水利工程质量管理分析论文

【摘要】随着我国经济的飞速发展，我国的水利工程也处在不断的发展中，水利工程能否顺利的完成关系到国计民生，但是当水利工程的质量存在问题时，这将可能导致人民的生命财产受到损失，因此，在进行水利工程时，要提高水利工程的质量管理水平。今天小编给大家找来了《水利工程质量管理分析论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

水利工程质量管理分析论文 篇1：

浅谈小型水利工程质量管理分析

【摘　要】　目前，基层水利主管部门组织建设的工程多以小型为主，参与建设的各方资质较低或根本无资质，许多工程由村或农民自营，工程质量管理常常不被重视，其做法多數欠妥。虽然这类工程单项规模小，但总体数量多，我们也不可忽视其质量。

【关键词】　小型水利工程 质量保证体系建议

1.国家的有关规定

为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，国家自八十年代中期起，先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施，已显示出较强的优越性和生命力，其核心内容可归纳为：

1.1工程建设质量分工负责。工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。

1.2注重科技进步和质量管理。有关工程建设的单位都要推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程。

1.3工程建设实行招授标制。大中型水利工程以及配套和附属工程，要按水利部“水利工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标；地方小型工程，由省水行政主管部门制定具体管理办法。

2.基层水利常见的问题

基层水利部门是实施小型水利工程的主体，肩负的任务既虚又实，常见存在的问题有：

2.1技术力量单薄业务水平偏低。设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。

2.2技来资质不具备多种职能融一身。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。

2.3设计施工不规范因陋就简意识浓。小型水利工程立项很少组织可行性论证。工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。

基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老笨重。

2.4监控措施不完善检测手段太落后。多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

3.几点建议

鉴于基层水利部门的现状，短期内在县内成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度，但实行全面质量管理是大势所趋，不能含糊，小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作。

3.1开发人力资源培养行家里手。高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。

对县或乡镇现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。

3.2加强质量教育建立保证体系。“百年大计，质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足；将隐患消灭在萌芽之中。俗话说“麻雀虽小，五脏俱全”，质量管理决不能困小而不为。如果因陋就简，虽然一次投入较少，但将来的运行费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能劳民伤财。

县级水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能，参照国家的有关规定，建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时，做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作，用经济手段制约建设各方，确保工程质量达到优质的目的。

3.3改进监控方法提高检测水平。为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。该好就好，该孬就孬，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

3.4注重美学研究营造景观工程。水利工程与其它建筑工程一样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，各种建筑越来越多地开始注意视角效果，水利建筑也不应该例外，其外表形态应成为人类美学的载体。

3.5进行科学管理确保永续利用。要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护，拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式．使新老水利工程都进入良性运行轨道。

结语

水利工程质量包括“安全、适用、经济、美观”四个方面，只有四者全优，才是真正的优质工程，小型水利工程也必须遵照执行。实行全面质量管理包括“纵向”和“横向”两个方面，“纵向”即自始至终（全过程），“横向”即全面覆盖（大、中、小型），小型水利也不例外。小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体，应注重开发人力资源、加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等，建立起适合自身情况的质量保证体系。

（作者单位：安徽省亳州市利辛县水务局机电中心管理站）

作者：屈晓东

水利工程质量管理分析论文 篇2：

浅论水利工程质量管理问题分析及措施

【摘要】随着我国经济的飞速发展，我国的水利工程也处在不断的发展中，水利工程能否顺利的完成关系到国计民生，但是当水利工程的质量存在问题时，这将可能导致人民的生命财产受到损失，因此，在进行水利工程时，要提高水利工程的质量管理水平。

【关键词】水利工程；质量管理问题；解决措施

水利工程是我国基础建设的一个重要方面，并且在很大程度上关系到国计民生。在经济发展的背景下，我国将大量的人力、物力和财力投入到了水利工程建设当中，很多水利工程迅速的建设起来，但由于各方面的原因，水利工程的质量问题仍然无法保障，工程事故时有发生，因此，为了提高工程质量，必须针对工程质量管理中的问题，采取相应措施加强工程质量管理。

1.水利工程质量管理中存在的问题

1.1质量管理意识薄弱

（1）施工单位本身的质量管理体制不够完善。对于能够承接水利工程的施工企业往往是规模庞大的大公司，对于一个施工项目，大公司关注的往往是经济效益和市场占有率，但对于工程质量管理却不够重视。同时水利工程项目的管理模式也存在着同样的问题，水利工程通常采用项目经理到分公司在到总公司，逐级向上级负责的管理模式，在这种管理模式下，质量管理很容易被忽视。

（2）工程项目经理频繁进行更换。水利工程是规模大，工期长的大型项目，由几个项目工程组成，这需要多个项目经理进行管理，一个项目经理在项目完成之后就要进行更换，这样每个项目经理可能会只注重当前项目的短期利益，而忽视长远利益，为了追求工期不将质量管理作为重点工作来进行，甚至忽视质量管理。

（3）质量管理部门存在不足之处。一个企业关注的主要是公司的经济效益和市场占有率，对工程质量管理往往不够重视，在这种重此轻彼的情况下，某些公司的质量管理部门都不具备相应的职能，部门中没有配置先进的质量检测仪器，因此在施工过程中很难保证工程质量。

1.2质量管理缺少人才

要保证高质量的工程管理需要高素质的管理人才队伍，但是在水利工程的质量管理队伍中，存在着一部分专业知识不够扎实和工程经验匮乏的人员，这种情况普遍存在于水利工程设计和施工技术人员队伍中，当项目过程中出现较复杂的问题时，这些水平欠缺的技术人员往往无法应付，不能及时提出解决方案。水利工程规模大、工期长、环境条件差，生活条件艰苦，这对工程技术人员本身的水平就存在着很高的要求，同时一个人才的培养往往费时费力，即使人才培养出来之后，又存在着人才流失的可能，重新培养人才时一切的知识和经验都得重新积累，这就造成了很多公司质量管理部门缺少高水平的人才。

1.3行政干预和资金不足

由于在我国进行水利工程建设时政企不分，因此在工程中往往存在着行政干预问题。在水利工程行业中，质量管理部门和质量监管部门通常存在着矛盾，质量管理部门注重的是企业的经济利益，规定进行检验试验的监理公司往往是该企业针对工程而建立的，这样在一个工程中，管理部门就兼备了执法者和经营者的功能，自己对自己进行监督，水利工程质量管理部门的职责无法得到明确，这明显无法发挥工程质量监督应用的作用，违背了市场经济运行规律。同时在某些工程中，施工单位和监理单位存在着合作或者上下级的关系，这就使得监理单位无法在施工过程中对工程质量的检验做到公平公正的进行。同时在投入资金不足的情况下，为了降低工程成本建设方可能随意压价将工程承包出去，并且拖欠工程款项，这些问题都可能影响工程的质量。

1.3质量管理体系存在问题

（1）一个水利工程往往进行多级承包，在分包的过程中，一些别有用心之人通过钻空子可能导致施工企业的管理费用和资金的不明流失，最终使工程质量无法得到保障。

（2）工程质量管理人员没有明确好自己的职责，出现身兼数职的现象，混乱的职责关系严重影响了管理部门及时有效的进行工程的质量管理。

（3）工程质量管理人员在进行三检测时存在疏忽，工程材料和产品的质量没进行严格的检查，导致不合格的材料和产品在工程中并使用，这些都将成为工程质量的隐患所在。

（4）工程质量检查体系还不够完善，一些施工企业为了个人的利益往往弄虚作假特意忽视工程质量，这也是工程质量问题的一种重要影响因素。

2.加强水利工程质量管理的措施

2.1提高工程质量管理意识

企业内部各部门各单位，都应将工程质量摆在最重要的位置，明确各自在工程质量管理中的职责，不管效益和工期，都应将工程质量严格的管理好。企业的管理者要有足够的工程质量管理意识，同时建立起相应的质量管理体系。提高企业的质量管理意识，应从企业内部开始进行，建立高素质的项目管理队伍，对施工队伍进行严格的挑选，不断完善施工方案，确保工程质量摆在最重要的位置。企业内部的高层管理者应追求精品工程，可以建立考核奖惩制度激励员工，提高全体施工人员的质量意识。同时对工程质量实行终身负责制，明确项目经理为工程质量的最高负责人，从而促使项目经理加强对工程质量的重视。同时，工程质量管理部门应投入资金购买先进的检查仪器，采用新方法和新技术培养一批掌握先进检测技术的检测人员，确保检测数据真实可靠，并严格做好施工材料和产品的检查工作，最终保障工程质量。

2.2完善质量管理体系

在水利工程质量管理中，除了要有质量管理意识之外，还应建立完善的质量管理体系。包括以下几点：（1）提高项目的法人意识，加强质量管理力度，切实实行项目法人责任制；（2）对企业的管理实行政企分开，去除政府对企业管理的不正确干预，政府通過市场调节起到间接作用即可；（3）规范项目法人的设立程序，项目法人的选培制度应不断进行完善，改善其中的不足之处，同时通过建立相应的考核奖惩制度，确保项目法人切实履行自己的职责和权利；（4）管理要符合相关的规范章程。在水利工程中施工人员要遵守相关的规章制度，这样才能保证工程的顺利完成；（5）定期组织施工人员进行培训，明确各部门各单位的职责，提高责任人的质量意识和责任意识。

2.3培养高素质管理人才

培养高素质的工程质量管理人才不仅能提高工程质量，而且还能加强企业的竞争力，提高企业的市场知名度。高质量的工程管理需要有高素质的管理人才，这就要求企业制度长远的人才培养计划，结合市场和工程需要，定期有组织的对各方面人才进行培训，提高他们的专业素质，确保各个管理人才都能物尽其用。建立人才奖励制度，对于有才能的，有实力的、忠诚的人才进行奖励。另外可引进有水平的高素质人才，为企注入新鲜的血液，同时人才的培养要注重年龄层次，人才的主体应为充满精力的青年人。

3.结语

水利工程关乎国计民生，关系国民经济发展，关系我国的长治久安，但是在水利工程中由于存在着各方面的问题，工程质量无法得到保障，因此提高水利工程质量管理是进行水利工程的重中之重，加强质量管理应密切协调各个部门，从管理意识上进行树立和提高，从管理体制上进行完善，从管理人才上进行不断培养和塑造，最终实现水利工程保质保量的完成。

参考文献

[1]岁娟，范晏岗.水利工程质量管理探讨[J].陕西水利，2011，（04） .

作者：杨刚

水利工程质量管理分析论文 篇3：

水利工程质量管理问题分析

县（区）以下（简称基层）水利主管部门组织建设的工程多以小型为主，参与建设的各方资质较低或根本无资质，许多工程由村或农民自营，工程质量管理常常不被重视，其做法多数欠妥。虽然这类工程单项规模小，但总体数量多，我们也不可忽视其质量。

水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定，“适用”是指工程满足使用功能，“经济”是指工程投入的费用较少，“美观”是指工程形象符合美学要求。

一、国家的有关规定

为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，国家自上个世纪八十年代，先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施，已显示出较强的优越性和生命力，其核心内容可归纳为：

1、工程建设质量分工负责，工程建设质量管理由项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。

2、注重科技进步和质量管理，有关工程建设的单位都要推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程。

3、工程建设实行招投标制，大中型水利工程以及配套和附属工程，要按水利部“水利工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标；地方小型工程，由省水行政主管部门制定具体管理办法。

二、基层水利常见的问题

基层水利部门是实施小型水利工程的主体，肩负的任务既虚又实，常见存在的问题有：

1、技术力量单薄业务水平偏低，设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。

2、技术资质不具备多种职能融一身，设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。

3、设计施工不规范因陋就简意识浓，小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老本重。

4、监控措施不完善检测手段太落后，多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。

对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

三、几点建议

鉴于基层水利部门的现状，短期内在县（区）内成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度，但实行全面质量管理是大势所趋，不能含糊，小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作。

1、开发人力资源培养行家里手，高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。

对县（区）现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。2、加强质量教育建立保证体系

“百年大计，质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。

俗话说“麻雀虽小，五脏俱全”，质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简，虽然一次投入较少，但将来的运行费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能劳民伤财。

县（区）级水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能，参照国家的有关规定，建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时，做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作，用经济手段制约建设各方，确保工程质量达到优质的目的。

2、改进监控方法提高检测水平，为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。该好就好，该孬就孬，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。

首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。

其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

3、注重美学研究营造景观工程 水利工程与其它建筑工程一样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，各种建筑越来越多地开始注意视角效果，水利建筑也不应该例外，其外表形态应成为人类美学的载体。

4、进行科学管理确保永续利用 要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。

四、小结

水利工程质量包括“安全、适用、经济、美观”四个方面，只有四者全优，才是真正的优质工程，小型水利工程也必须遵照执行。上级对水利工程质量管理的要求越来越细、越来越严，而基层水利技术现状远远不适应形势的变化。实行全面质量管理包括“纵向”和“横向”两个方面，“纵向”即自始至终（全过程），“横向”即全面覆盖（大、中、小型），小型水利也不例外。小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体，应注重开发人力资源、加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等，建立起适合自身情况的质量保证体系。

作者：白振楠