优化基层党支部“三会一课”设计研究

一、“三会一课”质量不高的具体表现

1. 组织形式上缺乏创新。

主要表现:部分支部把“三会一课”当做一种形式, 开开会、读读文件、念念报纸, 即不贴合实际又不喜闻乐见, 造成了党员不爱听, 组织者又觉得是累赘。党员形象地称为“一张嘴巴一支烟, 一张报纸念半天”。

2. 内容空洞, 与实际脱节。

主要表现:生搬硬套, 与自身的实际情况脱节, 泛泛而谈, 与基层实际不相符, 党员不爱听, 缺乏解决基层实际问题和难题的对策。

3. 沟通交流机制欠缺。

主要表现:会前征求党员意见少, 会上党员发表意见少, 缺乏思想交流与沟通。在查阅的生产党支部的党员大会记录中, 党支部对提交党员大会讨论、决定的议题, 没有党员发表意见的记录。

4. 党员大会脱离初衷, 实际意义模糊。

不少支部党员大会成了工作安排会、任务布置会、活动动员会。

5.“三重一大”落实不到位。

主要表现:在对“负总责”的理解就是一人决策, 有“一言堂”的现象。

6. 党小组发挥作用不大。

党小组形式化、程式化, 存在的实际意义不大, 形式主义严重。党小组会在组织党员执行党支部决议, 督促党员发挥先锋模范作用上欠缺严重, 对入党积极分子和预备党员的培养教育工作基本有支部完成, 党小组功能弱化。

7. 党课针对性不强, 内容不新颖, 缺乏吸引力。

主要表现在党课教育缺乏针对性、计划性、系统性, 感染力不强, 党员关心的问题观察不够, 党员希望了解的讲解不到位, 空洞的理论讲得多, 缺乏吸引性, 对党员的提高作用不明显。

二、基层党组织在“三会一课”落实中存在问题因素分析

1. 党组织服务职工群众的内容不丰富。

基层党组织开深入群众了解情况、开展群众工作的方式方法单一, 往往被动式管理较多, 缺乏主动去了解和解决问题。

2. 党组织和党员服务的机制还不够完善。

一是健全关心激励机制, 激发党员干事创业热情的机制不够。二是生活上健全关爱帮扶机制, 解决党员干部后顾之忧的机制还不够完善。基层支部对基层不了解实际情况, 基层党员不愿意与组织交流, 导致了上下两张皮, “你说你的, 我干我的”, 不了解基层的实际情况, 成为“三会一课”质量不高的主要诱因。

3. 对基层“三会一课”认识还不够深。

长期的管理式格局影响较深, 导致部分的党员干部及党员缺乏对“服务”理念的认识。

4. 思想认识不到位。

个别党务干部缺乏足够的思想认识, 觉得党建工作是空虚的, 生产工作是实的, “三会一课”是吃力不讨好的事。这些偏见造成了少数支部“三会一课”制度执行不力。

5. 基层政工干部业务能力不强。

个别政工干部组织开展“三会一课”的能力较弱, 自身党务工作业务不精通, 创新能力不强, 旧调畅谈, 复制来复制去, 形式途径不偿新, 影响了“三会一课”的效果, 造成了党员的思想“疲劳”, 缺乏吸引力。

6. 监督检查不到位。

在对支部工作检查中, 仅限于看看台帐、翻翻资料。走过场多, 解决问题少。在查阅支部记录本中不同程度的出现集中“补课”假资料的现象, 有的“三会一课”形同虚设。总支在角色的扮演中应是检查指导支部合理的开展工作, 但是在实际工作中检查监督机制还有很大欠缺。

三、如何发挥基层党支部作用, 提高“三会一课”质量, 有效发挥堡垒作用思考

1. 从基层支部、党员服务理念转型入手, 从机制和制度上提供保障。

一是从群众最欢迎的地方作起。确立群众欢迎的服务标准、服务承诺, 出台可操作性的服务政策、规定和意见, 从机制、制度和作风上保证服务的可行性。二是从群众最关注的问题抓起。三是从群众不满意的地方改起。四是完善服务措施。

2. 在“三会一课”的落实、形式创新上寻求突破。

(1) 强化思想认识, 抓具体责任的落实。努力形成支部、党小组一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的生动局面, 形成“网格式”的管理格局, 改变以往灌输式的模式。

(2) 提升基层党务人员的基本素质能力。党支部书记和党小组长的素质决定着“三会一课”质量。要从支部书记、小组长的培养教育入手, 打铁还需自身硬, 只要支部班子素质提高了, 才能带好队伍。一抓管理层的教育。二抓日常工作落实。

(3) 强化监督职能, 完善考核机制, 加大对基层党支部的考核力度。一是对“三会一课”的落实情况, 要定期的形成检查机制, 及时的对检查出的问题进行问责, 督促整改。二是“三会一课”落实情况要形成评价制度, 有多个支部综合性考核, 有党员对支部落实情况进行考核评价。三是强化落实的奖罚机制。

(4) 立足基层实际, 寻求节点创新, 力求形式上的突破。一是创新活动平台。打破固有模式, 做到“三个结合”, 把“三会一课”与生产实际结合, 与形势任务结合、与队伍现状结合, 创新形式, 方式、方法, 达到新颖、吸引目光的作用。二是改变单一运行模式, 吸纳能力强的党员参与到“三会一课”形式的研究、会议的准备、党课的落实等中间去, 吸纳普通党员意见。三是在党课的形式上创新, 让每名党员都要锻炼的机会, 党员既是聆听手教育者又是授课者, 提高参与的积极性。四是抓好党小组作用的发挥。让党小组参与到支部的决策研究中去, 给党小组发挥的空间, 给党小组压担子, 促其发挥职能。通过形式上的创新、人员能力上的提高, 更好的为生产经营服务, 做到两手抓、两不误、两促进。

摘要：“三会一课”制度是党支部建设的一项基本制度, 认真落实好“三会一课”制度对健全完善党组织生活, 严格管理党员, 加强基层党组织建设及党员教育, 提高党的创造力、凝聚力和战斗力有着十分重要的意义, 也是我们党保持先进本色, 提高执政能力和领导水平的重要保障。通过走访座谈、查阅基层支部台帐、问卷调查等方式对基层党支部“三会一课”情况, 进行了调研。从调研的情况看, 基层党支部能够坚持“三会一课”制度, 开展活动正常, 但是在与生产实际结合及运行效果方面还存在一些问题, “三会一课”质量不高, 没有很好的起到提高党员总体素质、发挥支部战斗堡垒作用效果不明显。

关键词：三会一课,基层党支部,问题,研究