煤矿安全生产综合治理论文

摘要：煤矿安全生产是煤炭行业的生命线，同时也是煤矿企业永恒的主题，它直接关系到煤矿职工的生命和财产安全，对企业的发展起着非常重要的影响，与此同时，也直接关掉煤矿企业的经济效益和社会效益，对实现企业的可持续发展起到非常重要的作用，更是实现社会稳定和和谐的关键所在。以下是小编精心整理的《煤矿安全生产综合治理论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

煤矿安全生产综合治理论文 篇1：

建立完善机制　严把采矿安全

煤矿安全生产始终是头等大事。要有效控制重特大事故，实现安全生产根本稳定好转，这就要求煤矿企业在构建安全生产长效机制上下功夫。

什么是煤矿企业安全生产的长效机制呢？顾名思义是指煤矿企业通过采取各种措施，强化安全管理，实现安全生产的长治久安，在一个时期或更长时期内，没有发生死亡事故或重大非伤亡事故。要构建安全生产长效机制，煤矿企业必须在以下五个方面抓好落实。

一、广泛开展普及安全意识 教育

抓好安全宣传教育工作，必须先从强化安全意识入手。煤矿企业要采用多形式、多阵地、多媒体，广泛、深入、持久地对职工进行安全意识教育。在安全意识教育中，要坚持不懈地抓好六种教育：一是坚持不懈地抓好“安全第一、预防为主”的宣传教育；二是坚持不懈地抓好安全责任重于泰山的宣传教育；三是坚持不懈地抓好“典型案例、警钟长鸣”的宣传教育；四是坚持不懈地抓好居安思危、反骄破满的宣传教育；五是坚持不懈地抓好“遵章守纪、按章操作”的宣传教育；六是坚持不懈地抓好“狠抓三违、杜绝事故”的宣传教育。

二、完善安全责任考核体系，做到奖惩分明

健全完善强化安全责任机制。从上到下都要有明确的安全生产责任制，安全生产责任制要量化、细化、具体化，并要把安全责任制汇编成册，发到员工手中。在此基础上，要分三个层次对管理干部和广大员工进行安全责任教育，第一个层次是对各级安全生产第一责任者，进行安全责任教育；第二个层次是对各级管理干部进行安全责任教育；第三个层次要对广大员工进行安全责任教育。通过三个层次的安全责任教育，使他们明确安全生产责任制的内容，做到知其任，明其责，尽其职。

健全完善安全责任考核机制。煤矿企业在建立健全和完善安全生产责任考核机制中，要从本单位实际出发，制定安全生产责任制考核方案。对于矿（处）长以上领导干部安全责任的考核，由集团公司安监局、人事处、组织部负责；对于区队科级管理干部的安全责任考核，由各矿、厂、处安监科、人事科和组织部负责；对于班组长和安监员的安全责任考核，由各矿安监科和班组长管理办公室负责；对于员工的安全责任考核，由基层区队负责。对于安全生产责任制的考核，要按月度和季度进行。考核工作一定要坚持公开、公正、公平的原则，做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果要公布于众，接受群众的监督。

健全完善安全责任奖罚机制。在市场经济条件下，煤矿企业要搞好安全工作，离不开经济杠杆的调节作用。为此，煤矿企业要进一步健全和完善安全责任奖罚机制。设立安全生产专项基金，专门用于落实安全责任的奖罚。对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励，对于安全责任落实差，安全工作搞得差的单位给予处罚，对于在安全生产中做出突出贡献的单位和领导要给予重奖，对于连续发生事故的单位和领导或发生重特大死亡事故的单位和领导要给予重罚。在完善安全责任奖罚机制中，要坚持重奖重罚的原则，要认真执行煤矿安全监督罚款办法，奖要奖得让别人眼红，罚要罚得让本人心痛，通过奖罚机制，把安全责任进一步落到实处。

健全完善安全责任追究机制。凡是发生的各类事故，煤矿企业都要按照“四不放过”的原则，认真进行分析、追查和处理。在分析、追查各类事故中，首先要从各级领导责任查起，在查清各级安全第一责任人责任的同时，还要追查分析各类管理干部的安全责任，要把板子打在应负責任的领导干部和各级管理人员身上，把安全工作的好坏直接与各级领导的票子、面子和帽子挂钩。在此基础上，对各类事故的责任人也要进行责任追究，做到该罚款则罚款，该降级则降级，该开除则开除，该法办则法办。

三、落实十二字方针 ，建立安全综合治理体系

为了从根本上控制重特大瓦斯爆炸事故的发生，国家煤矿安全监察局提出了瓦斯治理的十二字方针，即“先抽后采，监测监控，以风定产”。

落实先抽后采是瓦斯防治的基础，在落实先抽后采工作中，要注重抓好四个环节：1、组建专业抽放队伍，形成以本煤层抽放为主，预抽和卸压抽相结合，辅以其它抽放方式和结合抽放模式；2、认真制定瓦斯抽放方案；3、加强瓦斯抽放量的考核；4、落实奖罚制度。

落实监测监控是瓦斯治理的最后一道防线。煤矿企业要按照国家煤矿安全监察局的要求和规定，配备和配齐各种瓦斯监测监控装备，高突和高瓦斯矿井要建立瓦斯抽放系统，装备安全监控系统，所有下井人员要按标准配备使用自救器，掘进工作面配备高效低耗的对旋式局部通风机，使用大直径的风筒，全面落实“一通三防”四项装备措施，健全和完善瓦斯防治装备和安全设施，该上的设备、仪器要配齐配足，对那些陈旧的、运转性能不稳定的系统和设施设备，要及时进行改造更换，使通风、抽放和监测监控三大系统更加先进，更加现代，更加完备。在此基础上，要加强设备仪器的维护、检修，不断提高矿井安全装备管理水平，从而为彻底治理瓦斯灾害奠定坚实基础。与此同时，煤矿企业要保证安全生产的投入，特别是在安全装备的投入上，要按规定足额提取，并做到专款专用，确保安全投入全部使用到安全装备上。

四、加大整治力度，完善安全整治体系

要搞好煤矿安全整治，就要加大整治力度。在深化煤矿安全专项整治方面，要紧紧抓住关闭整顿小煤矿和国有大矿瓦斯治理这两个重点，进一步加大关闭整顿小煤矿工作力度和国有大矿瓦斯治理力度。对于小煤矿的整治，一方面要继续坚决打击非法开采和违法生产现象，严防小煤矿死灰复燃，规范煤炭开采和生产秩序；另一方面，要对照国家局下发的《煤矿安全生产基本条件规定》，对辖区范围内的煤矿逐个进行审核，有一条达不到要求的，就要停产整顿，限期达标，在规定期限内仍然达不到要求的，要予以关闭，并吊销有关证照。

五、科学评估，完善安全评估体系

安全评估是国家煤矿安全监察局2003年的一项重点工作。实践证明，推行安全评估不仅能够促进煤矿企业质量标准化建设，而且能够全面加强安全生产基础管理，提高深化煤矿安全生产整治效果。煤矿企业要充分认识搞好安全评估工作的重要性和紧迫性，自觉搞好安全评估工作。煤矿企业都要按照评估标准进行自我评估，在自我评估的基础上，向上级主管部门提出评估申请，由各级安全管理部门对各类煤矿进行安全评估。在评估过程中，要坚持从严、从细，认真对照评估细则，一项一项评估，一项一项打分，对于不合格的矿井，要采取停产整顿措施，经整顿后仍然不合格的，要依法予以关闭。针对自评和评估中检查发现的问题和隐患，煤矿企业要及时进行整改。对于自我评估和评估中存在的问题和隐患，要实行“三定”，即：定责任、定时间、定措施，限期把存在问题和隐患进行全部整改，确保把安全隐患消灭在萌芽状态。

作者：王成勇

煤矿安全生产综合治理论文 篇2：

对煤矿安全生产管理的思考

摘要：煤矿安全生产是煤炭行业的生命线，同时也是煤矿企业永恒的主题，它直接关系到煤矿职工的生命和财产安全，对企业的发展起着非常重要的影响，与此同时，也直接关掉煤矿企业的经济效益和社会效益，对实现企业的可持续发展起到非常重要的作用，更是实现社会稳定和和谐的关键所在。

关键词：煤矿企业 安全 生产管理

0 引言

煤炭工业是国民经济的基础产业，煤炭安全是全国安全生产工作的重中之重。我国是一个产煤大国，我国的煤矿企业的发展直接关系着国民经济的发展，其地位不可替代，特别是改革开放以来，在我国的能源工业中，煤炭占我国一次能源生产和消费结构中的百分之七十左右，随着我国经济的不断发展，我国的煤炭生产在整个工业中具有非常重要的战略意义，其重要地位是其他能源不可取代的。在大力发展煤炭产业的同时，如何加强煤炭生产安全管理，这必须要引起煤矿企业领导的高度重视，同时还要继续坚持“以人为本”，贯彻“安全第一，预防为主”方针，这样才能达到标本兼治，综合治理，强化基础，落实责任，采取有力的措施，坚决改善煤矿安全条件，努力实现煤矿安全生产形势的根本好转。

1 影响煤矿安全生产管理的因素

在煤矿生产管理过程中，煤矿安全生产管理同时具有一般管理的特征，也具有煤矿行业自身所带有的特点，对煤矿安全生产管理的各个方面均有不同的要求。但不论采取何种管理模式，其最终的目标就是减少和控制危害及事故，避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染及其它损失。

第一，企业提供的安全资源

企业提供的安全资源，是企业安全的基础和前提。但企业往往对安全不如对提高企业的直接效益和产值、那么重视，所以，煤矿企业所提供的安全资源，对煤矿安全生产管理发展的方向和内容锁定了前提。因此，提供煤矿企业必需安全资源和必要的投入，消除其存在的不安全状态，才能为煤矿安全生产管理提供强有力的硬件保障。

第二，员工的安全态度

安全态度是员工对安全的看法，只有企业中每个员工都认识到安全和健康的重要性，才可能建设优秀的企业安全文化。加强对企业员工指导及培训力度。培训的目标不仅在于提高员工安全技能，也在于改善员工的安全态度。对于安全规程的学习。安全规程包括安全法律、规范等。这些也是煤矿安全生产管理内容中必不可少的一部分。与此同时，员工之间的行为也会相互影响。正是由于煤矿业是一个劳动密集型行业，这是煤炭业安全氛围与其他行业的重要区别，工友之间的安全态度容易相互影响。

第三，安全生产的报告系统

安全生产的报告系统在企业的发展中具有非常重要的作用。安全系统像生产系统一样能够上下贯通，上边的精神要求迅速贯彻到员工，下边的安全问题能及时反映到管理者和相关部门，安全问题能够及时得到处理，运行有效，上下没有梗塞，这样的报告系统才有效、有作用，才能更有利于安全生产的管理。

第四，全员参与

煤矿安全生产管理煤矿全部员工都应该参与到其中，共同构建和谐社会。就企业来讲首先要为员工创造安全的环境，员工都能参与到安全中来，员工在参与中会受到启发，激发积极性。

2 如何加强煤炭安全生产管理

煤矿企业要改善安全生产管理状态，形成安全生产管理良性循环机制，有效控制和减少安全隐患，确保持续改进的各项制度落实，煤矿企业必须建立安全生产管理体系，安全生产才能实现科学化、安全质量标准化管理。那么该如何加强煤炭安全生产管理呢？

2.1 要正确认识安全生产的重要性

安全是实现经济效益的前提条件，安全是我们对他人的责任，在现代化的生产建设中，它占据着十分重要的保障地位。煤矿企业只有有了正确的安全文化理念，才可以提高员工的安全生产积极性，从而增加企业的经济效益。建设企业安全文化就是在一切生产过程中营造出一个强大的安全文化氛围，使全体员工的行为被潜移默化地规范。

2.2 要从安全经济学角度看待安全投入

从经济的角度看，如果安全生产做好了，人们的生活和生产秩序才能有保证，从而可以发挥极大的社会效益。所以，安全投入并不是单纯的支出。企业正常的安全投入都应该有预算，发挥其最大的经济效益。

2.3 企业应当制定切实可行的安全生产管理制度

安全生产是一项自始至终的工作。抓好文明生产量化考核是确保质量标准化达标的前提，在抓好全过程文明生产中，必须建立责任体系及落实相应的组织，确立安全文明管理目标，确立技术保证措施等。

2.4 严格执行岗位操作的标准化

煤矿作业是一个系统工程。在这个系统工程中，要想确保整个系统的安全，那么系统各环节作业的成员都正常运转，这样才能使整个系统的安全得到保障，因此，必须提高煤矿作业人员的操作水准及责任意识，事实证明。解决这一问题的根本途径，就更应该坚持这一点。

3 结束语

我们要充分认识到安全生产责任重于泰山。要从真正意义上实现安全生产，杜绝各类事故的发生，煤矿安全生产管理工作，从根本上认识不应该是静态的进行管理，更应该是一种动态的，而且还应该做好持久工作的准备，因为这是一项长远的、需要长期的管理工作。所以，我们应该从煤矿安全生产管理的本质出发，抓住“安全第一，预防为主”这个根本的原则，从而来指导生产实践，为煤矿生产提供安全保证的前提，同时还应该坚持“管生产必须管安全”的原则，这就凸显出了将安全放在我们所有工作的首位，还应该坚持“先安全后生产”的工作原则，坚持“安全第一、生产第二”的操作原则，只有这样，才能使得煤矿企业真正实现安全生产管理，安全的生产管理才能达到管理的目的，为煤炭企业的安全生产和经济繁荣提供强大的保障，加快奔向本质安全型的步伐，达到少出事故和不出重特大事故的目标，促使我们的煤矿企业获得最大的政治、经济效益。

参考文献：

[1]李世明.搞好煤矿安全管理落实具体改革措施[J].煤炭工程.2005(10)：20-25.

[2]栗继祖.煤矿安全从业人员心理测评研究[J].中国安全科学学报，2004(3)：110-114.

[3]颜伟文，张文海，王磊等.关于企业安全生产管理人员素质现状及其培训的建议[J]，中国安全科学学报，2006(10).

[4]王超，周少强，韦彩平.淺谈矿工个性心理与煤矿安全管理[J].能源技术与管理，2008(2).

[5]米楚明，李磊，马威.王祥.从三类危险源理论谈煤矿安全管理[J].陕西煤炭，2010(2).

作者：刘栋

煤矿安全生产综合治理论文 篇3：

严格落实规章　确保采矿安全

煤矿安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定的大局。所以受到党和国家的高度重视，要坚持党的安全生产方针，要以“安全发展”为指导原则，要以标本兼治，重在治本。首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。

煤矿安全具有系统性、伴随性等特点。事故发生在井下，但隐患可能在井上；事故发生在生产过程中，但祸根可能在建设过程中就已经种下；事故发生在煤矿，但根源可能在社会大系统中。因此加强煤矿安全基础管理，首先要明确全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，就是不仅要在生产过程中坚持生产必须安全，严格遵守《煤矿安全规程》和各项规章制度。作为煤矿企业干部要把工作着力点放到基础，放到现场，通过教育使职工牢固树立“生命意识”；通过培训提高安全技术素质；通过制度的建立和执行使其不愿违章，也不敢违章；通过环境优化把危险度降最低。因此，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，就是坚持标本兼治，重在治本，坚持当前和长远的统一。

煤矿作为高危行业，安全生产始终是生产领域中的头等大事。

煤矿事故多、伤亡大，不仅是一个严重的经济问题，更是一个严肃的政治问题。发生重特大事故都会引起广泛的社会影响，甚至国际影响。直接涉及社会安定、政治稳定甚至国家的形象，煤矿更受到具大的损害。事故给伤亡家属造成的痛苦是无法弥补的，给亲人带来的心理伤害是无法愈合的。

安全——煤矿发展的主题。安全是煤矿企业的“天字号”工程，更是安全工作的大事。作为煤矿安全生产管理人员，如何保证安全生产，让每一名职工做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，是当前安全工作的重要课题。通过几起重特大灾害事故案例分析，事故的发生均是管理的细小工作落实不到位，“三违”查处不力所致。安全管理必须从小事抓起，树立正确的安全发展观，企业才能健康发展。

安全管理必须从思想认识抓起。在安全生产管理中，一定要正确认识和处理安全生生产、安全与效益的关系。安全是煤矿重心，效益是煤矿的中心，安全是煤矿的一切，没有安全就没有煤矿的一切。一个企业的安全生产如何，必须会影响企业的生产经营效益。但企业发生事故总要或多或少造成经济损失和人员伤亡，还要花费一定人力、物力和时间去处理，这本身就是直接经济上的损失。由此所见，安全是提高经济效益的前提基础，没有安全就没有效益。

在市场经濟条件下，企业在自我约束，自我完善，承担风险的管理体制中，必须处理好安全与生产、安全与效益、安全与改革、当前利益与长远利益的关系，防止在安全工作中的思想松、管理松、纪律松的问题，坚持管生产必须管安全、不安全不生产、不安全就停产的原则，坚持安全工作只能强不能削弱的原则。防止安全水平的下降，企业才能健康发展。

煤矿各生产经营管理部门采取各种手段和措施，贯彻执行安全法律法规，确保煤矿职工的安全与健康，实现安全生产，要对安全工作制定规划、提出要求、做出计划、下达指令，组织实施并检查督促，开展安全宣传教育，组织经验交流。

在很多资料中可以看到，由于我国煤矿生产主要是地下作业，煤矿地质条件复杂多变，常受到瓦斯、水、火、煤尘、顶板等灾害的威胁，加之技术装备水平比较落后，职工队伍素质不高，安全管理薄弱。在全国工矿企业中，煤矿仍是发生事故数和伤亡人数最多的行业，重特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。为此，必须从实践“三个代表”重要思想的高度、从维护改革发展的大局出发。以对党、对人民高度负责的精神，认真贯彻落实党中央、国务院有关安全生产的指示精神，牢固树立安全第一的思想，落实安全生产责任，切实加强煤矿安全生产工作。

要树立安全荣辱观，把安全工作放在“重于一切、高于一切、压倒一切”的高度。要树立科学发展观，以科学发展观统领矿井各项工作。要树立正确的政绩观。坚持“职工利益无小事”，让职工群众更多地享受到企业发展带来的成果。

“有安全意识的人重视安全，有安全技能的人做到安全，有安全责任的人管好安全”是煤矿企业必须具备的三种人。目前，教育部、国家安全生产监督管理总局、国家发改委、财政部就加强煤矿专业人才培养作出相关通知。本专业人才经国家煤矿专业人才培养基地培养合格后，毕业生到煤矿企业实习阶段必须严格要求自己重视安全、做到安全、管好安全，牢记“生命源于安全，事故源于违章”。只有这样，煤矿企业才能安全发展、健康发展，国家才能国泰民安。

建国以来，党和国家对煤矿的安全状况极为重视，毛泽东主席和周恩来总理就曾多次对职工安全和身体健康以及煤矿安全工作作出指示。随着煤炭工业的继续发展，全国建立了安全管理和监督机构，颁发了《煤矿安全规程》等一系列法规。半个世纪以来，在党和国家的重视下，在全国煤炭职工的共同努力下，煤矿企业不断加强煤矿安全管理和监督、摸索和积累了一整套安全工作经验，安全监督和安全检查，对煤矿安全工作作出了应有的贡献，煤矿安全状况逐渐朝着好的方向发展。

改革开放以来，原煤炭部贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”的安全生产方针。坚持“管理、装备、培训”并重的原则。加强科技进步，着力提高职工队伍素质，开展“质量达标准、安全创水平”活动，实施强有力的安全监督检查，收到了明显的效果。煤矿安全生产的实践证明，凡是领导干部重视安全管理，支持安全检查人员的工作，安全检查的作用发挥得就好，效果就明显，矿井安全状况就好。

因此，实施强有力的安全检查是搞好煤矿安全的得力措施。

（作者单位：鸡西矿业集团平岗煤矿）

作者：庞贵永