第一篇：外出农民工就业范文
广西队：农民工外出就业情况及趋势
近期，国家统计局广西调查总队对南宁、钦州、北海、防城港、玉林、贵港、扶绥、合浦、马山、岑溪、兴安等地农民工春节后外出就业情况开展了快速调查。调查情况表明，兔年春节刚过，各地不同程度出现“招工难”和“找工不易”的情况。部分企业依然存在用工缺口。
一、农民工供求情况
(一)“南北钦防”地区用工缺口大
作为国家战略的北部湾经济开发区，南北钦防(南宁市、北海市、钦州市、防城港市)地区是广西承接东部产业转移的重点地区，目前，南北钦防聚集着众多化工、轻纺、食品饮料类劳动密集型产业，企业用工刚性需求大增，企业用工缺口也很大。
南宁市：2月10日在南宁—东盟经济开发区举行的南宁市2011年“春风行动”招聘会上，开发区内76家企业进场招聘，提供近6500个岗位，现场签约协议2967人，签约人数不到计划招工的一半。
北海市：至2月底止，北海市企业用工缺口约为6000人。2月21日在北海出口加工区举行的招聘会上，共有34家企业参加，招聘岗位数约3000个，近5000名求职者前去应聘，企业现场仅录用到1500人。目前北海企业主要是酒店服务、生产类等一线的普工用工缺口较大。
钦州市：至2月底止，钦州市企业用工缺口达到2万人。近期，钦州市几乎所有企业都面临用工短缺的困扰，招工难、留工难已经成为制约当地企业发展的主要瓶颈。如某企业正常生产需员工700—800人左右，但节后只有300多人在生产线上，因为缺人，许多订单不得不往后拖，交货期也比平常拖延了几个星期。
防城港市：防城港中一重工有限公司,计划招聘作业层工人200人,目前只招到100来人,仅完成50%左右; 广西盛隆冶金有限公司计划招工100人,目前仅到位20多人。
(二)其他城市不同程度存在用工短缺问题
玉林市：1月份举办的第一场“春风行动”大型招聘会，参加招聘的 162家企业需招工人数为5650人，只招到950人，仅仅是计划招工人数的17%。
百色市：今年以来，百色市通过人力资源市场平台输送到广东、浙江等地区工作的农民工接近1万人，然而，用人单位发来的招聘需求却有2万多个岗位，缺口50%。
贵港市：据对贵港市20家中小企业的调查，15家企业反映存在着用工难、用工不足问题，占被调查企业总数的75%。东莞建玮电子制品有限公司贵港分公司是一家中型电子加工企业，该厂去年与区内三所职业技术学校180名学员签订了一年的劳动合同，但三个月后，只剩下30多名员工继续留在厂里工作。港南区顺心针织厂正常生产需要工人42名，在岗工人仅有8人。由于工人太少，无法承接订单，目前该企业已被迫停产。
河池市：宜州市城西工业园区企业用工缺口2800多人，金城江工业园区企业用工缺口2000多人。
桂林市：兴安县在“春风行动”中，共有162家企业入场，提供2.6万个就业岗位，但只有1.6万农民工赶来应聘。
(三)技术熟练工最为抢手
企业对技术熟练工的“争夺”打出更诱人条件。
如：广东威信纺织有限公司到贵港市招工，条件非常诱人：提供食宿，新工第一个月底薪1500元，全勤奖和其他补贴另计;熟练工底薪1950-2500元/月，节假日享受带薪假期。而一些本地企业如嘉龙海杰(贵港)电子科技有限公司和华利电子公司等，也开出提高工资以及很多人文关怀的条件，互抢民工。钦州市一些本地企业在人力资源市场上，打出“求发展还是家乡好”的广告标语，希望能够吸引返乡农民工留在家乡就业。兴安县在“春风行动”中，“长三角”和“珠三角” 有100余家企业前来招工，提供的岗位上万个。不少外地知名企业也加入到“抢”农民工的行列，开出各种优惠条件揽人才，而本地企业也纷纷打出在家门口就业的优惠政策吸引本地民工。据统计，在签约的近3000人中，本地企业占了三分之一，大部分广东等沿海企业都没有完成招工计划。
(四)“招工难”和“就业难”并存
当前，广西部分企业“招工难”，与部分劳动者“就业难”问题并存，这是一种结构性短缺，显露出企业“用工”与民工“找工”两者不适销对路的问题。目前，缺工的现象基本集中在劳动密集型的制造业和服务型行业，而且主要是一线操作人员。 今年各地的“春风行动”也反映了这种“招工难”和“就业难”并存现象：一方面，不管是外地企业还是本地企业，基本上都没有完成计划招工数，“招工难”成为各地企业的普遍现象。如南宁市签约人数不到计划招工的一半，北海市企业用工缺口约为6000人，钦州市企业用工缺口达到2万人;另一方面，基本上求职者的人数大于企业招聘数，很多农民工没有如愿到企业就业，“就业难”成为农民工求职的一种无奈。如南宁市计划招6500人，当天的入场求职者达到2.7万人;北海招聘岗位数约3000个，有近5000名求职者前去应聘。
二、外出打工行业、地区分布
(一)行业分布：第二产业人数最多
据调查，广西各地农民工从事第二产业人数最多，占外出打工人数的比重最大，其中，又以从事劳动密集型产业的体力劳动为主。
据钦州市、贵港市、兴安县调查，三市县农村居民外出从业的劳动力中，从事第二产业的分别占82.7%、61%、57.5%;从事第三产业的分别占14.8%、39%、42.5%。从事的主要行业是制造业、建筑业、住宿及餐饮业和居民服务及其它服务业。
(二)地区分布：以东部地区为主，广东最多
由于东部沿海地区经济较发达，就业空间大，是广西民工外出务工的主要地区;尤其是广东省，二三产业发展迅速，吸纳农村劳动力能力强，加之毗邻广西，语言风俗相近，成为广西民工外出务工的首选。
据宾阳县2月7日和13日在宾州镇和黎塘镇分别举办的农民工招聘会上反映，目前本地企业待遇仍比广东沿海发达地区低，观念、技术等各方面仍然相对落后，本地青壮年农民仍然趋向于外出到东部发达地区务工。据调查，贵港市在外出从业劳动力中，省外从业的劳动力占88%，其中，去广东的占83%。截止2月28日，南丹县前往广东、福建等地区从业的农民工人数4761人，比去年同期增加478人，增长11.16%。
三、民工就业变化趋向
(一)外出务工仍是农民就业的首选
“80后”、“90后”适龄劳动力逐渐成为劳动力资源主要群体，与老一辈农民工相比，在学历、职业诉求上都发生了相当大的变化，他们以外出见识社会、增加阅历为主要目的，更多选择到经济发达的地方就业，外出务工仍是农民就业的首选。
据对宾阳县王灵镇的调查，该镇10个村(居)委，外出打工者8000多人，大部分青壮年农民都希望外出打工，坚信只有外出务工才会带来新变化。
(二)留在家乡就业的人越来越多
随着北部湾经济区的快速发展,劳动密集型企业增加等，广西农民工选择留在家乡的的也逐步增多。目前，广西与东部地区企业的工资待遇相差只有300-500元，而40岁以上的中年人更原意留在家乡就近就业，这样可做到外出赚钱和照顾家庭。
如：武鸣县工业园区目前厂里的工人95%都是武鸣本地人。该园区企业不仅工作环境好，生活成本低，而且待遇也不错，工资标准与沿海地区差距逐步缩小，目前园区企业开出的工资标准普工在1100—2000元之间，技术人员在2000—3500之间，加上本地消费水平较沿海地区低，留在本地打工每年攒下的钱和到沿海地区打工所得差不多。来宾市的“春风行动”中，签约人数15512人，其中，签约本地企业的有10909人，签约外地企业的为4603人。而2010年同时期，签约本地企业的不到700人，签约外地企业的约8000人。岑溪市在大业、归义等镇建成的四个大型陶瓷工业园区,可向社会提供2340人的就业职位;紫泥工业园区是东盟在该市投资的工业园,有29家企业,可提供2300个就业职位。这些就业机会，大量吸纳了在广东从事电子、制造工作的农民工回乡就业。
(三)农民工就业的期望值提高
80、90后的新一代农民工，外出打工都是怀着实现自己人生目标与梦想去找工作，他们对就业的工资待遇、社会保障、晋升机会、发展前景、企业竞争力、工作与生活环境等有了很高的要求，都希望能在好的企业发展。
贵港市许多农民工表示，不论是在本地外地打工，月薪没有2000元以上都不太愿意接受。但一般的本地企业雇工薪酬多在1000-2000元之间，劳动力市场供需双方薪酬期望存在较大落差。
(四)惠农政策吸引部分农民放弃进城打工
近年来，国家的惠农政策不断加大，种养收益不断提高，一些农民选择在农村从事高效农业产生，不愿到工厂打工。据调查，扶绥县随着甘蔗收购价的攀升，雇工劳务报酬也大幅上扬，目前砍蔗雇工一天的劳务报酬也由去年的50元涨到80元，涨幅高达37.5%。不少当地农民工道出了自己的心声：“在当地务农打工收入比到厂里打工的收入还要高，且又能照顾家里的农活，就没必要到厂里打工了”。
(五)政策导向鼓励就近就地就业
广西作为农民工输出大省，以前主要是鼓励和拉动广西民工往发达地区就业，提高农民收入。近年来，东部产业转移加快，企业用工需求大增，但广西民工往外省走的现象还没有改变。为此，从2008年起，广西劳动部门的思路开始转变，民工转移政策导向也有所变化，劳动部门积极引导。今年的“春风行动”，就鼓励民工“就近就地转移就业”，帮助和吸引广西民工留在本地打工;同时，还要吸引外省民工到广西接纳产业转移的地区打工。
第二篇：农民工外出务工的准备
1、农民工外出务工时需携带哪些证件、材料?
(1)居民身份证。农民工外出务工时，一定要携带能证明自己身份的居民身份证。
(2)流动人口婚育证明。该证明是由县(区)计划生育部门制作颁发的，用以记载本人计划生育情况的证明。
(3)外出人员就业登记卡。该卡是由县(区)劳动和社会保障机关制作颁发的，准备外出务工的人员持居民身份证即可前往办理。
此外，参加过职业技能培训的农民工，应携带其所取得的职业技能培训证明，以便于进城后增加就业务工的机会和提高工资待遇。
2、农民工外出务工在务工地需要办理哪些证件手续?
(1)暂住证。暂住证是公民离开常住户口所在地的市区或者乡、镇在其他地区暂住的证明。
(2)外来人员就业证。外来人员到达务工地后，需要持居民身份证、流动人口婚育证明、以及当地的外出人员就业登记卡等，到务工就业所在地的县(区)劳动和社会保障机关，办理外来人员就业证。用人单位与外来务工人员签订劳动合同时，将要求外来务工人员出示外来人员就业登记
3、居民身份证有何用处?
居民身份证是证明我国公民身份的法定证件。凡是年满16周岁的中国公民，都应向常住户口所在地的户口登记机关申领居民身份证。公民在办理下列事务、需要证明身份时，应当出示居民身份证：(1)选民登记;(2)户口登记;(3)兵役登记;(4)婚姻登记、收养登记;(5)入学、就业;(6)办理公证事务;(7)前往边境管理区;(8)办理申请出境手续;(9)参与诉讼活动;(10)办理机动车、船驾驶证和行驶证，非机动车执照;
(11)办理个体营业执照;(12)办理个人信贷事务;(13)参加社会保险，领取社会救济;(14)办理搭乘民航飞机手续;(15)投宿旅店办理登记手续;(16)提取汇款、邮件;(17)法律、行政法规规定需要用居民身份证证明身份的其它情形。
4、公安机关在什么情况下，可以查验公民的居民身份证?
公安机关在下列情况下，有权查验公民的居民身份证，被查验的公民不得拒绝。(1)对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的;(2)依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的;(3)发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的;(4)法律规定需要查明身份的其它情形。
6、哪些行为属于违反《中华人民共和国身份证法》行为?
(1)使用虚假证明材料骗领居民身份证的;(2)出租、出借、转让居民身份证的;
(3)冒用他人居民身份证或使用骗领身份证的;(4)非法扣押他人居民身份证的;(5)拒绝公安机关查验居民身份证的;(6)购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的。上述行为将被公安机关依法予以行政处罚。
7、农民工外出务工乘坐交通运输工具应注意哪些事项?
(1)外出务工人员需要乘坐汽车、火车、轮船等交通运输工具到达务工地点，从购票后进入乘运人指定的候车地点开始，乘客和承运人之间就存在着旅客运输合同的民事法律关系。为了维护自己的合法权益不受侵害，保证在发生纠纷时能够证明自己与乘运人之间存在着旅客运输合同的法律关系，外出务工人员一定要保存好自己乘坐交通工具的凭证(车票、船票)。如果在中途乘车的，一定要主动向司乘人员索要车、船票证。
(2)外出务工人员在旅途中，要注意不能随身携带或者在行李中夹带易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性以及有可能危及人身和财产安全的危险物品或者其它违禁物品。违反规定，携带或夹带危险品乘坐交通工具时，公安机关将依法给予行为人警告、罚款、拘留等行政处罚;如果造成危害后果的，还将被追究刑事责任。
8、在城市道路上行走时要遵守哪些交通规则?
(1)行人必须在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。(2)横过马路的，须走人行横道。有交通信号灯控制的人行横道，必须看灯行走。绿灯亮时，准许行人通过人行横道;绿灯闪烁时，不准行人进入人行横道，但已进入人行横道的，可以继续通行;红灯亮时，不准行人进入人行横道。(3)没有人行横道的，须注意车辆，直行通过，不准在车辆临近时突然横穿。(4)有人行过街天桥或地下通道的，必须走人行过街天桥或地下通道。禁止翻越道路隔离栏，以免发生交通事故。
9、农民工进城务工，承包的土地如何处理?
根据国务院《关于解决农民工问题的若干意见》，不得以农民工进城务工为由收回承包地，纠正违法收回农民工承包地的行为。农民工外出务工期间，所承包土地无力耕种的，可委托代耕或通过转包、出租、转让等形式流转土地经营权，但不能撂荒。农民工土地承包经营权流转，要坚持依法、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得强制或限制，也不得截留、扣缴或以其他方式侵占土地流转收益。
10.外出务工，请了解你作为劳动者应具备的基本权利
(1)平等就业和选择职业的权利，即劳动者在就业时，不会因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受到用人单位的歧视，选择职业时，有权选择适合自己的才能、爱好、兴趣的职业;(2)取得劳动报酬的权利;(3)休息休假的权利;(4)获得劳动安全卫生保护的权利;(5)接受职业技能培训的权利;(6)提请劳动争议处理的权利;(7)检举和控告的权利;(8)法律规定的其他劳动权利(包括：就保护劳动者合法权益与用人单位平
等协商的权利，依法解除劳动合同的权利等。)
第三篇：家乡农民工外出务工的论文
农民工外出务工情况分析
英文摘要：Nowdays,the out-of rural workers play a more and more importment role in China,while they still live in the bringe of the countries,it’s not optimised about their
working conditions and environment.It is importment to heighten rurals’capability,it’s not only useful to the development of the countries,but also helpful for the advancement of the society.
KEY:Out-of worker,Occupation capability ,Occupation chance
一.农民工及农民工对整个社会的积极作用
农民工，又称进城务工人员，是指那些户口仍在农村，但已完全脱离或基本脱离传统农业生产经营活动，主要依靠在城镇各类所有制企业打工、或从事其他服务行业为生的人群。其主体是20世纪80年代以来由农村富余劳动力向城镇转移而形成的一个特殊的社会群体。农村进城务工人员一般可以划分为4种类型：(1)大中城市各类企业，包括国有企业、事业单位、集体企业、三资企业、私营乃至个体企业雇用的农民工(含合同工与长期临时工);(2)无雇主雇佣，从事个体经营或自谋职业的进城农民;在城市已工作、生活达到一定年限者;
(3)进入大中城市城乡结合部或卫星城镇的原农业户口人员，其中也可分为有雇主与无雇主两种;(4)具有一定规模和年限的聚集在中小城镇的乡镇企业的职工。他们的户口还在农村，有的还保留有承包合同和责任田，但主要收入来源则是在城镇的非农业收入。相对于务农者而言，他们是城里人，是非农就业者;但相对于城镇居民而言，他们又是乡下人，是农村进城务工者。就整体而言，其主要生活、收入来源已由农业生产转向主要依赖于非农业的务工经商活动;就其职业角色而言，也己不是传统意义上的农民。虽然他们中一部分人还保留着承包耕地，但种地只是执行着最低生活保障的功能，是作为规避城市各种风险的避难所而保留的。
从小生活在城市的孩子们，可能很难真切地感受到，一个农村的孩子走出乡土的艰难。走进城市讨生活的庄稼人，是一群普普通通的打工者。火车站里，他们身背铺盖卷茫然地环视;城市高楼大厦的建筑工地上，他们忙碌地搭建脚手架;劳动密集的工业流水线上，他们每天机械地重复着单调的操作;货运的码头上，他们紧张地搬运沉重的物品;大街小巷中，他们回收着生活的废品;千万个家庭里，她们照料着城市人家的孩子;夜晚的地铁里，他们拖着疲惫的身躯并面对着投来的异样目光……但这些人普普通通的生活，却真实向世人昭示，他们已成为五彩斑斓的城市中不可或缺的一道风景。他们是我国经济社会发展产生的一个特殊利益群体，农民工进城既是劳动力市场配置的客观要求，又是市场经济发展的必然结果，农民工给农村和城市带来了双重变化。
一方面，农民工对乡村经济社会变迁的作用是多方面的。首先，农民工直接促进了农村居民家庭脱贫。在农村，光是种地至多解决温饱，更不用说改善生活、供子女上学和增加工农业生产投入，还有各种税费以及统筹提留，也没法如期完成，农民出去打工后，这些问题可以得到很好的解决。进城打工还为返乡农民创业提供了资本积累、技术知识、管理经验和市场信息。其次，打工族返乡创业推动了当地市场经济的发展，吸收了大量农业剩余劳动力，带动了当地农村思想观念的深刻变化，市场经济意识深入人心。再次，农民工带来了劳动力和资金的双向流动，为输出地农民开辟了新的收入增长源。此外，返乡创业也缓和了劳动力盲
目流动所造成的交通紧张、流动成本过高等矛盾，优化了劳动力资源配置，节省了劳动力市场交易的成本。四川、安徽等省的代表说，每年农民工从打工地汇回家乡的钱都在200亿元以上，几乎相当于全省财政收入。这几年农民收入仍能维持低速增长，靠的主要是非农收入，而其中进城打工收入又占了大头，这对于缓解城乡矛盾，保持农村社会稳定是功不可没的。
另一方面，农民工对城市经济社会的发展发挥着直接的作用。首先，农民工是城市市政建设的重要劳动力队伍。城市环境的改变，城市生活的重大改变，城市公共设施的改善，城市创造的国民生产总值的增加，所有这些城里人引以为豪的事情，都离不开农民工的贡献。其次，农民工是城市第三产业的重要力量。城市居民现在越来越感到日常生活离不开农民工，农民工进城拾遗补缺，把许多劳动强度大的脏重累险活都揽了下来，在建筑、运输、农贸、服务等领域，农民工已经成了城市经济不可缺少的力量。再次，农民工促进工业化、城市化的发展。城市工业生产的发展需要劳动力，形成对农业剩余劳动的“拉力”，农村剩余劳动力的出现，也需要向城市转移，形成“推力”。最后，农民工实现了大批廉价劳动力的充分供给，促进了劳动密集型加工业的发展。中国的劳动密集型产品如玩具、服装、鞋类、皮革制品等加工产品出口大幅度增长，中国出口的13亿双鞋中绝大部分农民工生产的。经过调查研究，有这样一笔账：一个进城农民工一年给城市创造的价值大约在25000元左右，而一个农民工一年充其量才拿走8000元，剩余的17000元都留给了打工所在的城市。照这样计算，如果一个城市有10万农民工务工，这些农民工为这个城市创造的价值一年就是17个亿，如果有100万农民工呢，那就是170个亿。目前，一般的中等城市吸纳的农民工大都在10万人以上，大城市吸纳的农民工100万人以上的也不在少数，农民工为城市创造的价值可想而知。
再者，农民工促进了整个国民经济的增长，对国民财富的贡献日益明显，加速了中国社会的发展。首先，农民工参与城市经济建设，带来了我国城市化水平的提高，同时改变了长期以来东、西部地区城市分布严重不均的状况。其次，农民工对小城镇建设起到了积极的推动作用。最后，农民工进城务工经商一定程度上打破了城乡分割的社会结构，加速了城市社会的变迁。大量农民工的存在，为我国工业化建设提供了大量的劳动力，并由于农民工在体制外就业，进入和退出岗位完全依赖市场，政府不付出制度成本，农民工便形成了一个劳动力资源的“蓄水池”，从而提高了劳动力竞争效率，加快了劳动力市场的发育，并冲破了城乡分割的社会结构，推动了城市劳动力的职业竞争，为城市经济体制改革注入了推动力。
当然，大批外来劳动力进城开展经济活动无疑增加了城市就业压力，农民工和城镇下岗、失业人员同样面临着失业风险和激烈的生存竞争，城市的犯罪现象有上升的势头，给城市的管理带来了一定的不便，而且农民工在城市的生活状况很艰难，他们背土离乡，家乡的亲人也因此感到孤独和缺乏亲情。
二.农民工就业现状
说农民工问题不容回避，是因为作为一个客观存在，它已经成为城市不可或缺的一部分。现在的问题已不是要探讨农民进城的利弊得失，而是如同温家宝总理在政府工作报告中所指出的，是“要改善农民进城就业环境，加强农民工培训，多渠道扩大农村劳动力转移就业”。 最近几年的统计结果均显示出，我国农民进城流动的数量越来越大，2002年的统计结果是，目前有9400万的农村人口在城市务工，并且这个数量还在以每年400-500万人的速度增加，越是大中城市和经济发达地区，农民工的数量越多。其中70%以上的农民工在县级以上城市务工，30%左右集中在小城镇。
长期以来我国就业承受很大压力。一方面用人单位提供了工作岗位，另一方面却是农民工找不到活干，出现了 “有工无人做”，出现这种现象的原因是多方面的。首先，大多数的农民工文化水平不高，缺乏一技之长，无法达到用人单位的要求;其次，农民工就业意识有所提高，在选择单位时不仅仅从工资方面考虑，对用人单位的福利待遇、工作环境等各方面也有了更高的要求;第三，目前进城就业的农民工大部分是18至25岁的年青人，他们没有太多的工作经验，也基本上没干过什么活，缺乏吃苦耐劳的精神，但却对工资、待遇等方面的要求过高，因此很难找到合适的工作。这种情况下出现的劳动力短缺，是一种结构性失业。即市场需要的劳动力有一定的职业技能门槛，而许多劳动力因为缺乏技能而被关在就业的大门外。目前许多企业急需的，并不是那些普通民工，而是立即能上岗的熟练工。而没有技术特长的民工，四处奔波也难以找到工作。所谓的“民工荒”，实际是紧缺熟练工。因此大部分农民工如果找到工作，基本是没有门槛而只需要力气的低技术、低收入的体力活。因此，局部地区和行业虽出现“招工难”，也不能认定劳动力市场的供求关系出现逆转。这个问题表现出来的是，随着经济发展和沿海地区产业的升级换代，民工和其他劳动力的就业门槛在逐渐提高。没有一定职业技能民工，面临更加严峻的就业竞争。
三.农民工进城就业存在的问题
近来，农民进城就业主要存在着以下的问题：
一是就业的组织化程度低，具有较大的盲目性。调查显示，通过社会机构组织劳务输出就业的人员只占13.3%，通过中介组织介绍和广告信息引导就业的人员仅占总数的3.3%，还有83.4%的民工是通过亲友介绍或自发外出的。他们的外出具有较大的盲目性，有的徒劳返乡，有的滞留城市，有的被非法中介和虚假信息诱骗，人身和经济权益受到很大伤害。
二是农民进城就业的职业培训薄弱，制约了农民进城就业能力的提高。目前，农民进城就业能力普遍偏低，农职业培训投入严重不足;虽然农业、劳动、教育、工会等部门都在开展农民职业培训工作，但缺乏统一计划和协调管理，培训资源没有得到综合利用;培训内容针对性、实效性不强，主观性培训较多，技能性和“订单式”培训较少;培训师资和培训教材不能适应就业市场的需要。
三是合法权益没能得到有效保护。主要表现在六个方面：一是很多民工未签劳动合同，农民工合法权益保护缺乏基础。二是农民工基本上没有定量或固定的劳动时间。据调查，有73.3%的民工工作在10小时以上，最长的达13个小时。三是用工单位没给民工办理工伤保险和提供工伤费用。四是拖欠民工工资现象依然存在。五是进城就业民工受歧视的现象仍有发生。六是民工法律意识仍很淡薄。当他们的合法权益受到侵害时，只有36.7%的民工选择“找劳动争议仲裁机构”处理。
四是医疗保障制度建设滞后，看病无保障。调查显示，有医疗保险的只有3.3%，还有96.7%的民工没有办理医疗保险。他们生病以后只有16.7%的人会选择直接去医院，83.3%的人是自己随便买点药吃或硬扛。
五是民工子女入学“门槛”高。在被调查的130位外出进城就业的农民工中，有学龄(幼龄)子女的78人，其中有33.1%的民工带着子女外出进城务工，并在就业城市上学，入学收费与当地城市人子女相同的占66.9%，还有33.3%的民工子女因没有城市户口需要交纳较高的各种费用才能入学。
六是政府的宏观管理和服务体系建设滞后，直接制约着农民进城就业。近年来，各地积极贯彻落实中央促进农民进城就业的政策措施，做了大量工作。但是，还存在着领导机构不明确、
部门之间各自为政、缺乏统筹就业的政策规定和相关法律、统计指标及服务不规范等问题，影响了农民进城就业。
四.促进农民工外出寻求就业机会的措施
一.是用渐进的方式改善户籍制度，授予农村外出务工者与永久居民类似的基本权利。加强法律和行政体系，确保农民工作为输入地长期居民的权利，包括购买或租赁房屋的权利，获得基本的医疗保健和子女接受基础教育的权利。同时，至少保留输出地居民的一部分权利(特别是对土地的权利)，继续维系他们和家乡的关系，保持他们对于家乡的认同感。
二.是进一步促进输出地和输入地政府之间的合作，使他们能够共同设置相关的服务机构，共同支付为农村外出务工的劳动者提供公共产品所需的资金。
三.是四是促进把农民工纳入决策机制的形成，也就是说在决策中也能够考虑到他们的利益，使农村外出务工群体无论对输出地还是输入地的事务，都有一定的发言权和参与权。
四.是确保农民工得到公平的待遇。废除任何限制农村劳动者在城镇寻找工作或者临时性工作的不公平限制;确保法律程序的实施，包括和农村外出务工的劳动者签订合同，及时发工资，不找任何理由拖延或者克扣工资;改善农村外出务工的劳动者的工作和生活条件，特别是农村外出务工的女性劳动者，包括健康、卫生和安全;为农村外出务工的劳动者提供以自愿为基础的技术和法律培训，不能征收任何不合理的费用;为他们的子女受教育安排不同的渠道，使其子女在教育上所获得的待遇和城市居民的子女不应有所差异;加强适当的管理，包括计划生育、就业、卫生和法律援助。
参考文献：
1. 民工“新生代”：进城不仅为讨生活 更是为寻梦，浙江日报
2. 农村劳动者流动中的几个问题，黄平，彭柯，农业经济
3.当前农民进城就业环境状况调查，人民网，梅孝兵
4.招工难与就业能力不足，深圳商报，邹蓝
5.农民工对城乡双重变迁的推进，中国经济问题，
第四篇：农民工过度外出的利弊及对策分析
吴明智
当前，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，在新一轮工业化和城市化建设浪潮的吸引下，大批农民外出务工经商，开阔了视野、增长了见识、学到了技能、增加了收入。但同时，作为社会主义新农村建设的主体，农民、特别是有知识、有技能、有思想的青壮年农民过度外出，留下老弱病残妇，造成农村的“空心化”现象，并带来农业生产后劲不足、公益事业难开展、基层组织受影响、农村社会不稳定等一系列问题，严重影响了社会主义新农村建设的顺利推进，成为摆在我们农村基层干部面前的一个重大课题，须引起我们的高度重视，认真研究破解之策。
农民工过度外出的原因分析
1.非农产业用工需求旺盛。一是工业化、城镇化进程加快。新一轮工业化、城镇化建设浪潮，各类市场主体大幅增加，新兴产业不断涌现，导致其对劳动力需求迅猛增加，价格低廉、数量众多的农村剩余劳动力，纷纷离开农村，进城务工。二是二三产业畸形发展。随着2003年以来房地产价格的大规模持续过快上涨和泡沫化，大量投资、投机资金涌入房地产业，带来房地产开发的热潮以及服务业的繁荣，使得对农民工需求剧增，大批农村青壮年劳动力进城从事建筑、装潢和餐饮服务业。三是劳动密集型产业过度膨胀。长期以来，我国靠发展纺织、服装、玩具、打火机等低成本优势的加工贸易来赚取出口，这种科技含量和附加值低的劳动密集型产业过度发展，吸附了大量农村劳动力。
2.农业比较效益下降。一是农业基础设施薄弱。目前，用于农业灌溉的水利工程大多兴建 于上世纪60、70年代，因年久失修，塘堰淤积、水渠堵塞、泵站毁损 严重，加上旱涝灾害频繁，导致农业抗灾能力弱，严重影响农业灌溉和粮食丰收。二是农资价格上涨。近几年，随着物价水平整体走高，种子、农药、化肥、农膜等农资产品价格也大幅上涨，加上土壤结构 恶化、肥力下降、农业病虫害频发，导致农业投入成本不断增加。三是粮食价格处于较低水平。我国粮食价格长期低迷，近些年粮食价格虽有所提高，且国家出台了许多农业补贴政策，但仍处于较低水平，城乡收入差距持续拉大。鉴于以上因素，从事农业生产不仅条件差、强度大，且收益低，一家人辛辛苦苦一年的农业收入抵不上一人半年的务工收入，遇到大灾之年甚至绝收，在这种比较中，农民选择放弃农业生产，外出务工经商。
3.农业劳动生产率提高。一方面随着农业科技推广力度的不断加大，一大批农业高产新品种、新技术、新方法得到应用，粮食产量逐步提高，原来需要一家人劳动才能满足基本生活，现在只需要一个人劳动就可以，剩下的人可以从事其他劳动;另一方面，随着国家小型农业机械产品的不断推出和农机具购置补贴政策的普遍实行，极大地激发了广大农民购置农业机械的热情，提高了农业机械化作业水平，解放了生产力，从而减少了农业生产对劳动力的需求。农村出现了越来越多剩余劳动力，导致农民大量流向城市务工经商。
4.农村生活单调乏味。由于一直以来国家重工业轻农业、重城市轻农村的政策倾向，导致财政资金大量地投入城市基础设施建设和城市公共事业，农村社保、医疗、教育、购物休闲、文化娱乐、体育健身、环境卫生、安全饮水、生活用电等社会事业发展严重滞后，以至于有人调侃我国“城市像欧洲，农村像非洲”。虽然近些年情况有所改善，但总体上城乡生活环境差距依然较大，农村生活设施还很不完善。特别是新生代农民工和进城读书学生，习惯了城市生活的便利和繁华，不适应农村单调乏味的生活，更不愿留在农村生活和发展，大多中学毕业后即进城打工。
吸引农民工投身新农村建设的政策建议
“农业兴，基础牢;农村稳，天下安”。自2004年以来，中央一号文件连续八年聚焦“三农”，并提出建设社会主义新农村的战略部署，表明了党中央、国务院对促进农业发展、保持农村稳定的高度重视。建设社会主义新农村，农民是主体，只有增强农村的吸引力，让亿万农民真正参与其中，群策群力、共建共享，才能实现农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的美好愿景。
1.多措并举，进一步夯实农业基础。一是加强农田水利建设。把农田水利作为农村基础设施建设的重点，加大财政投入，除险加固病险水库，清淤、改扩建塘堰，更新改造 灌溉排水泵站，疏通完善灌排渠系，加强高产标准农田建设。通过一事一议、财政奖补等办法，鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小 型水利设施建设。二是加大农技推广力度。加强乡镇农技推广平台建设，配齐配强农技推广专业人员，完善农技推广绩效评价体系，大力推广高、精、特等农业新品种以及配方施肥、节水灌溉等新技术，促进农业增产增效。三是完善农业补贴制度。在提高补贴标准，扩大补贴范围的同时，适当下放农业补贴管理权限，提高农业补贴使用效率。同时，继续实施并适当提高粮食最低收购价格，坚持向农民敞开收购、敞开补贴，保障种粮农民利益和积极性。四是完善农业产业化扶持政策。搭建交易平台，引导农村土地依法、有序向大户流转;推行“公司”+“基地”+“农户”模式，成立农民专业合作社，走规模化、集约化、产业化的现代农业之路;出台对农业产业化项目的补贴制度，并在贷款、土地、项目审批等方面给予政策优惠，增强农户自主创业积极性。
2.加大投入，进一步加强村镇建设。一是加快小城镇建设。科学编制城镇发展规划，通过村庄撤并、迁村腾地、城中村改造等方式，建设一批布局合理、规模较大、功能完善的小城镇，作为城市乡村过渡带，增强对农民的服务力和吸引力。二是完善镇村基础设施。切实加大财政投入，围绕“五改四建三通”(改水、改路、改厕、改圈、 改厨，建沼气池、建垃圾池、建休闲小广场、建群众服务中心，通电 、通广播电视、通电信网络)，加大农村水、电、路、气、信、垃圾清收等基础设施建设，改善农村生产生活条件。三是发展农村社会事业。加强农村幼儿园、中小学校师资建设，改善农村办学条件和教学质量;加大村卫生室、乡镇卫生院、县医院三级医疗机构建设力度，鼓励大医院医生巡诊、基层坐诊，帮助培养基层医疗队伍，完善新农合报销制度，提升基层医疗服务质量;加快农家书屋、乡镇文化中心、远程电教、文化信息资源共享、农民体育健身等文体工程建设和普及力度，丰富农村群众文娱生活;完善农村低保制度，逐步提高保障水平、扩大保障范围，深入推进新农合、新农保工作，织密农村社保网。 3.创新机制，进一步发展县乡经济。努力发展壮大县域、镇域经济，让农民在家门口就业，实现就地就近转移，是破解农民工过度外出的一条有效途径。一是加大招商引资力度。顺应“南资北上、东资西进、外资内涌”和沿海产业转移的有利趋势，充分利用农村丰富的山场土地和自然资源，加大招商引资力度，吸引更多的市场主体来县乡发展，增强县、乡对农民工的吸附力。二是鼓励全民创业。努力优化发展环境，降低市场准入门槛，实行税收、信贷、用工等优惠政策，着力营造“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的浓厚氛围，吸引更多在外“四有人士”回乡投资办厂，鼓励本地有一定实力和头脑的农民通过土地入股、技术入股、合伙经营等方式发展农业种养、休闲旅游、初级加工等各类实体经济。三是调整优化产业布局。城市要进一步转变发展方式，调整产业机构，淘汰初级加工、低端制造业，着力发展高端制造、高新技术和现代服务业等技术密集型产业，促进传统加工类、资源类劳动密集型产业加速向县域、向农村转移，以此引导农民工适当回流。
(作者系湖北省孝昌县王店镇人民政府镇长)
第五篇：欢送农民工外出务工仪式上的讲话
农民工朋友们：
今天，我们在这里举行赴浙江务工农民工欢送仪式。在此，我代表县委、县政府，对即将离开家乡外出务工的农民工朋友们，致以亲切的问候!
当前，在全球金融危机的大背景下，企业特别是外向型企业受到不同程度的冲击，用工成本增加，迫使企业产业技术升级，企业由劳动密集型向自动化生产的劳动疏散型转化，导致部分农民工被迫返乡或急需农民工技能提升。你们的就业问题始终牵动着县委、县政府领导的心。我县已通过劳动、工会等部门积极组织返乡农民工开展各类技能培训，千方百计促进返乡农民工实现就业，其中一项重要措施就是继续加强劳务输出工作。金融危机使劳务输出工作面临很大困难，但是，县委、县政府推动劳务输出的决心和信心没有变。劳务输出仍然是培养新型农民、增加农民收入、发展地方经济最直接、最有效的一种途径。2013年，我们将采取更加有力的措施，把劳务输出工作推上一个新的台阶。县人劳、工会等部门要完善就业服务体系，强化技能培训和创业培训，促进更多的农民工实现就业和创业;县财政部门要保证就业资金及时拨付;各级各部门都要把思想统一到县委、县政府的决策上来，努力开创劳务经济新局面。
农民工朋友们，在你们即将外出之际，我代表县委、县政府给大家提几点希望：
一要保证安全，提高安全意识。外出务工身在他乡，我们每个人都要树立安全第一的意识。人的生命是最为宝贵的。你们每个人都是家里的顶梁柱，上有老、下有小，有妻子、有儿女，只有你们的平安，才有全家人的幸福。
二要签订劳动合同，参加工伤保险。在外务工要注重维护自己的权利。到务工地后，要与用工单位签订劳动合同、参加工伤保险，用法律维护自己的合法权益。
三要认真学习技术，提高务工能力。在外务工不是有力气就行，是要讲技术的。有技术才会干、才能干。大家一定要注重学习，在干中学、向身边的人学，提高劳动技能，掌握挣钱本领，完成原始资本积累，在合适的时机回乡创业，家乡的大门永远为你们敞开!大家到了浙江，进了城，就是城市的一员了，要尽快融入城市生活，做一个文明市民，树好我们**人形象。要讲文明、讲礼貌，要把我们农民的勤劳、朴实作风带到城市，把城市的现代文明带回家乡，促进社会的和谐与发展。
四要加强联系，相互帮助。俗话说"在家靠父母、出门靠朋友"。大家远离家乡，工作、生活难免会遇到各种各样的困难，老乡之间要多联系，搞好关系，互相帮助。家里有困难，就与乡镇政府联系。总之，有各级党委、政府在关心你们，家乡人民支持你们，你们尽管在外安心工作。
农民工朋友们，春天是个播种的季节，也是带来希望的季节，希望大家外出务工保证安全、勤奋工作、提高技能，多挣些钱回家，建设美好家园。同时，也希望大家多介绍**、多宣传**，提高**知名度，为家乡增光添彩。
最后，祝农民工兄弟们一路平安，工作顺利。一展"快乐就业，体面劳动"新时代农民工精神风采!