公共财政管理论文提纲

论文题目：政府购买社工服务中的公共财政管理研究 ——以泉州市为例

摘要：作为政府提供公共服务一种改革和创新,政府购买社工服务在当今社会不断发展成熟,在提高公共服务质量和水平、转变政府职能、引入社会力量共同发展社会事业方面发挥了重要作用。政府购买社工服务要发展,政府的引导是核心,公共财政的支持是动力和保障。基于成熟的政府购买社工服务体系,欧美国家和香港地区已形成了比较完善的公共财政管理体系。而我国政府购买社工服务还处于初期发展阶段,公共财政管理中也存在着诸多问题,比如预算编制不完善、投入规模有限、绩效评估为健全、监管缺位等,急需建立起与经济社会发展水平和群众公共服务需求相适应的,科学的政府购买社工服务公共财政管理体系。本文以泉州市为例,对政府购买社工服务中的公共财政管理进行研究,希望能为我国其他地区发展政府购买社工服务、完善公共财政支持体系提供有益的参考。本文以新公共管理和公共产品相关理论为研究基础,首先概述我国政府购买社工服务的发展情况和公共财政管理现状,其次以泉州为案例,介绍泉州市政府购买社工服务的发展与现状,重点对公共财政运行现状进行详细描述和分析,研究财政资金管理中存在的问题及成因,同时借鉴欧美国家和香港地区政府购买社工服务公共财政管理的经验,最后归纳总结,提出完善政府购买社工服务公共财政管理体系的政策建议,构建覆盖“预算——投入――评估――问责”公共财政管理体系。

关键词：公共财政;政府购买服务;社会工作;资金管理

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

摘要

Abstract

第1章 绪论

1.1 研究背景和意义

1.2 研究现状综述

1.2.1 国外研究综述

1.2.2 国内研究综述

1.2.3 对现有研究成果的评价

1.3 理论框架

1.4 研究方法与研究思路

第2章 我国政府购买社工服务概述

2.1 产生背景

2.2 发展历程与现状

2.3 公共财政管理现状

第3章 泉州市政府购买社工服务中公共财政管理现状

3.1 泉州市政府购买社工服务的发展历程与现状

3.2 泉州市政府购买社工服务的公共财政管理现状

3.2.1 公共财政预算编制

3.2.2 资金投入与拨付

3.2.3 绩效考核评估

3.2.4 财政资金监管

第4章 泉州市政府购买社工服务中公共财政问题及其成因分析

4.1 泉州市政府购买社工服务中的公共财政问题

4.1.1 预算编制缺乏科学性

4.1.2 投入规模有限，使用效率不高

4.1.3 筹资渠道单一，配套政策不足

4.1.4 绩效评估体系未健全

4.1.5 资金监管和信息公开缺位

4.2 成因分析

第5章 国内外政府购买社工服务公共财政管理的经验与启示

5.1 欧美国家政府购买社工服务公共财政管理体系

5.2 香港政府购买社工服务公共财政管理体系

5.3 经验与启示

第6章 完善政府购买社工服务公共财政管理体系的政策建议

6.1 完善预算

6.1.1 优化预算设计

6.1.2 加大多元化投入，完善配套政策

6.2 规范投入

6.2.1 合理选择购买模式

6.2.2 规范政府采购流程

6.3 评估监督

6.3.1 建立财政资金绩效评价体系

6.3.2 外部监督机制

6.4 强化问责

第7章 结论与讨论

7.1 研究结论

7.2 研究不足与展望

参考文献

致谢

附录A

附录B