暴雨洪涝应急预案

第一篇：暴雨洪涝应急预案

大雾、暴雨、洪涝灾害预案及防范措施大全

1、应急预案以“保人身、保设备”为原则,在大雾、暴雨、洪涝发生后，一要认真落实应急小组成员的职责，赶赴现场抢险、救灾和事故处理。避免重大设备损坏事故，保障安全运行或安全停机，严防事故的扩大，尽快恢复正常运行方式.

2、在大雾、暴雨事件发生前对全厂电气设备进行排查，找出薄弱环节，按照本厂规程和相关系统的技术要求，进行排除、找出危险点和薄弱环节，及时分析和预测异常暴雨事件的发展可能带来的后果，预先采取有针对性地措施进行防范。

3、针对大雾天气、完善防污闪预案和恶劣天气安全措施，电气人员在采取巡视、目测、耳听等检查方法，查看瓷瓶有无爬电，高压设备有无污闪放电现象和污闪放电声音。人员每小时检查一次，使高压变压器、升压站始终处于安全监控状态。

4、要加强对室外重点区域电气设备的检查与监视，增加巡回检查次数;

4.1升压站：在雷雨天气和大风天气容易造成断线、瓷瓶断裂等事故。升压站、避雷器在暴雨、大风中，可能造成瓷瓶断裂、断线雷击过电压等事故的发生，严重时能造成全厂停电。

4.2电缆沟：在暴雨时有可能进水。 室外端子箱、控制箱：容易造成误动、拒动或短路。

4.3室外设备(端子箱、控制箱等)：端子箱可能进水，能造成保护误动或控制装置拒动等异常现场的发生，严重时，影响输电设备和 机组的正常运行或造成跳闸、停机。

4.4公用系统的防洪排水系统：保障雨水泵、排污泵安全运行。

5、要减少大雾、暴雨期间的室外高压设备检修工作，确保设备的稳定运行。

6、在抢险、救灾和事故处理期间，各岗位尽职尽责，联络渠道要明确畅通。

7、所有参与单位和人员，对暴雨事件发生的现象、设备损坏情况和抢险、救灾及事故处理经过，一定要记录清楚，资料完整。

8、组织和提供异常暴雨抢险、救灾和事故恢复所需要的物品、备件、机动车辆等工具。组织实施所必须采取的临时性安全措施。

9、在异常暴雨发生后，立即判明对电气设备的影响、发展趋势及可能造成的严重后果，同时努力保障厂内通信电话、网络畅通，便于值长多与调度联系，汇报异常现象、对厂区和设备影响、已停运的设备等情况。

第二篇：洪涝灾害应急预案

1 编制依据

本专项预案编制依据有关法律、法规、标准、中国石化重特大事件应急预案等。 2 定义与分级 2.1 事件定义

因连续暴雨或行洪发生洪涝，对施工作业区域的人员、财产造成严重威胁，影响正常的生产、生活秩序的事件。 2.2 事件分级 2.2.1 Ⅱ级事件

符合下列条件之一的，为Ⅱ级事件：

a)连续暴雨造成基地住宅、厂区、道路被淹，影响正常生产生活秩序的;

b)施工作业区域因洪水造成的人员、财产损失的。 c) 所属区域地方政府已经启动本地区防洪应急预案的。 3 预测与预警

应急指挥中心办公室应针对可能发生的洪涝灾害事件，建立预测预警机制，开展风险评价，采取预防措施，做好应急准备。 3.1 预测及信息收集

应急指挥中心办公室，在汛期要预测可能发生的洪涝灾害突发事件，通过以下途径获取突发事件的预测信息：

a)上级、地方政府主管部门、媒体发布的汛情信息、通报、通知等;

b)上级及地方政府主管部门向应急指挥中心告知的汛情预警信息;

c)对发生或可能发生的洪涝灾害，经风险评估得出的发展趋势报告; d)来自基地及施工单位的汛情报告; e)其它汛情信息来源。 3.2 预警及预警发布 3.2.1 预警

a)应急指挥中心办公室根据收集的预测信息，对可能发生的洪涝灾害进行预警;应急指挥中心应当根据预警信息迅速做好应急准备，抢险人员及物资、设备进入待命状态。

b)应急指挥中心根据汛情变化，对洪涝灾害事件进行预警，做好应急准备。 3.2.2 预警发布

a)应急指挥中心办公室负责提出预警信息发布报告，经应急总指挥审批后发布;

b)预警信息包括洪涝灾害事件的类别、起始时间、可能影响范围、应采取的措施和发布机关等; 3.3 预警解除

应急指挥中心办公室对洪涝灾害事件预警进行分析，认为已经达到预警解除的条件，报由应急总指挥授权发布解除令。 4 报告、接警 4.1 报告与接警

4.1.1 发生洪涝灾害事件，基地及施工单位负责人应将情况立即向应急指挥中心办公室报告，最多不超过30分钟。

4.1.2 应急指挥中心办公室值班员接到洪涝灾害报警，应详细了解并登记《突发事件应急报告登记表》。 4.1.3 报告内容

基地发生洪涝灾害事件应立即报告。报告内容应包括但不限于以下内容：

a)受灾时间、地点; b)洪水、水位、气象情况，;

c)人员伤亡情况，设备、财产损失情况; d)受灾人员的情绪; e)已采取的措施; f)救助请求等

5 应急启动 5.1 启动条件

当符合应急管理规定启动条件时，由应急指挥中心立即下令启动本专项预案 5.2 应急启动

应急指挥中心应做好以下工作： a)随时掌握基层单位处置情况; b)审定应急处置指导方案;

c)拟定现场应急指挥部人员，指派现场应急指挥。 5.3 应急指挥中心办公室应做好以下工作： 5.3.1应急抢险组

a)连续收集现场应急处置动态资料; b)传达应急指挥中心的指令; c)做好救援力量到达现场的准备。 5.3.2 安全环保室

a)组织相关部门和专家制定应急处置指导方案; b)确定派往现场的人员并待命;

c)联系当地防洪防汛指挥部、医院等救援单位; d)做好内部救援力量的应急准备。

5.4物资管理科、生活服务中心应做好以下工作：

a)做好现场应急救援物资的供给和应急救援人员的生活等后勤保障的准备工作;

b)做好通信联络工作;

c) 派出现场应急处置人员，参与现场应急处置工作。 6 应急处置 6.1 应急上报

当发生Ⅱ级及以上事件时，应急指挥中心应立即向油田应急指挥中心办公室报告。 6.2 应急行动

6.2.1应急指挥中心应做好以下工作：

a)迅速派出现场指挥部人员赶往现场; b)根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场; c)在现场应急指挥部人员到达现场之前，应急指挥中心指导事发单位进行抢险工作。

d)根据事态发展组织进一步的险情评估，并根据险情的变化和最新评估结果调整相应应急等级和救援力量。 6.2.2 应急指挥中心办公室应做好以下工作： 6.2.2.1应急抢险组

a)及时掌握现场动态，向应急指挥中心报告，并落实其指令;

b)组织调动、协调内部救援力量到达现场; 6.2.2.2 安全环保科应做好以下工作：

a)收集现场气象、水位资料及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令;

b)根据现场需要，通知地方防洪防汛指挥部及有互助协议的应急救援机构、医疗救护等救援力量赶赴现场;

c)根据现场需要，组织调动、协调处内部治安、医疗救护等救援力量赶赴现场;

d)按照应急指挥中心指令，做好求援工作; e)派员参与现场应急处置工作。

6.2.3物资管理科、生活服务中心应做好以下工作：

a)组织协调现场应急求援物资的供给和应急救援人员的生活等后勤保障工作;

b)做好通信联络工作;

c) 派出现场应急处置人员，参与现场应急处置工作。 6.4 现场应急指挥部应做好以下工作：

6.4.1协调现场内外部应急资源，统一指挥，组织现场救助力量实施救援：

a)根据现场情况，制定具体救援方案并负责实施，为现场救援力量确定适当的救援方式，分配救援任务，组织救援行动，同时应确保其安全;

b)组织应急行动组和警戒监测组进行应急救援及监测; c)协调现场搜救通信。 6.4.2 及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令。 6.4.3向应急指挥中心请求协调组织其它应急资源。 6.4.4 做好现场详细记录。 6.5 各个部门应做好以下工作：

a)现场指挥部未成立前，由基地主要负责人临时指挥前期应急处置工作，现场指挥部成立后，其主要负责人为现场指挥部成员，协助现场指挥部工作;

b)立即派出救助力量，并向现场指挥部报告救助力量的名称、出动时间、位置、抵达现场时间等。抵达现场后接受现场指挥部的统一指挥，执行救援任务，在救援过程中，及时反馈现场有关信息，对救援方案提出意见或建议;

c)按照现场指挥部的指令，及时安置转移出的人员; d)提供应急救援所需的后勤生活保障。

e)负责现场指挥部交办的其它任务。 7 应急终止与后期处置 7.1 应急终止

经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向应急指挥中心报告，应急指挥中心可下达应急终止指令：

a)受困人员得到妥善安置，受伤人员得到救治; b)生产、生活基本得到恢复。 7.2 后期处置

7.2.1 处工会和劳资科按照处总体应急预案的职责要求，做好受灾人员的安置工作，确保基本生活保障，并做好遇难、受灾人员及其家属的处理安抚工作。

7.2.2 处安全环保科要组织防疫部门做好灾害事件现场的消毒、疫情的监控等工作。 8 应急保障

应急指挥中心办公室应根据每年洪汛情况，提前进行防洪防汛工作的布置。建立和培训防洪防汛抢险队伍，掌握抢险队伍的应急能力，配备能满足救援行动救援物资，做到应急救援“保障有力”。 8.1 财力保障

应急指挥中心办公室对防洪防汛应急保障资金作出预算，局及分公司财务部门审核，经应急指挥中心审定后，列入年度预算。 8.2 物资保障

8.2.1物资管理科负责采购、保管防洪防汛物资，建立救援物资储备库。按照处总体应急预案要求统一调配使用。

8.2.2物资管理科负责生活物资的采购和储备，确定受灾人员的安置地点。 8.3 技术保障

应急指挥中心建立水上应急处置专家库和应急抢险技术方案或平台，加大技术支持力度。 8.4 交通运输保障

建立洪涝灾害应急运输保障机制，在应急反应时，为遇险人员的医疗移送、疏散、转移以及应急人员、器材、物资的运送等提供交通运输保障。 8.5 医疗卫生保障

应急指挥中心应与当地医疗机构签订互助协议，并建立洪涝灾害应急医疗联动机制，明确医疗咨询、援助、伤员移送、收治、灾后防疫等任务，确保救护所需药品、医疗器材能够紧急调用。 8.6 治安保障

安全保卫科应协同油田公安分局建立应急现场治安秩序保障机制，在应急反应时，根据现场应急指挥部的要求安排警力维持治安秩序，协助有关部门安定灾民情绪等，保障洪涝灾害应急行动的顺利进行。 8.7 人员防护

应急指挥中心应为遇险人员和应急救援人员提供符合国家标准要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员要求。

第三篇：××工厂洪涝灾害应急处置预案

组长：周航宇 20135410239 成员：马紫晨 20135410222

普妍伟 20135410223 任静婕20135410224 王平霞 20135410225 王 颖20135410226 卫笑天 20135410227 武梦鸽 20135410228 肖 乾 20135410229 徐富慧 20135410230 徐慧珍 20135410231 徐小萍 20135410232 杨晶晶 20135410233 杨凌霄 20135410234 张慧云 20135410235 张艳慈 20135410236 赵晓晓 20135410237 郑可心 20135410238 ××工厂洪涝灾害应急处置预案

“洪”，指大雨、暴雨引起水道急流、山洪暴发、河水泛滥、淹没农田、毁坏环境与各种设施等。“涝”，指水过多或过于集中或返浆水过多造成的积水成灾。同时也有相应的洪涝灾害预防和预警机制，其中包括根据防汛特征水位，对应划分预警级别(通常由重到轻分为

一、

二、

三、四共4个等级，分别用红、橙、黄、蓝色表示)。洪涝灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为预防洪涝引发的灾害，根据《国务院办公厅关于做好强降雨防范工作的通知》，结合我厂部《突发公共卫生事件应急预案》特制定本预案。 一 目标及原则

以防为主，防抢结合，全面布置，保证重点。洪灾发生时，根据我厂周围水域分布和现有防洪设施等实际情况，有计划，有准备地防御洪水，做到统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪，并在抗洪抢险中分解抗洪救灾的各项工作任务，尽可能降低洪灾带来的损失，确保人民生命财产安全。 二 防洪抗灾领导小组

下设防洪抗灾办公室，挂靠在厂部办公室，负责处理领导小组的日常业务和其他事项。设立24小班制度，以防止洪水再次来袭，无论是白天或夜间发生洪涝灾害时，白天联系厂部办公室电话：7056823;夜间直接拨打行政总值班电话：13705671656。

(一) 领导小组

1、组 长：厂长

2、副组长：副厂长

3、成员：各部门主任

4、职责：

(1)统一领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性洪水及防洪减灾工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)充分利用各种渠道进行洪涝灾害知识的宣传教育，组织、指导医院防洪抗洪知识的普及教育，广泛开展洪涝灾害中的自救和互救训练，不断提高广大医务医务人员防洪抗洪的意识和基本技能。

(3)认真做好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水、防冻防雨、医疗器械、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好状态。

(4)破坏性洪涝发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗洪减灾工作，把洪涝灾害造成的损失降到最低点。

(5)调动一切积极因素，迅速恢复正常医疗秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

(二)综合协调组

1、组 长：副厂长

2、副组长：各部门主任

3、成 员：各工区主任

4、职 责：

(1)执行领导小组指令。 (2)关注抗洪救灾动态，掌握相关信息，为领导决策提供依据。

(3)协调解决抗洪救灾过程中的具体问题。

(4)加强与有关部门的联系。

(5)协调、落实救灾资金。

(三)抢险救灾组

1、组 长：厂医务处主任

2、副组长：厂医务处副主任

3、成 员：厂医务处成员

4、职 责：

(1)组建抗洪救灾医疗小分队。

(2)掌握抗洪救灾一线的相关人员伤亡情况和信息。

(3)指挥抗洪救灾一线队伍的救灾工作。

(4)救护在洪涝中的受伤人员。

(四)运输保障组

1、组 长：厂运输处主任

2、副组长：厂运输处副主任

3、成 员：厂运输处成员

4、职 责：

(1)组建抗洪救灾道路运输保障队伍。

(2)协调抗洪救灾所需的运力。

(3)掌握抗洪救灾一线队伍的相关信息。

(4)协助相关部门做好救灾物资、人员等运输保障工作。

(五)宣传信息组

1、组 长：厂宣传部主任

2、副组长：厂宣传部副主任

3、成 员：厂宣传部成员

4、职 责：

(1)组织新闻采写，按程序发布。

(2)及时向交通运输部、省委办公厅、省政府办公厅、省应急办等报送相关信息。

(3)及时争取与外界的联系，取得外界救助。

三 机构分工与职责

(一)政宣工作及通讯保障组任务及职责：

组长：厂宣传部主任

副组长：厂宣传部副主任

人员构成：办公室成员、宣传科科员 职责：

1、宣传党的思想工作、党的基本路线，通过举办讲座等形式组织员工学习党的基本理论、路线、方针、政策，对职工进行形式教育;

2、使用广播、闭路电视、黑板报、厂刊、学报、LED屏等多种形式宣传防洪知识，急救及自救知识;

3、出现灾情时，人员迅速进入灾情防汛状态，保持各种通讯工作全部开通，与抢险组保持联系，及时将防洪领导小组的指示及命令传达给抢险组和后勤保障组;

4、做到灾情的收集整理工作，保持与上级的联系，准确统计、上报有关灾情数据情况。

(二)抢险救灾运输保障组任务及职责：

组长：厂运输处主任

副组长：厂运输处副主任

人员构成：厂运输处成员 任务：

1、集结人员尽可能运送医疗器械，维修工具，根据指示进行抢险救灾工作;

2、分析掌握雨水情况，水灾情况，组织实施工程抢险应急和防护;

3、加强水、电、通讯和交通措施的维修和抢修工作，恢复水、电和通讯及交通的通畅。 职责：

1、控制事故蔓延，抢救受伤人员;

2、组织抢险人员落实排险、抢险措施;

3、应急处理，参与制定排险、抢险方案

(三)医疗救护与卫生防疫组任务及职责：

组 长：厂医务处主任

副组长：厂医务处副主任

人员构成：厂医务处成员 职责：

1、准备充足的药品、器械及设备;

2、在救灾部门抢险救援人员及工厂医护人员的支持帮助下首先搜寻、集中伤员，拣伤分类，进行早期治疗，并将伤情向领导小组汇报;

3、负责对现场伤员的转运并在转运过程中进行抢救和治疗;

4、组织实施疏散场所的医疗救护工作，定时到疏散场所巡诊掌握疏散人员的健康情况，对疏散人员进行自救互救培训;

5、洪涝发生后做好救援，防疫组配合卫生监督，并进行饮用水的检测、净化、消毒，同时做好辖区内灾区环境的消毒与防疫;

6、对群众进行卫生知识的讲解，并预防性的给药以减少疫情的发生;

7、请一旦发生疫情，要做好疫情的监测并及时上报。

(四)治安保卫组任务及职责：

组长：副厂长

副组长：保安处处长

人员构成：保安处全体员工 职责：

1、维护治安严防各种破坏活动。对可能引起严重危害治安后果的情况，要及时向有关部门反应，同时，要做好教育疏导工作，预防恶性事件的发生。

2、组织工作人员对疏散场所开展巡逻，做好安全预防。

3、密切联系群众，像疏散人员进行防盗防涝防灾害事故的宣传教育。

4、维护伤员及救护人员的人身安全及财产安全。

(五)疏散组任务及职责：

组长：副厂长

副组长：保安处处长

人员构成：各部门主任、各工区主任、保安处人员、各工线小组 职责：

1、现场指挥，迅速组织工厂内所有人员按照疏散路线转移到安全地带。

2、疏散路线和安全地带：(按照工厂布局安排计划) 原则：

1、应设计多条疏散路线，但尽量设为单行道以防双向阻塞。

2、安全地带设在附近高地如山坡等，城市内的工厂应组织大家向工厂内坚固的楼房顶楼撤离。 (1)疏散方案： ①洪涝前：

A、疏散组的人员应实时了解该地区天气情况，汛期留心险情发生的先兆。

B、平时应向工厂人员开展讲座，使大家了解洪涝相关知识并掌握逃生自救的本领，如未及时转移到安全地带者可以爬上附近的大树或利用漂浮物自救，利用鲜艳衣物、手电筒等呼救。 C、使工厂人员熟记逃生路线、逃生方式与安全地点，洪涝来临时听从疏散小组的指挥，强调不得擅自行动。

D、准备数件救生衣、救生圈。旗帜，哨子，通讯设施。高热量食物等应急物品。 ②洪涝发生时：

A、立即运用工厂的广播或播音设备通知各个部门紧急疏散。如遇断电等特殊情况，各个组员要自行组织自己负责领域内的员工有序按照逃生路线疏散。 B、关闭电闸等通电设施。

C、周边有山坡、高地等，在时间足够的情况下向山坡、高地转移。城市内的工厂或时间不足应向楼顶或大树上转移。 D、将人员中年龄较大者、妇女先转移到楼顶等安全地带。 E、贵重物品用毛毯包裹放置于楼层高处。

F、关好门窗，既可阻止洪水过快流入，也可以防止贵重物品损失过多。

G、疏散小组携带通讯设施、鲜艳的衣物、手电、哨子等发送求救信号。

H、疏散小组携带高热量食物、热饮等以防等待救援时间过长。 I、禁止人们下水。

J、做好安抚工作，平复大家慌乱的心情。 ③获得救援时：

A、先使老人及妇女登上救生艇或救生筏。

B、离开房屋前，先吃些食物或饮用热饮，增强体力。 四 临洪应急反应

接到上级政府关于临洪涝预报后，全厂进入临洪涝应急期。

1、工厂防洪涝应急小组召开紧急会议，研究部署应急措施，各工作组按照各自的职责迅速组织实施各项抢险、救灾活动。

2、关注气象、水文部门提供的天气、水情预测、预报，当达到或者即将达到特大汛情时，立即向市委、市政府汇报。

3、重视通讯和信息传递机构、人员和设备的建设，确保灾害发生前、灾害发生过程中的信息通畅。

4、建立救灾物质储备制度，保证抢险救灾物资的供应。

5、以工厂的名义及时向上级政府报告灾情和救灾情况，申请救灾资金和物资支持。

6、加强值班执勤，及时掌握灾情的情况。

7、加强广大工人防灾、减灾知识的普及，增强广大群众的防灾意识和自救自护能力。

8、组织人员对工厂进行全面检查，对设备实施保护，在危险建筑处利用麻袋等建立人工堤墙。 五 洪涝后应急对策

1、洪灾发生后，防洪抗灾领导小组成员立即进入指挥一线，了解洪涝情况与工厂受灾情况，迅速、有效地组织实施先期处置，控制事故发展态势。启动防洪抗灾系统

2、各工作小组立即进入各自岗位，启动应急方案，完成各自任务。

3、根据事故情况，协调调运有关应急救援装备和物资;根据受伤人员情况，调动医疗救护队伍赶赴现场进行救治和指导。

4、洪涝灾害发生后办公室人员及时向当地上级部门报告灾情。

5、组织医疗救护组对伤员迅速进行医疗救治，医疗救护组无法救治时及时转院。

6、有关小组立即联系医疗机构与抢险人员，迅速救出被困人员，抢险过程中切断所有电源。

7、全部伤员、被困人员救出后清点现场人数。

六 本预案适用于破坏性洪涝灾害防洪预报后、发生洪涝灾害后的应急阶段，未尽事宜由院防洪抗灾领导小组临时决定。

xx工厂

第四篇：佳瑞社区洪涝灾害应急预案

为确保我社区在遭受可能发生的自然灾害时能够及时高效有序地开展救灾工作，提高应对自然灾害的能力，最大限度地减少灾害损失，特制定本预案。

一、建立组织，社区成立减灾工作领导小组、设立救灾指挥部 组长: 张 星

副组长兼：常增军

成

员：汪伟、王店峰、杨丽桃、李发江、冯霞、帕提古

丽、田薪炜

下设五个组：宣传协调组、抢险救灾组、安全保卫组、卫生医疗组、后勤保障组

宣传协调组负责人：杨丽桃

职责：负责信息传递及各组协调

抢险救灾组负责人：王店峰 职责：组织自然灾害临灾抢险、排险

安全保卫组负责人：常增军 职责：处理应急情况，居民安全撤离工作

卫生医疗组负责人：汪 伟

职责：负责开展先期医疗救治工作

后勤保障组负责人：李发江

职责：后勤物资保障

二、基本情况 本社区居委会现有居民1460户，总人口3861人。

三、预警信息

危险水位时发布撤离转移信号，所有的涉险人员按既定方案转移。

四、人员转移

1、重点人群：涉险范围的重点人群有独居老人，空巢老人，残疾家庭。

2、转移路线

当撤离信号发生后，各涉险区域内人员根据既定路线转移，社区居民分别转移至辖区最高点，周围群众投亲靠友。

五、安置场所 物资保障

安置点的生活保障物资可在灾害发生后5小时内送达，米、面、油、盐等生活必需用品供应，已在平时与市场经营户签订采购协议，可以确保应急期间的物资供应。

六、信息传递渠道和方式

1、行政命令的信息传递

社区居委会-居民小组(楼长)-户(自上而下)

通过行政命令下达撤离命令时，一般情况下通过电话、广播、传真等常规方式进行传递。

2、临时撤离信息传递及组织指挥 户-居民小组(楼长)-社区居委会 突发性灾害发生时，从灾害原发地向波及的涉险区域发布撤离信息时，受到时间、手段的限制，我们采取一些使用起来快捷方便，传递起来范围广、容易识别的信号。灾害可能波及的居民小组，处于临灾第一线，应快速做出判断并向社区报告灾情，社区根据居民小组报告的情况，及时组织涉险群众撤离。迅速开展救灾抢险，生产自救，灾后防疫等工作。

第五篇：洪涝灾害卫生应急预案[本站推荐]

洪涝灾害卫生应急预案范文

在日常的学习、工作、生活中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，往往需要预先编制好应急预案。那么应当如何编制应急预案呢?以下是小编帮大家整理的洪涝灾害卫生应急预案范文，希望对大家有所帮助。洪涝灾害卫生应急预案1

为确保我市在遭受可能发生的特大洪涝等自然灾害时，能够及时高效有序地开展救灾应急工作，提高应对特大洪涝等自然灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，特制定本预案。实施特大洪涝灾害救灾应急预案，应坚持政府统一领导，部门分工负责，综合协调的原则，切实做好灾害监测、灾害预防、灾害应急、抢险救灾和恢复重建等工作。

一、特大洪涝灾害救灾应急预案的启动

（一）预案启动条件。

可能发生或已经发生下列情况之一时，预案予以启动：

1、一次性灾害倒塌房屋1万间以上，农作物绝收面积3万公顷以上;

2、一次性灾害因灾死亡10人以上;

3、一次性灾害过程直接经济损失达全市上年国民生产总值1%;

4、全市因灾紧急转移安置灾民或即将转移安置灾民人数达8万人;

5、已发生66公顷以上堤垸溃决性洪涝灾害，且成灾人口在1000人以上;

6、国家防汛抗旱总指挥部决定启用我市境内蓄洪垸蓄洪，需转移安置灾民1万人以上。

（二）预案启动方式。

市气象局、市水利局、市民政局分别向市政府上报特大洪涝灾害预警报告，由市长批准启动预案;对已经发生的特大洪涝灾害，分别由主管部门书面报告市长批准启动预案。

二、组织机构与职责

救灾工作实行行政首长责任制和分级分部门负责制。

市政府成立救灾指挥部，由市长担任总指挥长，分管副市长、市警备区首长担任副总指挥长，市政府秘书长担任指挥部秘书长。指挥部成员由市民政局、市财政局、市水利局、市发展计划委、市经委、市农办、市委宣传部、市卫生局、市农业局、市建委、市交通局、市公安局、市监察局、市国土局、市规划局、市气象局、市水文局、市电信公司、市移动通信公司、市邮政局、市电业局、市粮食局、市广播电视局、长沙警备区、武警长沙支队等组成。指挥部领导全市救灾工作。

指挥部下设救灾办公室，在市民政局办公，由市民政局局长担任救灾办公室主任。救灾办公室的主要职责是：

（一）负责组织协调全市救灾工作；

（二）负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；

（三）负责发布全市灾情信息，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。

县(市)政府应当制定本地区特大洪涝灾害救灾的应急预案。

三、市有关部门职责

市民政局：负责全市救灾综合协调工作。指导区、县(市)制定救灾预案;根据水利、气象、水文部门预测的雨水情况，分析研究灾情和发展趋势，按规定程序对外发布灾情;检查督促受灾地区救灾措施的落实，做好有关灾情统计工作，负责受灾地区的救灾、勘灾和灾民的生活救济;负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作;开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。

市气象局、市水文局、市水利局：负责对灾区气候、雨情、水情、汛情的预报和监测。按期发布气象预报，及时提供气象资料，特别是灾害性气候的预测预报;做好水位检测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情。组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。

市交通局：负责救灾应急交通运输工作。负责转移灾民和财产所需的车辆、船只等交通工具，组织救灾物品的运输。保障救灾运输道路畅通，协助实施交通管制。市经委、市物价局、市粮食局、市商贸局、市石油公司、市煤炭公司、市供销社：负责救灾物资供应。管好国家和地方储备粮、油，保证灾民粮、油供应;做好与灾民生活相关的急需品等救灾物资的储备和供应工作，保证灾区市场物价稳定。市农办、市国土局、市规划局：协调安排归口管理的救灾物资，研究制定灾区恢复家园的各种优惠政策措施(特别是因灾全倒房户优惠政策)，对减轻农业灾害损失进行管理指导。市卫生局、市药监局：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治经费、药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。

市公安局：负责指导和协助灾区公安机关维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。

市发展计划委、市财政局：负责救灾计划制定和经费的预算、下拨。市级救灾资金预算为200万元/年。市电业、电信、移动通信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通信等设施抢修工作，保证灾区电力供应、通信及邮路的畅通。

市监察局、市审计局：负责对救灾款物使用的审计和监督。对救灾款物接收、使用和发放实行审计和监督，对违规违纪问题及时查处，保证救灾款物及时足额到位。

市委宣传部、市广播电视局：负责救灾宣传工作。宣传救灾政策，报道抗洪救灾和赈灾募捐工作中的先进典型。

市农业局：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。

四、救灾应急的反应和行动

特大洪涝灾害发生后，救灾应急做出如下反应：

（一）市政府召开救灾指挥部成员会议，通报全市灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全市救灾工作。

（二）立即将我市灾情和救灾工作情况报告政府和国家有关部门，请求政府或国家救灾主管部门领导现场察看灾情，给予援助，并争取国家的支持。

（三）市政府立即组织若干工作组，进驻受灾严重地区指导救灾工作。

市直各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。

（四）发布灾情。

市民政局汇总灾情后，报市救灾指挥部审定后通过新闻媒体向社会公布。

（五）根据灾害情况市救灾办组织社会募捐，实行统一领导，统一组织，统一管理。

其他部门和个人不能组织募捐。

（六）实施紧急安置救助办法

1、灾民安置。实行以地方安置为主，市支持为辅的安置原则。灾民安置主要采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建庵棚、搭建帐篷等办法，实行集中安置和分散安置、临时安置和长期安置、集中建房与分散恢复相结合。

2、物资调拨。坚持属地管理原则，各区、县(市)负责所辖乡镇的物资调拨。同时，市按照就近原则，建立五个市级救灾物资补充供应点，即市民政局点，浏阳市点，长沙县点，宁乡县点，望城县点。

3、物资调运手续和结算。凡市救灾办统一安排调运的物品，凭市救灾办公室调拨通知单结算。市财政局从本地救灾预算资金中划拨资金给救灾办负责结算。

五、灾后救济工作

（一）及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作。

（二）认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。

（三）根据核实后的灾情，制定灾民救济方案。

（四）有关职能部门落实救灾优惠政策。

六、救灾资金、物资筹集来源

救灾资金、物资的来源包括：中央、下拨的救灾资金、物资;市财政预算的救灾资金;社会捐助资金、物资。各区、县(市)应安排专项救灾经费与市下拨的救灾经费配套。

救灾款物安排原则是：统筹安排、分类指导、突出重点。根据灾情，24小时内首先确保紧急转移安置灾民的生活必需品救助。灾情稳定后重点安排灾民口粮救济、住房恢复。洪涝灾害卫生应急预案2

为了贯彻中央、省、市、县防汛抗洪工作会议精神，维护学生的生命安全，加强对全校防防汛抗洪应急工作的领导，切实做到思想重视，组织落实，人员落实，责任落实，措施落实，确保全校抗洪应急工作协调、有序、高效的进行，把灾害损失降低到最低程度，结合我校实际，特制定《xx小学突发性特大洪涝灾害应急实施预案》

基本原则

一、

（一）以防为主，常备不懈。

防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主”的方针，积极制定应急预案，反对麻痹大意，做到防患于未然。

（二）岗位管理，分工负责。

发生特大洪水灾害时，由在岗教师负责学生的撤离工作，在学校学生转移组的统一指挥下，有序撤离危险地带，就近进入教学楼、综合楼避洪。各组要在领导小组的统一指挥下，按照各自的职责开展工作。

（三）通力合作，全力抢险。

发生洪水险情后，各救援组要组织力量迅速到位，采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护师生生命财产安全。

建立组织保障系统，明确任务要求

二、

（一）机构设置

1、在教育局抗洪减灾工作领导小组的统一领导下，成立我校抗洪救灾应急工作领导小组。

领导小组：

组 长

副组长

成 员xx

2、领导小组下设联络协调组，学生转移组，抢险救助组，安置防疫组，物资管理组。

（二）任务要求

1、联络协调组

(1)认真做好灾前、灾后的宣传工作，印发各种宣传材料，做好同教育局领导和学校领导及其他教师的通讯联络工作：

(2)及时将收集、汇总的学校灾情信息上报县教育局，为教育局领导提供决策依据。

(3)及时将教育局对防灾救灾工作的指示传达到各教研室，各班级。

(4)制作各类宣传品，用多种方式大力宣传和普及防汛抢险救灾和自救知识，增强师生防灾避险意识，提高自救、自保和逃生能力。在灾情和特大洪涝灾害发生期间，及时收集整理上级领导及学校教师的联络通讯方式，以确保通讯联络畅通。

2、学生转移组

(1)灾前统一规划好集散区域和师生集散路线，检查落实各班师生转移的准备工作，对各种不同情况下发生洪涝时，学生的转移做详细的安排部署及模拟预演。

(2)临灾预报发布后和特大洪涝发生时，本着就近转移的原则，避开平房或开阔场地，组织师生迅速转移到高大建设筑物内，尤其是作好学前班，1—3年级学生的转移工作，同时积极配合有关部门组织好学生灾后疏散及遣散回家工作，解决师生办公，上课，学习，御寒，防病治病等工作。

(3)各年级组长、各班主任必须严格执行学校制定的《实施预案》，并组织落实到各个环节。配合学生转移组做好师生集散的宣传组织工作，在灾前发生前，能够快速有序地把师生集中到高大建筑物内或其它安全地带;并迅速清点人数，逐级向上汇报。

(4)洪涝后要做好余灾及次生灾害的防范工作。

3、抢险救助组：一旦发生险情，要立即组织抢险救灾，并做好师生安全转移工作，发现险情，组织人员积极排除，发现需要救助的人员，积极组织救援，尽全力避免人员伤亡，保护国家和集体财产，力争把灾害造成的损失降低到最低程度。

4、防疫安置组

洪涝发生后救助无家可归学生，尤其是救助好丧失亲人的.学生孤儿。组织设立救助所，组织医务、后勤人员做好师生的生活服务保障工作。并对学生的健康状况随时监控，负责救治因灾受伤的病人，同时加强食品卫生、饮用水的检测，防止重大疫病发生、蔓延，对人员作好善后处理事宜。

5、物资管理组：

(1)洪涝后建立物资接受供应站，组织好外地支援物资的接收、登记、分配、运送、发放等工作。设立外来救灾物资接收站，接收外援物资。要作到帐目清楚、分类保管、运送快速、发放及时，同时加强安全防范工作。

(2)根据救灾需要，及时为各班级师生分配外援物资，检查指导各班级救灾物资接收、运送、发放工作。

防洪抗洪的宣传教育与防范措施

三、

1、加大宣传教育力度，充分利用校园之声、周会、队日活动、黑板报、“抗洪”预防知识讲座等形式对学生进行“洪灾”基本知识和预防方法教育，切实加强和认真作好抗灾、预防洪涝灾害等科普知识的宣传教育工作，不断增强和提高师生的预防灾害知识水平，防灾减灾意识观念，但要注意宣传的方式方法和力度，切忌过分渲染，夸大其辞，造成不必要的恐惶。

2、组织洪灾科普知识竞赛和在紧急情况下学生转移及救助工作的演练。各科教师应将科普教育内容自觉纳入教学计划，使学生通过演练、自然课了解洪涝灾害及防灾减灾的方面的常识，基本掌握有关洪涝知识和防灾技能。

3、向家长及社会进行宣传，做好各种洪涝灾害的预防、自救、互救工作，做到有备无患。各班主任要乐于奉献，忠于职守，不得随意请假，确保学生时时有人监管。课间由班主任负责管护学生。

4、为进一步加强安全防范措施，不断增强安全意识，各教研室、各教室及教学楼、综合楼、海霞楼要经常性的进行检测和定期检查，发现不安全因素，及时向校领导汇报，以便学校采取防范措施，及时进行加固、维修和拆除，坚决杜绝各种事故发生。

5、为确保学校抗洪应急工作协调、有序、高效地进行，各班主任要经常在班上宣讲，学校要在全校师生大会上宣讲，并长期检查和修订防灾救灾实施预案，切实作到灾后人人临危不惧，个个会自救、互救，安全转移。

四、灾后应急措施

（一）、提高警惕，高度重视。

全体师生要保持高度的警觉性和责任心，坚决反对麻痹大意的思想和懈怠情绪。各任课老师和班主任要树立高尚的师德意识和奉献精神，以保护学生生命安全为已任，坚守工作岗位。一旦在上课期间发生洪灾，任课教师首先要迅速反应，班主任在第一时间赶往教室，有条不紊的共同组织学生及时向较高楼层转移。

（二）、紧张有序，忙而不乱。

灾情发生后，因学校地势较高，各班在岗教师可利用缓冲期组织学生迅速转移，组织学生转移要紧张有序，按事先安排好的路线和次序，忙而不乱的进行。教学楼一楼班级从教学楼左、右楼梯向上转移，在三楼楼道内按次序排列，由一年级组组长负责指挥;二、三楼班级学生待在原教室内不动。在海霞楼二、三楼计算机室和语音室上课的学生，待在原教室不动。综合楼一楼班级从教学楼左、中楼梯向上转移，在三楼楼道内按次序排列，由屈惠芳负责指挥;二、三楼班级学生待在原教室内不动。当时无课的其它老师，自觉的在各楼梯口及拐角处负责保护学生，每楼梯口或拐角处应有两位以上教师监护。如确实来不及转移，在岗教师应迅速指挥学生牢牢抓住易抓建筑物，如暖气管、窗栏杆等或采取其它积极有效的救助措施。坚决反对教师弃学生于不顾，自行逃离。一旦发现，事后严肃处理。

（三）、及时转移，认真清查。

学生转移到安全地带后，各班主任要及时清查人数，落实学生去向，并时向联络组汇报清查情况。

（四）、积极协调，稳定情绪。

特大洪涝灾害发生后，学校防灾救灾各小组在学校领导统一部署下，积极协助医疗卫生部门对伤亡师生进行救治，并对伤亡师生及其家属进行慰问，安抚，稳定情绪。

（五）、全面排查，准确统计。

及时排查洪涝对学校校舍、教室等所造成的破坏情况。对有潜在危险的校舍，学校立即将停止使用，或采取封闭、隔离、拆除及其他措施，防止余灾和各种次生灾害造成的人员伤亡及财产损失，把灾害损失减少到最低程度。同时，协助专业工程技术人员对灾情进行评估和调查统计，对师生伤亡和财产损失情况进行核查，及时向教育局报告。

（六）、通力合作，有备无患。

做好校舍及校园内水、电器、易然品，防火设施等各项保障系统的安全检查的常备应急物品的储蓄，切实作到防患于未然。如果发生特大洪涝灾害后，我校将严格按照《实施方案》，立即采取有效措施，认真做好师生转移，伤亡人员救护，疾病防治，安全保卫，灾情调查。尽力做好恢复教学，校舍修复和重建工作，努力降低灾害损失，确保校内安全和师生的工作、学习及生活应急等问题，有序安排生活，稳定师生情绪，使我校教育教学工作尽快恢复正常。