乡镇人民调解工作总结

时光在流逝，从不停歇，在这时光静走的岁月中，唯有工作留下的成绩，让我们感受到努力拼搏的意义。无论是什么行业的工作，在努力工作的过程中，你可能曾面临众多的困难时刻，那就为自己写一份工作总结吧，勉励自己，吸取经验，成长为更好的自己。以下是小编精心整理的《乡镇人民调解工作总结》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：乡镇人民调解工作总结

乡镇人民调解工作总结大全

河西乡2011年人民调解工作总结

2011年以来，我乡的人民调解工作在乡党委、政府的正确领导下，在区司法局的大力支持下，以《人民调解法》颁布实施为契机，以构建社会主义和谐社会为目标，积极推进人民调解规范化建设，充分发挥人民调解工作在解决社会矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用，为建设平安和谐王寨作出了积极的贡献。我们的具体做法是：

一、领导重视、保障有力

乡党委、政府高度重视人民调解工作在维护社会稳定中的作用，明确了乡社会矛盾综合排查调处工作领导小组组长由党委书记担任，党委副书记何红英任副组长，具体领导、督促、协调全乡的人民调解工作。 乡党委、政府在经费比较紧张的情况下，确保了人民调解“案件补贴”经费的拨付力度，为全乡的人民调解工作顺利开展，奠定了坚实的领导和经费保障基础。

二、制定人民调解工作意见，推动规范化建设不断深入 为进一步推动我乡人民调解规范化建设，充分发挥人民调解工作在社会矛盾化解中所起到的重要作用，遏制群体性事件和“越级”信访案件的发生。工作意见对全乡范围内人民调解机构的组织建设、工作机制、教育培训、工作待遇等方面作出了明确规定，为我乡广大人民调解员进一步开展人

民调解工作指明了方向。

三、完善工作机制，构建人民调解工作新格局 为加大人民调解在矛盾化解工作的重要作用，构建人民调解工作新格局，我乡还建立健全了排查机制、化解机制、研究机制、培训机制等人民调解工作机制，推动了我乡人民调解工作的健康有序开展，在全乡范围内基本做到了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。

四、制定管理办法，加大调处中心管理力度

为构建“大调解”工作平台，提高我乡矛盾纠纷综合排查调处中心工作水平，我乡还制定了乡调处中心管理办法。

管理办法规定，乡调处中心调解民间纠纷，不收取任何费;与信访办合署办公，办公地点设在信访办;直接面向求助群众，对各类矛盾纠纷实行“一个窗口受理，一条龙处理，一体化解决”。

管理办法明确了调处中心承诺制度、值班制度、受理范围、调处方法、工作纪律、案件受理登记制度、调解受理领导审批制度、调解员规则、奖惩措施等。

管理办法要求调处中心工作人员应通过“现场调处、庭式调处、听证调处、陪访调处”等方法调解来访群众的矛盾纠纷。

五、积极参与信访案件调处，遏制信访案件高发势头 在及时高效化解日常矛盾纠纷的同时，乡调处中心及各

村人民调解委员会还积极参与信访案件的调处工作，成功化解和劝阻群众上访5件(次)8人次，避免上访案件3起4人次，目前还有多起信访案件在调解中心的稳控调处中。

2011年12月12日

第二篇：2014年乡镇人民调解工作总结

今年以来，平滩乡人民调解工作在乡党委、政府的领导下，在区大调解中心的指导帮助下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以服务经济建设、维护社会稳定为首任;以健全调解机构为重点;以加强法制宣传教育，提高人民调解员业务素质为突破口，以建章立制，规范操作为手段，以构筑“大调解”格局为目标，坚持“调防结合、以防为主”的工作方针，协调相关部门，充分发挥职能作用，深入扎实地开展了人民调解和社会矛盾纠纷排查调处工作，及时有效地化解了各类社会矛盾纠纷。我乡通过做好建立健全人民调解网络、运行、责任追究等三方面工作，扎实构筑大调解工作长效机制，达到预防和减少犯罪，促进社会长期稳定的目的，人民调解工作取得了较大发展，有了新的突破。为营造和谐稳定的“平安平滩”发挥了重要作用。现将上半年工作情况总结如下：

一、主要作法：

(一)建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效网络机制：

一是健全组织机构。健全和完善乡、村、调解员二级矛盾纠纷排查调处组织机构，乡领导小组由乡党委、政府一把手任正副组长，相关部门负责人为成员;目前，全乡健全12个调委会，其中乡调委会1个、村(社区)调委会11个。同时在每个村(社区)都建立了调解信息员，全乡乡、村调委会调整充实专、兼职调解员109人，形成了“横向到边、纵向到底”的调解网络格局。 二是成立乡人民调解工作领导小组及办公室。建立以综治、司法、信访为主的乡人民调解工作领导小组，负责协调指挥矛盾纠纷调处工作，办公室设在综治办，负责日常工作。今年全乡各级调解组织共排查和调处各类矛盾纠纷125件，其中婚姻家庭纠纷10件，邻里纠纷31件，房屋宅基地纠纷18件，损(伤)害赔偿纠纷12件，山林土地纠纷9件，其他纠纷32件;其中乡调委会调解42件，村、社区调解70件，调处率为100%，调解成功率为98%以上，做到了无一例纠纷因调解不及时而引起非正常死亡和民转刑，无一件纠纷引起上访，为平滩乡的经济社会全面发展营造了良好发展环境。特别是集体上访、重复上访和越级上访得到了有力邂制。

三是建立矛盾纠纷排查调处应急机制，确保要害时刻突发性群体性疑难性的矛盾纠纷能得到及时有效化解。我们着重从“工作机制”上下功夫、做文章，从防范入手，积极开展工作。坚持每月组织召开矛盾纠纷排查调处会议，认真分析、排查各单位、各行各业的社会不稳定因素，对排查出的不安定因素，及时落实有关部门、有关人员，并且提出解决办法、意见和措施，同时注重对突发事件、群体事件调处工作。化解矛盾，防止矛盾激化。

(二)建立健全矛盾纠纷排查调处运行机制：

1、预防机制。一是坚持信息预防。各村、部门从抓早、抓小、抓快着手，及时把握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷。二是坚持普遍预防，采取普法宣传，举案说法等多种形式，增强广大群众守法意识和明辨是非能力，从源头上减少纠纷的发生。三是采取“四超前”措施，减少矛盾纠纷的发生，即围绕党委、政府中心工作超前介入，猜测工作建在预防前，预防工作建在调解前，调解工作走在激化前。

2、排查机制。对辖区内突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查调处，做到不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏人。各级调处组织都能建立矛盾纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，具体记入档案。

3、调处机制。坚持横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基层，多方参与的矛盾纠纷排查调处新机制。实行分级调处制，严格按照属地治理和“谁主管，谁负责”的原则，搞好归口调处，小纠纷由信息员或村民小组长调处;一般矛盾纠纷由村调委会依法调处;疑难纠纷、重大纠纷由乡调委会及时调处。

4、督查机制。一是领导督查，乡领导负责对本辖区的矛盾纠纷排查调处进行督查，定期听取汇报，研究解决问题。二是跟踪督查，对于落实到具体部门调处的矛盾纠纷，各级调处组织实行全程督查，按时通报调处工作进展情况，杜绝有调无果、有头无尾的现象。三是会议督查，各村每半月、乡每月召开一次矛盾纠纷调处领导小组成员会议，通报情况，讲评工作，部署任务。

5、回访机制。坚持回访预防，对于调处的重大矛盾纠纷由本级调解组织指定专人包案，定期回访，督促履行协议，防止纠纷出现反复，酿成新的事端。

6、报告机制。各村每月28日前向乡人民调解工作领导小组办公室，报告一次矛盾纠纷排查调处工作情况(包括月报表)，排查上报要有领导签字，加盖单位公章，排查没有发现问题的，也要记录在案，实行“零报告”制度。对那些可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷，及时介入调解，同时从发现之日起二日内向乡矛盾纠纷排查调处协调指挥中心报告。

(三)建立健全矛盾纠纷排查调处工作责任追究机制：

及时制定并下发了《平滩乡社会矛盾纠纷排查调处工作制度》，进一步建立健全了矛盾纠纷排查调处工作责任追究机制。对矛盾纠纷排查调处工作不力，致使矛盾纠纷激化，造成重大社会影响或者不良后果的单位和个人，按有关规定追究相应的责任。

二、当前调处矛盾纠纷中碰到的突出问题

1、矛盾纠纷排查调处工作发展不平衡。个别村(社区)的领导对开展矛盾纠纷排查调处工作熟悉不足，重视不够，行动迟缓，在一定程度上影响了人民调解工作的开展。

2、人民调解的基层基础工作还比较薄弱。目前有个别调委会工作达不到规范化标准，影响了工作的开展。

3、矛盾纠纷呈现新特点。一是由婚姻关系引发的纠纷逐年增多，给农村老人的赡养和孩子的抚养问题带来许多不利因素，也使农村一些家庭的伦理道德遭到破坏，有的甚至引发出家庭暴力犯罪，虐待妇女犯罪等等，致使农村的社会治安中精神文明建设受到严重影响。二是随着城乡一体化进程的加快和经济社会的快速发展，出现了许多新的问题。如围绕招商引资新进项目开工、国家重点工程建设等经常会引发许多新的矛盾。

第三篇：乡镇人民调解委员会工作职责

调解委员会工作职责

一、 调委会主要责任是预防和调处民间纠纷，并通过调解工作宣传法律、法规和政策，教育共鸣遵纪守法、遵守社会公德。

二、 坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的路线、方针和政策，严格执行国家法律法规，坚持为社会稳定而后经济建设服务。

三、 认真贯彻“调防结合、以预防为主”的方针，及时正确地调处各类民间纠纷。

四、 调委会每季度召开一次调解员例会，组织学习党的路线、方针、政策及法律法规和业务知识，不断提高调解人员的政治、业务素质，汇报本季度工作，交流工作经验，讨论制定工作计划和措施。

五、 在双方当事人自愿、平等的基础上进行调解。

六、 调委会根据当事人的申请及时调解纠纷，当事人没有申请的，也会主动调解。

七、 应当以事实为依据，以法律为准绳，依法调解，不徇私情，不吃请受礼，公正无私，不泄露当事人的隐私。

八、 调解纠纷达成协议的，要制作协议书，当事人签名，调委会加盖印章，订卷装档。

九、 认真完成上级布置的各项任务。

第四篇：乡镇做好人民调解工作情况汇报材料_工作汇报

乡地处偏远山区，位于环江毛南族自治县北部，东邻贵州从江县，西依我县明伦镇，南连东兴镇，北接驯乐乡，山高谷深，道路崎岖，面积平方公里，辖个行政村，个居委会，个村民小组，总人口万余人。居住着壮、汉、苗、瑶、水、仫佬等个民族，[文秘写作网文章-http:// 找范文,到文秘写作网]是环江人口复杂、地域较大、各种矛盾纠纷较多的乡镇。龙岩司法所这几年来，在当地党委、政府和县司法局的直接领导下，大力加强队伍建设，充分发挥职能作用，建立、健全乡、村、屯三级调解网络，积极、认真地开展矛盾纠纷排查和调处工作，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，大力开展法制宣传和普法教育工作，全力维护社会稳定，在社会治安综合治理的防控体系作出了较大的贡献。

一、狠抓组织建设，健全调解网络

人民调解工作是维护社会稳定、化解社会矛盾的第一道防线。几年来，龙岩司法所在县局和乡政府的直接领导下，通过抓调解组织建设，建立起多层次的调解组织结构，健全了调解网络。一是由司法所牵头，成立了龙岩乡司法调解中心、龙岩乡人民调解委员会，加大对全乡矛盾纠纷的调处力度，负责协调、处理全乡重大的、疑难的、群众关心的热点、难点矛盾纠纷。在全乡个行政、个屯建立了村级人民调解委员会和村民调解小组，建立、健全乡、村、屯三级调解网络。二是结合农村“两委”换届选举和农村基层体制改革之机，对全乡基层调解组织进行全面调整，加强对调解工作的指导，将一批有调解工作经验、工作责任心强、热心为群众办事和热爱调解工作的同志吸收到调解队伍中来，充实了基层调解队伍力量。三是加强对调解人员的培训教育力度。多年来，龙岩司法所坚持每年举办一次全乡调解人员培训班，对调解人员进行集中培训。尤其是中共中央办公厅、国务院办公厅转发《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》、最高人民法院和司法部的两个《规定》下发以来，他们经常组织调解员们进行学习，使广大调解员的业务水平和工作能力得到进一步的提高，为开展工作打下良好的基础。通过抓调解组织建设，近几年来，全乡各种矛盾纠纷案件调解率达，调解成功率为以上，做到了“小事不出屯，中事不出村，大事不出乡”，调解队伍成为了化解当地社会矛盾、宣传社会主义法制、维护基层社会稳定的重要力量。全乡没有一件因民间纠纷引起群体性上访、群体性械斗或民转刑案件发生，人民调解工作成为该乡社会治安综合治理的一项重要内容，有效地维护了社会稳定。

二、把握有利时机，及时化解矛盾

为将“调防结合，以防为主”工作方针落到实处，龙岩乡司法所坚持每两月组织各村调解工作领导召开一次会议，及时做好各时期农村矛盾纠纷的排查工作，对排查出的纠纷苗头，及时组织有关部门进行化解。对排查出或已发生的纠纷案情复杂且涉及人数较多的，及时介入调解纠纷。如如二四年十二月十六日晚，龙岩中学学生下晚自习回家，板仁屯初中一年级四个学生刚走出校门不到米，就被甲棒屯几个已辍学在家的学生和社会青年用木棍追打，三个受轻微伤，一个受重伤，当时派出所没有人在家，接到报案后，他和乡府领导一道，及时组织人员，送伤员去医院治疗，护送其他学生回家，并追找凶手，直到凌晨一点多钟才回家休息。第二天一早，板仁屯群众群情激愤，纷纷到学校门口守候，一见到甲棒屯的学生，就想报复，事态激剧恶化。在这千钧一发之时，他及时向乡政府报告，同时和乡府干部、中学教师兵分两路，分别做板仁屯群众和甲棒屯群众的思想工作，把两边及时疏散，并深入两屯作进一步的思想工作，动员受伤学生家长要冷静、理智，以免事态扩大，要求甲棒屯有关家长先拿出第一笔资金四仟伍佰元给重伤者治疗，至于事后对凶手的处理，则交由派出所根据有关法律作相应的处罚，不能影响其他学生的正常上课，双方才逐渐平息下来，避免了一场即将爆发的群体性流血事件。

××年月，东兴至龙岩公路扩建，甲棒屯二十多人仍按照往常到上盘屯壮头“石帽坡”公路边炸石出卖，上盘屯群众立即出面干涉，引起局部械斗。接到报警后，司法所与派出所、综治、土管等部门联合行动，及时制止、疏导，控制事态发展，随后还促成双方达成和解协议，化干戈为玉帛，顺利地解决此事，赢得群众的赞许。随着改革和经济调整的不断深入，农村因土地、山林等引发的矛盾

1 和冲突也不断增多。有的因为人均拥有自然资源不同，有的是因为权属主体意识增强，有的是权属证书不具体，有的是大集体时期遗留下来的后遗症，有的是农村宗族势力抬头，各种不同的原因，引发各种复杂的纠纷，该司法所始终站在处纠的第一线，爬山涉水，田间地头，无处不留司法所干警的身影，通过反复解释、动员、宣传、调解、处理，一一化解矛盾。这四年来，该司法所共接待群众来信来访人次，提供法律咨询人次，代写法律文书起，出庭代理起，指导人民调解起，调解民间纠纷起，由于预防民间纠纷激化工作做得好，几年没有发生因调解不及时而出现激化事件，也没有因调解不当而发生民转刑案件和非正常死亡事件，有效地维护龙岩的社会稳定。

三、调解普法两结合，标本兼治见效果

通过工作实践，该所深刻地体会到，领导重视是做好人民调解工作的前提，建立健全人民调解组织机构是做好人民调解工作的保证，加强调解队伍培训，提高业务能力，是搞好人民调解工作的基础，做好民间纠纷调解，及时化解人民内部矛盾，是做好人民调解工作的关键，但更深刻地认识到：调处已发生的矛盾和纠纷，只是调解工作治“标”，更重要的治“本”工作则要通过抓好公民的普法学习教育来提高公民学法、知法、用法、守法的自觉性，从而更加有效地避免或减少人民内部矛盾和纠纷的发生。一是该所干警常年坚持到学校作法律知识讲座，以案释法，利用中小学生身边的案例解释法律，产生良好的效果。如××年月，龙岩乡良兴小学五年级一位女同学，在下课期间，受同班互相追逐的男同学吴更、韦小松等冲撞而受伤，由于没有投保，双方家长与学校为医疗费争论不休。该所干警利用到该校讲座之机，召集三方，根据《学生伤害事故处理办法》，依法调解，顺利解决此事，学校和家长都比较满意，纷纷表示：“还是司法好!”二是利用多种形式进行法制宣传。在每年法制宣传月活动中，都由分管政法的乡党委副书记领头，由司法所具体负责，成立活动领导小组，横挂大幅横额，张贴标语，开展法律咨询，利用墙报、版板、广播等形式，大力宣传法律知识。特别是针对“三大纠纷”的调解程序，土地承包法、婚姻登记条例、交通法及实施细则等，简明地在街头列举、公示，使群众一目了然，方便了人民群众，有效提高了公民遵纪守法、依法办事和诚信待人的意识，从而在一定程度上减少了农村矛盾纠纷、劳资纠纷的发生和群众集体上访，有效地维护了当地的社会稳定，促进了经济和社会各项工作的协调发展。

人民调解工作汇报材料

完善制度 狠抓队伍

在调解重大疑难纠纷中充当主力军

X镇位于大洋市中部，是全省经济百强乡镇和全市重要的工业生产基地之一。X镇区域总面积64.5平方公里，辖16个行政村，2个社区居委会，总人口6.14万人。

近年来随着经济社会的快速发展，各类社会矛盾日益增多，其中不乏重大疑难纠纷，如何充分发挥镇人民调解委员会在化解重大疑难纠纷的主力军作用，确保全镇的平安和谐成为亟待破解的课题。X镇调委会在镇党委、政府的领导下，在上级司法行政部门的指导下，通过探索和实践形成了以完善制度，提升队伍工作能力为主要内容的做法，取得了一定成效。3年来，镇调委会共调处各类重大矛盾纠纷230余起，未发生因调处工作不力而导致事态进一步扩大和“民转刑“案件的发生，多次被嘉兴、海宁市委、市政府评为调解工作先进集体。

一、以规范化建设为抓手，不断完善各项调解工作制度。

(一)完善矛盾纠纷排查调处制度。风起于青萍之末，重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程，密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提，因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，在“五一”、“国庆”、“元旦”、“春节”等重大节日前开展定期排查，在重要会议等敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。从2008年下半年开始，把排查范围从原来的村、社区扩展到各规模民营企业，实现了排查范围的全覆盖。在镇机关各部门中建立矛盾纠纷情况书面通报制度，月底各部门要将掌握的矛盾情况向司法所报送，改变以往排查工作由司法所一家单打独斗的情况。由于排查制度的不断完善，使我们的调解工作掌握了主动，能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调

2 处。

(二)坚持重大矛盾主动介入调处制度。发生重大矛盾纠纷时，镇调委会都能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场，控制事态扩大，并主动介入纠纷的调处，直至纠纷妥善解决。今年6月25日，大华村某卫生室为一名患者输液，输液完毕后不到2小时患者死亡，当晚死者家属、亲戚等10余人在卫生室要求当值医生赔偿，死者亲属情绪激动，话语难听，并扬言要抬尸到庆云卫生院。23时许我们接到卫生部门情况通报后，迅速组织人员赶赴现场，主动为双方当起了“老娘舅”，在调委会的努力下次日早晨8时许纠纷得到了妥善解决。

(三)强化疑难案件联合调处制度。在镇调委会直接受理或由基层调委会移送的案件中，有一部分案件涉及多个部门，而且已经由其他部门或基层调委会多次调解，形成客观上的疑难案件，如何以调解方式化解矛盾平息纷争呢?我们主要通过“部门联动、司法为主”的联合调处方式来解决疑难问题。例如2008年2月发生的某服饰有限公司装修工程纠纷，该纠纷因施工承包人马某突然失踪，引发9名建筑材料供货商、20余民工和服饰公司之间的材料款和劳资纠纷，经过发生地黄墩村调委会和镇企业服务中心调解，均未妥善解决。最终该起纠纷移交到镇调委会，在整个调处过程我们始终坚持“部门联动、司法为主”邀请纠纷三方当事人和村调委会及镇企业服务中心参加，经过3个多月的艰苦工作，终于解决了该起纠纷。协议履行当日建筑材料供货商和民工在爆竹声中分别向镇司法所和镇调委会赠送了“为民办实事”的牌扁。

(四)有效落实调解回访工作制度。在一些抚养、赡养纠纷中，因为调解协议的履行是一个长期的过程，所以我们一直注重调解回访工作，并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行或不履行协议的，说服教育当事人，督促其履行协议。通过回访还可以了解到其它一些隐藏在民间的矛盾纠纷。

二、狠抓队伍建设，着力提高调解人员业务水平。

(一)狠抓队伍，打造“名牌调解员”。重视镇调委会队伍建设，在稳定人员的基础上，每年选调政治可靠，有威信，有业务基础的人充实到镇调委会及基层调委会;其次在政策上向调解员倾斜，让他们在政治上有荣誉，经济上得实惠;第三，把人民调解工作经费列入同级综治工作经费预算，解决调解场所建设及调解工作中遇到的一些实际困难。通过以上三项举措，造就了多名“名牌调解员”。

(二)多措并举，提高调解人员业务水平。一是参加上级组织的各类培训，通过学习法律、法规、调解工作经验介绍、业务交流等形式丰富知识，提高业务能力;二是举办调解业务培训班，由司法所或法律服务所同志讲课，内容包括法律知识、办案中的实践体会、调解协议书的制作等;三是撰写调解心得，每当调解一起较为复杂的纠纷后，要求参加人员总结成功的经验，查找不足;四是分析、预测矛盾纠纷特点规律、发展趋势，做到调解工作有的放矢。

(三)加强指导，提高基层调委会的工作能力。基层调委会是化解矛盾，维护社会稳定的第一道防线。对基层调委会业务工作的指导是镇调委会的一项重要工作，我们通过对基层调解干部的培训，参与具体案件调解等方式来提高基层调解干部的业务水平。通过努力，现在全镇各村(社区)的调解干部都能以书面形式把调解案件记载下来，改变了以往重口头调解轻协议制作的情况。

虽然X镇人民调解委员会在实际工作中取得了一定成绩，但与领导的要求、群众的期望相比还存在差距。今后我们将保持和发扬优势，改进不足之处，为维护全镇社会稳定、构建和谐社会作出新的贡献。

镇司法所

二00七年八月

人民调解工作汇报材料

X镇位于大洋市中部，是全省经济百强乡镇和全市重要的工业生产基地之一。X镇区域总面积64.5平方公里，辖16个行政村，2个社区居委会，总人口6.14万人。

近年来随着经济社会的快速发展，各类社会矛盾日益增多，其中不乏重大疑难纠纷，如何充分发挥镇人民调解委员会在化解重大疑难纠纷的主力军作用，确保全镇的平安和谐成为亟待破解的课题。X镇调委会在镇党委、政府的领导下，在上级司法行政部门的指导下，通过探索和实践形成了以完善制度，提升队伍工作能力为主要内容的做法，取得了一定成效。3年来，镇调委会共调处各类重大矛盾纠纷230余起，未发生因调处工作不力而导致事态进一步扩大和“民转刑“案件的发生，多次被嘉兴、海宁市委、市政府评为调解工作先进集体。

一、以规范化建设为抓手，不断完善各项调解工作制度。

(一)完善矛盾纠纷排查调处制度。风起于青萍之末，重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程，密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提，因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，在“五一”、“国庆”、“元旦”、“春节”等重大节日前开展定期排查，在重要会议等敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。从2006年下半年开始，把排查范围从原来的村、社区扩展到各规模民营企业，实现了排查范围的全覆盖。在镇机关各部门中建立矛盾纠纷情况书面通报制度，月底各部门要将掌握的矛盾情况向司法所报送，改变以往排查工作由司法所一家单打独斗的情况。由于排查制度的不断完善，使我们的调解工作掌握了主动，能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调处。

(二)坚持重大矛盾主动介入调处制度。发生重大矛盾纠纷时，镇调委会都能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场，控制事态扩大，并主动介入纠纷的调处，直至纠纷妥善解决。今年6月25日，大华村某卫生室为一名患者输液，输液完毕后不到2小时患者死亡，当晚死者家属、亲戚等10余人在卫生室要求当值医生赔偿，死者亲属情绪激动，话语难听，并扬言要抬尸到庆云卫生院。23时许我们接到卫生部门情况通报后，迅速组织人员赶赴现场，主动为双方当起了“老娘舅”，在调委会的努力下次日早晨8时许纠纷得到了妥善解决。

(三)强化疑难案件联合调处制度。在镇调委会直接受理或由基层调委会移送的案件中，有一部分案件涉及多个部门，而且已经由其他部门或基层调委会多次调解，形成客观上的疑难案件，如何以调解方式化解矛盾平息纷争呢?我们主要通过“部门联动、司法为主”的联合调处方式来解决疑难问题。例如2006年2月发生的某服饰有限公司装修工程纠纷，该纠纷因施工承包人马某突然失踪，引发9名建筑材料供货商、20余民工和服饰公司之间的材料款和劳资纠纷，经过发生地黄墩村调委会和镇企业服务中心调解，均未妥善解决。最终该起纠纷移交到镇调委会，在整个调处过程我们始终坚持“部门联动、司法为主”邀请纠纷三方当事人和村调委会及镇企业服务中心参加，经过3个多月的艰苦工作，终于解决了该起纠纷。协议履行当日建筑材料供货商和民工在爆竹声中分别向镇司法所和镇调委会赠送了“为民办实事”的牌扁。

(四)有效落实调解回访工作制度。在一些抚养、赡养纠纷中，因为调解协议的履行是一个长期的过程，所以我们一直注重调解回访工作，并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行或不履行协议的，说服教育当事人，督促其履行协议。通过回访还可以了解到其它一些隐藏在民间的矛盾纠纷。

二、狠抓队伍建设，着力提高调解人员业务水平。

(一)狠抓队伍，打造“名牌调解员”。重视镇调委会队伍建设，在稳定人员的基础上，每年选调政治可靠，有威信，有业务基础的人充实到镇调委会及基层调委会;其次在政策上向调解员倾斜，让他们在政治上有荣誉，经济上得实惠;第三，把人民调解工作经费列入同级综治工作经费预算，解决调解场所建设及调解工作中遇到的一些实际困难。通过以上三项举措，造就了多名“名牌调解员”。

(二)多措并举，提高调解人员业务水平。一是参加上级组织的各类培训，通过学习法律、法规、调解工作经验介绍、业务交流等形式丰富知识，提高业务能力;二是举办调解业务培训班，由司法所或法律服务所同志讲课，内容包括法律知识、办案中的实践体会、调解协议书的制作等;三是撰写调解心得，每当调解一起较为复杂的纠纷后，要求参加人员总结成功的经验，查找不足;四是分析、预测矛盾纠纷特点规律、发展趋势，做到调解工作有的放矢。

(三)加强指导，提高基层调委会的工作能力。基层调委会是化解矛盾，维护社会稳定的第一道防线。对基层调委会业务工作的指导是镇调委会的一项重要工作，我们通过对基层调解干部的培训，参与具体案件调解等方式来提高基层调解干部的业务水平。通过努力，现在全镇各村(社区)的调解干部都能以书面形式把调解案件记载下来，改变了以往重口头调解轻协议制作的情况。

虽然X镇人民调解委员会在实际工作中取得了一定成绩，但与领导的要求、群众的期望相比还存在差距。今后我们将保持和发扬优势，改进不足之处，为维护全镇社会稳定、构建和谐社会作出新的贡献。

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第五篇：**乡镇人民政府工作总结

2011年以来，雅布赖镇在旗委、政府和镇党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕自治区总体发展思路、自治区第十次党代会会议精神、盟委(扩大)会和旗“四会”精神，团结带领全镇各族干部群众，立足新起点、抢抓新机遇，围绕“四个全面”战略布局，坚持“富民强镇”总基调，遵循“生态立镇、工业强镇、旅游活镇、文化塑镇”的既定思路，着力保障和改善民生，加强和创新社会管理，全镇各项事业扎实稳步推进。

——量化目标，稳步推进，经济实力走上新起点。我镇牢牢把握产业结构调整的历史机遇，面对经济下行压力较大的不良态势，主动攻坚克难，强化发展措施，顺利完成了各项目标任务。截止2016年，全镇地区生产总值、财政收入分别达到8.4亿元和1450万元，同比增长12%和13%，城镇居民人均可支配收入和农牧民纯收入同比增长7%和10%。

——立足优势，精准发力，产业发展取得新突破。

工业经济转型升级。一是完成机构撤并，成立工业经济办公室,工业集中区各项工作有序开展。整合资源，加强雅布赖安监消防站标准化建设，人力物力提标升级，使消防安全保障覆盖整个雅布赖地区，提升作业能力。二是加大协调对接力度，有序推进企业达标投产。雅布赖盐化集团本部实现扭亏为盈、建成年产20万吨食用盐技术改造(扩建)项目，目前雅布赖盐化集团食用盐技改扩建和雅布赖化工公司硫化碱技术改造项目均已投入运行;雅布赖化工公司硫化碱长转炉技术改造项目已竣工;兴亚公司现正常生产;南龙公司部分车间正常生产。振发、中电科两家光伏电厂正常并网发电。内蒙古禾美作物科学保护有限公司除草剂杀虫剂项目已取得环评批复。三是建立领导联系企业制度，促进企业持续健康发展。主动做好雅布赖工业集中区和进驻企业的联系帮助工作;注重安全生产，配合旗安监、环保部门，深化安全生产重点领域隐患排查整治。农牧业工作扎实推进。截至目前，全镇农作物播种面积2315亩，牲畜存栏38141头(只)，出栏率为45%。一是2011年以来我镇先后从红古玉林、锡林郭勒盟引进种公畜(山羊)77只、(绵羊)11只，以提高雅布赖白绒山羊的个体性能，加快雅布赖“1396”超细型白绒山羊绒品牌打造步伐，做好白绒山羊示范户科技推广和创建工作，在伊和呼都格嘎查建成两个白绒山羊种羊场;加快肉羊标准化养殖建设，投资81万元建成2处肉羊标准化养殖场。二是完成了对工业、旅游及雅山公路修建等占用草场补偿资金发放工作，累计发放各类补偿金218.5万元。三是认真落实草原生态保护补助奖励机制和林权制度改革等惠农惠牧政策。截至目前，累计发放草原生态保护补助奖励资金3448.647623万元，享受政策392户734人;公益林补偿资金2159.4952万元，享受政策334户654人;2014

年完成草原奖补提标和公益林补偿提标资金的发放工作。发放补贴365.2万元，惠及679户农牧民1371人。四是做活沙产业文章，大力发展沙产业经济，种植梭梭林10万亩、锁阳2000亩、苁蓉2000亩、黑果枸杞1500亩、甘草500亩。五是继续实施游牧民(就地)定居工程，先后对农牧区187户危房和39户牧民羊舍进行改造和修缮,为135户农牧民的风光互补设备进行升级改造,无偿提供安装卫星电视信号接收设备80套。六是开展控药、控水、防疫、减灾“四大行动”，实施灌区节水改造，并推广节水技术。完成了春季动物疫病防控工作，牲畜免疫率达100%。七是继续完善草原承包经营制度，草原确权率为95.3%，为巴音笋布日嘎查98户牧民发放草原承包经营权证，签字率、发放率达100%。八是扶持巴音笋布日嘎查雅山沙草产业开发农牧民专业合作社建成1000亩骏枣产业基地;完成巴音笋布日嘎查黑果枸杞补种工作;扶持新呼都格嘎查明云绿色合作社，完成1000平米猪舍鸡舍及饲草料种植、大棚蔬菜、高密度网围栏建设;依托我旗全国首家骆驼研究院和骆驼产业园，探索挖掘驼产品潜力市场，建设驼奶输出源基地。旅游服务业稳中有进。全面实施“旅游+”战略。坚持“旅游活镇”发展思路，依托巴丹吉林沙漠旅游品牌资源，以嘎查为着重点，加快镇域旅游经济发展，使更多农牧民吃上了“旅游饭”，发上了“旅游财”。一是2012年开工建设的60套“大漠人家”全部投入运营，解决转产农牧民就业180人，2015年“大漠人家”加盟携程网，

为雅镇旅游服务业发展搭建良好的网络平台。二是投资150万元建成丝路驿站——“大漠人家”旅游客服中心，总占地面积3200平方米，总建筑面积约200平方米，接待区域涵盖整个雅布赖镇景区。持续打造“互联网+”信息平台，加盟去哪儿网、同程网等大型旅游服务媒介，实现旅游信息网络同步化建设。三是2016年投资1000万元，完善了巴丹湖基础设施建设、加大了巴丹吉林沙漠旅游宣传推介力度。完成了“巴丹吉林嘎查传统村落保护工程”项目设计工作。引导巴丹吉林嘎查旅游沿线12户牧家游经营户成立牧家游协会，有效提升了景区牧家游的知名度和游客服务接待水平。四是依托s212线，投资300万元，完成了九棵树沙漠旅游景区的蒙古包营地、生态停车场、绿化、硬化等工程。依托巴丹吉林沙漠景区，做好九棵树景区、大石头沟景区、大漠人家、巴音笋布日人家的旅游线路策划及游客招揽接待工作。

——稳扎稳打，循序渐进，基础设施发生新变化。

2011年以来,我镇抢抓国家投资建设的政策机遇,基础设施建设取得新进展。交通道路基本形成了以省道s317和s212为主骨架,通村公路为支线,辐射全镇的公路交通网络;邮电通讯已达到高换程控化、传输数字化、有线和无线相结合的现代化电信网络。城镇化建设步入了快车道,特别是2011年以来，我镇争取1.8亿元投入小城镇建设。投资9728万元开工建设了雅布赖镇2万吨/日污水处理工程;投资3900万元建设完成了270套搬迁安置楼房;投资430万元完成了集中供热工程;投资80万元完成了路灯改造;投资500万元开工建设了4.1公里的市政道路改造工程;2011年以来全镇共投资392.7万元对187户农牧民危房进行改造;投资1950万元建成60套集餐饮、住宿、休闲、娱乐于一体的“大漠人家”及农牧民就业广场。在此基础上，2014年投资876万元完成雅镇二期供水工程，铺设外网供水管道52公里，铺设更换镇区内地下供水管网5.6公里;投资270万元完成雅镇主街道、市政路两侧的硬化、绿化项目，共铺设路牙石8900m，硬化30600㎡，绿化21000㎡。2016年投资3560万元，完成了s317至河雅路、市政路至河雅路、中泉子通道等3项道路改造扩建工程。投资430万元，完成了“大漠人家”、s317公路沿线、移民新区的周边绿化工程，累计完成绿化面积8.6万㎡。投资109万元，新增路灯64盏。投资274万元，完成了北环路和主街道路面拓宽、硬化和美化工程。投资38万元，补建460米排污管网，新建垃圾处理厂1座，极大的改善了镇区污水排放和垃圾处理能力。

投资325万元，完成镇区集中供热改扩建工程，新增6万平米供热能力。

——夯实基础，优化服务，社会事业再迈新台阶。一是“十二五”时期，总投资突破8千万元的54项“为民办实事”项目和2016年确定的推动小城镇建设、为嘎查(社区)领导发放通讯补贴、镇区集中供热扩建工程等12件为民办实事全部完成。二是随着国家惠农惠牧政策的不断深入，我镇基本建立了以农牧区养老、医疗、低保和住房为一体的社会保障救助体系。截至十二五末，农牧区缴纳社会养老保险基金累计2791人，上缴参保金额61.96万元，参保率100%;参加新农合人数达1225人，常住人口参合率达到100%;累计报销农牧民支付药费21.5万元;红会救助196人，发放救助款项10.4万元;全镇确定农牧区低保户18户25人;为5户农牧民申报并发放创业贷款共计50万元，为9户农牧民申报并发放住房贷款共计90万元，为14户农牧民妇女申请创业贷款70万元。通过“一卡通”形式发放高龄津贴、农机补贴和低保金等各种补贴、救助款项资金累计4608.56854万元，惠及农牧民1893人。三是贯彻落实旗委、政府对精准扶贫精准脱贫工作的部署，通过认真落实“五个一批”工作方法，“六个精准”工作要求，现已经自治区第三方评估验收，圆满完成1个贫困嘎查和全镇26户50名贫困人口的脱贫工作。为实现贫困人口“两不愁、三保障”，借力“三到村三到户”项目，依托巴音笋布日嘎查雅山沙草产业合作社，以“合作社+嘎查+脱贫户”模式，投资75万，在巴音笋布日嘎查老队部白石头人工种植黑果枸杞150亩，打造了产业化脱贫的成功载体和有效模式。

——深化改革，转变职能，政府职能再显新成效。一是全面落实意识形态工作，打好政府工作根基。高度重视意识形态工作队伍建设，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造了一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍。继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，塑造正确的价值观和舆论导向，以宣传工作促发展，以意识形态强监管，提高干部职工的思想高度。二是全面推行政府目标管理，狠抓自身建设，自觉接受党委的统一领导和人大的监督，积极拓宽与人民群众的沟通渠道，广泛听取吸纳社会各界意见，认真办理人大代表议案，回复率和满意率达100%和98%。精简行政审批事项，行政权利初级清单由49项精简保留至17项。三是完善服务群众工作机制，投入30万元完善了镇政府、兴雅社区、金凤社区等“便民服务大厅”，为打造服务型政府提供崭新平台，实现了群众办事“一站通”。四是严格执行中央各项规定，全面贯彻党风廉政建设责任制，坚决贯彻“三重一大”、“四个不直接分管”工作制度，落实公务接待“廉政灶”制度。进一步加强公务用车、办公用房管理工作，“三公”经费开支较上一年下降5.8%，努力打造风清气正的廉洁型政府，不断提高依法行政能力和工作效率。

2011年以来，全镇上下在挑战和机遇面前，始终保持奋发有为、改革创新的精神状态，坚持在改革创新中破解难题、努力保持良好发展势头。在充满挑战和各种因素的影响下，全镇经济社会发展平稳有序，成绩的取得来之不易。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在许多问题和需要改进的地方。主要是：招商引资进度欠佳，工业经济转型升级压力依然较大;农牧业基础薄弱，特色优势产业仍未形成，农牧业增效、农牧民增收的渠道还不够宽;旅游基础设施建设依然滞后，旅游服务水平亟待提高。这些问题，我们必须直面应对，在今后工作中加以解决。