公平正义的经典事例

第一篇：公平正义的经典事例

公平正义的道德光芒

【读后感】公平正义的道德光芒比太阳温馨――读亚当.斯密《道德情操论》有感

日期：2010-04-12 阅读次数：

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金色的太阳，驱散阴霾，光照大地，泽被人间万物。而公平正义的道德，布满张力，摄人心魄，璀璨着彪炳千秋的人性光芒，比太阳还要和熙温暖、润彻人心，就像一位睿智的自然女神，在苍茫宇宙中，默默无私地照护着人类的和谐、安宁与幸福。读亚当·斯密的《道德情操论》，在与大师性灵相通、物我两忘中，通过与大师心贴心的跨时空交流，沿着他情操“旗杆”，穿越内心私欲“丛林”，深深领略到经典的震撼和不朽魅力，感悟到通贯古今的智慧力量和人性之美，发自内腑地钦佩大师的敏锐前瞻以及博学广识。

斯密的《道德情操论》用同情的基本原理来阐释正义、仁慈、克己等一切道德情操产生的根源，说明道德评价的性质、原则以及各种美德的特征，并对各种道德哲学学说进行了介绍和评价，进而揭示出人的行为应遵循的一般道德准则。在吸取前人理性认识的基础上，他构建了自己的道德情操“体系”，并由此引生出左右道德情操的公平正义的价值观，从源头上把住了道德的精神内核。温总理对斯密的这本巨著十分喜爱，先后六次在不同场合向国人予以推荐，并在接受《爱尔兰时报》采访时指出：如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，而且是风险的，因为它注定要威胁到社会的稳定。总理以辩证发展的深邃眼光，潜心研究、准确把握了人类道德发展的一般规律，深刻洞悉了公平正义的真谛，找出了精神层面影响人类和谐发展的这一隐形的“道德之手”。

合宜的“利他”精神是建构公平正义的思想基础，成为一条主线贯穿全书始终。仔细阅读该书，不难发现，斯密用了相当的篇幅，循循善诱、深入浅出地探讨了人的本性，指出人类都有感同身受的“同情心”，经济行为接受道德考量，合宜的道德情感形成“利他”精神。他认为人有“自利”与“同情”两种基本情感，“同情”占据更为重要的位置，它存在着双重的“规定性”：一是主观个体美德，即“将心比心”、“己所不欲，勿施于人”――这应成为市场经济中个人所应具有的基本人文气质与道德精神；一是客观社会伦理关系及其主观情感体验，即彼此均是具有平等自由权利及其主观情感体验的存在者，这也是构建市场经济正义性的方法原则：契约自由、平等互惠、自利利人。而近年来，华尔街“金融家”的拙劣表演带来的金融危机造成全球经济低迷，国内楼市、股市上“呼风唤雨”的黑手频频曝光，“黑煤窑事件”屡屡涂炭生灵，假药击倒了国家药监局的数名高官，“三鹿奶粉”事件几乎造成了中国民族奶业的巨大灾难，武汉大学生勇救落水儿童献身，可打捞公司却索要高价打捞学生遗体，这些事件、现象都在不断拷问着人类的灵魂。当下，我们重温亚当.斯密在《道德情操论》中的思想精髓，对于规范市场主体遵纪守法的营商行为，塑造人的利他精神，勇于承担社会责任，都有着深远的现实意义。因此，作为党政官员，必须清正廉洁，秉公用权，在履行创新服务型政府职能，倡导公平正义中发挥示范带头作用；作为代表社会良知与正义的知识分子，要履行好知识传承和创造的社会责任，杜绝浮躁和虚伪，耐得住寂寞，洒脱超然；作为经济发展组织者和经营风险承担者的工商英才，在照章纳税，依法经营，率先致富的同时，还要关爱员工，用实际行动回报社会。比尔.盖茨功成名就后，把几百亿美元捐献给社会慈善事业，从容“转身”之际为全世界的企业家留下了一个美丽的身影，也是对亚当.斯密《道德情操论》的最好诠释。

良心自省及欲望管束是达成公平正义的关键路径，也是《道德情操论》的一个鲜明主题。在书中，斯密谈到，“在所有场合，良心的影响与权威仍然是很大的，而且也唯有向住在心里面的这位判官请教，我们才可能在我们自己的利益与别人的利益之间作出适当的比较判断”。他引用大量事例，非常详尽地阐述了个人由“自爱”进致“同情”的心理原理及过程，从而使个人与社会在情感行为中，基于理性（合宜性）自发达成一致。但是，受市场经济这只“看不见的手”的牵制性影响，人类行为又太容易导致个体道德上的极端利己主义，最终将会导致社会公正秩序的瓦解，以致人类的伦理生活世界在市场经济浪潮的巨大冲击下过于脆弱，甚至难以为继。而这一切，却早已在二百多年前斯密的预料之中。在他看来，这是自由市场经济的发展必然。于是，在经济全球化飞速发展的今天，在刚刚经历一场始料未及的金融风暴之后，要求进行道德投资和履行社会责任的呼声越来越高。郭沫若曾经说过：“一个人最伤心的事情莫过于良心的死灭。”人人心中都有杆秤，道德是人的本性，是善恶、荣辱、是非的判断，更需要人们用好斯密授予的“思想锐器”，时常进行内心的关照和自省，及时清理内心深处那些不合宜、不正当的欲望，向常住在心中的这位公正的“道德法官”求教，寻求理性客观的判断，作出不偏不倚的正确选择，讲人品、有良心、守规矩，恪守遵纪守法、依法办事的道德底线。正如温总理曾反复强调的，“企业家的血管里要流淌着道德的血液”。其实，我们每个普通公民又何尝不应该如此呢。

健全合理的法律制度及有效运行是营造公平正义的重要保证。斯密非常重视“建立一套一般性的法律原理”，而且“这套原理应该贯穿所有国家的法律体系，并且应该是那些法律体系的基础”。他在书中多处强调，法律代表国家，代表市场的整体意志，规范市场主体的权利与义务，由国家的强制力进行外部约束，属于他律的范畴。法律规范惩恶扬善，体现市场的公平正义，保证人民的生命财产安全。特别是我国改革开放三十多年，在追赶西方

二、三百年工业化建设的道路上，更加需要法律制度的伦理性、合理性、健全性，即制度对市场经济中个人平等自由权利的保障，这是外部客观保证。当前，尤其需要通过推进经济体制改革、政治体制改革以及其他各方面的改革，缩小贫富差距，谋求财富的合理分配，实现社会的公平正义，不留下一个阴影、不轻视一个角落，不分男女老少，不论民族区域，让每个人都能平等地享受到公平正义之光辉，更加幸福、更有尊严地生活着。具体来说，就是要为广大劳动者创造平等的就业机会和竞争机会，让每个劳动者拥有平等的就业权利，以保护劳动者生存权、发展权；要取消城乡二元结构的管理体制，改革现行的户籍制度和就业制度，建立城乡统一的劳动力就业市场，实现劳动力的自由流动和平等竞争，形成城乡劳动者平等就业的制度；要不断开辟新的途径扩大就业，促进中低收入者增加财富；要完善义务教育和职业教育制度，大力促进教育公平、使每个公民享有平等的教育权；要调整财政支出结构，把更多的财政资金投向公共领域，特别是加大对欠发达地区、困难地区转移投入，实现转移支付制度规范化、制度化、法制化，以此完善公共财政体制，保证国家财富的公平分配；要按照基本公共服务均等化原则，在教育、卫生、文化、就业、社会保障、生态环境、公共基础设施建设等方面，建立基本公共服务的国家标准，确定各地区公共服务可比性和平均水平，尽快实现城乡一致，让城乡居民享有同等的国民待遇，共享社会改革与发展的成果。

由此可见，国家的崛起仅在经济领域是相当不够的，也是不会持久的，一个民族的崛起只有对公平正义大力倡导和维护，才会从本质上崛起。这正如温总理在今年的政府工作报告中所指出的那样，必须把改善民生作为经济发展的出发点、落脚点和持久动力，着眼维护公平正义，让全体人民共享改革发展成果，促进社会和谐统一。

有理由相信，在我国改革和发展的未来，在构建社会主义和谐社会的进程中，公平正义的道德火种必将根植人们心间，闪耀出比太阳还要温暖的万丈光芒。

第二篇：公平正义的维护者

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公平正义的维护者

作者：冯晋强 陈小兰

来源：《法制与经济·下旬刊》2012年第12期

博白县检察院民行科紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，坚持“维护司法公正、提高司法权威”的民行检察方针，积极开展对民事审判和行政诉讼的监督活动，努力探索拓展其它监督领域，取得了显著法律监督效果。在去年检察机关的绩效考评中，该院的民事行政检察工作在全市名列前茅，并被评为玉林市检察机关2010-2011的先进单位。以诉讼监督为主，提升司法权威。该院民行科坚持“诉讼监督为主，提升司法权威”的监督方向，对当事人不服法院已生效的民事行政判决，认为显失公平有错误的，或群众反映强烈、社会矛盾比较突出的申诉案件，认真依法办理。2011年，受理民行申诉案26件，其中立案审查6件、不立案审查20件、立案审查后提请抗诉6件、上级院支持抗诉6件、法院再审后改判6件，创造了提请抗诉支持率和再审改判率均达到100%的历史记录，成为玉林市检察院机关民行检察工作的新亮点。通过诉讼监督，维护了公平正义，提升了司法公信力，取得了法律效果和社会效果的统一。如该院民行科接到申诉人某联合会不服法院第93号、118号、228号判决的三份申诉书后，依法立案审查，认真从原审判决的事实、证据、实体和程序以及适用法律等方面展开认真审查。经审查，发现原审判决在认定事实、采信证据、适用法律等方面确有错误，判决错误，于是逐案提请市检察院抗诉。经市检察院抗诉法院再审，法院再审认为检察机关抗诉理由成立，分别作了改判：撤销原错误判决，驳回原告的诉讼请求。通过对上述3件案件的监督，使标的200多万元的民间借贷纠纷的错判案得以纠正，保障了当事人的合法权益，维护了法律的公正性和社会的正义感。

拓展监督领域，维护公平正义。该院民行科仅有3人，其中科长1人，干警2人，人少任务重压力大。但在科长邱明同志的带领下，他们努力践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，在开展诉讼监督的同时，努力拓宽其它监督领域。去年，该院民行科向有关部门提出检察建议2份、纠正违法行为51件、督促起诉52件、支持起诉22件，均得到采纳。通过拓展其它监督领域，直接和间接地保障了当事人的合法权益，维护了法律的公平正义。如诉争10年之久的某村委会与某队的山岭土地权属纠纷案，曾出现“三上三下”反复的行政复议和判决过程，并在纷争过程中多次引发群体事件。重复的诉讼和不休止的纷争，不仅浪费国家的司法资源，而且使双方当事人耗费了许多人力物力财力，但问题始终没有得到真正解决，严重影响当地的社会稳定。该科为了维护公平正义，维护社会稳定，主动联系案件当事人，向他们提供法律帮助，并依法支持其提出的再审申诉。结果经法院再审，于2011年11月25日作出了公正的终审裁定，使激烈纷争的陈年旧案得以解决，双方矛盾得以平息。

第三篇：为了法治国家的公平正义

2015年07月06日 09:02:32 来源：光明日报

司法是维护社会公平正义的最后一道防线。司法公正引领社会公正。

“要努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。这是总书记对政法机关提出的努力目标和明确要求，也是人民群众的殷切期盼。

2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面依法治国的开局之年。开局之年当有开创之举。今年以来，党中央审时度势，密集出台多项重大改革举措，各地各部门认真贯彻实施，使决策部署落地生根，司法体制改革呈现出蹄疾步稳、上下联动的态势。

“司法体制改革作为全面推进依法治国重大战略的突破口，当前已进入全面推进和重点突破的关键阶段。”这是西南政法大学校长付子堂的判断。

从北京到广东，从城市到乡村，司法体制改革以前所未有的力度、广度和深度蓬勃展开、深入推进，向着建设公正高效权威司法制度的宏伟目标扎实迈进，为加快建设社会主义法治国家奠定坚实基础。

顶层设计：

为改革定向 对顽疾开刀

公正司法是法治的生命线。长期以来，由于多种因素影响，司法不公、冤假错案、司法腐败以及金钱案、权力案、人情案等，人民群众反映强烈，司法管理体制和司法权力运行机制积累不少问题，影响社会公平正义的实现和全面依法治国进程。

总书记强调，要坚持司法体制改革的正确政治方向，坚持以提高司法公信力为根本尺度，坚持符合国情和遵循司法规律相结合，坚持问题导向、勇于攻坚克难，坚定不移深化司法体制改革，不断促进社会公平正义。

推进司法体制改革，要敢于解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，敢于向积存多年的顽疾开刀。改革者要迎难而上，以辩证的思维、开放的胸怀，站在高起点，进行整体性考虑和系统性设计，破难题、固基础、谋长远。

今年以来，中央全面深化改革领导小组多次召开会议，为司法体制改革导航定向。从1月30日召开的中央全面深化改革领导小组第九次会议，到6月5日召开的第十三次会议，每次会议都审议事关司法改革的文件，一批关乎法治建设全局的改革方案相继通过：

——为司法改革制定时间表、路线图。《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》明确了各项改革任务的政策取向、责任分工、时间进度、成果要求，确保改革任务相互协调、改革进程前后衔接、改革成果彼此配套。

——竖起防止干预司法的“防火墙”。《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》为领导干部干预司法划出“红线”，为司法机关排除干扰划出“隔离带”。

——让人民群众“告状有门”。《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》要求，变立案审查制为立案登记制，通过改进法院立案工作机制，切实解决人民群众反映强烈的“立案难”问题，保障当事人诉权。

——探索建立检察机关提起公益诉讼制度。《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》提出充分发挥检察机关法律监督职能作用，促进依法行政、严格执法，维护社会公平正义，维护国家和社会公共利益。

——打造法律援助服务“民生工程”。《关于完善法律援助制度的意见》指出，要把维护人民群众合法权益作为出发点和落脚点，紧紧围绕人民群众实际需要，积极提供优质高效的法律援助服务，努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。

——推进司法民主，促进司法公正。《人民陪审员制度改革试点方案》《深化人民监督员制度改革方案》进一步拓宽了人民群众有序参与司法渠道，提升人民陪审员制度公信度和司法公信力，保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权。

《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》《关于招录人民法院法官助理、人民检察院检察官助理的意见》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》„„一系列改革方案的出台，直面司法体制改革的重点难点问题。

中国人民大学诉讼制度及司法改革研究中心主任陈卫东认为：“此轮司法改革最大的亮点是党中央亲自部署，改革的每一个具体措施均由中央深改组批准实施，这既充分强调了改革的顶层设计，也足以说明此次改革是一个包含了全局性举措的战略任务，更是改革顺利进行和获得成功的重要保障。”

司法为民：

让改革成果更广泛更直接惠及人民

司法改革离老百姓有多近?一组数字或许可以说明问题。

2014年，地方各级人民法院收案1421.7万件，作为最高审判机关的最高人民法院收案也达1.1万件，均创历史新高。案件“井喷”的背后，是人民群众对公平正义的热切期待。

2015年1月28日上午，深圳市罗湖区红岭中路1036号院。随着五星红旗徐徐升起，最高人民法院第一巡回法庭正式成立。从党的十八届四中全会作出部署到挂牌运行，第一巡回法庭的筹建只用了3个月，又一次展示出“深圳速度”。

第一巡回法庭的巡回区包括广东、广西、海南三省区，其设立使得最高审判机关重心下移，就地解决纠纷，方便当事人诉讼。数据显示，从挂牌成立到5月中旬，第一巡回法庭共收案206件，接待来访4900多人。到过这里的人都亲切地把它称为“家门口的最高人民法院”。

“巡回法庭的设立，是司法便民的一个重大举措，而且一定程度上解决了司法行政化、地方化的问题。我们学术界期待过、讨论过，却没料到这么快变成现实，可见这一轮司法改革行动迅速，看准了就干。”全国政协委员、南开大学法学院教授侯欣一说。

长期以来，“立案难”是饱受诟病、多年未解的老大难问题。由于实行立案审查制，加上“案多人少”的矛盾和行政权力的干预，一部分应当受理的案件被拒之门外。

“狠抓立案登记制度改革落实，决不允许对当事人诉求相互推诿，决不允许让群众为立案来回奔波。”最高人民法院院长周强的话语掷地有声。

5月4日一大早，北京市鹏凯律师事务所律师孙磊到北京市西城区人民法院立案大厅立案。取号、排队、导诉咨询、窗口办理、立案完毕。整个流程走下来，孙磊看了一下手表，从进门到出门才用了22分钟。与此前少则两小时多则半天相比，速度、效率大大提高。

改革为人民群众打开了一条通往公平正义的便捷之门，5月1日起，《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》全面施行，法院仅对起诉的形式要件进行核对，符合法律规定的起诉一律接收诉状，当场登记立案。改革举措受到广泛好评。

6月9日，最高人民法院晒出立案改革首月成绩单：全国法院5月份共登记立案113.27万件，同比增长近三成，当场登记立案率达90%。“立案难”归于历史，“有案必立、有诉必理”成为常态。

随着全面依法治国的深入推进，越来越多的民生问题进入司法程序，广大群众特别是困难群众的法律需求日益增多。6月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善法律援助制度的意见》，扩大法律援助范围、明确重点援助对象、建立多项机制、拓展法律援助咨询手段，切实保障经济困难公民和特殊案件当事人的合法权益。

“法治体系的进步，不但要重视大问题，也要重视小问题，特别是与保障公民权利相关的细节问题，要让老百姓在日常面临的最普通、最简单的案件中得到公正的解决。”中国法律问题专家、美国哥伦比亚大学中国法研究中心主任李本评价，“中共十八届四中全会及后续推出的一系列司法改革措施，抓住了问题的实质。”

公正司法：

独立公正行使司法权捍卫法律尊严

“至公无私之心，方能行正大光明之事。”对于司法，老百姓最期待的是公平和正义，最不满的是腐败和不公。

“司法权是终局性的权力，社会中许多矛盾纠纷的是非对错，最终要由司法机关来作出定论。”北京市高级人民法院院长慕平说，“由于司法职能的特殊性，人民群众对司法公正廉洁的关注度更高、期望值更高，对司法不公、不廉的反映也更强烈。”

浙江张氏叔侄案、福建念斌案、内蒙古呼格吉勒图案„„党的十八大以来，司法机关纠正了一批冤假错案。每一起冤假错案，都让人痛心。纠错，无疑是追求公平正义最具体的体现。

“冤假错案的发生往往有复杂的成因。除了刑讯逼供，个别领导干部以党委、上级领导之名对司法活动指手画脚、外行干预内行，也是导致冤假错案发生的一个重要因素。领导干部违法违规插手具体案件，不仅损害了当事人的合法权益，也严重伤害了司法公信力，损害了公众对司法的信赖。”全国人大代表、清华大学法学院教授周光权指出。

改革，就是要敢于向问题动刀，啃硬骨头、过深水区。《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，用13个条文建立起3项制度：司法机关对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录制度;党委政法委对领导干部违法干预司法活动、插手具体案件处理的通报制度;纪检监察机关对领导干部违法干预司法活动以及司法人员不记录或者不如实记录的责任追究制度。

与此配套，中央政法委印发了《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，为司法机关内部人员过问案件划定红线，明确责任追究，确保司法人员依法独立公正办案。

“两个规定具有较强的系统性和可操作性，划定了领导干部和司法人员不可触碰的红线、不可逾越的底线，也向全社会表明了维护司法权威应当从领导干部做起的鲜明态度;它为正确处理党的领导和司法机关依法独立行使职权的关系指明了切实可行的实践路径，以此为起点，一系列保障司法机关依法独立行使职权的举措可渐次展开，有利于全面推进法治中国建设。”中国社科院法学所研究员熊秋红说。

与领导干部违规干预案件一样，刑事诉讼涉案财物的处置过程也常常存在“猫腻”，容易滋生司法不公甚至贪赃枉法。如何给涉案财物装上“安全锁”摆上了议事日程。

今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》，要求进一步规范涉案财物查封、扣押、冻结程序，建立办案部门与保管部门、办案人员与保管人员相互制约制度，探索建立跨部门的地方涉案财物集中管理信息平台，完善涉案财物审前返还程序、先行处置程序等。

一个个改革项目相继启动，一件件制度规范公布施行。保障司法机关依法独立公正行使司法权的改革，提高了司法公信力，让公平正义的阳光照进人民心田。

制约公权：

大胆探索制度创新强化对行政权力监督

深入推进依法行政，加快建设法治政府，离不开对行政权力的监督。今年以来的一系列改革举动，让人眼前一亮。

国有资产流失了谁来追究监管机关责任?河流被污染了，谁能站出来维护受害群众利益?7月1日，十二届全国人大常委会第十五次会议通过决定，授权最高人民检察院在北京、内蒙古、吉林等13个省区市开展公益诉讼试点。

凡属重大改革，必须于法有据。得到授权后，最高人民检察院对外发布《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》。在生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域，检察机关可以起诉负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或不作为。

公益诉讼迎来“国家队”。专家指出，由检察机关以“公益诉讼人”的身份，提起行政公益诉讼、维护公共利益，符合党的十八届四中全会“强化对行政权力的制约和监督”“努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效”的要求。

改革总是不乏“探路者”。2014年10月，因“不满”贵州省金沙县环保局行政不作为“怠于处罚”污染企业，金沙县人民检察院将其告上法庭，诉请法院判决环保局履行对企业的处罚职责。这是我国首例由检察机关提起的行政公益诉讼案。

武汉大学法学院教授秦天宝认为，检察机关是法律监督机关，由检察机关作为公共利益代表人，成为行政公益诉讼原告，主体身份合适，实践操作中也切实可行。

根据全国人大常委会授权，试点地区检察机关提起公益诉讼，这既能激活公益诉讼的正能量，也是履行法律监督职责新的司法利器，让检察机关的法律监督功能发挥得更加充分。

5月4日上午，北京市西城区副区长李岩出现在北京市第四中级人民法院，代表区政府出庭应诉。这是修改后的行政诉讼法施行以来，北京首例行政机关负责人出庭应诉案件。

健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度，是党的十八届四中全会作出的部署。2014年11月1日完成大修、2015年5月1日起施行的新行政诉讼法明确规定：被诉行政机关负责人应当出庭应诉。

“行政机关负责人出庭应诉，一方面是解决原告‘告官不见官’的问题，同时也是督促行政机关提高依法行政意识、实质化解矛盾的重要手段。”最高人民法院副院长江必新表示，行政诉讼法的修改围绕困扰行政审判发展的若干重大问题作了创制性规定。可以预见，今后行政审判工作将迎来一个迅速发展的黄金期。

司法民主：

让人民群众直接参与司法监督司法

2月28日，安徽省原副省长倪发科贪腐案在山东省东营市中级人民法院公开宣判。人们从电视画面上看到，坐在审判席上的除了两位法官，还有一位身着正装的人民陪审员。

这位名叫马清彪的人民陪审员是胜利油田法律事务处处长，他被随机选中参审这起贪腐案件，开创了人民陪审员参审大要案的先河。马清彪告诉记者，自己以普通公民的身份全程参审此案，并对定罪量刑充分发表意见，履行了人民陪审员的职责。

在法治观念日益深入人心的时代，拓宽人民群众参与司法渠道，扩大司法民主，可谓正逢其时。

经中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过试点方案、十二届全国人大第十四次会议作出授权决定，2015年4月，北京、广西、重庆等10省区市共50家法院拉开了陪审员制度改革试点的大幕。

改革主要内容包括：放宽人民陪审员选任条件;合理界定并适当扩大人民陪审员参审范围，涉及群体利益、社会公共利益的，人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的第一审刑事、民事、行政案件，原则上实行陪审制审理;完善人民陪审员参审机制，重大案件由3名以上人民陪审员参加合议庭机制等。改革后，人民陪审员参审案件的广度、深度、透明度和公信力都将显著提高。

既要让人民群众更直接地参与司法，也要让人民群众更直接地监督司法。

《深化人民监督员制度改革方案》将人民监督员监督案件的范围由7种扩大到11种，更大的变化是明确规定，人民监督员由司法行政机关负责选任。这意味着，作为被监督者的检察机关，将不再参与人民监督员的选任，摆脱了自己选人监督自己的尴尬。

武汉大学法学院教授秦前红表示：“人民监督员制度属于检察机关外部监督制约机制，人民监督员应当由检察机关之外的机构产生并独立于检察机关，实现从‘体制内’向‘体制外’的转变，拉开监督者与被监督者的距离，这样才能让监督更具权威和实效。”

总书记指出，司法体制改革必须为了人民、依靠人民、造福人民。司法体制改革成效如何，说一千道一万，要由人民来评判，归根到底要看司法公信力是不是提高了。深化司法体制改革，要广泛听取人民群众意见，深入了解一线司法实际情况、了解人民群众到底在期待什么，把解决了多少问题、人民群众对问题解决的满意度作为评判改革成效的标准。

“今后的改革任务还很艰巨，需要解决的问题甚至包括一些深层次的矛盾可能相继浮出。但只要对依法治国的发展方向和长远趋势有信心，对推进司法改革服务法治中国建设有决心，我们就一定能够克服种种困难，达到预期的目标。”清华大学法学院教授王亚新说。

第四篇：《82公平正义的守护》教学反思

通过这节课的教学，引导学生知道了如何坚守公平和如何守护正义。坚守公平需要个人维护公平，也需要制度保障公平;守护正义需要个人守护正义，也需要司法维护正义。在教学过程中结合案例指导学生懂得，在社会生活中要学会运用合理的方式对待生活中的不公平现象，正确区分正义行为和非正义行为，增强公平、正义观念，做一个有正义感的人;自觉守护公平正义，面对不公平、非正义行为敢于斗争，能够做到见义“智”为。

本框题的教学过程分为：漫画导入、目标导航、自学梳理、合作解疑展示和点拨、合作探究、归纳小结、课堂检测七个步骤。教师主导、学生主体;传统常规教学方法和多媒体教学紧密结合;结构紧凑、有条不紊。学生始终积极投入，取得了较好的教学效果。

本堂课教学的不足在于，《将改革进行到底》第四集 《维护社会公平正义》百度视频因白板故障未能播放;未能留出学生记诵时间;阅读感悟的内容未列入课堂教学内容等。

上好一堂课的前提是备好课。一方面依照常规教学要求备课，另一方面需要加强同头课集体备课，凝聚集体智慧，还要紧密联系网络资源勤于查询和学习，争做新时期人民教师的排头兵。

第五篇：未来中国的民主法治和公平正义

内容提要：

研究未来中国的民主法治和公平正义可以帮助我们更好地了解中国现在的民主法治和公平正义的现状和未来走向。本文第一部分描述了未来中国的民主法治发展方向。扩大人民民主，保证人民当家作主。加快行政管理体制改革，完善制约和监督机制。全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。第二部分描述了未来中国的公平正义发展方向。实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。统筹城乡发展、区域发展。从而比较系统的从多个方面展望了未来中国的民主法治和公平正义的发展方向和前景。

正文：

一、 未来中国的民主法治温家宝说：“中国要受到世界的尊重，第一要靠经济发展，老百姓生活幸福;第二要靠国民素质、民主与法治、精神文明、道德力量。”民主法治是社会主义的生命。在未来的中国，我们将继续推进政治体制改革，以保证人民当家作主为根本，以调动人民对民主的积极性为目标，扩大社会主义法治，发展社会主义政治文明，不断推进社会主义民主法治与时俱进。

坚持党的作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平;坚持国家一切权力属于人民，最广泛地动员人民依法管理国家事务;坚持依法治国，实现国家各项工作法治化;推进社会主义民主法治制度化、规范化、程序化。

(一)扩大人民民主，保证人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。支持人民代表大会依法履行职能、行使职权，密切人大代表同人民的联系，逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。

支持人民政协推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设;把政治协商纳入决策程序和监督机制，提高参政议政实效;保障政协发挥协调关系、汇聚人民意愿、积极建言献策、推动民主法治建设的重要作用。坚持各民族一律平等，保证民族自治地方依法行使自治权。推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。加强公民教育，树立社会主义民主法治理念。

(二)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民当家作主最有效的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性

工程重点推进。要健全基层群众自治机制，扩大自治范围，完善民主管理制度。

深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。

(三)全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。依法治国是社会主义民主政治的基本要求。要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会主义法制的统

一、尊严、权威。深化司法体制改革，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。

加强政法队伍建设，做到公平、公正执法。深入开展法治宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法护法的社会氛围。尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。各级党组织和全体党员要自觉带头维护宪法和法律的权威。

(四)加快行政管理体制改革，完善制约和监督机制。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要制定行政管理体制改革方案，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。确保权力正确行使要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制，健全质询、问责、引咎辞职、罢免等制度。

社会主义愈发展，民主也愈发展。在发展中国特色社会主义的历史进程中，中国共产党人和中国人民一定能够不断发展具有强大生命力的社会主义民主法治。

二、未来中国的公平正义

罗曼·罗兰说：“即使全世界都毁灭了，公平正义也是不能没有的。”温家宝：“公平正义比太阳还要有光辉。”社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，推动建设和谐社会。

(一)实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。

健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。

(二)深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。

逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。

(三)加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险制度建设。

完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失业、工伤保险制度。提高统筹层次，制定全国统一的社会保险关系转续办法。采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。健全社会救助体系。做好优抚安置工作。发扬人道主义精神，发展残疾人事业，加快解决城市低收入家庭住房困难。

(四)统筹城乡发展、区域发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，充分发挥工业化、城镇化对发展现代农业、促进农民增收、加强农村基础设施和公共服务的辐射带动作用，夯实农业农村发展基础，加快现代农业发展步伐。实施区域发展总体战略和主体功能区战略，把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，充分发挥各地区比较优势，促进区域间生产要素合理流动和产业有序转移，在中西部地区培育新的区域经济增长极，增强区域发展的协调性。

公平正义要靠全社会共同努力。我们要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成一个公平正义的和谐社会，绘出一个和谐社会人人有责、和谐社会人人共享的美好蓝图。

参考文献：

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