依法管理企业的研究

2022-09-10

1 如何认识依法管理企业

归纳起来, 管理大体有三种:人治、法治、德治管理。人治管理主要是用管理者的权威, 用命令、指示等手段, 以权威和服从为前提, 直接指挥下属工作的管理方法。法治管理, 是通过各种法律、法规、规章制度, 来规范和调整企业中的各种关系、各种行为, 使管理活动纳入规范化、制度化的轨道, 使人们有章可循, 通过严格执行这些法规、制度, 使企业整个系统自动有效运转。德治管理, 是通过教育, 提高人们政治思想素质, 提高人们道德意识, 强调修身养性, 进行自我约束, 自我控制, 自我管理。

人治、法治和德治这三种管理方法, 尽管各有利弊, 但在企业中都要运用, 针对不同对象, 不同时期, 不同环境而灵活运用。但是就总体上来看, 法治管理应该是我国大多数企业中必须重视的一种管理方式, 法治管理虽然是指依法管理企业, 由于企业管理的对象包括企业外部的经营活动和企业内生产活动, 在企业的对外活动中, 其内涵包括两个方面 (或两个层次) , 首先, 对企业而言, 要用法制的手段管理企业, 依照法律来规范自己的行为, 在法律的规范之中来参与外部活动, 用法律来保护自身的合法权益, 因此企业要做好法制管理。其二, 是在企业的内部管理中, 用法治思想来指导企业的管理, 一方面管理要合法, 另一方面要用企业的内部法 (即企业的规章制度) 来管理, 搞好企业的制度管理。

2 必须依照国家法律、法规处理好企业

同各方面的关系和规范企业的行为, 维护好企业的合法权益, 做好企业的法制管理

企业是一个国家最活跃的经济细胞, 是构成国民经济的微观基础。企业在生产经营活动中必须遵循以下基本行为规则。

自愿的原则:企业在进入市场开展经营活动时, 应该同与其发生经济联系的其他市场主体相互尊重其各自的自主决策权, 尊重对方的意愿, 不能违背对方意愿将自己的意愿强加于他人。

公平公正的原则:公平要求在其经营活动中, 应坚持权利和义务的对等, 在同等条件下, 与其他市场主体开展竞争和进行市场活动;公正要求企业在其经营活动中, 对与之发生经济联系的所有经济主体和市场主体一视同仁, 给与同等待遇, 不搞歧视和差别对待。

平等互利的原则:企业在开展经营活动时, 应坚持同其他经济主体和市场主体的平等法律地位, 平等地享有权利和承担义务, 不滥用经济优势和超经济权力, 并力争通过市场活动和经营活动的开展, 达到各得其所, 实现各方利益的目的和结果。

诚实信用原则:要求企业在开展经营活动中, 以诚待人, 信守承诺, 注重商誉。

等价有偿的原则:要求企业在经营活动中, 尊重与之发生经济联系的对方的合法、正当的经济权益, 坚持有偿原则和等价交换。

企业在经营活动中除了遵守以上的基本规则外, 在企业的全过程生产经营活动中还要严格遵守国家的法律、法规和有关规则。归纳起来, 企业在生产经营活动过程中的法律法规可分为以下几个方面。

(1) 企业进入和退出市场的法律法规。

(2) 规范企业参与市场竞争活动的法律法规。

(3) 规范企业市场交换活动的法律法规。

(4) 规范企业知识产权活动的法律法规。

(5) 规范国家与企业之间管理与被管理关系的法律法规。

(6) 规范企业内部有关生产经营活动的法律、法规。

依法管理企业, 就要搞好企业的法制管理, 实现企业管理的法制化。将企业的法制管理置于企业与其他管理一样的地位, 认真研究、探索、规范企业法制管理问题。由于法律涉及到企业生产经营的全过程, 因此, 对企业的法制管理要从事前、事中、事后三个环节来抓好、抓落实。

事前法制管理:是指要提高企业的法制观念法律意识, 加强学习, 使企业的经营者、管理者、员工做到学法、知法、懂法。对企业来讲要提高依法决策、依法管理和依法经营的能力。

事中法制管理:事中法制管理主要是如何用法、用好法, 确保企业的生产和经营活动遵守法律, 提高经营活动的有效性、合法性。

事后法制管理:主要是有效运用法律武器, 维护企业自身的合法和正当的权益, 寻求法律司法上的保护。

3 运用法治思想, 做好企业的制度管理

中国古代讲究仁、义、礼, 仁就是人性化, 义就是合理化, 礼就是制度化。国外的管理理论也十分注重“法治”, 强调以制度管人, 反对人治。一个好制度可以调动大家的积极性, 落后变先进, 先进更先进, 没有制度或制度不科学不合理, 先进变落后, 这些现象都可以从很多企业成败的例子找到答案。邓小平同志指出:制度好可以使坏人无法任意横行, 制度不好可以使好人无法充分做好事, 甚至会走向反面。管理成败的原因很多, 根本上来讲是由于管理制度不够严密和严格。因此, 一个企业只有设计出一套合理的制度, 才能体现管理的科学性, 单靠人治是管不好企业的, 企业也是会“短命”的。

制度是指要求大家共同遵守的办事规程、规则或行动准则。企业制度是指企业作为一个组织, 为了实现企业既定目标和实现内部资源与外部环境的协调, 在财产关系、组织结构、运行机构和管理规范等方面的一系列制度安排。包括产权制度、经营制度 (管理机制) 和管理制度三个层次。

产权管理是确定财产所有权及与各经济主体之间责权利关系的规范、界定问题。产权制度包括以下几个方面: (1) 出资者的所有权制度。 (2) 企业的法人财产权制度。 (3) 企业经营的有限责任制度。 (4) 股份制。 (5) 企业财产委托经营制度。

经营制度, 就是企业的管理体制, 或法人治理结构。主要是明确企业内部股东大会、董事会、监事会和股东、董事、经理之间的权、责、利关系和分工协作关系。

管理制度是指把管理问题制度化, 也就是说把管理的要求、目的、内容、步骤、方法、监督、检查、考核等管理内容制定为一定的法规、规章、指令、规范、规程、章程、流程、合同等, 用法的手段确保管理的有效实施, 从而保证企业能正常、和谐、有序地运转和管理权力的合理行使, 义务的强制履行。

可以预见, 中国企业在融入世界, 走向国际化的过程中, 中国企业要做大做强, 迈向世界级的企业过程中, 运用法治思想, 依法管理企业, 形成一个制度化的管理模式, 在管理上这是必须要走的一段路。

摘要：依法管理是一个管理者必须面对的重要命题, 本文认为依法管理企业从内涵上可以理解为用法治的思想来管理企业, 具体表现在两个方面, 一个是企业必须依照国家的法律、法规来规范企业的行为, 在国家的法律法规范围内进行企业的一切活动, 搞好企业的法制化管理, 另一方面企业内部要制订完善各种规章制度, 实现企业管理的制度化, 搞好企业的制度管理。本文从以上两个方面做一些具体的阐述。

关键词：依法管理,管理制度化