健康中国战略内容

第一篇：健康中国战略内容

无限极助力健康中国战略

人民健康是一个国家能否繁荣富强的重要标志之一，所以健康中国战略已然成为全面的行动纲领。

作为从事健康产业的大型企业，无限极(中国)有限公司也一直在关注和思考健康产业的发展方向。《“健康中国2030”规划纲要》对各相关方未来努力的方向，已经做了十分明确、且颇具前瞻性的指引。在这个基础上，无限极认为企业要思考的不应仅限于健康责任的定义和目标，而应当更进一步，利用自身的优势和资源，用“创新”的思路、“创新”的模式、“创新”的实践，去推动整个健康产业链的发展与升级。 “作为健康行业的民族企业，我们有自己的使命，就是弘扬中华优秀养生文化，去创造平衡富足的健康人生。”在黄健龙看来，可以通过健康产业的升级创新，为国人提供高品质的健康科技和健康产品，为社会创造更多价值。

为此，思利及人公益基金会一项重要职能就是关注健康——关注支持健康促进项目，推动大众实现“三平衡(健康、家庭、事业)、三富足(时间、财富、精神)、三和谐(个人、集体、社会)”的健康人生。

比如无限极投入了专门的人员和资源，研发创新了“三平衡、四合理”的现代中医健康理念、“无限极养生操”等健康文化成果;2015年，无限极联合中华中医药学会共同发起 “2015年全国城镇居民中医健康状态与养生状况调查研究”，首次从中医的角度解读呈现当前我国城镇居民的健康状态与养生状况，增强大众对健康的关注，传播中医养生保健知识。此外，无限极的4000多名志愿者，走进社区、走进戒毒所，帮扶老人，为戒毒人员送去健康知识。

“企业的优势在于其完善的技术研发体系和纯熟的经营思维，当健康责任与企业本身的经营战略相结合时，既可以为公众、社会带来更好的健康产品与服务，创造新的社会价值;同时也能为健康市场的开拓以及健康消费的增长，创造新的机会。两者将互为动力，实现健康责任的永续推进。”黄健龙说。

第二篇：《“健康中国2020”战略研究报告》摘要

中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会 2012-08-20

健康是人全面发展的基础，党的十七大将人人享有基本医疗卫生服务确立为全面建设小康社会的新要求之一。围绕十七大提出的目标，以深化医药卫生体制改革为动力，卫生部组织数百名专家开展了“健康中国2020” 战略研究，针对发展我国卫生事业和改善人民健康具有战略性、全局性、前瞻性的重大问题进行深入研究，最终形成“健康中国2020” 战略研究报告。报告分析了实现2020年国民健康发展所面临的机遇与挑战，提出了发展目标、战略重点、行动计划及政策措施。

一、机遇与挑战

(一)建设小康社会的目标和经济社会转型对保障国民健康提出更高要求。人人享有基本医疗卫生服务，提高全民健康水平，是全面建设小康社会的重要目标。同时，我国经济社会转型中呈现的快速全球化、工业化、城镇化、人口老龄化和生活方式变化，不但使食品药品安全、饮水安全、职业安全和环境问题成为重大健康危险因素，而且使国民同时面临重大传染病和慢性非传染性疾病的双重威胁，对保障国民健康带来新的压力。

(二)居民健康状况仍需改善，不同人群之间差异显著。虽然我国人均预期寿命已由建国初期的35岁提高到2005年的73岁，但不同地域和人群间的健康差异较为显著，东西部省份人均预期寿命相差最大者达15岁。卫生资源配置不均衡，每千人医师数和病床数、人均医疗支出等指标因各地经济社会发展水平不同而有所差异。

(三)疾病发病和死亡模式转变，城乡居民疾病负担沉重。随着经济社会快速变化，我国绝大部分地区已经完成了疾病发病、死亡模式的转变。当前，我们既面临发达国家的健康问题，也存在着发展中国家的疾病和健康问题，疾病负担日益加重，已经成为社会和经济发展的沉重包袱，而其中以重大慢性病造成的疾病负担最为严重。

(四)重大健康问题依然突出。目前病毒性肝炎、结核、艾滋病等患病率仍呈上升趋势，成为我国传染病防控所面临的突出问题。同时，慢性病患病率和死亡率不断上升，重大地方病与其它感染性疾病尚未得到有效控制，母婴疾病与营养不良不容忽视，食品、药品安全等问题日益显现，严重威胁人民群众的身体健康和生命安全。

(五)健康危险因素的影响持续扩大。目前，烟草使用、身体活动不足、膳食不合理、过量饮酒等不健康生活方式与行为在我国处于流行高水平或呈进行性上升趋势。同时，环境污染加重也对健康带来严重危害。

(六)医疗卫生服务供给与人民健康需求之间仍有较大差距。随着经济持续快速增长，人民群众的健康需求越来越高，但我国卫生资源总量仍然不足，结构不合理，卫生服务的公平性和可及性仍然较差，是构建和谐社会的严峻挑战。

(七)相关公共政策不适应我国健康状况快速转型的需要。公共卫生、医疗服务和药物政策在制定、调整等方面滞后甚或缺如，执行力度也不够，难以适应我国健康状况转型的需要。

(八)医药科技进步为促进国民健康提供有力手段。新方法、新药品、新仪器、新设备的发明创造和快速推广应用，使得疾病预防、诊疗水平显著提高，为卫生事业发展提供了重要机遇。

(九)深化医药卫生体制改革为实现国民健康目标奠定制度基础。不断深入的医药卫生体制改革是建设社会主义现代化国家的必然要求，为我国卫生事业发展解决了基本制度安排问题，为实现2020年国民健康目标奠定了坚实的基础。

二、目标

研究提出的“健康中国2020”总目标是：改善城乡居民健康状况，提高国民健康生活质量，减少不同地区健康状况差异，主要健康指标基本达到中等发达国家水平。到2015年，基本医疗卫生制度初步建立，使全体国民人人拥有基本医疗保障、人人享有基本公共卫生服务，医疗卫生服务可及性明显增强，地区间人群健康状况和资源配置差异明显缩小，国民健康水平居于发展中国家前列。到2020年，完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，医疗保障水平不断提高，卫生服务利用明显改善，地区间人群健康差异进一步缩小，国民健康水平达到中等发达国家水平。

三、战略重点与行动计划

依据危害的严重性、影响的广泛性、有较为明确的干预措施、公平性和前瞻性等筛选原则，研究提出了针对重点人群、重大疾病与健康问题、可控健康危险因素的3类10项战略重点与优先领域。具体包括：促进生殖健康，预防出生缺陷，确保母婴平安;改善工作环境，降低职业危害，促进职业人群健康;改善贫困地区和贫困人群健康，缩小健康差异;健全服务体系，完善保健康复，实现健康老龄化;重大和新发传染病防控;重大慢性病与伤害防控;发展生物科技，提高遗传诊断水平;多部门合作，改善生活和工作环境;促进健康教育，倡导健康生活方式;加强卫生服务体系和能力建设，改善服务质量。

针对优先领域，研究提出了以下4类21项行动计划：

(一)针对重点人群的行动计划。母婴健康行动计划，通过推广婚前医学检查、普及生殖保健服务、提供出生缺陷防治服务、提高孕产妇孕期保健和住院分娩比例、提供7岁以下儿童免费保健服务等措施，降低出生缺陷、确保母婴平安、提高妇女儿童生命质量和健康水平。改善贫困地区人群健康行动计划，通过采取倾斜性政策，设立专项，最大程度地缩小与贫困有关健康问题的城乡差距。职业健康行动计划，通过改善工作环境、劳动条件和职业病患者生活质量，促进劳动力人口的健康，延长职业病患者寿命，到2020年，职业健康监护率由10%增至50%，职业中毒事故发生率、职业中毒事故死亡率分别下降50%和30%。

(二)针对重大疾病的行动计划。重点传染病控制行动计划，全面实施扩大国家免疫规划，针对艾滋病、结核病、病毒性肝炎、血吸虫病、人畜共患病等重点或新发传染病、地方病采取干预措施，有效遏制和降低这些疾病的健康危害。重点慢性病防控行动计划，通过设立心脑血管病控制、重要恶性肿瘤早期发现、糖尿病控制等专项，遏制慢性疾病的高发病率、高患病率和高死亡率，减少慢性病导致的失能、致残、早逝和沉重的疾病负担。伤害监测和干预行动计划，通过伤害综合监测，及时向社会预警伤害高危因素，指导开展儿童伤害干预活动，降低18岁以下人群伤害死亡率。

(三)针对健康危险因素的行动计划。环境与健康行动计划，提高饮用水安全水平、无害化卫生厕所普及率以及固体废弃物处置比例，改善环境卫生，开展环境污染健康风险评估。食品安全行动计划，加强食源性疾病监测、溯源、预警和控制，健全食品污染物监测体系，加强食品安全风险识别、评估能力，构建国家权威的食品安全信息收集、整理、分析和风险预警交流平台，强化食品安全标准建设和突发性食品安全事件应急处理。全民健康生活方式行动计划，创造支持性政策环境，倡导多部门参与合作，通过在社区、学校、工作场所等开展一系列行动，提高全民健康意识、健康素养和健康生活方式行为能力，控制慢性病相关危险因素流行。减少烟草危害行动计划，通过建立完整的烟草控制监测体系、预防被动吸烟、提供戒烟服务、公众教育等措施，降低烟草流行率。

(四)促进卫生发展、实现“病有所医”的行动计划。医疗卫生服务体系建设行动计划，明确政府卫生投入责任，重点加强基层卫生服务体系和县级医院建设，建立科学合理的公立医院服务体系，加快推进多元化办医。卫生人力资源建设行动计划，制定国家卫生人力发展规划，注重全科医生、乡村医生、公共卫生医师、注册护士、卫生科技人才和管理人才的培养。强化基本医疗保险制度建设、建立可持续性筹资机制行动计划，建立和完善覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系，不断提高保障水平，逐步缩小城乡、地区间保障水平差距，逐步健全不同层次、不同水平的医疗保障体系。完善药品供应保障体系、促进合理用药行动计划，建立完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，建立健全临床合理用药管理与监督系统，规范医务人员临床用药行为。规范服务行为、保障医疗安全行动计划，全面推行医疗诊疗规范、实施临床路径，规范医院内部安全管理，进一步加强医疗质量安全监管。控制医疗费用、提高医疗服务效率行动计划，完善医疗机构经济补偿政策，规范、合理确定医疗服务价格，鼓励医疗机构使用质优价廉药品，探索医院收付费方式改革。公共安全和卫生应急行动计划，建立灾害卫生应急救援体系，加强新发再发传染病和突发公共事件应急处置能力建设，完善医疗机构的公共卫生管理职能。推动科技创新行动计划，实施科技创新专项，加强转化整合医学能力建设，加强重大疾病和伤害防治研究和推广，实施城市社区和农村医疗卫生服务科技行动。国家健康信息系统行动计划，制订和实施国家卫生信息化发展纲要，落实医改方案对卫生信息化建设的要求，逐步建立统一高效、系统整合、互联互通、信息共享的国家卫生信息系统。中医药等我国传统医学行动计划，制定和实施国家传统医学政策和规划，建立稳定增长的中医药投入保障机制，加强中药资源保护和管理、中医优势病种研究和应用、传统医学和西医之间的互动，推广中医适宜技术。发展健康产业行动计划，建立以基本药械制度为核心的国家药械政策框架，加强监管，完善药品价格管理体系制，重点扶持自主研发药品、医用耗材、医疗器械和大型医疗仪器，以及与健康生活方式相关的健康产业。

四、政策措施

(一)建立促进国民健康的行政管理体制。组建“健康与社会福利部”或“卫生与人类发展部”，将卫生、健康与社会福利事务整合、形成医疗保障与服务统筹的、一体化的“大卫生”行政管理体制。健全卫生决策的咨询和问责机制。将健康指标纳入绩效考核，建立“健康影响综合评价”制度。加强和巩固基层卫生行政管理能力，确保卫生政策措施的落实。

(二)健全卫生法律体系，依法行政。加快《基本医疗卫生保健法》的制订，科学设计和逐步完善医疗保障、促进国民健康的法律法规体系。加强卫生执法监督体系建设，形成权责明确、责任落实、行为规范、监督有效、保障有力的卫生执法体制。

(三)适应国民健康需要，转变卫生事业发展模式。转变发展观念，推进“环境友好型”、“健康促进型”社会发展模式的建立。适应医学模式转变，推动建立促进国民健康的卫生事业发展模式。

(四)建立与经济社会发展水平相适应的稳定的公共财政投入政策与机制。合理调整卫生总费用结构，通过增加政府卫生投入和社会筹资，将个人卫生支出降低到30%以内。建立卫生投入监督和评价机制，提高卫生投入配置和利用效率。建立合理的中央与地方分担机制，提高政府卫生投入的效益和可持续性。

(五)统筹医疗保障制度发展。加快基本医疗保障制度建设，积极探索、有序推进城乡居民医保的制度统一和管理统一，进一步降低成本，提高效率，适应现代医学模式，从分担疾病风险向促进健康转变。巩固和发展新型农村合作医疗制度，大力鼓励社会力量举办补充医疗保险和商业医疗保险。

(六)实施“人才强卫”战略，提高卫生人力素质。建立以政府为主导的医药卫生人才发展投入机制，优先保证对人才发展的投入。大力推动医学教育改革，增加医学教育投入和质量评估管理，通过准入制度的建立，改善和保证医学教育质量。完善各类卫生专业技术人才评价标准，拓宽卫生人才评价渠道，改进卫生人才评价方式。加强政府对医药卫生人才流动的政策引导，推动医药卫生人才向基层流动，加大西部地区人才培养与引进力度。

(七)充分发挥中医药等我国传统医学优势。建立中医药传承和发展专项基金。加强中医药继承与创新。推广中医适宜技术，发挥其在疾病预防、基层医疗保障及医学模式转变过程中的作用。扶持民族医药产业发展。将有中国特色的健康文化理念融入精神文明建设。

(八)积极开展国际交流与合作。根据我国健康领域的实际需要，深入研究各国情况，制定和实施针对不同国家的多层次、多渠道合作战略和政策，提升卫生援外工作层次，发挥国际影响力，促进全球健康。

第三篇：《“健康中国2020”战略研究报告》发布

中华人民共和国卫生部2012-08-1711:13:10

在2012年8月17日开幕的“2012中国卫生论坛”上，卫生部陈竺部长代表“健康中国2020”战略研究报告编委会发布了《“健康中国2020”战略研究报告》。

2008年，为积极应对我国主要健康问题和挑战，推动卫生事业全面协调可持续发展，在科学总结建国60年来我国卫生改革发展历史经验的基础上，卫生部启动了“健康中国2020”战略研究。该研究历时3年多，由全国人大常委会韩启德和桑国卫副委员长领衔，公共政策、药物政策、公共卫生、科技支撑、医学模式转换以及中医学等6个研究组400多位专家学者参与，系统深入研究了对推动卫生改革发展和改善人民健康具有战略性、全局性、前瞻性的重大问题，取得了一批富有理论创见和实践价值的研究成果，在深化医药卫生体制改革、研究编制卫生事业发展规划方面发挥了重要的作用，不仅极大地丰富和发展了中国特色卫生改革发展理论体系，更有力推动了卫生改革发展实践。

《“健康中国2020”战略研究报告》包括总报告以及促进健康的公共政策研究、药物政策研究、公共卫生研究、科技支撑与领域前沿研究、医学模式转换与医疗体系完善研究以及中医学研究等6个分报告。总报告主要阐述了我国卫生事业发展所面临的机遇与挑战，明确了发展的指导思想与目标，提出了发展的战略重点和行动计划以及政策措施等。

陈竺部长指出，开展“健康中国2020”战略研究是全面建设小康社会的必然要求，是探索中国特色卫生事业发展道路的必要举措，是准确把握时代对卫生事业的新要求，科学研判和积极应对卫生事业面临的形势，加快卫生事业发展的前提。“健康中国2020”战略研究提出了“健康中国”这一重大战略思想，为把提高人均预期寿命纳入“十二五”国民经济和社会发展主要目标体系提供了重要循证依据，为实现卫生事业发展和国民健康水平提高提供了重要抓手，对科学制订我国中长期卫生发展战略目标和战略步骤意义重大。

陈竺部长强调，要充分吸收“健康中国2020”战略研究的成果，以《“健康中国2020”战略研究报告》的出版为契机，进一步加强和推动卫生事业发展中长期战略的研究工作。要

树立全局观念，更加注重全面协调可持续发展;要立足中国国情，更加注重卫生发展的总体效益;要以增进健康为中心，更加重视转变服务模式;要坚持中西医并重，更加注重发挥中医药特色优势;要坚持人才优先发展战略，健全各级各类人才队伍建设规划体系。

陈竺部长要求，要深入贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，切实把“健康中国2020”战略研究成果纳入到各项具体工作中，以“健康中国”战略为导向，积极投身深化医药卫生体制改革这一伟大历史进程，努力开创中国特色社会主义卫生事业发展新局面。

第四篇：2018国家公务员面试热点问题：健康中国战略

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2018国家公务员面试热点问题：健康中国战略

2018国家公务员笔试已经落幕，考生们即将进入下一个重要环节：面试，要想在面试中一举成“公”，必须要注意平时的积累，云南中公教育专家在此特推出2018国考天天练栏目，本栏目将给大家呈现时下的热点事件和问题，希望考生们2018国家公务员面试备考之旅日日“高升”! 【理论背景】

健康中国，是指2016年8月，总书记在全国卫生与健康大会上发表的重要讲话内容，提出“健康中国”的概念，也谈到人们常把健康比作1，事业、家庭、名誉、财富等就是1后面的0，人生圆满全系于1的稳固。

2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，实施健康中国战略。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

【考题预测】

实施健康中国战略已上升至国家发展战略的高度，对此，你怎么看? 【参考答案】

中共十八届五中全会公报发布，建设健康中国至此上升为国家战略。这位中国医疗卫生事业的发展指明了方向，实现“健康梦”已经成为不可或缺的重要根基。

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健康本身就是生产力。健康中国上升为国家战略，表明决策层已经清楚地意识到，保障国民健康不仅是增加群众改革获得感的重要途径，更和经济发展相辅相成、紧密互动。对健康的投入有着实实在在的回报，其中最重要的产出就是国民健康生命年的延长，以及疾病负担的降低。同时，促进健康还会使与大健康相关的产业进入蓬勃发展期，成为未来重要的经济增长点。实施国民健康战略不仅会带动药品与医疗器械的生产研发企业、医疗服务业、健康保险业、养老产业及互联网医疗等行业的兴起，也在涉及环保、食品安全等与健康生活息息相关的领域孕育了新的市场机会。

法律法规不健全、资金投入不足、社会关注不够、政府监管不到位，以及缺乏有效的部门协调机制等，都会成为健康促进策略和措施难以落实到位的原因。健康中国成为国家战略后，政府卫生投入和医疗保障水平将进一步提高，这要求我们首先，健康优先。把健康摆在优先发展的战略地位，立足国情，将促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程，加快形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模式，实现健康与经济社会良性协调发展。其次，改革创新。坚持政府主导，发挥市场机制作用，加快关键环节改革步伐，冲破思想观念束缚，破除利益固化藩篱，清除体制机制障碍，发挥科技创新和信息化的引领支撑作用，形成具有中国特色、促进全民健康的制度体系。再次，科学发展。把握健康领域发展规律，坚持预防为主、防治结合、中西医并重，转变服务模式，构建整合型医疗卫生服务体系，推动健康服务从规模扩张的粗放型发展转变到质量效益提升的绿色

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集约式发展，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，提升健康服务水平。

最后，公平公正。以农村和基层为重点，推动健康领域基本公共服务均等化，维护基本医疗卫生服务的公益性，逐步缩小城乡、地区、人群间基本健康服务和健康水平的差异，实现全民健康覆盖，促进社会公平。

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第五篇：加强党的领导是实施健康中国战略的根本保障

总书记在2016年8月19日召开的全国卫生与健康大会上强调,把人民健康放在优先发展战略地位,努力全方位全周期保障人民健康。同年8月26日召开的中共中央政治局会议上,总书记提出“把人民健康放在优先发展的战略地位”这一宏伟目标顺应民众关切,对“健康中国”建设作出全面部署,凸显出中国共产党“坚持人民主体地位”的执政本色。其中,基层要敢于并善于在基础性、战略性工作上下功夫,对准“人民健康”这一工作的着力点,首当其冲在三个方面着力。

加强党的领导,为实施健康中国战略提供政治保障。

一是增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。自觉维护党中央权威和统一领导,自觉在政治上行动上同党中央保持高度一致,才能把全党牢固凝聚起来,进而把全国各族人民紧密团结起来,形成万众一心、坚不可摧的磅礴力量,为实施健康中国战略提供了坚强的政治保障。二是确保党始终总揽全局、协调各方,为实施健康中国战略凝心聚力。三是坚持党的民主集中制原则,要充分发挥各部门的积极性、主动性、创造性,但决不允许自行其是、各自为政,决不允许有令不行、有禁不止。为实施健康中国战略提供科学决策。四是加强思想道德建设。要弘扬科学精神,普及科学知识,激励大家尊老爱幼、友亲睦邻,养成良好的职业道德、家庭美德、个人品德。弘扬时代新风尚,扶正祛邪,积极建设诚信社会。为实施健康中国战略建立诚信体系。五要不忘初心,为医精诚。要牢记“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的医者初心,勇于担当,成为“医疗技术精湛、医德医风高尚、医患沟通良好、人文关怀温馨、健康科普热心、医改政策熟悉”的好医生,全心全意为人民健康服务。为实施健康中国战略彰显大医精诚。

加强党的领导,为实施健康中国战略提供政策保障。

中国共产党把人民健康作为优先发展战略是非常正确的。一是坚持以人民为中心的发展思想。坚持正确的卫生健康工作方针,坚持健康优先、改革创新、科学发展、公平公正的原则,以提高人民健康水平为核心,以体制机制改革创新为动力,从广泛的健康影响因素入手,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,把健康融入所有政策。二是完善健康中国建设战略政策。中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,出台了《“健康中国2030”规划纲要》和《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》,建立了具有中国特色的分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度等5项基本医疗卫生制度建设。全部取消药品和耗材加成,推动公立医院回归公益性。三是加大政府财政投入,建立健全稳定可持续的卫生与健康投入机制。四是规范医院管理。完善管理机制,建立医院章程,健全管理制度。

加强党的领导,为实施健康中国战略提供技术保障。

一人健康是立身之本,人民健康是立国之基。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。一是充分调动广大医务人员积极性,不断提高综合素质和医疗技术水平。二是转变卫生健康服务理念。把“以治疗为中心”转变成“以健康为中心”,全方位为人民群众提供全周期健康服务。三是利用中医理念引领健康文明的生活方式。四是坚持中西医并重,传承发展中医药事业。充分发挥中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用。充分利用中医药科学规范管理好慢病,实现对美好生活向往的愿望,将中医药优势与健康管理结合,以慢病管理为重点,以中医治未病(未病先防、已病防变、愈后防发)为核心,从关注人的疾病向关注人的健康方向大转变;实施融健康文化、健康管理、健康养生为一体的中医健康保障模式。充分利用好中医药的五大资源(卫生资源、经济资源、科技资源、文化资源、生态资源),为实施健康中国战略添砖加瓦,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。(市第二人民医院院长 罗建国市中医医院 罗毓峰)