数字化城市建设中电子政务策略

2022-09-10

近年来, 随着我国城市化建设的加快城市规模不断扩大, 城市管理水平不高的问题越来越突出。究其主要原因是城市管理综合协调性不强;管理手段落后;缺乏主动的、全面的、及时的监督, 导致政府管理部门经常处于被动状态。因此我国必须进一步完善城市的综合管理, 建立健全管理机制, 学习借鉴国际先进的管理模式, 结合电子政务信息技术的实践经验和发展趋势, 应用先进的网络管理方式对城市进行综合管理, 实现“数字化城市管理”模式。

1 创新城市管理机制, 建设数字化城市

温家宝总理在政府工作报告中强调要加强政府的社会管理和公共服务职能加快解决城市建设和城市管理的问题, 从群众最不满意, 但是每天都看得见、感受得到的城市管理具体问题入手, 实现城市的协调发展, 最终确保整个区域的可持续发展。因此, 在这个科学技术高度发达的时代, 创新城市管理机制, 推行“数字化城市管理”新模式势在必行。

在“数字化城市管理”模式中, 电子政务系统的建设是数字化城市建设的核心组成部分, 有利于提高城市的管理水平。数字化城市中信息资源的建设是电子政务支撑政府决策指挥、协同办公、行政管理, 提高政府公共管理和服务水平的基础, 提高公众对政府的满意度。“务实”和“创新”是我国多年的电子政务建设中, 在提高公共服务能力的实践中总结出来的经验。务实是指政府要把城市、社区信息化建设有机地结合起来, 提高公共服务的质量和水平。创新是要求政府学习和掌握先进的技术和管理经验, 协调好管理机制, 充分调动社会各个方面的积极性。所以, 推行“数字化城市管理”模式既为“务实”与“创新”相结合提供了有利的平台, 同时体现了电子政务服务社会的功能。

2 推进电子政务建设的意义

从当前我国各地电子政务的发展与实践来看, 在建设数字化城市中, 推进电子政务建设具有着积极的意义。 (1) 推进电子政务, 可以从根本上提高政府的行政效率、降低行政成本、改进政府管理、提高政府的服务水平, 方便人民群众, 进而改善政民的关系。在我国, 解决群众最关心、需求最迫切的各种实际问题是各级地方政府的核心任务, 这就要求电子政务建设必须把以“公众为中心”作为头等重要的原则。因而把促进政府职能转变, 提高公众服务质量和水平作为电子政务建设的出发点和落脚点。 (2) 电子政务的建设, 有利于实现信息资源的共享, 整合业务流程。根据公众服务的需求, 对政府部门的管理业务流程、跨部门的网络资源、数据资源和应用系统进行整合, 实现信息共享和协同工作, 从而改变政府的传统管理模式, 实现统一指挥, 把城市部件分类划分, 统筹协调分散到各个管理部门, 充分发挥出各个部门的积极作用。 (3) 电子政务的建设有为民众监督政府部门的工作和服务提供了有利的条件, 促进了政府职能转变, 提高政府管理水平和公共服务能力, 形成廉洁高效、透明快捷、运转协调公正公平的行政管理体制, 把实现政府与民众的良性互动作为电子政务建设的努力方向。随着电子政务建设的深入, 建立创新机制、提高服务水平、增强自主创新能力将成为电子政务建设的重点任务, 这样才能适应社会的发展, 做到与时俱进。

3 电子政务建设的策略, 实现数字化城市管理模式

在建设数字化城市的同时, 应积极地学习, 掌握先进的科学技术和管理技术, 积累经验, 并树立起创新意识, 才能积极地推进电子政务的发展、提高行政效率和管理、服务水平。 (1) 时代在不断地进步, 人们的思想观念也随着改变, 因此, 政府部门应解放思想, 改变传统的城市管理观念, 树立创新意识和科学发展观, 加大行政改革力度, 创新政府管理, 切实将电子政务应用落到实处, 使电子政务充分发挥出应有的效率和效益。 (2) 建设“数字化城市管理”模式, 就是为了优化部门单位的服务流程, 提高为人民服务的质量和水平, 这也是建设电子政务的根本宗旨之一, 所以政府部门应重视电子政务的服务功能, 加强内容建设。电子政务的为民服务功能是要通过多种形式切实为社会公众服务, 从百姓最关切的问题入手, 做到服务健全到位, 而且保证信息内容及时、准确、全面, 才能为政府快捷、科学决策提供有力依据。 (3) 在科学技术高度发达, 社会、经济快速发展的今天, 政府应加强领导, 加大电子政务培训力度, 使广大党政机关工作人员掌握先进的科学技术和网络办公技术, 电子政务才能得以在工作中运转起来, 才能充分发挥出“数字化城市管理”的作用, 提高其效率。 (4) 在“数字化城市管理”模式中, 电子政务的建设应统一政务入口平台, 从顶层做好需求规划与设计, 统一数据接口, 规范电子政务建设的行为, 减少和消除信息互联互通的技术性、体制性障碍, 保证信息渠道顺畅, 使信息及时、高效、真实地从电子政务平台中体现出来, 这是信息资源共享最基本的要求。 (5) 在新时期, “数字化城市管理”模式, 提高了信息的透明度, 一方面在人民群众的生产和生活中起到了积极的作用, 给个人和企业带来了实实在在的利益, 一方面因为相关的法律法规的不完善, 从而严重影响电子政务的应用, 危害了社会公众对政府的信任度, 会严重扰乱社会秩序。因此, 为保证数字化城市建设的顺利进行, 政府应加强信息安全保障与管理, 进一步建立健全电子政务的法律法规。 (6) 数字化城市的建设离不开各级政府部门和社会公众的积极参与, 因此应建立科学的电子政务绩效评估体系, 调动人们的积极性, 集思广益, 加快数字化城市和电子政务贩进程, 避免电子政务建设的混乱、信息孤岛等现象的出现, 促进电子政务整体效能的发挥。

“数字化城市管理”系统是将电子政务、电子商务、电子社区发展有机结合起来, 从而形成了政府投入引导、企业踊跃参加、市民积极响应的良性互动局面, 有力地推进了地方政府电子政务建设, 提高了政府部门的管理水平和服务质量, 进而改善了政民的关系, 使电子政务真正成为提升治国理政能力的重要手段。

4 结语

在这个社会、经济多元化发展的新时期, 我们一定要提高认识, 坚持以“三个代表”和十七大精神为指导, 树立科学发展观, 从实际出发, 学习、借鉴国际上推行电子政务的经验, 明确我国电子政务建设的方向、目标和重点, 严格按照我国《指示2006-2020年国家信息化发展战略》对电子级政务建设提出的“需求主导, 统筹规划;整合资源, 服务应用;着眼发展, 注重安全”等带有全局性的原则要求, 不断提高我国各级政府部门的行政管理效率和服务质量, 积极稳步地推进数字化城市建设和电子政务发展, 加快我国社会主义和谐社会建设的步伐。

摘要：当前我国正处于经济繁盛时期, 城市化的快速发展以及国际环境的影响下, 要求我国进行深化城市管理理论与实践的研究, 推进城市管理模式转变。本文结合我国利用电子政务系统提高公共服务能力的实践, 对推行“数字化城市管理”模式的意义, 推进电子政务建设方面做了一些简单探讨。

关键词：数字化城市,电子政务,策略