乡镇人民调解工作计划

在开展一份新的工作或者任务之前，你是否会感到紧张和迷茫？而一份好的计划能为新的工作制定方向，更加胸有成竹。那么计划要如何书写呢？以下是小编整理的关于《乡镇人民调解工作计划》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：乡镇人民调解工作计划

乡镇人民调解工作总结大全

河西乡2011年人民调解工作总结

2011年以来，我乡的人民调解工作在乡党委、政府的正确领导下，在区司法局的大力支持下，以《人民调解法》颁布实施为契机，以构建社会主义和谐社会为目标，积极推进人民调解规范化建设，充分发挥人民调解工作在解决社会矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用，为建设平安和谐王寨作出了积极的贡献。我们的具体做法是：

一、领导重视、保障有力

乡党委、政府高度重视人民调解工作在维护社会稳定中的作用，明确了乡社会矛盾综合排查调处工作领导小组组长由党委书记担任，党委副书记何红英任副组长，具体领导、督促、协调全乡的人民调解工作。 乡党委、政府在经费比较紧张的情况下，确保了人民调解“案件补贴”经费的拨付力度，为全乡的人民调解工作顺利开展，奠定了坚实的领导和经费保障基础。

二、制定人民调解工作意见，推动规范化建设不断深入 为进一步推动我乡人民调解规范化建设，充分发挥人民调解工作在社会矛盾化解中所起到的重要作用，遏制群体性事件和“越级”信访案件的发生。工作意见对全乡范围内人民调解机构的组织建设、工作机制、教育培训、工作待遇等方面作出了明确规定，为我乡广大人民调解员进一步开展人

民调解工作指明了方向。

三、完善工作机制，构建人民调解工作新格局 为加大人民调解在矛盾化解工作的重要作用，构建人民调解工作新格局，我乡还建立健全了排查机制、化解机制、研究机制、培训机制等人民调解工作机制，推动了我乡人民调解工作的健康有序开展，在全乡范围内基本做到了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。

四、制定管理办法，加大调处中心管理力度

为构建“大调解”工作平台，提高我乡矛盾纠纷综合排查调处中心工作水平，我乡还制定了乡调处中心管理办法。

管理办法规定，乡调处中心调解民间纠纷，不收取任何费;与信访办合署办公，办公地点设在信访办;直接面向求助群众，对各类矛盾纠纷实行“一个窗口受理，一条龙处理，一体化解决”。

管理办法明确了调处中心承诺制度、值班制度、受理范围、调处方法、工作纪律、案件受理登记制度、调解受理领导审批制度、调解员规则、奖惩措施等。

管理办法要求调处中心工作人员应通过“现场调处、庭式调处、听证调处、陪访调处”等方法调解来访群众的矛盾纠纷。

五、积极参与信访案件调处，遏制信访案件高发势头 在及时高效化解日常矛盾纠纷的同时，乡调处中心及各

村人民调解委员会还积极参与信访案件的调处工作，成功化解和劝阻群众上访5件(次)8人次，避免上访案件3起4人次，目前还有多起信访案件在调解中心的稳控调处中。

2011年12月12日

第二篇：乡镇开展人民调解工作的情况汇报

找准结合点选准切入点以法律服务促进人民调解工作

xx镇毗邻xx，辖30个行政村，总面积62平方公里，总人口5.6万人，属近郊型乡镇。多年来，我镇一直十分注重发挥人民调解工作在于维护全镇社会局势稳定所起的作用。特别是自去年以来，依据形势的发展，我镇探索出了一条以司法所、法律服务所为阵地，以强化法律服务为突破口，不断拓宽法律服务

领域，强化法律服务在民调解工作中的核心地位，以法律服务促进人民调解工作效果的落实，以抓好人民调解工作为手段来促进全镇社会局势的稳定，以稳定为基础保障，进一步加快镇域经济快速、健康发展之路。今天，结合起来我镇的实际，我把我镇开展人民调解工作的情况向各位领导汇报如下：

一、加强组织领导，强化法律服务在民人调解工作中的核心地位。

随着改革的不断深入和经济的快速发展，农村“三农”工作也发生了深刻的变化。特别是自2003年以来，随着xx市城市框架进一步的向北拉大，土地承包、项目建设、拆迁安置补偿、土地流转、劳务合同等各类矛盾纠纷在我镇也日显尖锐。一方面农民要求行使主中的民主权利、参与到农村的各项事务中去，另一方面农民的法律素质相对较差，不知道怎样去运用法律法规，一味强调民主而忽视了法律在农村各项事务中的作用。在这种情况下，要想正确处理好人民内部之间的各类矛盾纠纷，切实转变政府职能，必须高度重视提高干部和农民群众的法律素质，倡导依法行政依法办事，强化农村基层法律服务在农村政治文明建设中所处的重要地位。为了充分发挥法律服务在人民调解工作中的作用，我们的主要做法是：

一、加大对司法所、法律服务所的投入力度。在司法所，法律服务所原有10间120余间平方办公用房的基础上又为他们腾出镇政府门口的两间门面房作为他们的办公用房，还为他们安装了“148”电话，购买了通讯工具和交通工具，印制了宣传司法所、法律服务所职能的宣传单、联系卡，制作了墙体宣传版面等。

二、注重加强司法所、法律服务所的队伍建设。除了从地方招聘具有专业特长的人员到司法所、法律服务所工作以外，我们还从镇政府抽调了4名专业基础较好、实践经验丰富的同志充实到司法所，同时加大对他们思想政治、业务技能的培训力度，提高他们的专业素质，增强他们为民服务的宗旨意识。

三、主动给司法所、法律服务所的同志压责任、压担子，把司法所、法律服务所推到稳定工作的“风口浪尖”上，在处理各类矛盾纠纷时，都要让司法所的法律服务工作者拿出具体处理意见和处理方案，每次遇到疑难纠纷，信访案件时都要召开有司法所法律服务工作者参加的专题研究会。

去年8月中旬，xx村的“两委”干部反映该村二组村民xx阻挠该村分地一事，经询问得知xx1999年嫁入该村，4月份该村土地被除数国家征用后，当村委会研究土地补偿款分配和土地承包方案时，该村部分村民以其为国家工作人员为由拒绝给其分地及土地补偿款。我镇接到反映后，主动指派司法所前去处理，所长xxx接到任务后立即带领本所的法律服务工作者进驻该村，并深入到xx所在的工作单位源汇区农行调查取证，经调查得知xx并非该行正式职工，而是该行聘用的合同制信贷员。事情调查清楚后，司法所的法律服务工作者会同该村“两委”干部，按照“大稳定、小调整”的原则，依据《村委员会组织法》和《土地承包法》的规定，有针对性地对该村的土地补偿款分配，土地承包方案进行修订，并且先后三次召开村民会议征求群众的意见，同时积极宣传《组织法》及《土地承包法》，并找出了人民法院处理过的相关案例，最终圆满解决了xx的土地承包款、土地承包问题。

之后，我镇又在xx、xxx、xx、xxx四村等涉及到占地分钱的单位开展了大规模的集中排查与调处工作。通过我镇不懈的努力，涉及到全镇11个行政村80余户100余人的土地补偿款、土地承包款分配纠纷被及时地化解在了萌芽状态，从而确保了全镇社会大局的稳定，大大缓解了镇党委政府的压力。

二、加强普法教育宣传，夯实民调工作基础。

普法教育工作既是提高广大干群法律素质的有效途径，又是基层法律服务工作的内容之一。自全民普法工作以来，广大干部群众的法律意识和法制观念明显加强，学法、守法、用法的自觉性有所增强。但是在我们平时的工作实践中，绝大部分矛盾纠纷是由于当事人不守法、不懂法酿成的。大到不交公粮、聚众打架、合同违约、扰乱正常生产生活秩序，小到骂大街、翻瞎话、争地边，发生了矛盾不是依法保护自己的利益，而是采取违法的手段解决，最终小错铸成大错，甚至发展到走向犯罪。我们认为，要想有效预防和减少矛盾纠纷的发生，深入开展法制宣传教育是治本之策，是维护稳定的基础。为此我们着力在治本上下功夫，把开展全民普法教育做为预防、排查、调处矛盾纠纷的基础性工作。

一是健全普法宣传网络，从镇到村民组都有普法组织，并且做到每户有一名法律明白人。

二是实行目标

管理，把普法教育作为镇直各部门、各行政村年度考核目标，制定工作台帐，统一考核，落实责任制。

三是开展大规模集中教育活动。集中搞好以镇直干部、村“两委”干部、各部门执法人员、企业管理人员、青少年等为重点对象，以《宪法》、《行政许可法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规为重点内容的普法宣传教育。

四

是利用农村春会、庚会等多种时机，采取集中授课、广播宣传、送法下乡、现场以案释法等多种形式，组织司法所的法律服务工作者搞好普法教育。

今年3月份，我镇司法所组织了本所的法律服务工作者，深入到关徐村采取现场调解的方式调解该村四组村民xxx与其儿子xxx的赡养纠纷，同进主动让该村一百余名群众旁听了整个调解过程，最终促使双方达成和解协议。通过这次调解，既起到了处理一人、教育一片的作用，又起到了法制宣传的效果。

三、创新民调工作机制，搞好法律服务与人民调解工作的有机结合，提高调解工作的实效性。

创新人民调解工作运行机制是人民调解工作赖以生存和发展的有效途径和关键环节。在平时的工作中，我镇始终把法律服务贯穿到人民调解工作的全过程，让司法所的法律服务工作者主动介入到人民调解工作中去，让人民调解工作与法律服务工作互依互存，起到相互促进的作用。我镇在创新机制方面，重点做了以下几个方面的工作：

一是完善组织领导机制。我镇始终坚持把法律服务工作与人民调解工作、信访稳定工作作为维护全镇社会局势稳定的三项重点同部署、同检查、同考核。同时把司法所的法律服务工作者吸收到政府稳定工作中，积极调动司法所、法律服务所法律服务工作者参与到矛盾纠纷排查调处工作，树立他们在调处矛盾纠纷工作中的权威性。

二是完善组织协调机制。为了保证法律服务工作在人民调解工作中的核心地位，充分发挥法律服务在人民调解工作中的作用，我们要求民政、综治等部门将农村基层法律服务组织建设、调解组织、村委会成员的换届选举全盘考虑、同步进行，将法律服务工作整体列入到各成员单位的工作规划之中，让法律服务网络深入到全镇第一个角落，做到法律服务工作与人民调解工作协调发展。

三是通过创建农村、企业法律服务志愿者、法制教育副主任、村(企)人民调解员三支队伍，依托全镇43个村级法律顾问点，开展“巡回法律服务、法律咨询”活动为载体，搞好法律服务与人民调解工作的有面结合，及时发现并处理各类矛盾纠纷。

四是建立健全“四个机制”，积极致力于建立更规范、更符合我镇实际的法律服务、人民调解工作新模式。即：健立预防机制，通过发挥各村信息员、民调员及“148”法律咨询电话作用，发挥村级法律顾问点的作用，将矛盾纠纷排查与调处的关口前移，拓宽信息面，提高处置纠纷的能力;健全排查机制，通过落实定期排查、民情报告、跟踪排查、排查通报村委各项制度，控制纠纷源，消除隐患源;三是健立调处机制，通过实行“一站式”调处、分级调处、联动调处等多种调解方式，发挥司法所法律服务工作者在调解委员会工作中的作用，提高调解成功率;四是健立调解工作保障机制，通过强化制度建议，加强骨干培训、实行绩效管理等多种手段，调动司法所法律服务工作者参与到人民调解工作的积极性。

五是围绕矛盾纠纷的排查与调处拓宽法律服务领域。我们认为，应将农村基层法律服务定位为“公益性社区法律服务组织”，法律服务工作开展好了，能够分流大量的基层农村中存在着的各类矛盾纠纷，缓解党委、政府工作压力。在平时的工作中我们十分注重发挥村级法律顾问点、信息员的作用，主动采纳司法所所提的司法建议，针对我镇发展的新形势，让法律服务工作介入到订单农业、股份制农业、房屋拆迁、土地流转、项目建设中去，确保人民调解工作有效开展。

实践证明：新时期的人民调解工作要随势而为，要凝聚各方面的力量，不断创新工作机制，要走依法调解之路，要不断总结经验，只有这样人民调解工作才有更强的生命力，才能在维护社会稳定中发挥更大的作用。

各位领导、同志们，几年来，由于我们狠抓了调解工作的机制创新，狠抓了依法调解，使我镇90以上的各类矛盾纠纷化解在基层，特别是2003年我镇在有十三个行政村涉及土地补偿款分配、土地承包过程中，没有一起因为处理不当而引起群众的上访。我镇的道路建设、项目建设、拆迁补偿安置工作也在稳步进行之中。法律服务工作有力地促进了人民调解工作，保证了社会局势稳定。稳定的社会局势促使我镇的经济发展呈现出了强劲的发展势头。

第三篇：乡镇人民调解委员会工作职责

调解委员会工作职责

一、 调委会主要责任是预防和调处民间纠纷，并通过调解工作宣传法律、法规和政策，教育共鸣遵纪守法、遵守社会公德。

二、 坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，严格执行国家法律法规，坚持为社会稳定而后经济建设服务。

三、 认真贯彻“调防结合、以预防为主”的方针，及时正确地调处各类民间纠纷。

四、 调委会每季度召开一次调解员例会，组织学习党的路线、方针、政策及法律法规和业务知识，不断提高调解人员的政治、业务素质，汇报本季度工作，交流工作经验，讨论制定工作计划和措施。

五、 在双方当事人自愿、平等的基础上进行调解。

六、 调委会根据当事人的申请及时调解纠纷，当事人没有申请的，也会主动调解。

七、 应当以事实为依据，以法律为准绳，依法调解，不徇私情，不吃请受礼，公正无私，不泄露当事人的隐私。

八、 调解纠纷达成协议的，要制作协议书，当事人签名，调委会加盖印章，订卷装档。

九、 认真完成上级布置的各项任务。

第四篇：乡镇做好人民调解工作情况汇报材料_工作汇报

乡地处偏远山区，位于环江毛南族自治县北部，东邻贵州从江县，西依我县明伦镇，南连东兴镇，北接驯乐乡，山高谷深，道路崎岖，面积平方公里，辖个行政村，个居委会，个村民小组，总人口万余人。居住着壮、汉、苗、瑶、水、仫佬等个民族，[文秘写作网文章-http:// 找范文,到文秘写作网]是环江人口复杂、地域较大、各种矛盾纠纷较多的乡镇。龙岩司法所这几年来，在当地党委、政府和县司法局的直接领导下，大力加强队伍建设，充分发挥职能作用，建立、健全乡、村、屯三级调解网络，积极、认真地开展矛盾纠纷排查和调处工作，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，大力开展法制宣传和普法教育工作，全力维护社会稳定，在社会治安综合治理的防控体系作出了较大的贡献。

一、狠抓组织建设，健全调解网络

人民调解工作是维护社会稳定、化解社会矛盾的第一道防线。几年来，龙岩司法所在县局和乡政府的直接领导下，通过抓调解组织建设，建立起多层次的调解组织结构，健全了调解网络。一是由司法所牵头，成立了龙岩乡司法调解中心、龙岩乡人民调解委员会，加大对全乡矛盾纠纷的调处力度，负责协调、处理全乡重大的、疑难的、群众关心的热点、难点矛盾纠纷。在全乡个行政、个屯建立了村级人民调解委员会和村民调解小组，建立、健全乡、村、屯三级调解网络。二是结合农村“两委”换届选举和农村基层体制改革之机，对全乡基层调解组织进行全面调整，加强对调解工作的指导，将一批有调解工作经验、工作责任心强、热心为群众办事和热爱调解工作的同志吸收到调解队伍中来，充实了基层调解队伍力量。三是加强对调解人员的培训教育力度。多年来，龙岩司法所坚持每年举办一次全乡调解人员培训班，对调解人员进行集中培训。尤其是中共中央办公厅、国务院办公厅转发《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》、最高人民法院和司法部的两个《规定》下发以来，他们经常组织调解员们进行学习，使广大调解员的业务水平和工作能力得到进一步的提高，为开展工作打下良好的基础。通过抓调解组织建设，近几年来，全乡各种矛盾纠纷案件调解率达，调解成功率为以上，做到了“小事不出屯，中事不出村，大事不出乡”，调解队伍成为了化解当地社会矛盾、宣传社会主义法制、维护基层社会稳定的重要力量。全乡没有一件因民间纠纷引起群体性上访、群体性械斗或民转刑案件发生，人民调解工作成为该乡社会治安综合治理的一项重要内容，有效地维护了社会稳定。

二、把握有利时机，及时化解矛盾

为将“调防结合，以防为主”工作方针落到实处，龙岩乡司法所坚持每两月组织各村调解工作领导召开一次会议，及时做好各时期农村矛盾纠纷的排查工作，对排查出的纠纷苗头，及时组织有关部门进行化解。对排查出或已发生的纠纷案情复杂且涉及人数较多的，及时介入调解纠纷。如如二四年十二月十六日晚，龙岩中学学生下晚自习回家，板仁屯初中一年级四个学生刚走出校门不到米，就被甲棒屯几个已辍学在家的学生和社会青年用木棍追打，三个受轻微伤，一个受重伤，当时派出所没有人在家，接到报案后，他和乡府领导一道，及时组织人员，送伤员去医院治疗，护送其他学生回家，并追找凶手，直到凌晨一点多钟才回家休息。第二天一早，板仁屯群众群情激愤，纷纷到学校门口守候，一见到甲棒屯的学生，就想报复，事态激剧恶化。在这千钧一发之时，他及时向乡政府报告，同时和乡府干部、中学教师兵分两路，分别做板仁屯群众和甲棒屯群众的思想工作，把两边及时疏散，并深入两屯作进一步的思想工作，动员受伤学生家长要冷静、理智，以免事态扩大，要求甲棒屯有关家长先拿出第一笔资金四仟伍佰元给重伤者治疗，至于事后对凶手的处理，则交由派出所根据有关法律作相应的处罚，不能影响其他学生的正常上课，双方才逐渐平息下来，避免了一场即将爆发的群体性流血事件。

××年月，东兴至龙岩公路扩建，甲棒屯二十多人仍按照往常到上盘屯壮头“石帽坡”公路边炸石出卖，上盘屯群众立即出面干涉，引起局部械斗。接到报警后，司法所与派出所、综治、土管等部门联合行动，及时制止、疏导，控制事态发展，随后还促成双方达成和解协议，化干戈为玉帛，顺利地解决此事，赢得群众的赞许。随着改革和经济调整的不断深入，农村因土地、山林等引发的矛盾

1 和冲突也不断增多。有的因为人均拥有自然资源不同，有的是因为权属主体意识增强，有的是权属证书不具体，有的是大集体时期遗留下来的后遗症，有的是农村宗族势力抬头，各种不同的原因，引发各种复杂的纠纷，该司法所始终站在处纠的第一线，爬山涉水，田间地头，无处不留司法所干警的身影，通过反复解释、动员、宣传、调解、处理，一一化解矛盾。这四年来，该司法所共接待群众来信来访人次，提供法律咨询人次，代写法律文书起，出庭代理起，指导人民调解起，调解民间纠纷起，由于预防民间纠纷激化工作做得好，几年没有发生因调解不及时而出现激化事件，也没有因调解不当而发生民转刑案件和非正常死亡事件，有效地维护龙岩的社会稳定。

三、调解普法两结合，标本兼治见效果

通过工作实践，该所深刻地体会到，领导重视是做好人民调解工作的前提，建立健全人民调解组织机构是做好人民调解工作的保证，加强调解队伍培训，提高业务能力，是搞好人民调解工作的基础，做好民间纠纷调解，及时化解人民内部矛盾，是做好人民调解工作的关键，但更深刻地认识到：调处已发生的矛盾和纠纷，只是调解工作治“标”，更重要的治“本”工作则要通过抓好公民的普法学习教育来提高公民学法、知法、用法、守法的自觉性，从而更加有效地避免或减少人民内部矛盾和纠纷的发生。一是该所干警常年坚持到学校作法律知识讲座，以案释法，利用中小学生身边的案例解释法律，产生良好的效果。如××年月，龙岩乡良兴小学五年级一位女同学，在下课期间，受同班互相追逐的男同学吴更、韦小松等冲撞而受伤，由于没有投保，双方家长与学校为医疗费争论不休。该所干警利用到该校讲座之机，召集三方，根据《学生伤害事故处理办法》，依法调解，顺利解决此事，学校和家长都比较满意，纷纷表示：“还是司法好!”二是利用多种形式进行法制宣传。在每年法制宣传月活动中，都由分管政法的乡党委副书记领头，由司法所具体负责，成立活动领导小组，横挂大幅横额，张贴标语，开展法律咨询，利用墙报、版板、广播等形式，大力宣传法律知识。特别是针对“三大纠纷”的调解程序，土地承包法、婚姻登记条例、交通法及实施细则等，简明地在街头列举、公示，使群众一目了然，方便了人民群众，有效提高了公民遵纪守法、依法办事和诚信待人的意识，从而在一定程度上减少了农村矛盾纠纷、劳资纠纷的发生和群众集体上访，有效地维护了当地的社会稳定，促进了经济和社会各项工作的协调发展。

人民调解工作汇报材料

完善制度 狠抓队伍

在调解重大疑难纠纷中充当主力军

X镇位于大洋市中部，是全省经济百强乡镇和全市重要的工业生产基地之一。X镇区域总面积64.5平方公里，辖16个行政村，2个社区居委会，总人口6.14万人。

近年来随着经济社会的快速发展，各类社会矛盾日益增多，其中不乏重大疑难纠纷，如何充分发挥镇人民调解委员会在化解重大疑难纠纷的主力军作用，确保全镇的平安和谐成为亟待破解的课题。X镇调委会在镇党委、政府的领导下，在上级司法行政部门的指导下，通过探索和实践形成了以完善制度，提升队伍工作能力为主要内容的做法，取得了一定成效。3年来，镇调委会共调处各类重大矛盾纠纷230余起，未发生因调处工作不力而导致事态进一步扩大和“民转刑“案件的发生，多次被嘉兴、海宁市委、市政府评为调解工作先进集体。

一、以规范化建设为抓手，不断完善各项调解工作制度。

(一)完善矛盾纠纷排查调处制度。风起于青萍之末，重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程，密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提，因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，在“五一”、“国庆”、“元旦”、“春节”等重大节日前开展定期排查，在重要会议等敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。从2008年下半年开始，把排查范围从原来的村、社区扩展到各规模民营企业，实现了排查范围的全覆盖。在镇机关各部门中建立矛盾纠纷情况书面通报制度，月底各部门要将掌握的矛盾情况向司法所报送，改变以往排查工作由司法所一家单打独斗的情况。由于排查制度的不断完善，使我们的调解工作掌握了主动，能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调

2 处。

(二)坚持重大矛盾主动介入调处制度。发生重大矛盾纠纷时，镇调委会都能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场，控制事态扩大，并主动介入纠纷的调处，直至纠纷妥善解决。今年6月25日，大华村某卫生室为一名患者输液，输液完毕后不到2小时患者死亡，当晚死者家属、亲戚等10余人在卫生室要求当值医生赔偿，死者亲属情绪激动，话语难听，并扬言要抬尸到庆云卫生院。23时许我们接到卫生部门情况通报后，迅速组织人员赶赴现场，主动为双方当起了“老娘舅”，在调委会的努力下次日早晨8时许纠纷得到了妥善解决。

(三)强化疑难案件联合调处制度。在镇调委会直接受理或由基层调委会移送的案件中，有一部分案件涉及多个部门，而且已经由其他部门或基层调委会多次调解，形成客观上的疑难案件，如何以调解方式化解矛盾平息纷争呢?我们主要通过“部门联动、司法为主”的联合调处方式来解决疑难问题。例如2008年2月发生的某服饰有限公司装修工程纠纷，该纠纷因施工承包人马某突然失踪，引发9名建筑材料供货商、20余民工和服饰公司之间的材料款和劳资纠纷，经过发生地黄墩村调委会和镇企业服务中心调解，均未妥善解决。最终该起纠纷移交到镇调委会，在整个调处过程我们始终坚持“部门联动、司法为主”邀请纠纷三方当事人和村调委会及镇企业服务中心参加，经过3个多月的艰苦工作，终于解决了该起纠纷。协议履行当日建筑材料供货商和民工在爆竹声中分别向镇司法所和镇调委会赠送了“为民办实事”的牌扁。

(四)有效落实调解回访工作制度。在一些抚养、赡养纠纷中，因为调解协议的履行是一个长期的过程，所以我们一直注重调解回访工作，并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行或不履行协议的，说服教育当事人，督促其履行协议。通过回访还可以了解到其它一些隐藏在民间的矛盾纠纷。

二、狠抓队伍建设，着力提高调解人员业务水平。

(一)狠抓队伍，打造“名牌调解员”。重视镇调委会队伍建设，在稳定人员的基础上，每年选调政治可靠，有威信，有业务基础的人充实到镇调委会及基层调委会;其次在政策上向调解员倾斜，让他们在政治上有荣誉，经济上得实惠;第三，把人民调解工作经费列入同级综治工作经费预算，解决调解场所建设及调解工作中遇到的一些实际困难。通过以上三项举措，造就了多名“名牌调解员”。

(二)多措并举，提高调解人员业务水平。一是参加上级组织的各类培训，通过学习法律、法规、调解工作经验介绍、业务交流等形式丰富知识，提高业务能力;二是举办调解业务培训班，由司法所或法律服务所同志讲课，内容包括法律知识、办案中的实践体会、调解协议书的制作等;三是撰写调解心得，每当调解一起较为复杂的纠纷后，要求参加人员总结成功的经验，查找不足;四是分析、预测矛盾纠纷特点规律、发展趋势，做到调解工作有的放矢。

(三)加强指导，提高基层调委会的工作能力。基层调委会是化解矛盾，维护社会稳定的第一道防线。对基层调委会业务工作的指导是镇调委会的一项重要工作，我们通过对基层调解干部的培训，参与具体案件调解等方式来提高基层调解干部的业务水平。通过努力，现在全镇各村(社区)的调解干部都能以书面形式把调解案件记载下来，改变了以往重口头调解轻协议制作的情况。

虽然X镇人民调解委员会在实际工作中取得了一定成绩，但与领导的要求、群众的期望相比还存在差距。今后我们将保持和发扬优势，改进不足之处，为维护全镇社会稳定、构建和谐社会作出新的贡献。

镇司法所

二00七年八月

人民调解工作汇报材料

X镇位于大洋市中部，是全省经济百强乡镇和全市重要的工业生产基地之一。X镇区域总面积64.5平方公里，辖16个行政村，2个社区居委会，总人口6.14万人。

近年来随着经济社会的快速发展，各类社会矛盾日益增多，其中不乏重大疑难纠纷，如何充分发挥镇人民调解委员会在化解重大疑难纠纷的主力军作用，确保全镇的平安和谐成为亟待破解的课题。X镇调委会在镇党委、政府的领导下，在上级司法行政部门的指导下，通过探索和实践形成了以完善制度，提升队伍工作能力为主要内容的做法，取得了一定成效。3年来，镇调委会共调处各类重大矛盾纠纷230余起，未发生因调处工作不力而导致事态进一步扩大和“民转刑“案件的发生，多次被嘉兴、海宁市委、市政府评为调解工作先进集体。

一、以规范化建设为抓手，不断完善各项调解工作制度。

(一)完善矛盾纠纷排查调处制度。风起于青萍之末，重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程，密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提，因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，在“五一”、“国庆”、“元旦”、“春节”等重大节日前开展定期排查，在重要会议等敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。从2006年下半年开始，把排查范围从原来的村、社区扩展到各规模民营企业，实现了排查范围的全覆盖。在镇机关各部门中建立矛盾纠纷情况书面通报制度，月底各部门要将掌握的矛盾情况向司法所报送，改变以往排查工作由司法所一家单打独斗的情况。由于排查制度的不断完善，使我们的调解工作掌握了主动，能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调处。

(二)坚持重大矛盾主动介入调处制度。发生重大矛盾纠纷时，镇调委会都能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场，控制事态扩大，并主动介入纠纷的调处，直至纠纷妥善解决。今年6月25日，大华村某卫生室为一名患者输液，输液完毕后不到2小时患者死亡，当晚死者家属、亲戚等10余人在卫生室要求当值医生赔偿，死者亲属情绪激动，话语难听，并扬言要抬尸到庆云卫生院。23时许我们接到卫生部门情况通报后，迅速组织人员赶赴现场，主动为双方当起了“老娘舅”，在调委会的努力下次日早晨8时许纠纷得到了妥善解决。

(三)强化疑难案件联合调处制度。在镇调委会直接受理或由基层调委会移送的案件中，有一部分案件涉及多个部门，而且已经由其他部门或基层调委会多次调解，形成客观上的疑难案件，如何以调解方式化解矛盾平息纷争呢?我们主要通过“部门联动、司法为主”的联合调处方式来解决疑难问题。例如2006年2月发生的某服饰有限公司装修工程纠纷，该纠纷因施工承包人马某突然失踪，引发9名建筑材料供货商、20余民工和服饰公司之间的材料款和劳资纠纷，经过发生地黄墩村调委会和镇企业服务中心调解，均未妥善解决。最终该起纠纷移交到镇调委会，在整个调处过程我们始终坚持“部门联动、司法为主”邀请纠纷三方当事人和村调委会及镇企业服务中心参加，经过3个多月的艰苦工作，终于解决了该起纠纷。协议履行当日建筑材料供货商和民工在爆竹声中分别向镇司法所和镇调委会赠送了“为民办实事”的牌扁。

(四)有效落实调解回访工作制度。在一些抚养、赡养纠纷中，因为调解协议的履行是一个长期的过程，所以我们一直注重调解回访工作，并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行或不履行协议的，说服教育当事人，督促其履行协议。通过回访还可以了解到其它一些隐藏在民间的矛盾纠纷。

二、狠抓队伍建设，着力提高调解人员业务水平。

(一)狠抓队伍，打造“名牌调解员”。重视镇调委会队伍建设，在稳定人员的基础上，每年选调政治可靠，有威信，有业务基础的人充实到镇调委会及基层调委会;其次在政策上向调解员倾斜，让他们在政治上有荣誉，经济上得实惠;第三，把人民调解工作经费列入同级综治工作经费预算，解决调解场所建设及调解工作中遇到的一些实际困难。通过以上三项举措，造就了多名“名牌调解员”。

(二)多措并举，提高调解人员业务水平。一是参加上级组织的各类培训，通过学习法律、法规、调解工作经验介绍、业务交流等形式丰富知识，提高业务能力;二是举办调解业务培训班，由司法所或法律服务所同志讲课，内容包括法律知识、办案中的实践体会、调解协议书的制作等;三是撰写调解心得，每当调解一起较为复杂的纠纷后，要求参加人员总结成功的经验，查找不足;四是分析、预测矛盾纠纷特点规律、发展趋势，做到调解工作有的放矢。

(三)加强指导，提高基层调委会的工作能力。基层调委会是化解矛盾，维护社会稳定的第一道防线。对基层调委会业务工作的指导是镇调委会的一项重要工作，我们通过对基层调解干部的培训，参与具体案件调解等方式来提高基层调解干部的业务水平。通过努力，现在全镇各村(社区)的调解干部都能以书面形式把调解案件记载下来，改变了以往重口头调解轻协议制作的情况。

虽然X镇人民调解委员会在实际工作中取得了一定成绩，但与领导的要求、群众的期望相比还存在差距。今后我们将保持和发扬优势，改进不足之处，为维护全镇社会稳定、构建和谐社会作出新的贡献。

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第五篇：乡镇人民政府工作要点

乡镇人民政府工作要点

是实施“十一.五”规划的起步年。为此，我们初步计划把明年作为“产业提升年”。全年经济社会发展的总体思路为：坚持以党的十六届五中全会精神为指导，突出一个主题，围绕一条主线，实施“四大战略”，提升四大产业，重点求突破，全面求发展，整体上水平，实现新跨越，加快建设经济强、人民富、环境美、社会稳的和谐。 工作目标为：

社会总产值力争完成50亿元; 财政收入力争达到3000万元; 固定资产投入5亿元; 实际利用外资200万美元; 农民人均纯收入增长8%;

综合经济实力跻身沧州“十强”乡镇。 按照上述思路和目标，着力抓好以下工作：

一、突出项目建设，提升特色产业，发展新兴产业

按照“项目突破，龙头带动，突出特色，产业兴镇”的发展思路，围绕五金、玻璃钢、弯头管件、建筑业的提升，不断扩大传统产业规模，大力发展新兴产业，加快工业强镇步伐。

1、提升壮大优势产业。把五金、玻璃钢、弯头、建筑业作为全镇的四大特色产业，围绕延伸拓展产业链条上项目扩规模，引进先进的管理经验，提升行业竞争力。在五金产业上，加快台湾项目群建设，完成投资亿元的球化线材及干壁螺丝二期生产项目、投资亿元的五金焊网二期生产项目、投资亿元的雄骅高强度螺栓生产项目，积极推进爱邦公司五金包装出口基地项目和台湾大中公司模具生产项目的开工建设，争取台湾雄线公司标准件生产项目和春雨集团公司

热处理生产项目早日立项。在玻璃钢行业上，着力推进玻璃钢项目群建设，重点抓好康华、永兴、兴海三大玻璃钢公司投资3000万元的玻璃钢联建项目、池庄玻璃钢实业公司技改项目以及康华玻璃钢公司玻璃钢水箱生产项目、长虹玻璃钢公司玻璃钢观赏制品项目、小堤庄新上玻璃钢生产项目。在弯头行业上，重点抓好鑫鹏管件公司新上三通生产项目、金富博管件公司新上弯头管件生产项目、志强管件厂扩建项目以及希望管件有限公司技改项目。在建筑业上，以广信建筑安装公司为龙头，完成投资亿元的颐园小区开发项目一期工程。同时抓好金海公司、聚金公司外协项目建设，培植外协加工户，壮大产业群体。

2、发展新兴产业。大力发展高科技，高附加值的新兴产业。积极推进台湾育农公司与金海公司合资亿元的仓储包装项目、环球公司与中国航天科技集团合资1000万元的菌肥项目、大堤庄电子配件生产项目、环球公司注塑、喷涂、墨

粉项目，鑫源石化有限公司万吨沥清库项目，以及仙庄苜蓿加工项目、云庄种猪养殖项目。力促天津雪里奥皮革制品有限公司服装加工项目、大河南面粉生产项目尽快开工建设。

全年力争新上项目30个，其中超亿元项目5个，超千万元项目15个，超百万元项目20个。完成固定资产投入突破5亿元。

二、突出园区建设，优化投资环境，扩大内外招商

按照“筑巢引凤、借力发展”的工作思路，全力提升台湾工业园，扩展池庄玻璃钢工业园。做大专业园区，提升吸引力和承载力，创造优良的投资环境。

1、优化投资环境。在硬环境上，一是全方位提升台湾工业园。聘请省规划设计院重新修订园区5000亩的规划;完成园区“工”字路和黄辛线白庄段“三块板”改造工程;搞好亩“七通一平”;启动园区服务建设;申报规划园区污水处理厂和11万伏变电站，并加快推进天然气进

区工程。仿照“模具城”，在草堂规划建设台湾工业园外协加工区，促进产业聚集和辐射带动。二是大力度推进池庄工业园二期北扩工程。参照“白庄模式”征占土地，完成150亩的北扩工程，统一规划建设高标准厂房，培育行业龙头，大小结合，立体发展。同时，高起点谋划陈马口园区，充分利用“人缘”优势，加大外联力度，积极发展“回归经济”。在软环境上，优化服务，提升亲和力和生产力。强化服务出生产力的思想，健全完善台湾工业园管委会，组建池庄工业区管委会，一口对外，扎口管理，全程化服务。同时，制定完善园区和产业政策，整合镇内外资源加快发展。

2、扩大对内对外招商。发挥产业优势，抓住台湾五金企业外迁的机遇，组织小团队主动出击，有计划地组织开展灵活多样的招商活动。一是组织小团队赴台湾、珠三角、长三角当地对口招商，以商招商。二是组织相关人员赴广州、上海、江浙等地的台资企业，进行

招商宣传，吸引台资北迁。三是组织相关企业老板赴衡水、德州、江浙地区，重点对玻璃钢行业进行考察招商，提升玻璃钢行业。力争全年引进内资1亿元，引进外资200万美元，固定资产投入5亿元。

3、搞好劳务输出。加强劳务培训，聘请教师、技师等由镇劳务站分期分批对外出务工人员进行上岗培训，建立详实完备的劳务档案，利用和天津、北京、塘沽等建立的劳务关系，扩大输出范围。年力争培训输出劳务工500人。

三、突出冬枣产业，建好市场，搞好服务

围绕建设生态大镇，以发展“高效、生态、观光”农业为方向，按照“市场引导、龙头带动、典型示范、突出特色”的思路，做大做强冬枣产业，大力发展其他产业，加快农业结构调整步伐。

1、抓好基地建设。做大做强冬枣产业，以贾旧线为重点，以大方大片，企业化冬枣园为主，进一步扩大基地规

模，发展云庄、郭庄、小

六、白庄等4个冬枣采摘观光园，鼓励片林圈园对外承包，实行企业化经营。力争年内再植冬枣5000亩，力争成为全市规模最大的冬枣生产基地之一。大力发展其他产业，根据优势种植特点，稳定现有的西崔庄、东仙、大庄等12个苜蓿大方，完善2个标准化苜蓿生产基地，建设片红薯种植基地、建设大马闸口片蔬菜基地、才元养牛基地、仙庄食用菌生产基地。力争年内发展红薯种植8000亩、蔬菜1000亩，发展食用菌大棚300个，牛存栏量达到3000头。

2、搞好服务。制定优惠政策提供贷款担保并予以财政贴息等手段鼓励村干部、机关干部等走出家门闯市场;成立镇冬枣协会，建设以村为主的社会化服务体系。成立冬枣公司，培养经纪人，建设气调库、引进批发商。以冬枣园为主，推广无公害标准化种植，创主牌，争取打开国际市场;完善苜蓿协会，培植红薯、食用菌、蔬菜协会，吸收会员

壮大队伍，增强协会服务功能;建设畜牧防疫中心，搞好疫病防治体系，促进畜牧养殖业健康发展。

3、建好市场。筹建贾象冬小枣交易市场、沿黄辛线规划建设冬枣散市场、红薯专业市场，规范提升大牲畜交易市场，强化管理和服务，选择和培训一批经纪人，建成全市规模较大的交易市场。

四、突出“白庄速度”创建文明生态村，构建和谐社会

按照“统筹规划，全面发展，着眼长远，量力而行”的原则，提升白庄，以点带面，加快文明生态村创建步伐。

1、按照小城镇要求提升白庄。实施由省规划设计院设计的白庄小城镇规划。在园区建设上，完成园区内“工”字路建设，及绿化、美化工程。完善水、电、路、讯配套设施建设，新上园区污水处理厂。完成区内排网建设。在村庄建设上，启动别墅区、楼房区建设，完成家庭双线供水工程，改厕工程及周边村辐射路建设。在文化建设上，投资200

万元新建白庄教学楼，完善图书室、老年活动室，新建广播站。在公益事业上，探索村民的社会保障和医疗保险改革。争创全国文明村。

2、深化文明生态村创建活动。扎实开展群众性精神文明创建活动，提升白庄、西大庄示范村创建水平，力争成为全市乃至沧州市的创建典型。以“四化”为突破口，完成云庄、大贾、郭庄、仙庄、草堂等12个村的路肩硬化、胡同硬化和街道绿化，完成全镇21个村的街面净化，完善全镇40个村的路灯建设，全部“亮化”。争取村村通工程，完成白庄至周边5个村、完成草堂至狼洼、大堤至池庄10公里的道路修复，完成狼洼、李皮庄、等4个村的村内道路翻修和新修。扮靓黄骅“南大门”，建成沿街公园。扮靓贾旧公路生态线、黄辛公路特色产业线，新修生产危桥2座，新打或维修机井6眼，建淡化站4个，解决群众饮水困难。

3、构建和谐社会，推进各项事业

发展。积极培植财源，加大征管力度，增收节支，确保工教人员工资和重点建设支出。认真搞好救灾济困工作，救助特困户、低保户，关注弱势群体，做到输血与造血相结合，保证困难群众正常的生产生活。改善教育教学条件，重点申报兴建白庄九年一贯制学校，完成仙庄中心园建设。加强人口和计生工作，争取济身全市先进行列。提高农村医疗卫生水平，加强疫情疫病的防控体系建设。加强民兵预备役建设，深入开展“双拥”活动。认真落实民族宗教政策，发展壮大民族经济。

五、突出基层基础工作，抓班子带队伍，保稳定促发展

1、加强思想建设。深入学习贯彻“十六届”五中全会精神，学习任长霞、牛玉儒等先进事迹;开展好第三批保持共产党员先进性教育活动，充分利用板报、网络、广播、学习资料等方式，对农村党员进行学习培训，开展好分析评议，确保取得实效;大力实施素质工程，

切实发挥电教室、远程教育网络、党员活动室等对村干部进行任职培训，鼓励镇村干部参加各类成人教育，提高镇村干部政治、业务素质;围绕建设“四型”机关，坚持每周一次政治学习，一次业务学习，做到学习有笔记、有心得、有体会，上墙入栏。

2、加强作风建设。探索行政权力透明运作和窗口一站式服务的新路子。继续实施“六个一”工程，进一步健全镇、村干部目标考核管理机制、工作量化考核机制、督查落实机制、廉洁自律及党风廉政建设责任制机制。改进作风，促进工作。

3、加强组织建设。按照“五个好”要求，全面加强镇村两级干部队伍建设。完成后进村班子转化工作，全面推进“一制三化”;推行农村干部养老保险改革。完成10个村远程教育网点的建设。做好发展党员工作，积极培养35岁以下优秀青年、致富能手、企业骨干、新村委会成员加入到党的队伍中来。

4、加强民主法制建设。搞好政务公开，严格村务公开工作，规范村财“双代管”制度，搞好民主议政工作，发挥村民代表推动农村工作的骨干作用，推进以村支部为领导核心的村民自治。

5、做好新时期稳定工作。深入开展“四五”普法教育。以创“平安乡镇、平安村庄、平安机关、平安企业、平安校园”为目标，健全落实治安综合1 2 下一页