中国中小学教育现状

第一篇：中国中小学教育现状

中国中小学教育改革畅想

中国中小学教育改革畅想 国际著名教育改革理论专家哈维洛克(R. G. Havelock)教授曾对“教育改革”作过如下定义：“教育改革就是教育现状所发生的任何有意义的转变”。教育改革是一个系统工程，应该包括各级各类教育。各级教育有其自身的特点，即使是“以人为本”，在不同阶段有不同要求。婴幼儿与少儿，基础教育与职业教育，中等教育与高等教育都各有不同规律。 在教育改革的研究文献中，有许多术语是交替使用的，我们经常见到的有：变革，改革，革新，改进，革命等。

从这一界定中，有三点值得注意：首先，教育改革是以“教育现状的变化”为判定标准的，无论我们在理论上，思想上有多么美好的构想，如果不引起教育实际现状的变化，都不能称之为教育改革;其次，教育改革是以“有意义的转变”为标志的，也就是说，教育改革有着显见的具体效应或结果，意味着教育的最初状态与以后状态的明显不同;再次，教育变革是一个中性的概念，它所表达的是教育现状所发生的变化与改变，而不必然地是一种进步或改进。换句话说，教育改革的结果可以是正向的(教育改进)，也可以是负向的(教育退步)。教育要发展，根本靠改革。教育改革的目的是学生的和谐幸福，教育改革的瓶颈其实就是文凭这张薄纸，站的高一点来看，捅破这张薄纸，教育改革就会有很大收获。

中国所进行的素质教育改革除受国际趋势的影响，更重要的还具有内在独特的文化连续性。我国在所的“素质教育”名义下所进行的改革，实际上解决的都是供求矛盾问题。在建国初期，我国就确立了“教育为工农服务”的教育方针。由于教育向广大工农群众开门，翻身得解放的工农群众都希望能走进校门。然而，当时的学校数量有限，所以希望受教育人数的无限性和国家所能提供的学校数量的有限性之间的矛盾十分突出。为了解决这一矛盾，刘少奇在调研的基础上于1958年提出了“两种教育制度”的政策，即半工半读和半农半读。这一政策的出台，不仅在一定程度上缓解了需求与供给之间的矛盾，而且还扼制了轻视体力劳动的不良风气。

随着入学机会的增加，学成者要求升学与上一级学校数量有限之间的矛盾又重新凸显，当时国家还无力解决这一继发性的矛盾，因此就导致了为了升学而片面追求升学率的状况。“片追”搞了没几年，就被“文化大革命”运动淹没了，“上山下乡，向工农学习”代替了片面追求升学率。文革后高考制度的恢复，又重新燃起了莘莘学子的求学热望。累积了十年的青年要一次性地拥入大学的门槛，其竞争之激烈是可想而知的，所以“片追”又一次成为学生的选择。

严峻的“片追”局面引起了国家的重视，为了解决这一问题，1985年国家颁布了《关于教育体制改革的决定》，提出“调整中等教育结构”的政策，即扩大中等教育层次中职业教育的比例，减少普通教育的数量。国家期望通过学生分流来缓解升学压力。但是，由于职业教育的出口只能就业，普通教育的出口就是升学，所以普通教育与职业教育就演变为升学教育和就业教育的“双轨体制”。

尽管这一政策在实践中收到了一定的成效，甚至一些地区的中等职业教育与普通教育的在校生比例达到60：40左右，但毕竟高校招生人数有限，而且随着我国九年义务教育普及所导致的中等教育人数总量的增加，普通教育内部的竞争不仅没有减轻，反而更加激烈了，其重要表现就是由“片追”转向“应试”。一时间，“应试教育”成为社会口诛笔伐的对象，素质教育成为教育界倡导的新目标。高等教育供给不足是素质教育难以前行根本原因所在。在经过多年的讨论之后，教育部终于痛下决心，于1999年作出“高校大扩招”的战略决定，解决长期以来困扰中国教育发展的瓶颈问题。

实现更高水平的普及教育。基本普及学前教育;巩固提高九年义务教育水平;普及高中阶段教育，毛入学率达到90%;高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%;扫

除青壮年文盲。新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年;主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年，其中接受高等教育的比例达到20%以上，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。 形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性和普惠性，保障人民享有接受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学。切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。保障残疾人受教育权利。提供更加丰富的优质教育。教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高。优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足。学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。各类人才服务国家、服务人民和参与国际竞争能力显著增强。构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%以上。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。健全充满活力的教育体制。进一步解放思想，更新观念，深化改革，提高教育开放水平，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制，办出具有中国特色、世界水平的现代教育。

中国现阶段的教育战略主题就是，坚持以人为本、推进素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

坚持德育为先。把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。加强马克思主义中国化最新成果教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观;加强理想信念教育，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心;加强民族精神和时代精神教育，增强学生爱国情感和改革创新精神;加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、教育改革制度艰苦奋斗的良好品质。加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面。构建大中小学有效衔接的德育体系，创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。

坚持能力为重。优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做事做人，促进学生主动适应社会，开创美好未来。

坚持全面发展。全面加强和改进德育、智育、体育、美育。坚持文化知识学习和思想品德修养的统

一、理论学习与社会实践的统

一、全面发展与个性发展的统一。加强体育，牢固树立健康第一的思想，切实保证体育课和体育锻炼时间，加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强;加强美育，培养学生良好的审美情趣和人文素养。重视可持续发展教育、国防教育、安全教育。促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

教育改革虽然受社会变化的影响，受内在文化的制约，但这并不意味着世界各国之间的教育改革就缺少了共同之处。实际上，随着全球化进程的加快和各国之间教育交往的频繁，各国之间在教育方面的相互影响也在日益增加。几乎世界上的每一个国家都从其他国家那借鉴了教育发展的经验，进而变革自己的教育。

第二篇：中国中小学教育学习现状调查报告

中小学教育面临的主要困惑是什么?家长偏向的教育方式有哪些?当下中小学生都爱选择哪些学习方式……8月26日，由xx教育研究院委托艾瑞咨询集团协助开展，广大家长与学生共同参与调研的“国内中小学教育学习现状”调查报告正式对外公布。调查显示，在新一代学生与家长心中，成绩不再是唯一考评标准，而是更注重能力素质的培养。随着互联网应用日趋低龄化，在线教育的普及将为学生个性化教育提供更多可能。

近半学生尝试在线教育

此次调查的样本采集来自北京、上海、广东等全国29个省市自治区，抽取的学生群体主要为中小学生，其中中学在读生比例占77%;家长群体中，7-12岁孩子的家长比例为50%，13-18岁学生的家长占22%。调查显示，有六成的家长认为现有的中小学教育没有做到最大限度发挥学生特长;有77%的家长认为，中小学教育存在的主要问题在于“以成绩为考评标准，难以培养孩子主动学习和创新能力。”而对于学习目的，新一代的学生不再将“为了考上大学，以后能有一份好工作”放在首位，更多人认为学习的目的是“为了提升个人能力”。

对教育认识转变影响着家长和学生对学习方式的选择。家长们开始将更多的关注点投向个性化教育和游戏娱乐方式学习，不再局限在传统的“侧重传统知识的教学课程”。

而学生运用pC端进行在线学习仍是主流，学生选择在线学习的原因主要有：学习时间地点更为自由，可选内容更多，可根据自身需求选择自己喜欢的老师，安排学习进度，相对于线下面授形式，费用较低。

三大教育痛点待破题

调查中表明，个性化的学习效果不佳、优质教育资源分布不均、既有的知识传授方法未能满足现实需求等，已成为当下教育亟待解决的“三大痛点”。无论是家长还是学生都迫切渴望改变现有的学习模式，借助先进的科技，进一步提升学习的体验和效果。在学习模式中，超过7成的学生希望将科技互联网与线下面试有机结合，形成基于传统面授，配合使用科技产品服务的学习方式。

而这一选择恰好与好未来的教育定位不谋而合。一年前，好未来由“学而思(微博)”更名之时，确立了“用科技与互联网推动教育进步” 的定位，在更名后一年间，旗下七个子品牌共同发力，力求通过科技普及与人文行动改变“学习之痛”，改善学习现状，由此彰显了其行业领军者的形象，也因此获得效果与口碑的双丰收。

一直以来，好未来以“让学习更有效”为企业使命，让孩子们真正成为课堂的主人。由此，打造了一系列改善学习体验的互动教育产品，以激发学生们主动学习的兴趣。在专为学前儿童打造的摩比思维馆的课堂上，游戏化的作业、视频等功能实现了“既学又玩”的效果。在网校，教师通过提升教学中的趣味性和互动性，最大化发挥教学魅力。在学而思培优、智康1对1的课堂中，多项虚拟课件的采用，让教学摆脱了“黑板+粉笔+课本”的传统教学手段，学生在课堂上能听、能看，能参与各类实验，满足并优化了学习体验。

此外，为了进一步实现个性化教学，好未来依托自身在教学行业的资深教师团队的教研积累、近百万学员的学习实践、专项技术团队的数据分析等优势，为每个学生记录学习轨迹，建立数字化档案，并以此产出个性化的教学方案。旗下学而思培优的ics3.0、智康1对1“i教学系统”中均引入了相应系统，逐步完善学习的个性化、智慧化、智能化效果。

让学习成为美好体验

教育信息化浪潮滚滚而来，作为一家有着浓重互联网基因的教育企业，好未来一直勇立潮头，用不断创新、突破来改变着传统教育。更名一年来，好未来加速了向“教育科技企业”的转型，敞开怀抱吸纳不同领域的精英加盟，在好未来各事业部中，既有来自教学、教研团队的传统教育者，也有来自互联网平台的技术专家，他们合作互通，重塑自己的知识和能力体系，拥抱先进的技术和理念。

据不完全统计，好未来除了收购考研(微博)网、入股育儿网站社区宝宝树外，还投资了视频公开课网站多贝网等。同时，好未来有意去扶持定位于科技与互联网驱动为主的教育培训领域新兴成长型公司，甚至为此设立了专项教育战略投资基金。近期，被誉为在线教育“创业大本营”的好未来“未来之星”在线教育创业营也在烽火如荼的开展。

如果将传统的“传道授业解惑”观念视为教育的第一阶段，那么以用户为中心的发展是第二阶段，个性化体验引导则是第三阶段——也是所有教育从业者最终期望实现的结果。

“让学习成为美好体验”是好未来创始人张邦鑫坚持教育的初心。11年前他曾坚定预言“互联网会改变教育”，现如今，好未来将继续通过丰富的一线教学，更直接、更丰富地发现学习中遇到的困境和需求，再利用科技手段，改变学习的过程和结果，让学习在体验中不断被升华，实现着“科技预见学习”的愿景。

第三篇：中国中小企业现状与发展对策

“十五”是我国经济社会发展最好的历史时期，也是中小企业发展的最好历史时期。经过“十五”时期的发展，我国综合国力明显增强，人民生活明显改善，国际地位明显提高。中小企业为此做出了应有的贡献，同时自身也得到了长足发展。

一、“十五”是我国中小企业发展的最好历史时期

改革开放以来，我国中小企业，从原有的国有、集体一统天下演化成为多种经济形式并存以非公有制经济为主体的快速发展局面。目前，我国中小企业的数量已占全国企业总量的99.3%，我国GDP的55.6%、工业新增产值的74.7%、社会销售额的58.9%、税收的46.2%以及出口总额的62.3%均是由中小企业创造的，而且，全国75%左右的城镇就业岗位也是由中小企业提供的。到2005年底，全国工商行政管理机关共登记企业805.7万户，包括：国有集体等内资企业350万户，外商投资企业26万户，私营企业430万户。此外，全国工商行政管理机关共登记个体工商户2463.9万户。个体私营企业在数量上构成了我国各类市场主体的主要组成部分。“十五”期间，我国非公有制经济发展速度成倍高于全国经济增速，非公经济投资已占全社会投资比重的50%。非公有制经济已成为国民经济增长的重要推动力量。

以中小工业企业的发展为例。由于统计口径变化1，“十五”期间中小工业企业发展概况应分为前两年和后3年。2002年全国全部国有及规模以上非国有中小企业单位数为172805户，与2000年154902户相比增长了11.22%;工业总产值增长了12.59%(详见表1)。

表12002年全部国有及规模以上非国有中小工企业主要指标比“九五”末

增长

资源来源：数据来源于《中国工业经济统计年鉴》相关年份，增长率据其计算。

“十五”后3年我国中小工业企业继续稳健高速发展。就企业数量而言，呈现出“马鞍型”发展态势。据国家统计局资料，2003年全国全部国有及规模以上非国有中小企业数量为19.42万户，2004年为27.33万户，2005年为26.38万户。但其他主要经济指标多数还是直线上升的，这说明企业平均规模有所扩大，企业素质和经济效益有所提高(详见表2)。

表2“十五”后3年全部国有及规模以上非有国中小工企业主要指标一览

表

资源来源：1.2003年数据来自《中国工业经济统计年鉴》，国家统计局工交司;2.2004年数据转摘自《2005年中国成长型中小企业发展报告——中小企业暨非公有制经济生产经营信息快报》之八;3.2005年数据摘自《中国中小企业暨非公有制经济信息快报》，2005年12月，国家统计局工交司。

二、中国中小企业发展存在的主要问题与对策建议

1.中国中小企业发展中存在的主要问题

从整体来看，目前中国中小企业发展存在着三大矛盾：第一是宏观管理不协调的矛盾;第二是地区之间的“外部性”矛盾;第三是企业微观管理和技术基础与市场激烈竞争需要提高素质的矛盾。

从第一个方面看，中国长期存在的中小企业宏观管理不协调、不适应的问题不仅没有解决反而进一步强化了，强化的表现就是不同的管理部门的存在和权力以法律和制度的形式确定下来了。例如《中华人民共和国中小企业促进法》就载有“县级以上地方各级人民政府及其所属的负责企业工作的部门和其他有关部门在各自职责范围内对本行政区域的中小企业进行指导和服务。”3现在的问题是，县以上和省以下地方各级政府主管中小企业的部门正在逐步统一，逐步建立中小企业管理局(厅)，而中央单位“多龙治水”的局面依然存在。这种局面不利于统一规划中小企业长远发展，不利于统筹使用相关资源，促进中小企业更快发展。

就第二方面矛盾而言，所谓“外部性”是指落后国家或地区资源不合理地被发达国家或地区使用所造成的发展差距越来越大，特别是人力资源由落后国家或地区向发达国家或地区流动所造成的“边缘化”现象。我国中西部地区农民到东部打工，客观上解决了一部分农业劳动力的就业问题，但是由此所形成的“外部性”问题也很严重。一方面这些劳动力的成长费用都出自中西部，而东部地区没有负担费用，却能够使用，创造的国民生产总值也都记在东部的帐上;另一方面这些人即使在东部打工多年也还算外地人，临时的，得不到培训与提高，连子女上学都得不到安排，长此以往遗留问题不能解决，后患无穷。

关于第三方面。中国中小企业微观管理和技术基础低下，只能以低成本价格参与国际市场竞争，这种状况应采取措施尽快扭转，否则企业竞争能力难以很快提高，将弱化发展后劲，极大地影响国民经济增长速度。

2.加速中小企业发展的若干建议

为了更快地促进中国中小企业发展，针对以上3大矛盾，特提出如下建议。

第一，建议成立国务院直属的中小企业管理机构。世界上很多国家都有国家级的中小企业管理部门，有的国家国会有中小企业委员会。而像中国这样急需要发展中小企业的国家，却没有国家级的中小企业管理部门，如果及时设立这样一个部门，对中小企业乃至整个国民经济发展，以及实现国家的长治久安都将产生有利影响。

第二，要在加大中央财政转移支付，促进中西部经济更快发展的同时，安排好长期在东部打工者群体。特别是长期在东部务工经商的群体，要安排好对他们的培训，以提高文化知识技术水平。要妥善安排好他们的子女入学问题。有突出贡献的要在职称评定、受奖等方面一视同仁。同时要解决好务工人员的工资待遇问题，并建立健全社会保障体系，不要使他们产生被“边缘化”的感觉。

第三，国家应采取经济政策手段促进企业微观管理和技术水平的提高。譬如，建立中小企业技术进步基金，实行税前还贷，资助引进先进设备等。为了快速提高企业经营管理水平，可以鼓励企业开展经营管理战略咨询，凡这样做了的各级政府机构可以视情况给予一定比例的资助。还可以组织退休工程师、老教授等担任志愿者，无偿地为中小企业提高经营水平服务等。

第四，从实际出发，对东中西部实行分类指导。根据中国东中西部中小企业发展不平衡的现实，应针对各自发展的不同情况，采取不同的促进发展措施。总的来说，东部的重点措施应放在结构调整上，中西部应优化环境。东部结构调整重点应包括：一是产业结构升级，促进高新科技产业的发展;二是市场结构调整，重点开发国际市场;三是组织结构调整，要在继续发展产业集群的同时，大力开展专业化协作;四是技术结构调整，改造生产技术设备，采用新工艺，创造专利知识产权;五是产品结构调整，开发新产品，创造知名品牌;六是资本结构调整，改革家族和国有独资企业资本结构，发展股份制企业。中西部优化环境的重点应从两方面入手：一是切实减轻企业负担，特别是要杜绝乱收费;二是降低进入门槛，使千家万户都有条件创办企业，特别要鼓励农民从事二三产业，家庭作坊式的生产、季节性的生产、传统手工制作型生产等都可以开展，形成铺天盖地、遍地开花的局面，不设任何限制，能办什么企业就办什么企业，微型企业可以不登记，也可以不收税费，待发展到一定规模再办理。

第五，制定发展规划，落实发展措施。各级政府中小企业管理部门都应当制定中长期发展规划，规划应实事求是，科学可行。特别是规划中的措施，要从实际出发，能办

什么事就规划什么事，规划了的事就一定去做;规划措施要具体可行，避免一般性号召。在这方面要利用社会服务系统，规划以及实施过程中的具体措施，都可以委托咨询机构做。

第六，大力培养人才。人才缺乏是中国中小企业发展的一大瓶颈，因此要下大力气培养人才。就人才成长而言，实践的锻炼是不可或缺的环节，然而教育更是不可缺少的。根据国际上中小企业比较发达国家的经验，要将从事中小企业创业和经营管理人才培养纳入到普通教育，开办与中小企业相关的专业和课程，日本、德国、台湾等国家和地区还专门设立中小企业学院;大量开办中等专业技术和经营管理学校，培养高级技术操作人才和专业管理人才。与此同时十分重视业余培训，很多国家和地区成立中央一级的政府辅导委员会，由财政出资开展中小企业各种人才的业余培训。中国在这方面已经开始有所动作，但力度不大，蜻蜓点水对更快地推动中小企业发展作用不大。人才资源丰富是中国的最大财富，有了好的经济体制，加之大力开展教育和培训，丰富的人才资源就可以如原子核似地裂变，发出更大的能量，这是中国的希望之所在。(来源:《中国科技成果》2006年第22期)

第四篇：中国中小企业生存现状调查报告

中国中小企业生存现状调查报告

1. 金融危机对中国中小企业的整体影响 1) 调查显示，50.5%的中小企业基本上不受金融危机的影响，或影响较小。影响很大的企业仅占 13.6%。 由此可见，虽然这次金融危机波及的范围较广，但受到重大影响的企业还是很小一部分，中国大部分中小 企业具有应对危机、实现成长的能力和信心。

2) 与 08 年相比，53.2%的企业预测 09 年营业额将增加，其中 18.8%的企业预计营业额将大幅增长，预 计收入大幅减少的企业仅 6.4%。

3) 面对金融危机带来的不利市场环境，广大中小企业面临的最大问题是客户资源少，推广很难有效触及目 标客户及推广成本增加等，反映资金短缺的企业不足四分之一。

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第二个是中小企业面临新的困难，但是这个困难在 08 年金融危机下在表现形式上是不一样的，因为在 当时情况来讲，当时中小企业主要是拿不到订单，而现在中小企业是不敢拿订单，为什么不敢拿订单呢? 这和一系列的成本上升有关，用工成本在上市，原材料成本在上升，融资成本在上升，汇率成本也在上市， 所以有订单他不敢拿。而这个显现出来的，本身就说明中小企业的发展已经进入到一个高成本的发展。低 价格竞争战略，从小到大，从弱到强，从少到多实现了这么一个发展过程，那么下来这种发展战略已经遇 到了挑战。

这是从当前情况来讲表明已经进入一个高成本时代。 第三个观点是怎么办?我想既然是中小企业进入一 个高成本时代，那么，你可选择的方式无非两个，无非是降低成本，保持利润空间或者是转型。因此从中 小企业来讲，在当前适应我们宏观经济转型这么一个背景，更多的要在技术创新，技术改造，加强管理和 加强培训这些管理企业的基本面上下功夫，只有向管理要效益。上一个世纪 90 年代末我们全国学邯钢，邯 钢在钢企里面是小企业，为什么学习邯钢呢?邯钢更多的就是靠管理力实现浮财的聚集，降低成本，增加利 润。 在今天我们的小企业的发展，过去 30 年更多的是一种粗放式的发展，靠要素投入式的发展，因此到今 天必须靠精细化管理，靠技术创新解决问题。对于中小企业来讲，进行技术创新是不是一个高不可及的问 题呢?在前面专家的发言中数字已经说明了问题，80%的新产品、专利都是小企业提供的，这个原因我们不 过多分析它了，小企业对市场感受更真切，创新的回报也比大企业要积极，更易于调动人的积极性。 作为小企业创新，我觉得归根到底还是要做有心人，要发现市场的需求，要发现自己和别人的差异， 有比较就有差异，有差异弥补好了就是效益，发现了需求我们想办法满足需求，满足需求的过程中追求简 单专一和卓越地位，这有会带来企业创新的巨大变化。张瑞敏不是讲过吗?产品小差别，市场大差异。因此 我们一定要认真体会市场需求的变化需求点的所在，有针对性的组织我们的资源，在产品、技术、营销和 客户体验方面给予创新和推动，从而实现我们小企业的发展，这是从我们企业来讲。 从政府来讲面对今天这个形势，企业发展面临成本高，高成本，政府要进一步加快改革，以解决我们 当前企业发展过程中面临的所谓的钱荒、人荒、电荒这个问题。钱荒

，融资难前面几位专家都谈到了，归 根到底取决于市场竞争，你说钱少吗?钱又很多，但是小企业又拿不到，小企业拿不到，还要细分是哪一个 部分小企业拿不到，所以解决这个问题，还是取决于金融监管体制的改革和金融产品和金融服务机构的竞 争和创新;人荒，这个问题也面临着怎么样进一步加强改革的问题，是否可以考虑实行弹性的户籍制度从而 取消劳动力流动的限制，我们现在发展的主题不是城镇化城市化吗?城镇化城市化工业进程，说到根本就是 怎么样使农民市民化，农村城镇化，因此在这方面也要进一步改革。 电荒更是这个问题了，我们现在实行的是市场煤计划电，这样你发电越多，亏损越大，因为煤炭价格 很高，但是越是少发电，电荒越是明显。所以从政府的角度来讲要解决中小企业当前面临的高成本这个挑 战和困难，也要进一步加快改革。 与此同时，中介机构，服务机构、行业协会，也要引导行业的组织加快整合，抱团取暖集合面对。这 是第三个，怎么办? 第四个我想最后谈一下服务机构的作用。我们这个中小企业的发展，我想归根到底两个方面的问题： 一个是竞争环境，第二个是竞争能力。那么从我们的服务机构这个角度来讲，更多的就是通过我们的 服务来帮助中小企业提高竞争能力。那么在上个世纪末，APEC 中小企业高端会上，就确定了中小企业一 个有限发展的领域，这五个领域分别是融资、信息技术、市场、人力资本投资、培训，而这些问题在小企 业发展过程中很多很多是依靠自身难以实现的，因此客观上就要求服务机构根据企业的需要有计划、有针 对性推出可以帮助小企业解决困难的服务项目。改革开放 30 多年来伴随中小企业发展，我们国家也在大力 抓服务体系的构建，服务体系的核心是服务机构、服务平台、服务项目，而且在实践中已经形成了以我们 综合性服务机构为龙头，以省市综合性的服务机构为核心，以专业性的服务机构为依托，以社会各类各种 性质的服务机构为基础，这样上下贯通的一个服务体系。 在今天中小企业转型发展面临新的发展，我们这些服务体系也要进一步加快自身的改革，因为这些机 构过去很多是事业单位，国家现在也在进一步推动事业单位的改革，加快改革，找准定位、摸准需求，在 为小企业提供服务的同时实现我们自身的发展，我想借助这个机会就谈这么多，

第五篇：中国中小企业发展现状及特点

(一)中小企业的基本情况

改革开放特别是党的十五大以来，我国的中小企业发展迅速，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。

1.中小企业在国民经济中占有十分重要的地位。目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99%。中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60%、57%和40%;流通领域中小企业占全国零售网点的90%以上。中小企业大约提供了75%的城镇就业机会。近年来的出口总额中，有60%以上是中小企业提供的。

2.中小企业已成为拉动经济的新增长点，在90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76.7%来自中小企业。1998年全国工业企业中，小型企业销售额增长率和工商税收增长率分别为10.27%和11.64%，均高于大中型企业。同年，私营中小企业户数同比上升25.10%，注册资本同比增长40.04%;总产值同比增长49.22%;营业收入同比增长71.29%;消费品零售额同比增长64.95%。

3.中小企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量。中小企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，就业弹性高，具有大企业无可比拟的优势。1978～1996年，从农村转移出的2.3亿劳动力绝大多数在中小企业特别是乡镇中就业。全国工业就业职工1.5亿中，有1.1亿人分布在中小企业，约占总数的73%。特别是在近年来经济结构调整和国有企业改组力度加大，国有、集体企业下岗职工增加，新增就业人口居高不下，农村富余劳动力继续向城市转移，以及政府机关精减人员就业压力很大的情况下，中小企业尤其是非公有制中小企业吸纳就业再就业的“蓄水池”作用更加明显。据统计，1998年国有企业下岗职工610万人，有418万在非国有企业中再就业，占国企下岗职工总数的68.5%。由于中小企业是社会就业的主要场所，是地方财政的主要来源，稳定了中小企业就是稳定了社会就业，稳定了地方财政基础，从而全社会的稳定就有了物质保障。

4.科技型中小企业蓬勃发展，是经济增长与社会进步的不竭动力。近年来，科技型中小企业悄然兴起并迅速发展，成为技术进步中最活跃的创新主体。截至1998年底，全国科技型中小企业已逾7万户，占全国中小企业总数的15.22%;全年技工贸总收入超过6000亿元，占同口径销售收入总数的16.57%，1998年与1992年相比，科技型中小企业的技工贸总收入、利润总额、上缴税金、出口创汇等分别增长了20倍、15倍 、23倍和50倍。

5.中小企业是市场经济体制的微观基础，是深化改革的主要推动力量。中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。

相对大企业而言，中小企业改革成本低，操作便利、社会震荡小、新机制引入快。因此，在改革进程中，中小企业往往是试验区，是突破口，是马前卒。中小企业的各项改革成果，为大企业的改革实践提供了有益经验，也为创造多种经济成份共同发展的大好局面作出了贡献。

(二)我国中小企业的主要特点

1、投资主体和所有制结构多元，非国有企业为主体，决定了当前中小企业工作要以发展为重点。中小企业特别是非国有企业在自身快速发展的同时，还积极投身国有企业的改革和调整，使改革前单一所有制结构状况有了根本性改变。以工业企业为例，在独立核算的中小工业企业中，国有企业的户数、资产总额和工 1

业总产值仅占总数的14.85%、38.5%和22.8%，即85%的中小企业均是非国有企业。另据调查，目前国有小企业改制面已近80%，余下20%大都是救不活、卖不掉、破不了的极度困难企业。应当说，中小企业的改革与发展同样重要。但改革对象主要是国有小企业;而发展则要涵盖城乡各类所有制中小企业。因此，无论从中小企业的主体构成 还是改革进程而言，当前，大力扶持中小企业发展应是中小企业工作的重点。

2.劳动密集度高，两极分化突出，决定了当前中小企业发展重在“二次创业”。中小企业生存并发展于劳动密集型企业，就业容量和就业投资弹性均明显高于大企业。据统计，目前中国大、中、型企业的资金有机构成之比分别为1.83：1.23 ：1;资金就为率之比为0.48： 0.66 ：1，即中小企业比大企业单位资金安置劳动人数要高，有的要高出一倍，正因为如此，在前10年中国的工业化进程所以没有出现严重的社会就业问题，中小企业功不可没。但是，今天的市场背景变了，“卖方”市场变成了“买方”市场，总量需求不足与结构性供应不足共生，使中小企业遇到了前所未有的困境，即由劳动密集型带来的就业优势将变为竞争劣势。企业两级分化，中小企业将首当其冲。为此，提高中小企业的有机构成和科技含量，实现“二次创业”是当前中小企业发展中的重中之重。

3.发展不平衡，优势地区集中，决定了当前中小企业推进要区别特点，先易后难，以点带面。中国幅员辽阔，各地区中小企业分布与发展水平极不平衡。据有关数据，按照经济地带划分，中小企业数量东部、中部各占全国总量的42%，西部占15%;而相应的工业总产值东部占66%、中部占26%、西部仅占8%。这表明，在企业规模上，东部中小企业的平均产值规模大于中部和西部，大约是中部的2.5倍 、西部的8倍。实践也表明，选择东部中小企业作业重点试区，就为试点的成功率奠定了良好的基础。此外，中小企业还可划分四大区，即东北地区、长江中下游地区、中西部地区和广东、福建为代表的珠江三角洲地区。东北地区老工业城市居多，中小企业的所有制结构和产业结构都很重，应主要解决国有中小企业规范改制和与大型企业专业化分工及配套问题;长江中下游地区是中小企业的汪洋大海，江苏以乡镇企业为主，浙江以私营个体闻名，工作重点是规范引导、扶持发展;中西部地区资源丰富、中小企业欠发达，推进第三产业和科技环保型中小企业发展是重点;珠江三角洲地区中小企业区位优势明显，可借助“老乡”、“老外”发展中小企业的“两岸三地大中华圈”。

此外，地方企业为主体，决定了中小企业的支撑层面在地方;中小企业自身基础薄弱，决定了其要么成为大企业的摇蓝(即小巨人);要么成为大企业的伙伴。综上所述，促进我国中小企业改革与发展要注意调整好五大关系;一是改革与发展的关系;二是吸纳劳动力与科技含量的关系;三是点与面的关系;四是中央与地方的关系;五是中小企业与大企业的关系。处理好上述关系，把握好重点才能在中小企业的改革与发展上取得事半功倍的效果。