民生档案工作和谐社会论文

【摘要】民生问题是构建社会主义和谐社会的首要问题。加强民生档案工作，推进服务民生，对于维护广大人民群众的切身利益，缓和社会矛盾，促进社会稳定，构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的作用。下面小编整理了一些《民生档案工作和谐社会论文(精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

民生档案工作和谐社会论文 篇1：

谋划整体是推进民生档案工作的保证

[摘 要]民生档案工作事关构建和谐社会大局，是关注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要环节。做好民生档案工作，服务人民群众，是不断改善民生要求的重要举措，当前，要把加强民生档案管理作为改善民生服务和推进档案工作发展的一项重要任务和重要内容，切实提高思想认识，增强工作意识，明确目标要求，认真研究部署，扎实推进实施，更好地为经济社会发展、构建和谐社会服务。

[关键词]民生档案;整体推进;保证

按照上级管理部门注重民生工作、更好践行党的群众路线要求，提早安排部署民生档案工作，将与人民群众密切相关的档案列入归档范围，纳入档案资源体系，构建民生档案服务利用体系。

一、加大民生档案宣传工作的力度。进一步提升全社会的民生档案意识，特别是涉民单位领导和档案人员的民生档案意识，使民生档案工作的开展有一个良好的思想基础;广泛深入开展民生档案宣传进社区、进乡村，深入社区、村镇等处，展示关于民生档案工作、民生档案利用效果、居民家庭建档成果、民生单位主要职能。应采取制作展牌、经常性的发放民生档案宣传资料、提供公开民生文件电子数据、联合涉民部门开展现场咨询等方式进行宣传服务。还要积极开展《关于进一步加强民生档案工作的意见》和《关于进一步加强和规范社会管理综合治理专业档案工作的意见》实施宣传贯彻活动。组织民生及社会管理部门在本单位、本系统利用政务办公网开展民生档案相关知识的网上宣传培训，提高对民生档案管理工作重要性的认识。

二、抓好民生档案的源头。以产生民生档案单位的建档工作为抓手，切实做好相关文件材料的收集、整理、归档等项工作，将许多具有现实利用价值的民生档案信息认真梳理，摸清民生档案的种类和数量，结合民生档案利用工作的实际情况，本着先用先整、突出重点的原则，加快民生档案整理、审查及开放步伐，注重建立民生档案综合数据库及婚姻档案、公证档案、职称档案、知青档案、土地房产档案等专门数据库，为民生档案及时高效地服务人民群众创造良好条件。把监督和指导的重点向民生档案倾斜，将涉民文件材料纳入归档范围，将民生档案的建档工作纳入档案行政执法检查和年度工作考核范畴，促使民生档案源头建设工作上台阶、上水平。

三、有效整合民生档案资源，从进一步加大接收、征集力度着手，把民生档案作为档案资源建设的重点，逐步建立、健全民生档案体系，制定全县重点民生档案接收计划;围绕民生热点，整合档案资源。形成民生档案齐抓共管格局。以民生需求为导向，不断整合各类民生档案资源，建立面向民生的多元化档案资源体系。民生档案管理部门和单位要严格执行档案移交进馆制度，按照档案行政管理部门的统一部署，将具有查考价值的民生档案按期或提前移交进馆。积极与民政、农业、水利、林业、社保、计生等涉及民生的相关部门协调配合，齐抓共管，合力推进民生档案建设管理，促进民生档案互补共享。根据近年来查档中反映的热点问题，进一步整合民生档案资源，并优先对民生档案实行数字化，有效地提高了服务效能，更大限度地满足人民群众查档需求。

四、加强指导，推进民生档案建设纵深发展。依法加强对民生领域档案工作的监督、指导和检查。强化职能，通过组织培训、上门指导、执法检查等形式，大力推进民生档案管理的规范化、制度化建设。创新档案业务指导方式，把微观指导、健全完善制度、开展规范化档案室示范创建和档案目标管理等活动有机结合起来，努力形成推动民生档案工作不断发展工作机制。紧扣民生，加强对劳动保障、民政、房地产等涉民单位的档案业务指导监督，确保医保、社保、低保、婚姻、房地产等民生档案的完整安全和规范管理，推进民生档案建设管理健康持续稳步发展。

五、加强民生档案利用体系建设。充分挖掘涉民档案，分类整合，优先数字化，编纂民生档案查询指南、查询政策，在查阅场所和有关网站上公布，积极争取通过网络将各类民生信息链接起来，构建民生档案信息服务平台，为利用者提供查阅便利。实行标准化服务，实现服务受理零推诿。积极完善工作制度，改进工作流程，实行“首问责任制”、“限时办结制”、“一次性告知制”，做到“群众动动嘴，我们来跑腿”，群众只需把查档所需资料交给档案查阅服务人员，由档案服务人员统一办理，让群众“只进一道门、只找一个人”就能办完查档所需全部事项。实行全天候服务，实现服务方式零距离。查档窗口是直接面对基层群众的查档服务平台，针对许多偏远地区的查档群众，因为路程远无法在正常上班时间赶到的实际，主动延长工作时间，要求窗口服务人员“早来晚走不午休”，随时接待查档群众。同时开通查档热线，实行预约查档，不论节假日还是休息时间，只要有群众查档，都安排值班人员随时接待。实行精细化服务，实现服务质量零差错。档案工作面对千家万户，关系群众切身利益。努力在本职岗位上创先进，在服务工作中争优秀、在群众满意上见成效，进一步充实和完善了领导负责制、首问责任制、服务承诺制、查档免费制等制度，向社会公示查询电话、服务承诺、投诉电话，进一步规范服务行为，提升服务能力。

作者：隋玉静

民生档案工作和谐社会论文 篇2：

试论如何加强民生档案管理工作

【摘　要】民生问题是构建社会主义和谐社会的首要问题。加强民生档案工作，推进服务民生，对于维护广大人民群众的切身利益，缓和社会矛盾，促进社会稳定，构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的作用。档案工作服务民生就是要在实现档案事业的全面、协调、可持续发展的同时，为人民群众提供更为及时、更为全面、更为有效的服务，从而为档案事业的健康有序、持续高速的发展创造良好的社会环境。作为档案工作者，如何转变观念，服务民生，是本文要探讨的主要问题。

【关键词】民生问题;和谐社会;档案工作

2007年12月，国家档案局制发了《关于加强民生档案工作的意见》，向全国档案界发出号召：要把做好民生档案工作作为档案部门贯彻十七大精神和落实科学发展观的战略举措来抓；要努力建立覆盖人民群众的档案资源体系，确保民生档案齐全完整；要着力建立服务人民群众的档案利用体系，确保民生档案造福民生；要加强领导，统筹兼顾，与有关部门共同做好民生档案工作。随后不久，国家档案局局长杨冬权在第16届国际档案大会第146次平行会议上又以 “服务民生：中国档案服务方向的新选择”为题作了演讲。演讲中指出：“我们一直认为，做好档案的社会服务是档案工作的根本要求，是档案工作永恒的主题。”

1.“民生”以及“民生档案”的概念

在我国“民生”这一概念由来已久, “民生”一词最早出现在《左传?宣公十二年》，提出“民生在勤，勤则不匮”。《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”，是一个带有人本思想和人文关怀的词语。就浅显的普遍认识而言，民生指的是涉及人民生活中吃饭、穿衣、居住、就业、教育、医疗、社会保障等各个方面，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。就深层而言，从人权角度看，民生就是人的全部生存权和普遍发展权；从法律角度来看，最大的民生就是老百姓的权利问题；从责任角度看，民生就是党和政府施政的最高准则。

2.民生档案的作用

民生档案在解决民生问题中发挥着独特的、不可替代的作用，往往可以把一些社会问题解决在萌芽状态。 因为档案记录是最直接的证据，在人民群众为自身利益而进行的司法维权活动中，与此密切相关的劳动就业、社会保障、教育、医疗、食品安全、社会管理等民生档案一方面可以作为证据为维权提供证据，保护个人利益不受侵害；另一方面又对政府部门的工作客观公正的记录记载，对调解纠纷起到“以档定案”的作用，维护政府部门和国家权力机关的公众形象。所以说，民生档案既是弱势群众的“护身符”（低保档案、残疾人档案、救助档案等），又是普通百姓的“定心丸” （土地承包档案、山林权属档案、房产档案）；既是干群关系的“润滑剂”，又是化解矛盾的“减震器” 。收集、保管、利用好民生档案，就是在很大程度上实现档案工作为社会服务的目标。

3.开展民生档案工作的现实意义

就目前而言，档案工作走向社会的程度还不足，档案馆作为一个公益性的文化事业单位，在人们心目中的知晓度还不高，这种状况给档案事业的发展造成了很大的障碍。任何一项事业的发展与它的社会性具有很大的关系，社会性越强就越能够得到来自于当地政府和各级领导的重视，也能够得到广大人民群众的热捧，这项事业的发展就越快。

科学发展观的第一要务是发展，核心是以人为本。档案工作服务民生的根本目的就是为党和国家加强民生建设服务，也是档案部门实践科学发展观的具体行动。涉及民生的档案正是档案部门服务中心工作的结合点，档案工作只有围绕中心工作、贴近中心工作，才能够在发挥档案作用的同时提高档案工作的社会地位。因此，档案工作要在建设和发展中国特色社会主义的战略目标中发挥更好的作用，就必须适时调整我们工作的服务方向，牢牢树立起档案工作服务民生的指导思想和工作目标。

4.加强民生档案工作的对策

加强民生档案，是新时期档案工作的一项创新实践，我们要树立大档案的理念，建议采取如下对策和措施：

4.1树立一个新理念——大档案观念

在经济、社会转型的重要时期，档案工作经受着广泛而深刻的影响，面临着转型的考验和机遇的抉择：思想观念由传统思维向现代理念的转型，档案资源结构由单一向集合转型，档案管理体制由内向型向多元化、大档案转型。大档案观念的实质是：打破档案接收利用中时间、区域、全宗界限，广泛整合全部档案资源。可以本着“加强资源整合、推进信息利用、提高百姓满意度”的工作理念，在综合档案馆建立民生档案数据中心，尝试实现一站式查询服务。

4.2健全一项新机制——党政主导、齐抓共管民生档案工作的机制

民生档案工作涉及面广，难度大，既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程，需要各部门领导的支持配合。建议政府把民生档案工作列入重要议事日程，纳入各地经济和社会发展规划，与民生领域的其他工作一同规划、一同部署、一同检查。

大力开展民生档案工作宣传，提高各级领导和有关部门对民生档案工作重要性和紧迫性的认识，形成人人关注民生档案工作、自觉做好民生档案工作的良好氛围，为推进民生档案工作营造良好的舆论氛围。同时，积极通过新闻媒体、网站、信息和简报等宣传报道窗口，定期通报民生档案工作情况，及时总结推广各地在推进民生档案工作方面好的做法和成功经验，发挥典型引导和示范带动作用，以点带面，全面推进民生档案工作。

4.3抓好五项新工作——“两个促进、三个加强”

（１）促进拓展民生档案工作新领域。民生问题是一个处于不断变化中的问题，民生档案工作要紧随民生问题的变化而变化，紧紧围绕党委政府解决民生问题的工作需要，不断拓展建档范围，推进民生领域的建档工作向深度和广度拓展。要结合实际，找准档案工作服务民生的结合点，积极拓展新领域，不断创造新业绩。各乡镇可以建立民情档案，为党委、政府解决民生问题提供第一手材料。经济管理等部门可以引导个体工商户建立雇主雇工档案，为破解劳资矛盾提供依据。

（２）加强社区、行政村的民生档案工作。加强和规范城市社区、乡镇、行政村档案室建设，积极创建“行政村示范档案室”，建立健全城乡低保户档案、“零就业”家庭档案、住房困难家庭档案、流动人口档案、公共卫生档案、残疾人档案、雇主雇工档案、政(村)务公开和民主管理档案等民生热点领域档案，使之成为保管和利用民生档案的基础平台。

（３）加强重点公共服务部门的民生档案工作。以档案行政执法和创建国家、省级档案目标管理标准为抓手，扎实推进民生档案管理的规范化、制度化和现代化建设，确保各类民生档案的完整与安全。通过联合执法检查等形式，有效促进民生档案的依法管理。

（４）促进民生档案资源整合。最大限度地实现民生档案信息资源的社会共享，必须明确民生档案的归属与流向。各有关单位形成的民生档案在本单位保存一定期限后，应依法向综合档案馆移交。综合档案馆作为保存党和国家重要档案的基地，在收集保存民生档案资源方面应积极发挥主渠道作用。

（５）加强民生档案信息资源开发利用。当前，加快地方综合档案馆工程建设，优先完成民生档案数字化任务，逐步在全国建立起区域性、多层次、分布式、规范化的各类民生档案数据库群，并通过内部信息网络平台实现民生档案信息资源共享。围绕关系人民群众切身利益的重大专题，开展档案信息的深度加工和专题编研工作，开发一批直接服务公众的重要专题。同时，着手增强现行文件查阅中心的服务功能，将各部门公开信息全部纳入服务内容。

作者：王秀华

民生档案工作和谐社会论文 篇3：

档案工作与构建社会主义和谐社会谈

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“深入贯彻落实科学发展观。要求我们积极构建社会主义和谐社会。”那么。档案工作在构建社会主义和谐社会中的作用是什么?档案工作如何在新形势下更好地服务于构建社会主义和谐社会?在服务构建社会主义和谐社会的过程中，档案工作者都要具备哪些意识?笔者谈点自己思考的浅见。

档案工作在构建社会主义和谐社会中的作用

一、从档案中可以看出一个政府的工作效率和工作业绩，对树立政府形象具有积极意义

档案是人类历史的真实记录。在档案馆中大部分是文书档案，文书档案中大多数是公文档案。公文是政府各部门为行政工作需要而来往的文件，是了解社会民生和经济状况的最直观的材料，也是了解当时国情、社情的最有说服力的材料。从公文的来往和运行可以看出一个政府的政策制定和执行情况，看出当时政府部门的工作效率和工作成绩。

社会主义和谐社会建设时期的档案也能够证明政府的工作效率和工作业绩。虽然档案作用的发挥具有滞后性。但只要是政府部门为构建社会主义和谐社会做出了贡献，档案就能够证明。现在很多地区的档案馆开展的现行文件查阅利用工作受到了老百姓的欢迎，就证明了这一点。

二、档案中记录了大量社会基础数据，对社会管理和社会建设具有很强的依据作用和参考价值

在现代社会。数据管理对政府决策和事务处理事关重大。档案是原始记录，其中有很多历史数据。档案部门能不能针对现时的社会热点。根据档案提供相关的资料乃至研究意见和对策建议，是档案部门能不能发挥其参谋作用的关键所在。北京市档案馆近年来向市委、市政府报送《档案摘报》，先后报送过北京市历史上处理时疫、卫生工作、廉租房工作、养犬管理等方面的史料摘编，对市政府决策起到一定的参考作用。

如今，社会管理已经微观到社区和家庭这样的微小细胞。档案部门掌握和管理的一些微观数据对维护社会稳定和进行社会管理起着重要作用。比如各项杜保资金的发放、对社区资源的合理调配、发挥社区居民的积极性、对社区内不安定因素和对不法分子的掌控，等等，都需要档案部门的积极配合。

三、档案中有对过往光荣历史和伟大成就的原始记录，对教育和鼓舞人民有独特作用

档案能呈现几百年甚至几千年波澜壮阔、异彩纷呈的历史，这个历史可以是一个国家、一个民族的大历史，也可以是一条街道、一个社区的小历史。当历史已经逝去。档案是唤起人们记忆、寄托美好情感的主要载体。

近年来。北京市档案馆围绕北京的老城区策划了一系列的北京胡同展，很好地体现了档案工作为建设和谐社区服务的作用。档案馆以馆藏档案为线索和依托，调动社区居民的积极性，发动社会力量，把展览办到了街道、社区和居民身边，让百姓通过档案展览了解胡同的历史与文化，增强他们的爱家、爱区、爱国之情，激发了他们共同建设美好家园的豪情。可以说。胡同展正是抓住了居民最熟悉的题材。从微观社会的和谐中找到了出路。发挥了档案的宣传和教育作用，取得了很好的社会效果。

档案工作如何更好地为构建和谐社会服务

一、继续加强社会宏观层和微观层档案的收集，为构建社会主义和谐社会服务羹定资源基础

社会是复杂多元的，组成社会的成分又是多层次的。档案馆既要为政府保存历史记录。也要为普通公民提供身份认同感，尽量使自己的馆藏多元化、丰富化。

要丰富档案馆馆藏。档案收集工作至关重要。档案收集是档案工作的第一个环节，也是最重要、最难做的环节。北京市档案馆近年来最重要的收集工作，莫过于对2008年奥运会档案的收集，现在，奥运档案工作受到了北京市各级档案部门的普遍重视，北京市档案局也提出了要举全市档案部门之力、尽全市档案工作者之智，做好奥运档案工作，为子孙后代留下一份宝贵的精神财富。此外，普通市民或社会各阶层在北京市申办、筹办、举办奥运会过程中形成的有价值和有意义的档案，也应该进入档案工作者的视野。比如一些志愿者的活动、一些社区开展的迎奥运活动、一些市民自发举行的与迎奥运有关的活动，等等，它们所形成的文字、声像档案材料，都可以有选择性地进入档案馆，与北京奥组委档案一起，组成一套完整的奥运档案。选样一来，中华民族的奥运档案将更为丰富，更有利于日后人们利用。

二、继续做好现行文件公开利用工作和社区档案工作

现行文件公开是新时期政府实施“透明办公”的重要内容。档案馆成为现行文件公开的利用场所是新时期档案工作的一个新突破。档案部门要抓住这样一个为民服务的平台，实实在在为民着想，尽可能把群众需要的文件收集进馆，起到沟通政府与民众之间的桥梁作用。

社区是社会尤其是城市的活跃细胞，社区和谐了，城市乃至社会也就和谐了许多。尤其是在劳保、社会救济及外来人口管理方面，档案发挥着更为重要的作用。档案部门应继续协助社区建好档案。管好档案，真正把档案用起来，为社区管理和建设发挥更为积极的作用。只有把档案工作做到位了。档案工作的地位才能得到一个较快的提升，社会的档案意识也才能得到一个较快的提高，这对档案事业的和谐发展是十分有益的。

三、继续做好与普通居民息息相关的档案服务工作

1，大力提倡开展北京胡同系列展这样贴近群众、贴近基层的工作形式和工作作风，为基层百姓提供良好的档案文化产品。通过提供档案服务，提高他们的科学文化素质和爱家、爱区、爱国的感情，进而产生为家、为区、为国做奉献的精神需求。提高民族认同感、自豪感与凝聚力。

2，尽可能多做为普通民众服务的档案挖掘工作。今年，北京市档案馆在纪念“七七事变”爆发70周年的活动中，从档案中挖掘出70年前在北平牺牲的国民政府北平市卫生局局长谢振平的事迹，并找到了他的后人。谢振平原是一名国民党军官。曾参加过长城抗战，“七七事变”爆发后为掩护和照顾第二十九军留平伤员，不幸被特务告发被捕，在关押期间英勇不屈，最后英勇就义。谢振平的后人非常感谢档案馆做的这些工作。表示要继承先辈的优良品格，为国家发展做出新贡献。

应该树立的几种意识

档案是由社会产生的，必然应该回归社会、回报社会。在新时期，档案和档案工作要更好地为构建社会主义和谐社会服务。需要档案工作者树立视野比较广阔的大档案意识、大历史意识和比较强的政治意识与文化意识。

一、大档案意识

过去档案“深藏闺中”。百姓不得一见。现在档案和档案工作要为普通公民所用。档案工作者就要确立一种大档案观的意识。所谓大档案，是指只要是人类社会活动中产生的所有具有保存价值的材料都是档案，都应进人档案工作者的视野。其中既包括政府机关的档案，也包括社会团体以及公民个人形成的档案。

档案馆要为构建和谐社会做出贡献。首先要做的就是要使档案资源配合适当、合理、匀称。而不是单调和偏颇。这就需要档案工作者突破以前的观念，不是只盯着几十家政府部门，按部就班地完成老一套的工作任务，而是要紧跟时代步伐。根据时代发展的脉搏判断档案价值。把这一时代各项活动中产生的最具代表性的档案都收集进馆。只有档案馆中的档案成分和谐了，档案馆为构建和谐社会服务的能力和水平才能得到有效提高。

二、大历史意识

档案工作是一项“功在当代，利在千秋”的事业，档案的生命力就在于它的原始性和可靠性，这使其具有凭证和参考作用。构建和谐社会需要真实数据的支撑。只有社会的各项数据都真实透明，才能真正达到人心稳定、社会和谐的效果。因此，档案工作者要用历史的、发展的眼光做好档案工作，把反映历史脉络的档案收集齐、保管好。

三、政治意识和文化意识

构建社会主义和谐社会是一项伟大工程。是党在新时期的一项重大政治任务，要求档案工作者必须具有政治头脑，提高自身的政治意识，把握好政策界限，多做有利于社会和谐的工作。

档案也是国家和民族的宝贵文化财富，档案工作者要不断提高自身的文化素质。使自己具备挖掘档案中蕴涵的文化价值的能力。这样才能在构建社会主义和谐社会的和谐文化建设中发挥自己应有的作用。

档案工作与构建社会主义和谐社会具有密切关系，档案部门拥有为构建社会主义和谐社会服务的宝贵档案资源，档案工作为构建社会主义和谐社会的服务能发挥到什么程度，关键还在于档案工作者的认识是否到位，工作是否到位。

(作者单位：北京市档案馆100078)

作者：方立霏