工作;对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向梨埠镇中心校、镇人民政府领导汇报，请求指示;检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。

学校防汛救灾领导小组下设应急小组：

1、防汛抢险、安全保卫组：

由张同志任组长，张同志为成员;

2、救灾安置、后勤物质保障组：

由李同志任组长，张同志为成员。

3、通信联络、灾情统计组：

由同志任组长，张彦平同志负责向上级及时汇报灾情。

四、报告制度及程序

学校发生灾情时，必须立即向校长报告，启动学校汛期应急预案。并立即报告中心校办公室。学校在最短时间内写出灾情书面报告，报告灾情情况，灾区已采取的措施和灾情控制情况以及报告人、报告单位，灾情现场情况发生变化后，学校应及时进行补报。

五、工作安排及措施

（一）预防为主，排除隐患。

要有针对性地对师生开展汛期安全教育、增强防范意识和自救自护能力。要求学生不能到江河湖、水库边、低洼地带等可能发生山洪及地质灾害的地区游玩，做到防患于未然。汛期强风暴发生时，学校根据校内的地质环境、低洼地带、操场、校舍和易发生倒塌、滑坡等地方进行全面排查，不留死角，发现问题及时上报。学校根据天气情况及时做好防灾部署工作，做到早准备、早预防，严防洪涝、地质灾害给师生造成人身伤害。

（二）加强巡查，确保汛期防汛值班制。

安排领导带班，值班人员要保持24小时通讯畅通。值班人员必须注意收听收看当地天气预报等信息，如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时，收集信息的老师应及时通知领导小组，领导小组立即通知各位班主任，做好通知本班学生做好汛期的安全防范准备。并要认真填写值班记录，交班时要手续清楚，签名移交下一班。

（三）加强排查

汛期期间学校要组织人员对校区进行全面检查，封堵、关闭危险场所，并设立醒目的警示标志。

（四）加强宣传

做好防汛宣传工作，加强对学生自我保护的安全教育。学校要有计划、有重点地搞好教师、学生的安全教育工作，增强师生的防汛安全意识，特别是加强师生应对突发自然灾害自我保护的安全教育。

（五）防汛抢险队注意事项

防汛抢险队成员要保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，全力抢搬学校的教学物资。

（六）、停课工作安排

学校接到上级的停课指示后，对学生进行安全教育，在安全的前提下疏散学生;对无法回家而在学校停留的学生，学校要做好学生饮食、卫生等方面的工作。

（七）汛期学校突发事件措施

如若学校受淹，待洪水开始退落时，及时组织人力物力，清扫污泥垃圾。同时要做好卫生防疫工作，预防各类传染病的发生。学校要及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人，给予表彰和奖励。

六、注意事项

（一）防汛救灾的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

（二）不能组织学生参加救灾。

洪涝灾害的应急预案2

目前我县正处于暴雨洪水高发期，在教育局、县委、县政府的领导下，按照工作要求，成立学校防汛工作领导小组，学校全体师生要接受统一指挥，明确责任，确保防汛工作反应迅速，有序运作，处置得法有力。最大限度降低危急情况造成的危害，为保障师生安全，特制定本预案。

一、指导思想和要求

按照防汛工作对人民高度负责的强烈责任原则，实行防汛责任学校领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保学校汛期安全。

二、防汛内容

本汛期主要有暴雨、洪水、地质灾害等，这些灾害可能对师生人身安全及教育教学秩序造成重大、特大的危害，学校应积极开展应急处置工作。

三、机构和职责

为有效处置本学校在汛期发生的.紧急情况下最大限度地降低紧急情况造成的`危害，维护学校的安全稳定，经研究，决定成立灵寿县初级中学防汛工作领导小组。

成员如下：

组长：

副组长：

成员：

学校防汛工作领导组长、成员职责

（一）组长、副组长职责

组长：在县委、县政府和教育局的领导下，贯彻执行县防汛指挥部指示精神，全面指挥学校防汛工作。

副组长：根据学校出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险学校现场。联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序，组织师生撤离和转移，负责学校稳定。协调和组织受灾学校、迅速恢复教学活动。

（二）各成员职责

1、武福斌、江立波、张鸿志：全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息，按重要信息汇报制度在第一时间报送防汛重要信息，保证信息渠道畅通。协调有关部门和单位共同做好学校的防汛和抢险工作，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。

2、刘和庭、刘烈、董玉良：负责检查、监督所学校防汛措施的落实情况，负责检查、监督学校的汛期防汛安全，维护学校正常教学秩序，组织一定的人力，随时准备投入抢险救灾工作。

3、柳书林、段志英、史秀平：负责学校防汛项目经费安排，视实际险情，积极筹措资金，确保项目资金到位，保障供给受灾学校师生的生活必需品;负责关闭、拆除危房，确保师生安全，杜绝人员伤亡。

4、吕秀芳、雷敏英、郝连英、负责做好师生人员、教学物资的安全转移，防止两次灾害发生;负责协助做好学校救灾工作，协助安置受灾师生人员，安排师生教学活动。

各成员除上述职责外，在学校汛情紧急时，均需承担突击性防汛救灾任务。

四、汛期工作重点

1、防汛工作应以“责任重于泰山”做到“安全第一，预防为主”，加强对全体师生进行开展防汛工作的教育，增强师生的安全意识，提高学生的自防自救能力，如发生大暴雨学校应采取如停课等紧急措施，如在上课期间应组织师生有序回家，积极与家长联系接送学生平安返家，暑假前务必进一步加强对学生进行安全教育。

2、应经常教育学生注意上学路上的安全工作，如路上有漫水的地方决不强行淌过，并教育学生不到池塘、水库、低洼地带等可能发生洪水及地质灾害地区游玩，并视当地雨情、灾情，指定教师或家长接送学生上学、放学。

3、学校应认真地做好值班工作，确保师生生命安全和校园的财产安全，学校应安排汛期安全工作值班人员表，要有带班领导，带班领导与值班人员的职责是：要加强对汛情的监控，坚守岗位，做好值班情况记录，处置突发事件，紧急情况应及时向带班领导及教育局和县政府报告，并向相关学校或幼儿园传达处理意见，加强夜巡，确保学校的安全。带班领导与值班人员的手机或小灵通应24小时开机，学校应保证信息渠道畅通。洪涝灾害的应急预案3

为做好今年的防洪防汛工作，确保教育系统遇重大汛情能够高效有序地做好防洪防汛抢险救灾工作，根据区委、区政府相关工作精神，结合教育系统实际，制定本预案。

一、指导思想

统一思想，转变转念，立足防大汛、抗大灾、早部署、争主动，确保师生人身安全和教育资源的安全。

二、防洪防汛工作的主要任务和措施

1、落实责任制。认真落实以主要领导负责制为主要内容的各项防洪防汛责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。

2、结合学校实际情况，充分估计可能发生的问题，科学合理地制定防洪防汛工作应急预案。

3、认真开展防洪防汛检查。在四月一日前对本单位校舍、教学仪器设备存放及防洪防汛除涝等设施进行全方位的检查，消除一切不利于度汛的隐患。

4、组建防洪防汛抢险队伍。一旦出现汛情，直接参与防洪防洪防汛救灾行动。

5、做好防洪防汛工作保障。投入一定资金，储备必要防洪防汛抢险物资，汛期实行24小时值班，确保信息畅通，妥善应对突发事件。

三、领导指挥及抢险救灾机构

1、建立教育系统防洪防汛工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

2、建立教育系统防洪防汛抢险突击队

队长：

队员组成：城区中小学校各10人;教育局机关20人。

四、主要职责

㈠教育系统防洪防汛工作领导小组职责

1、迅速接收与传达区防洪防汛部门和上级领导关于防洪防汛救灾的各项指令。

2、部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。出现险情，城区中小学、幼儿园直接受教育系统防洪防汛工作领导小组指挥;乡(镇)中小学校由各乡(镇)防洪防汛指挥机构指挥。

3、掌握各单位防洪防汛工作基本情况，了解汛情、社情、民情并及时上报。

4、执行上级下达的其他任务。

㈡教育系统防洪防汛抢险突击队职责

1、接收和上报防洪防汛救灾情况。

2、直接参与防洪防汛救灾行动。

3、协调受灾师生安置、转运与接收。

4、执行防洪防汛工作领导小组下达的其他任务。

五、领导指挥及抢险救灾机构设置地点

教育系统防洪防汛工作领导小组设在区教育局;防洪防汛抢险突击队成员在没有汛情时在各单位待命，出现紧急汛情时，听候防洪防汛工作领导小组的统一指挥。

六、出现汛情后的应急措施

㈠普通汛情应急

1、加强与区防洪防汛部门沟通，加强汛情监测预报。

2、根据学校地理位置，对师生提出防洪防汛要求，必要时有组织地进行疏散。

3、采取措施，保障整个系统的联络畅通。

4、对抢险救灾的各项准备工作进行督促，检查落实情况。

5、依据区防洪防汛部门的汛情趋势判断意见，加强对师生的防洪防汛宣传教育，平息谣传，稳定民心，保持正常的教学秩序。

㈡重大汛情应急

1、在接区政府重大汛情应急公告后，防洪防汛救灾领导小组成员迅速到位，防洪防汛救灾突击队快速集中，投入防洪防汛抢险工作。

2、组织力量做好学校师生疏散安置工作，采取有利措施，保障师生基本生活条件。

3、组织力量支援灾区应急抢险工作。

4、组织教育系统的非受灾学校对受灾学校进行救援。

5、组织有关人员维护学校秩序，加强重要部门安全保卫，保护国家财产不受损失。

6、深入灾区了解灾情、社情、民情，做好宣传工作，平息谣传、误传，保持社会稳定。

7、组织医疗队伍，及时检查、检测学校的饮用水源、食品等受污染情况，采取有效措施，防止和控制传染病的发生与流行。

七、几点要求

1、各学校要正确认识防洪防汛工作重要性，坚持统一指挥，各负其责的原则，在区防洪防汛办、教育系统防洪防汛工作领导小组的统一指挥下，在可能出现的洪涝灾情面前，以大局为重，密切配合，互通信息，互相支援、团结协作，共同应对险情。

2、一旦出现汛情，各学校要迅速组织力量，做好学校师生疏散安置工作，采取有利措施，保障师生基本生活条件;组织有关人员维护学校秩序，加强重要部门安全保卫，保护国家财产不受损失;做好宣传工作，平息谣传、误传，保持社会稳定。

3、克服麻痹思想和侥幸心理，健全各项规章制度，尤其要落实学校领导带班制度，做到不空岗、不脱岗。加强对学校的巡查，出现汛情及时发现，及时汇报，及时处理，确保安全。

4、城区中小学校在6月30日前将参加防洪防汛抢险突击队员名单上报区教育局安全办公室。洪涝灾害的应急预案4

一、目的：

为建立健全物业管理中突发公共事件的预警和应急体制，确保物业公司遇重大汛情能够高效、有序地做好防汛抢险救灾工作，根据上级主管部门和公司领导的要求，为将抢险救灾工作落到实处，保证今年安全度汛，结合我公司实际情况，制定本预案。

二、指导思想

认真贯彻落实国家、市、县防汛工作会议精神，坚持科学发展观和以人为本的思想，积极防御洪涝灾害，为构建和谐社会，贯彻“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针;统一领导，精心部署，协调动作，分级管理，分工明确，科学调度，进一步强化防汛责任，切实抓好防汛工作的各个环节，完善、落实各项防汛预案，加强汛情监测和预警预报，提高防洪防涝综合能力，最大限度地减轻洪涝灾害给住户和公司带来的损失。

三、主要任务

1、落实责任制。认真落实以项目经理负责制为主要内容的各项防洪防汛责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。

2、组织制定、实施防洪防汛应急预案。结合各部门、各项目实际情况，充分预见可能发生的问题，科学合理地制定防洪、防汛工作应急预案。

3、各部门、各项目把防汛物资落实到位，做到防汛物资充足，做到定点、定位，由专人负责管理。

4、各项目做到24小时有人值班，并有领导带班，落实项目经理负责制。确保信息畅通，妥善应对突发事件。

四、领导指挥及抢险救灾机构

1、建立防汛工作小组

指挥：

副指挥：

成员：

2、建立公司防洪防汛抢险突击队

各项目自行组成抢险突击队，队长分别由各项目经理(或秩序维护主管)担任。

五、主要职责

1、防汛工作领导小组职责

(1)迅速接收与传达防汛部门和上级领导关于防洪防汛救灾的各项指令。

(2)部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。出现险情，各抢险突击队受防汛工作领导小组指挥。

(3)掌握各单位防洪防汛工作基本情况，了解汛情并及时上报。

(4)执行上级下达的其他任务。

2、防汛抢险突击队职责

(1)接收和上报防汛救灾情况。

(2)直接参与防汛救灾行动。

(3)协调受灾住户安置、转运。

(4)执行公司防汛工作领导小组下达的其他任务。

六、前期准备工作（各项目结合实际情况参照执行）

1、提前检查疏通地面和屋面排水沟，清理化粪池和污水井、检查排水主管与市政管网接口，保证畅通。

2、检查排污水泵，保证重要位置(发电机房、水泵房、配电房)等位置的污水泵能够自动运行。

3、检修备用发电机和控制线路，保证应急电源的安全可靠。

4、检查手电筒的完好，检查设备机房应急照明。

5、检查小区避雷系统。

6、检查外墙立面，通知住户，整理阳台、屋顶花园、清理高空搁置物，雨棚。

7、修剪小区大树枯枝、虫害严重的树枝。

8、确定应急情况车辆和人员的疏散路线和位置。

9、项目固定专人，每天定时收看当地天气预报，并将重要信息及时上报项目负责人。

七、项目重点位置和设备设施（各项目结合实际情况参照执行）

1、对设备机房，及低于小区水平面标高的设备设施进行重点的监控﹙地下室、电梯井﹚。

2、办公电脑和监控主机、道闸设备等公共用电设备。

八、物资准备工作（各项目结合实际情况参照执行）

1、准备备用水泵、水桶、扫把、毛巾。

2、准备必要的雨具如雨伞、雨鞋、雨衣。

3、应急照明如：手电筒、应急灯。

4、应急通讯如：对讲机。

5、医疗救护：止血带、消炎药、碘酒、创可贴。

6、抢险工具和材料如安全带、安全绳、铁铲。

7、准备必要的资金。

8、应急保障车辆。

九、出现汛情后的应急措施

1、普通汛情应急

(1)加强与县防汛部门沟通，加强汛情监测预报。

(2)根据我公司各单位实际情况，对各部门、各项目提出防汛要求，对住户有组织地进行疏散。

(3)采取措施，保障防汛系统的联络畅通。

(4)对抢险救灾的各项准备工作进行督促，检查落实情况。

(5)依据防汛部门的汛情趋势判断意见，加强对住户防汛宣传教育，平息谣传，稳定民心，保持正常的生产、生活秩序。

2、重大汛情应急

(1)在接上级领导重大汛情应急通知后，汛情涉及的各项目防汛救灾突击队快速集中，如何迅速投入到防汛抢险的工作。

(2)组织力量做好住户的疏散安置工作，采取有利措施，尽量保障住户的基本生活条件。

(3)组织有关人员维护公共秩序，防范有人趁机捣乱。

(4)了解灾情，做好宣传工作，平息谣传、误传，保持社会稳定。

具体的应急措施参考以上流程，结合项目实际情况，按照项目的防汛应急工作方案实施。

十、信息汇总和报告

项目防汛指挥部根据各自的职责分工，负责收集、整理和研究对本辖区可能发生防汛信息的分析汇总，按照早发现、早报告、早处置的原则，迅速将情况上报公司主管领导。对于各类防汛突发事件及可能导致的各种隐患，任何个人都有权利和义务，向公司办公室报告，并有权对相关部门的工作过失和不当处置行为进行举报，防汛信息的报送和处理遵循以下原则：

1、重要信息立即上报，因客观原因难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

2、一般信息按分项目管理权限，报送各项目防汛负责人。

3、公司防汛工作小组接到重大的汛、工、险、灾情报告后，应立即报告。

十一、其他

当面临重大、紧急、突发事件或涉及住户正常工作、经营、生活秩序的情况，配合各项目客户服务中心就近口头通知客户，并做好客户安抚和解释工作。