农民工就业培训调查表

第一篇：农民工就业培训调查表

农民工生存就业调查

长江师范学院社会实践调研报告

《农民工生存就业调查报告》

一, 导语

农民工，是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员，农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。农民工有广义和狭义之分：广义的农民工包括两部分人，一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力，一部分是外出进入城镇从事

二、三产业的离土又离乡的农村劳动力;狭义的农民工主要是指后一部分人。据有关部门的调查，我国狭义农民工的数量为1.2亿人左右，广义农民工的数量大约为2亿人。 在西方经济学与社会学理论中，关于劳动力市场有多种理论观点，其中影响较大的是新功能主义社会学家皮奥里(Michael J.Piore)的劳动力市场的二元结构理论。这种理论认为在现代工业社会中存在着第一(首届)和第二(次属)的二元劳动力市场。前者特点是工资高、劳动条件好、工作有保障、福利优越，后者特点是工资低、工作条件差、就业不稳定。该理论比较准确地揭示了当前工业社会中劳动力市场的基本状况，为分析我国城市社会中的劳动力市场问题提供了一个极具价值的理论视角。

在我国农名工则是第二劳动力市场的主力军。他们是当前我国次属、非正规劳动力市场的主体。本文是在抽样调查了社会不同领域195名农民工生存就业的现状的情况下进行探讨的。

二，正文

1,农民工就业的现状

农民工为城市建设做出了巨大贡献，但他们在社会上总体地位不高，工作和收入不稳定困扰着他们中的许多人。具体来说其就业面临如下问题：

首先，从总体上看，农民工人数庞大，中国农村低技能劳动力长期供大于求。目前全国有约4.89亿农村劳动力，除去从事农副业者及在乡镇企业工作者外，仍有1.5亿剩余劳动力，他们中大部分转向了城市。其次，农民工个人素质不高，主要表现在：

(1)农民工受教育程度低：农民工大多为初中文化程度。

(2)求职手段低：农民工就业利用初始的社会网络，有调查表明，有68.2%的人是以亲戚、朋友介绍的方式进入城市打工，而不是通过正规的劳动力市场。

(3)职业选择面窄：农民工大都从事城市居民不愿从事的“脏、累、苦、险”等职业，如清洁工、建筑工、保姆、服务员等工作。

(4)工资待遇差：次属劳动力市场普遍存在超时间工作、超强度劳动，而工资却极低，又没有什么福利待遇，不享有城市居民所拥有的住房、医疗、失业、义务教育、养老等方面的社会福利，也没有被纳入“三条保障线”内。

(5)农民工讨薪难：农民工大部分没有和企业签订合同，不能加入工会，更没有自己的农民工组织，工资被人为地压低，并且被拖欠，农民工讨薪成本高昂，至少收益的三四倍 再次，对农民工的管理制度存在一些缺陷。如在外来人口比较集中的地区，当地政府城市发展规划和社会各种公共服务规划并没有考虑到这部分人的存在和需要，对这些人的社会管理费用也没有包括在政府的正常财政预算中。同时，一些政策和法规也有不完善之处，如《劳动法》规定劳动合同可以约定试用期，但一些企业经常在试用农民工一至两个月后，以不合格为由将他们辞退。

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不少学者通过农民工就业现状分析,得出以下几种观点

1从制度障碍的角度。许多学者把农民工的不公正待遇认为是以户籍为代表的人为造成○

种种限制，如蔡昉等通过分析测算得出，农村迁移劳动力和城市本地劳动力的工资差异中，只有24%能够被个人特征的差异所解释，而剩余的76%是被户籍制度和其他一系列城市偏向福利体制所造成的劳动力市场上的歧视政策带来的,此提出政府应发挥积极作用，打破这些壁垒，减少劳动力市场的扭曲，建立统一的城乡劳动力市场。在21世纪之初，一些省市(如浙江省、宁波市、石家庄市等)颁布了硬性条件，解除农民工的种种限制，农民工的近况并没有发生根本的变化。放开限制和降低留城市户口的门槛并不必然带来经济门槛和素质门槛的降低，反而由以前单纯的户籍有形壁垒，转变成了学历、技能、高昂住房费用等的无形成本。因此，是否笼统的提出户籍改革、建立统一劳动力市场就能根本解决这一难题值得商榷。

2从人力资本和社会资本的角度。有研究表明在非正视劳动力市场中，进城农民工的教○

育回报并不十分明显，工作年限不仅失去人力资本积累的意义，甚至还影响了收入的增加

[7]。人力资本缺失不是农民工处于劣势的唯一原因，社会资本的匮乏也是一个重要方面。如果把社会资本定义为社会网络，认为表现为血缘、亲缘、地缘形式原始的“强关系”在低级的劳务市场上发挥重要作用，而利用业缘等“弱关系”在首属劳动力市场更容易发挥作用。研究表明，人力资本越高则拥有和获取社会资本的能力越强，对于初次进城打工的农民工来说，社会资本的作用远远大于人力资本。因此提出加快培养人力资本和提升社会资本的建议。

3从信息不对称角度。有研究表明农民工能力弱势的一个重要方面是信息能力弱势，由○

于信息不对称，农民工在劳动力价格、社会保障、公共产品享用、文化娱乐消费上表现出来的弱势很大程度上与其弱信息能力有关，提出增强农民工信息能力，特别是准产业工人地位和市场结构交换能力.

4认为缺乏相关利益集团的推动。新制度经济学的利益集团相关理论表明，劳动力供过○

于求的宏观环境中，农民工的分散化和普遍存在的搭便车的行为，以及一些政策上的失误，使得当前中国社会难以出现真正意义上的农业利益集团，农民工无法形成有效的组织，产生自发自觉的集体行动改善自身的处境。为此，建议组建农业利益集团来解决三农问题。 5认为政府应发挥主导作用。对于农民工的种种不公平待遇，很多研究都提出由政府发○

挥主导作用。如由政府加强教育、提供中介服务来减少信息不对称、甚至提出对企业工资的确定、合同的签订和社会保障进行强制性的管制，将农民工纳入工会组织来推动农民工的发展，增进农民工的权益。

从不同文化特质和生活方式的角度。社会学家认为城市具有别于乡村的一整套社会与文化特质。农村生活体验以及由此而形成的心理的、思维的、人格的特点是无法适应现代城市生活。农民工进入城市，不仅体现为地域空间的迁移、社会角色的转变，更体现为一种精神空间的迁移。这种城乡之间的“文化震荡”让农民工不知所措，而又无法抗拒，农民工在城市中无法获得相应的归属感，依然是城市中的边缘人。

以上研究均是从不同的角度不同侧面对农民工就业现状进行描述和分析，具有非常强的借

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鉴和指导意义。但是人力资本的提升和社会资本的积累以及文化演变需要一个长期的过程，信息不对称也是现实经济生活中的常态。政府对农民工就业的各项措施，是否存在政府失灵，即是否存在矫枉过正或者无法达到预期良好目标，都是值得研究的问题。与前面的研究不同，本文认为，与其它市场一样，农民工劳动力市场也是由市场交易双方、市场中介、市场交易规则、市场交易过程几个方面构成的。本文将通过对劳动力市场各个主体和各个环节进行经济学分析，以期对农民工就业研究能够有所裨益

2 农民工生存的一系列问题

农民工问题是指中国大陆由于农民进入城市参与经济活动后涉及的一系列权益保障的总称。

针对农民工问题，现在在政策研究界、学术界有几种观点：一是部分学者的观点，让农民工在城市住下来，“三农”问题将不存在。二是国研中心研究报告的观点，创造将农民工转化为稳定的城市产业工人和市民的制度环境。农民工问题在建国后三四十年前表现得尚不明显，但到了改革开放以及建立市场经济的今天，城市与乡村的矛盾就日渐突出。当致富成为人们第一需求和追求目标时，城市人占有各种政策的抉择领导地位、占有意识领先的统治地位、占有生产资料转化成货币的掌控权等等，当处在两眼墨黑最封闭的乡村的农民进城务工时，自然会对他们制造出许多政策的限制，强加给一些莫须有的罪名，赋予一些带有歧视性的概念、名词。

再说农民工在就业方面，城市制定外来劳动力分类目录，把脏乱差工作留给民工。农民工从事行业的基本特点是：体力要求较高的房地建筑工、城市清洁和环境保护的操作工种、绿化养护的苗木工、居民家中的钟点工或保姆、厨师、服务员等脏、累、险、差工种。出现这些限制和歧视的主要原因是意识问题。因为意识的误区，导致制定政策的错位。其一，在决策者眼里，因为存在城市居民与农民工的利益之争，即农民工进城就业，加剧城市居民的就业矛盾，因此城市政府的政策趋向与城市居民的利益趋向一致。其二，政府害怕“城市病”，从而试图将农民圈在农村。

其三，我国各大城市存在“隐性超城市化”，农村剩余劳动力的进入必然使城市的“超城市化”进一步加剧，城市治理成本大幅加大。

其四，城市劳动力失业给城市政府带来的成本十分巨大，而农村劳动力找不到工作最多也只是回家种田，政府反对农村剩余劳动力的流入。

其五，城里人对农民工的歧视一方面源自文化差异、生活习惯等由于出身形成的尊卑贵贱观念;另一方面则是一部分城里人认为农民工抢他们的饭碗而产生的反感和仇视。这些原因虽是城市限制农民工进入数量、工种限制等歧视性政策的直接理由，当然农民工就业歧视也有一些其他深层的政治、经济等综合因素。

农民工问题的根源在于城市文化派生出来的对乡村的政治、文化、经济的排斥而产生的人的等级观念的歧视。这就是有的学者所说的农民属于“草根”底层，城市人属于“花草”上层。因此，解决了农民工进城问题，即便让他们在城里住下来，并不能从根本解决所有农民问题，更不可能出口狂言“三农问题将不存在”。这种理论观点，实际属于修修补补，治标不治本，形而上学、纸上谈兵。

3, 调查结果

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一、农民工就业条件和生存状况逐步改善○

1、改善生活、增长知识、学技术是农民工进城务工的主要目的 ○

2、农民工工资支付保障制度基本得到落实，收入水平有所提高 ○

3、社会保障进入农民工领域 ○

4、部分农民工取得专业技术证书，成为企业骨干 ○

5、七成以上农民工具有相对稳定的住所，随迁子女享有平等受教育机会 ○

6、绝大多数农民工逐渐适应城市生活 ○

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第二篇：农民工技能培训调查问卷

问卷提纲： 制定问卷调查目的：

1、了解被调查人的基本信息

2、了解农民工现状的了解程度 

3、收集农民工培训问题的看法

4、收集解决农民工就业问题的意见或建议

农民工就业培训调查问卷

您好!我们是成都市就业创业培训指导中心，我们现在正在进行一项关于农民工就业培训调查。农民工是个备受社会关注的特殊群体，他们来自农村，服务着城市，是社会发展到现阶段特有的群体。本次调查旨在了解人们对农民工就业培训的看法和观点，以发现其中存在的问题，以便于帮助农民工解决就业问题。我们保证您提供的信息仅作研究之用，绝对保密，感谢您的支持和参与。 以下的问题请您认真回答，在您所选的答案的前面的□上画“√”。

1、您的工作所在地是：(请注明)______省

______市

_______区/县

2、您的文化程度：

□小学及以下

□初中  □高中(职高) □大专

 □本科

□其他

3、您的年龄： □18-28岁□28-38岁

□38-45岁

□45岁以上

4、(1)您目前从事的行业是： 

□无专门劳动技能的：如房地建筑、清洁、小贩等 

□有专门劳动技能的：如电焊工、车钳工、美容美发等 □其他：(请注明)_______

(2)你所在的企业是：

□国有大型企业 □国有中、小型企业  □私营大型企业

□私营中、小企业

5、到目前为止，您工作了多少年了：

□1年以下

□1-3年

□3-7年

□7-10年 □10年以上

6、您觉得农民工兄弟最有竞争实力的是哪一点： 

□工作经验

 □专业技能

 □适应能力

 □肯吃苦，体力好

7、你是否参加过职业技能培训?

□是

□否

(如果你参加过技能培训，是否是主动参加?

□是

□否

)

8、您认为农名工参加职业技能培训有哪些好处?

□加强了专业理论知识

□提高了实际动手操作能力

□增加了社会工作经验

□获取相应的专业技能等级证书

□有助于个人的工作发展

□其他(请写出来)________________

9、您觉得自己是否急需参加职业技能培训?

□不需要

□有一定需要

□急需要

□急迫需要

10、您觉得通过职业技能培训你能收获什么?

□自己感兴趣的专业技能知识

□丰富自己的社会阅历 □提高个人的素质修养

□学会学习的能力

□推荐实习工作机会

□其他(请写出来)________________

11、您觉得自己可以通过什么方式达到自己理想的月收入：

□参加技能培训

□提高个人修养 □更换工作

□增加上班时间

12、您前期的工作单位是否为你们购买社保：

□ 是

□ 否

13、您对工作单位购买社保的态度：

□不用购买

□不一定购买

□以其他方式补贴

□必须购买

14、据您所知，进城务工的农民工兄弟中，有无专业技能会导致其工资相差： 

□无明显差别  □相差500左右  □相差1000左右

 □相差1000以上

15、下面几种职业技能培训方式，您觉得那种最有效呢?

□培训班内部交流知识

□企业实践导师授课 □大专院校高级讲师授课

□各个专业专家授课 □观看教学光碟学习

□实际工作岗位操作学习

□做学徒，跟个师傅学

□其他(请写出来)________________

16、下面几种职业技能培训方案和收费，您更能接受哪一种呢?

□参加培训学校的各项专业技能培训，培训

1 个月，共计3 0 个时课，交费1200元 □参加培训学校的各项专业技能培训，培训

3 个月，共计9 0 个时课，交费3000元 □参加培训学校的各项专业技能培训，培训

6 个月，共计180个时课，交费5900元

□参加培训学校的各项专业技能培训，培训 12 个月，共计360个时课，交费8800元

□这些方案都不喜欢，不接受

□其他(请写出来)________________

17、愿意参加培训的专业技能：(可多选)

□计算机

□会计

□人力资源管理 □汽修

□茶艺

□电梯维修 □美容化妆

□机电

□数控

□物管

□家政服务

□建筑工 □服务员

□电焊工

□摄影

□其他(请注明)_____________

18、如果你参加自费培训班，以下几种上课时间你更能接受哪几种?

□白天上课

□夜间上课

□周末上课

□自定上课时间

□一个月

□三个月

□六个月

□十二个月

19、您觉得组织农民工兄弟进行就业培训会遇到哪些阻力(可多选)： 

□资金费用

□时间难以协调实用性不强 □农民工兄弟根本不了解  □农民工兄弟积极性不高  □其他(请注明)_____________

20、您认为可以采用哪些措施鼓励农民工兄弟参见就业培训(可多选)： 

□通俗讲解并提高培训质量  □为参加技能培训的农民工提供就业岗位 □政府出台相应政策

□督促企业组织农民工兄弟培训 

□企业发放培训代金券或实行带薪培训

□其他(请写出来)________________

调查到此结束再次感谢您对我们工作的支持

第三篇：返乡农民工就业情况调查

美国次贷危机引发的世界金融危机，使部分企业关停、人员裁减，失业人数上升，受危机影响，我县农民工返乡增多，给原来只有老小在家的农村，带回来新的思想、新的观念、新的生活习惯，这些在加以正确引导的基础上，有利于深入开展社会主义新农村建设，有利于培育新型创业者，培育新的经济增长点，但假如不积极促进就业，也有可能会带来农村新的不稳定因素。

一、返乡农民工的基本情况

我县组织人员对返乡农民工相关情况进行摸底调查，通过汇总，我县外出农民工共有109722人，截止2009年2月1日，返乡务工人员总数21793人，其中返乡农民工18380人，因企业关停返乡的有9162人，正常返乡探亲的有10275人，政策吸引返乡就业的有2025人，政策吸引返乡创业的有331人。返乡人员中有70%以上有电车、缝纫、针织、建筑等技能技术，返乡人员中外出务工愿望的有13737人，占返乡农民工的75%，在本县就业愿望的有4100人，占返乡农民工的22%，自主创业愿望的有331人，占返乡农民工的1.8%，直接在家务农的有212人，占返乡农民工的1.2%。

二、农民工返乡增多的原因

通过调查发现，我县农民工返乡增多，主要有以下几方面的原因：一是一年一度的春节，农村上有老下有小，回家团圆，回家看看，谋划来年的生产生活，走亲访友，联络感情。年后，这部分农民工还是要正常外出务工，通常工作比较稳定，大多是有一技之长。二是受出口需求减少，导致工厂减产、停产、倒闭而回家，或者是部分从事低级周期性行业的农民工，如建筑工人，由于建设工程完工，又没有其他一技之长，没有找到新的工作机会，从而返乡。这部分农民工大多没有一技之长，且年龄相对更大，外出务工的随意性较强，存在能打工出去打工，没有打工机会将在家务农。三是一批农民工，经长年外出务工，掌握了一定的技能，积累了一定的资本，渐转变为有技术、懂管理、会经营的新型劳动者，想寻找创业机会而返乡。这部分农民工有创业的能力，也是农村先富裕起来的一部分人，大多年富力壮，通过引导，大多能转化为创业者。四是一批农民工，特别是青年人，通过外出务工，从事劳动密集型行业中从业，劳动密集型行业中工作都比较辛苦，工作时间长，报酬又低，加上身体吃不消等原因，体会了打工的酸辣，意识到由于自身缺少劳动技能而不能适应市场需求，利用春节返乡寻求培训机会。这部分农民工大多具有初中以上文化程度，比较容易学习新技能，是未来打工的主要力量。

三、做好返乡农民工创业、就业的几点建议

去年八月份以后，受经济危机影响，各地农民工返乡成为各地关心关注的一个焦点，我县县委、政府高度重视农民工返乡创业和就业工作，出台了一系列服务农民工就业和创业的政策措施，县主要领导还在春节深入乡村与返乡农民工进行了座谈，了解农民工的需求，解决存在的问题，取得了很好的成效。但通过调查，我们还发现政府相关部门提供的服务与农民工的需求还有一定距离;政府对返乡农民工的就业、创业的优惠政策宣传还没有到位;返乡农民工创业受资金短缺瓶颈制约;在家乡创业环境有待改善。为解决调查中发现的问题，

提几点建议措施：

1、加大宣传力度，加强就业、创业指导。

进一步加大宣传力度，通过广播电视、网络等媒体，通过县人力资源服务大厅、乡镇劳保所、车站、村委会，通过发公开信、宣传手册等各种渠道，把县委、县政府出台的一系列服务农民工的政策宣传出去，让做到家谕户晓。召开各种类型招聘会，一是组织专门人员到长珠闽地区大力收集适合农民工的岗位信息并及时发布，积极建设劳动基地，形成示范效应，千方百计稳定农民工外出劳务规模。另一方面是利用县内企业的用工需求，发布招工信息，促进农民工就业，也解决县内企业招工难问题。

2、加大培训力度。以县农民培训学院和各级培训机构为阵地，突出农业实用技术和职业技能培训，针对性地开展订单式、定向式培训，培训项目尽可能多，农民工可自由选择多个项目培训，切实提高农民工技能水平。

3、鼓励农民工返乡创业，通过返乡创业带动就业。实施返乡创业带动战略，通过外出招商、驻外劳务开发服务站、流动党支部、能人推介等渠道鼓励和引导务工能人返乡创业，开展党员“一对一”帮扶活动，为有意创业农民工提供创业培训、项目开发、开业指导、跟踪扶持等“一条龙”创业服务，实现创业带动就业。一是完善政府服务职能，开拓农民工创业的绿色通道。简化审批、办证程序，减少办证时间，推行并联审批、一站式审批，清理和规范收费项目，严厉打击破坏企业发展环境的违法行为，创造和谐创业环境。二是落实税收优惠政策。认真研究制定并落实县出台针对农民工创业的优惠政策。三是加大财政扶持力度。加快落实财政小额贷款基金，并采取政府贴息，提供创业扶持。对吸收农民工就业的企业，可享受直接补贴，担保贷款。

4、对公益性工作岗位进行清理，对清理出的工作岗位，优先安排农民工就业。引导适合农民工的基础设施建设项目和新上基础设施等项目建设施工单位，优先安排返乡农民工就业。

5、扩大招商拉动就业。要加大招商引资力度，大力开展以情招商、以友招商，及时推介招商项目，引进一批招商引资龙头企业，不但解决了农民工再次就业问题，还满足了园区企业的用工需求，实现双赢。

第四篇：返乡农民工就业创业调查问卷

2009年***暑期“返乡农民工创业情况”调查问卷调查地点：湖南省洪江区

调查日期：2009年月日至月日

调查人员：

【您只需在每栏填上相应的字母和数字，如A、B或

1、2等】

1.性别：()

A.男B.女

2.年龄段:()

A.18岁以下B.18-30C.30-40D.40岁以上

3. 文化程度: ()

A.小学 B.初中 C.高中(中专、职技校)D.其他

4. 返乡前就业的主要地区：()

[1] 长三角地区[2]珠三角地区[3]华北地区[4]东北地区[5]中西部地区

5. 所从事的职业(主要)属于以下哪个行业：(限选一项)()

[1]制造业 [2] 建筑采掘业 [3] 住宿餐饮业 [4] 交通运输业 [5] 居民服务 [6]其他行业

6. 离开打工所在单位时该单位的运行状况：()

[1]正常运行 [2]停产、半停产、放假[3]正在办理转让或兼并[4] 暂时关闭[5]破产倒闭

7. 此次返乡的主要原因：()

[1] 受金融风暴影响，企业处于停产、半停产或破产倒闭状态，被打工所在工作单位解雇或解散[2] 劳动合同到期后企业不再续签或提前解除劳动合同[3](对于做生意者)生意不好做，提前回来了 [4]行业普遍不景气，现有技能无法找到工作[5]家乡对农民政策扶持力度大,想回来就业创业 [6]家庭因素

8.返乡对您的心态有何影响：( )

A.感到很焦虑B.对前途感到迷惘C.对未来持乐观态度D.没有影响

9.近几年有没经历过找工难的情形?如果有，是什么原因?()

[1]没有，之前工作都很好找[2]没什么文化[3] 缺乏技能[4] 不

适应城市各方面环境 [5] 语言沟通障碍[6] 劳动强度大，吃不消[7]没有门路

10.您返乡后有什么打算()

A在家务农B创业C在家乡找工作D待业在家

11. 您是否了解政府对扶持自主创业的政策()

A比较了解B一般了解C不是很了解D完全不了解

12.您对当前相关政府对国家政策的执行是否满意()

A.非常满意B.比较满意C.不满意D,非常不满意

13.您认为您进行创业最大的障碍是什么 ()

[1]创业信心不足[2]资金不足[3]没有好的创业项目[4]缺乏销售

渠道[5]经验不够[6]缺乏社会关系[7]家人的反对

[8]不了解国家政策[9]相关手续繁琐[10]其他

14.您认为创业者最需要获得哪些方面的创业知识和技能?(可多选)()A专业技能B产品营销知识C经营管理知识D税费征收方面相关知识

15.您认为政府扶持自主创业应该采取哪些政策?(可多选)()

[1]税费减免[2] 小额担保贷款[3] 创业培训[4] 创业岗位开 补贴[5]企业招用失业人员岗位补贴、社会保险补贴[6]自主创业社 保险补贴[7] 信息谘询[8]其他

【非常感谢您的合作】

第五篇：新生代农民工就业现状调查分析

从“半月没吃过肉”看中国新生代农民工的就业现状

姓名 专业 学号 联系方式

指导教师：周勇

摘 要：随着中国特色社会主义经济的发展我国社会生产力的提高，在现代化、城市化中进程中，历时30多年的”民工热潮“在如今新的时代背景下出现了群体的更替，新生代农民工作为我国劳动力市场的一支新型劳动队伍已经成为当代产业工人主力军，已成为不可或缺的一部分，这个新的社会群体日益成为社会关注的焦点。而其就业过程中所出现的问题也日益突出，党的十八大召开再次提出“推动城乡发展一体化，解决好三农问题作为全党工作重中之重，同时加强社会建设推动实现更高质量的就业以及居民收入的增加循序渐进”这一重要内容。作为城市的边缘者新生代农民工“半月没吃过肉”的现状出现，不仅透露出部分新生代农民工的工作生活现状，同时也暴露出了社会就业机制在农民工这一块所出现的问题。本次社会实践调查并了解现阶段中国新生代农民工的就业现状，人们对新生代农民工就业现状的看法以此来分析新生代农民工就业问题产生的原因、影响并提出解决措施。

关键词：半月没吃过肉 新生代农民工 社会就业机制 民生问题

2012年11月16日，人民日报海外版刊登“90后”农民工童丽娜的来信，作为一个新生代的北京农民工，童丽娜称自己因为收入拮据问题买不起肉已有半个月没有吃过肉了。根据童丽娜的自述，来北京第一个月是在旅游中度过的，等钱花的差不多后通过网络寻找就业岗位，但是网上大量的骗子和不实中介让其不得不转向通过实体店寻找就业岗位,几经周折，最终获得月薪1100包吃包住的餐厅服务员一职，但餐厅老版担心外来务工者只进行短期工作故告知年底结剩余工资，于是童每月只有800元现金收入。面对菲薄的收入，童表示就算今后工资翻番也不会有实质性的改变。可能以后做上了经理日子才不会过于拮据而有肉吃，但是对于做上经理的把握童丽娜又觉得可能性太低了。而由于其自身种种条件限制，童丽娜又无法找到更高工资的工作，只有身兼数职，过大的工作强度又使其身体不堪重负，在北京看病仅3天就花去其大半月工资。作为新生代农民工的一员代表，童表示现在工作每天都很惶恐。

“新生代农民工”，主要是指80后、90后，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1个亿。他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲，对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉。另一方面，他们渴望进入、融入城市社会，新生代农民工年龄18岁到25岁，以“三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。①近年来我们一直关注的社会热点“三农问题”的需要我们集中精力努力解决，而在其中占极大比重的就是农民工这一社会群体的权益保护问题。保护农民工

权益首当其冲的是保护农民工的就业权。没有就业权，其他一切的权利都显得苍白无力。只有农民工就业体制的完善，使其拥有就业权，才能赚钱养家糊口、提高生活水平、改善各方面关系;没有就业权，也就没有后续的拖欠工资、教育、医疗和其他福利，新生代年轻农民工与父辈不同,将赚钱与寻求发展机会、注重硬环境与软环境质量等诉求结合，短工化是其重要特点之一。

通过童丽娜“半月没吃肉”的例子不难发现目前在我国新生代农民工的就业机制中存在如下几个问题：

(1)新生代农民工的就业理念变化与现有就业机制同步发展问题。 (2)我国的就业市场有序化、规范化、司法完善化问题。 (3)新生代农民工的工作技能自身素质培训问题。 (4)新生代农民工心理健康问题。

就以上四个方面我们小组设计了一份调查问卷(详见附录一，包括最终数据统计)。

一、调查结果与现状分析

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社会民众对新生代农民工就业问题的忽视从另一方面也可以看出现代社会人与人之间距离逐渐变大，人情味越来越缺失。而这些新生代农民工也将继续会在“市民”和“农民”的身份认同中处于尴尬境地。从新生代农民工中男性比例大于女性的调查来看，大多数民众对农民工性别比例还是有比较清楚的认识。男性比例大于女性比例也从另一方面体现出农民工外出就业的目的和农民工所承受的心理压力都与新生代农民工在就业过程中出现的问题有直接的联系。

3、大众对于新生代农民工目前生活水平的评定，73%的人认为农民工生活水平处于温饱与小康之间，10%的人认为新生代农民工生活水平处于小康水平，12%的人认为农民工生活水平达到基本温饱，另有5%的人认为农民工生活水平处于温饱线之下。通过调查研究不难发现在大众认识中新生代农民工与过去老一辈农民工在纵向上处于一个持续发展的阶段，而在横向上与其他社会群体相比，生活状况的整体水平仍处于急需提高的状态。由此可见我国改革开放20年间，新生代农民工的产生有着较好的物质基础但是他们的生活保障就业体制仍需更大的完善。

4、新生代农民工就业目的，在这一问题上我们主要参考的是下沙浙江理工大学周边地区农民工对于自身的看法，75%的新生代农民工希望能够通过自己的努力实现自己的价值，尽可能在未来于城市扎根，同时这一批农民工也因为这一原因携家带口打着几份工于下沙棚户区集体居住，这一部分的农民工往往生活压力更大一些。50%的新生代农民工更加关注自己学有所长更加关注于对于自己技术层面的培养，由于时代的变化，仅有35%的新生代农民工通过来城市打工挣钱娶妻与老一辈农民工有较大的差距。根据调查报告分析，中国新生代农民工外出就业的动机已

从“改善生活”向“体验生活、追求梦想”转变。

(二)新生代农民工遇到的就业问题及原因

1、与老一辈相比，新生代农民工有其优势：整体年龄更加年轻;整体素质和受教育水平提高;法律和维权;意识相对老一辈农民工有很大的提高。也正因为如此，新生代农民工在就业领域也与老一辈有较大的差异。与上一代农民工主要集中在制造业和建筑业的情况不同，有45%的民众认为新生代农民工主要集中在制造业。同时，新生代农民工在住宿餐饮业、居民服务和其他服务业等服务行业的比重有所上升。

2、虽然新生代农民工与老一辈相比会有很多提高，但是他们在就业过程中还是遇到了很多问题。例如工资问题，社会保障问题等。根据调查问卷数据统计显示，有82%的民众认为新生代农民工因为受教育水平和个人文化素质不高，存在工作后劲不足的问题;有67%的的民众认为存在就业过程中劳动权益受损问题突出的问题;92%的民众认为农民工存在基本社会保障得不到有效的保证的问题;35%的民众则认为子女教育等基本权益难以满足也是新生代农民工遇到的问题之一;87%的民众认为大多数农民工可能存在社会压力大，对收入满意度低等的问题。还有一些人认为新生代农民工可能还存在着一定的心理问题。

3、问题原因分析：新生代农民工的整体素质虽然与老一辈相比有提高，但是还是有许多的欠缺。因为技术不佳，所以很多农民工只能从事于简单的制造业和一些服务行业，工作后劲不足的问题也随之出现。农民工的劳动权益受损是一直以来就十分突出的问题。虽然新生代农民工在法律和维权意识上相对老一辈农民工有很大的提高，但就总体而言还属欠缺。同时社会保障机制的不完善对大多数新生代农民工来说也是一个比较严重的问题。在大城市生活有较大的经济和社会压力，农民工普遍感到自己工作压力大，对收入满意度较低，居住环境也基本在单位宿舍。这种状态下如何保障子女的教育权益也是大多数农民工比较大的问题。而经济压力大等等也会给农民工的心理造成十分严重的负担。

(三)针对新生代农民工就业问题的解决对策调查

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④姜国辉：《浅析新生代农民工的就业问题》，(《中国商界》2010年第3期。)

附：问卷调查样卷和统计数据

关于新生代农民工就业现状调查研究109/115 我们是来自浙江理工大学的学生，现正在进行关于新生代农民工就业现状的调查研究。本调查问卷的目的在于通过对新生代农民工就业现状的研究及时找出就业过程中出现的问题并找到相应的解决方案。只需占用您几分钟时间，衷心感谢您的合作，请您就以下问题选择您认为合适的答案：

1、您平时关注新生代农民工的就业现状吗? ( )

A、很关注21% B、一般，了解一点37% C、不关注42%

2、您认为大多数新生代农民工来自于 ( )

A、东部地区20% B、中部地区 55% C、西部地区25%

3、您认为新生代农民工中的男女比例如何? ( ) A、男比女多56% B、男比女少44%

4、您认为新生代农民工从业领域主要集中于 ( )

A、制造业45% B、建筑业10% C、住宿餐饮业30% D、居民服务和其他服务业15%

5、(多选题)您认为新生代农民工选择外出就业的目的是什么 ( ) A、挣钱娶妻养娃35% B、学习技术，锻炼自己50% C、实现自己的理想与人生目标，包括融入城市75%

6、您认为新生代农民工的生活水平是 ( )

A、小康水平10% B、基本温饱12% C、二者之间73% D、未达温饱线5%

7、(多选题) 您认为新生代农民工与老一辈农民工相比有哪些提高 ( ) A、整体年龄更加年轻90% B、整体素质和受教育水平提高 89% C、法律和维权意识相对老一辈农民工有很大的提高87%

8、(多选题) 您认为新生代农民工有哪些就业问题 ( ) A、受教育水平和个人文化素质不高，工作后劲不足82% B、就业过程中劳动权益受损问题突出67% C、基本社会保障得不到有效的保证92% D、子女教育等基本权益难以满足35% E、社会压力大，对收入满意度低87%

9、(多选题) 您认为针对新生代农民工遇到的问题应该出台哪些对策 ( ) A、加大职业教育、培训投入，全面提高新生代农民工的综合素质93% B、保证物价水平，给新生代农民工创造一个宽松的发展环境85% C、完善相关法律法规，切实维护新生代农民工的权益95% D、完善户籍制度，促进新生代农民工市民化68%

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