公路预算中公路工程论文

【摘要】对公路工程的预算进行控制和管理，从某种程度来说就是从投资角度对工程建设施工进行管理，使其投资变得更加规范，工程项目的造价成本也变得更低。下面是小编整理的《公路预算中公路工程论文(精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

公路预算中公路工程论文 篇1：

浅谈《公路工程标准施工招标文件》（2009版）下工程量清单报价中预算工程量的计算方法

引言

公路交通是经济社会发展的重要基础和先导性产业，也是事关国计民生的重要服务性行业。公路工程造价管理是公路建设不可或缺的一项重要工作，对于科学、合理的确定和使用公路建设资金具有极其重要的作用。在公路工程招投标工作中，根据招标清单数量计算清单单价是整个工作的核心。造价人员都知道，根据《公路工程标准施工招标文件》（2009版）的技术规范说明对清单数量进行预算工程量分解是工程量清单工程数量计算的基础，对投标报价的影响举足轻重。所以，清单报价人员对清单报价中预算工程量的内涵应正确理解，避免在编标中出现工程量重算或漏算情况，使标价的计算既符合招标文件计量与支付条款的要求，又准确反映工程项目实际成本情况，这对整个投标工作非常重要。本文以宝汉高速公路千河枢纽立交工程和310国道一级公路渭南过境段TO合同段投标标价的实际案例作为参照，探讨工程量清单报价中预算工程量的内涵及计算方法。

作者：颉海燕　杨红杰

公路预算中公路工程论文 篇2：

公路工程预算管理及成本控制

【摘  要】对公路工程的预算进行控制和管理，从某种程度来说就是从投资角度对工程建设施工进行管理，使其投资变得更加规范，工程项目的造价成本也变得更低。但从当前我国公路工程的建设情况来看，预算编制工作并没有在其中发挥作用，这主要是因为我国建设企业在此方面缺乏重视，也没有在施工过程中严格执行预算编制计划，这对于项目工程造价成本控制来说并没有任何的作用和意义。因此，应加强预算管理工作，提高公路工程本身的经济效益。

【关键词】公路工程;预算管理;成本控制

引言

在公路工程中，预算控制工作对施工企业的经济利益产生着重要作用，也就是说预算控制工作在一定程度上关系着公路工程施工企业的发展，所以我们可以看出公路工程预算控制工作的重要性，公路施工企业一定要加强对预算控制工作的重视，就是因为预算控制工作非常重要，所以在进行预算工作时，对预算工作人员的要求十分的严格，并且还出现了很多的不确定原因和不稳定原因，对工程预算控制工作的开展产生了一定的阻碍。

1、预算管理与控制在公路工程项目中推行的作用

1.1如何对公路工程项目计划进行有效管理

材料成本是预算管理中的重要组成部，合理的施工预算能够科学地计算出材料、机械等各类项目的所需数量。根据施工进度，科学调配人力物力，避免浪费，对项目建设影响很大。目前，由于人们对建筑功能的需求较高，导致建筑材料的相关成本不断增加，施工成本会增加，积压的建材或缺货将对项目产生影响，直接影响业务效率，应在物料采购中遵循施工预算，做好物料采购计划，加快现金流的周转速度。

1.2有效控制施工成本，引导施工进度

在施工过程中，降低施工的成本是在激烈的市场竞争中立足的重要保证。通过施工阶段的合理的管理预算，从而精准把握所需的人力、物力，避免无所谓的浪费，方便对项目成本进行有效的控制。

1.3增加单位工程的效益

施工阶段的预算管理是基于施工配额，反映了公路项目所需材料和机械的成本之和。但施工定额水平往往高于预算配额水平，导致两个单位对所需的物资计算存在一定的差距，即施工预算的结果比预算管理结果多。没有特殊情况，如果施工过程中没有突破预算管理指标，赢利是一定的。

1.4改进、提高施工技术水平

经过多年的发展和建筑业不断的改革，目前的施工技术和管理水平也在稳步上升中。但是，施工技术仍然还有很大的提升空间。由于施工配额高于预算配额，只有不断努力才能达到建设配额标准。所以，要严格执行施工预算方案，施工方案更要结合先进技术和技术优化项目，不断提高施工技术水平。

2、公路工程预算问题

2.1决策问题

在进行公路项目工程中，施工单位的决策起着非常重要的作用，决策不仅关系着公路工程施工的周期，而且影响着工程投入成本。在施工单位决策环节，公路工程的预算控制工作主要有两个问题需注意：①公路工程建设过程中缺乏健全的标准，建设标准作为工程建设的重要指标，施工单位必须要根据公路建设标准才能确定公路工程是否可进行建设，在公路工程建设时期，施工单位负责工程的相关人员忽略施工流程及施工方案等方面的细节性问题，结果造成预算经费跟实际工程建设经费相差很多;②一部分施工企业大力推崇国外先进设备，甚至还没有对公路工程实际情况进行研究探讨就直接使用国外设备，由于盲目的崇洋媚外，从而直接增加公路建设的成本。

2.2设计阶段

由于施工单位没有设置问题监管协调部门，工程中出现了经济与技术两者分离的情况。在进行公路工程预算控制工作时，预算工作人员没有认识到设计方面的成本，也就没有及时和设计人员进行沟通交流，最终导致预算工作人员在进行预算工作时忽略设计成本的存在。此外，施工单位在公路工程项目招投标环节存在瑕疵，缺少对施工图纸的了解，也缺少对施工技术的认识，只是简单的通过设计方案来选择，这无疑给公路工程预算控制增加许多难度。

2.3施工阶段

施工单位在施工阶段出现的主要问题就是公路工程建设过程没有严格按照建设流程规范。主要是利用行政管理的方法来对预算控制工作进行管理，大多数负责人只是重视工程结果，还没有准备好公路工程建设的各个环节，工程就开始进行建设，造成施工现场比较杂乱。公路工程设计方式一直在随着时代的变化而变化，但很多设计方式缺乏科学性，由于设计的不科学不合理，给工程建设成本的控制造成了很大的困难。有些缺乏道德的施工企业，为获得经济效益，往往会在施工阶段故意提高公路工程的工程量，在对工程成本进行报价时上交一个虚假的数字，这种现象的出现不利于公路工程预算控制工作的进行。

3、加强公路工程预算控制与管理工作的措施

3.1做好前期准备工作

要想做好公路工程前期的预算工作，需要先構建出基础项目库，其是做好工程预算编制工作的基础。在基础项目库编制时应做好以下几方面工作：①做好相应的论证工作，应根据工程的缓急程度来构建基础库，其主要是由预算工作的基础所形成的，预算基础内容本身的科学性将直接决定基础库是否合理，所以在构建基础库时需要先对其进行论证，然后根据事情轻重缓急的程度来进行相应的排序;②根据公路工程的具体情况来选择预算保障的重要内容，在企业具有较高保障能力时对需要保障的项目内容进行规范，从而使预算管理本身具有一定的规范性和科学性，为后续公路工程预算工作奠定良好的基础。

3.2加强预算编制工作

市场供需决定了公路工程建设企业预算编制结果，这主要是因为建设企业在进行公路施工时需要采购各种原材料，而原材料的价格则是由市场所主导的，市场对于材料的需求决定了预算编制，从而影响到公路施工成本。在这种情况下，企业需加强在预算上的控制和管理工作，但所有工作内容都需要以市场需求为基础，然后对各个部门进行协调，编制出公路工程造价预算结果。在编制过程中企业应当重视以下方面：应对建设企业内部所有职能部门进行协调;综合考虑市场情况，使得所编制出来的预算结果与市场实际情况相吻合。

3.3严格执行预算计划

要想充分做好预算控制和管理工作，应先树立起预算为法的思想观念，并从公路工程建设前、中、后三个阶段执行监督预算管理工作。在建设前，需了解预算审批事项，对这些事项中没有涉及的项目不予审批和拨款。预算计划中的项目需严格执行，避免出现消极执行的情况。在建设过程中要避免变相执行情况的发生，预算计划是否能得到良好的执行主要在于事中阶段预算是否得到了良好的执行。市场是一直发生变化的，预算计划在执行过程中会受到市场和工作人员两方面的影响，极易在预算执行过程中出现偏离。所以，公路建设企业应当制定有效的监管机制，并需要由相关编制人员来进行预算变更，使预算工作具有权威性。在事后阶段需要遵循相应的报销监督制度，确保预算计划得以有效执行，从而充分发挥出预算计划在公路工程中的重要作用。

3.4做好竣工阶段管理工作

为了在竣工阶段做好相应的结算工作，提升预算控制效果，应做好以下几方面工作：应构建出工程量清单审核制度，对所有报告和资料进行审核，确保所有资料都是真实准确的;重视外部审计工作的有效落实，企业内部报告审核结束后，相关部门应邀请具有审核能力的机构对其进行相应的设计，以此来避免出现经济纠纷。

4、结语

随着供给侧结构性改革的全面实施，为提升公路工程施工企业工程服务质量，加强公路工程预算管理势在必行。公路工程施工企业应结合自身情况，上下一心，各部门协作统筹，发挥预算管理的积极效用，推动施工企业健康有序发展，最终实现经济效益及市场竟争能力的全面提升。

参考文献：

[1]张蔚虹，刘立.全面预算管理实施过程中的问题及对策[J].财会通讯（理财版），2007（8）：104～105.

[2]张曾种，张亮.公路工程项目推进预算管理探讨[J].交通财会，2010（9）：40～43.

[3]王福田.加强公路工程预算管理的措施[J].交通世界工程技术，2015（29）：42～43.

（作者单位：安徽省路港工程有限责任公司）

作者：魏伟

公路预算中公路工程论文 篇3：

浅议如何加强公路工程的预算管理

摘 要：文章对公路工程施工中的预算管理工作进行了深入的研究，并阐明了我国公路施工预算编制、执行以及考评等时机情况，提出了其中存在的一些问题，例如：预算编制的论证性差、预算考评的实质性不强等，然后针对这些问题制定了一些行之有效的解决方案。

关键词：公路工程；预算管理；预算编制；预算执行

企业开展预算管理工作的主要目的是促进企业的发展，促进企业整体价值的提高。因此，企业预算管理在宏观以及微观方面都发挥着非常积极的意义。在宏观方面，企业预算管理能够使企业的生产经营过程更加的顺利，进而为我国社会主义市场经济的发展进步带来推动力，使整个社会主义宏观市场更加的协调。而在微观方面，企业预算管理工作则能使企业的管理质量大大提高，使企业的各种经营行为更加的规范，促进企业在实现经济效益最大化的同时提高企业的社会效益。

在我国，公路工程是与人们日常生产、生活息息相关的基础性工程，它不仅有着很强的公益性特征，还和人们群众的生活有着紧密的联系，并且对于施工企业的健康可持续发展也有着非常积极的作用。要使公路工程预算管理工作的水平得到有效的提高，就一定要严格开展管理工作。

1 当前公路工程预算管理存在的问题

作为公路工程建设的重要环节，工程预算是工程招标投标报价及确定工程造价的主要依据。随着我国经济的发展，越来越多的公路工程预算管理问题呈现在人民面前，例如工程预算编制前期工作准备不够，预算编制却反系统性，执行落实不到位等。

1.1 预算编制前期工作薄弱

公路工程预算的种类极其多样化，但不论是哪种预算分类，都必须要做好预算编制的初期工作，只有这样才能够保证预算编制的质量并确保编制方案能够有效的贯彻落实。特别是开展零期预算和中长期预算的编制工作时，更加需要做好这项工作。在编制零期预算时，一切都需要从零开始，因此会受到很多未知因素的影响，这便需要我们事先做好科学、严密的前期预算编制论证工作。可是工作人员在实际进行公路工程的预算编制工作时，往往不能给予前期工作以足够的重视，最终导致预算编制的系统论证性很差。此外，有相当一部分的公路工程项目，特别是中小项目以及大型公路工程项目的基层项目几乎忽视了预算管理工作，对于预算管理工作的重要性缺乏一个正确的认识。在整个施工过程中，我们需要时刻做好预算基础的编制工作，可有很多企业为了应付检查，到年底才匆忙进行这项工作，并且开展编制工作时只将单位领导人员对年度预算的短期预测作为主要依据，使得编制的预算管理方案非常的不科学，并且其论证程度也不符合相关标准，使得预算管理方案的可行性很差。

1.2 预算编制缺乏系统性

在编制企业预算时，必须要对企业内每个机构的状况进行深入、系统的了解，并且要将各机构提供的预算数据作为依据来开展编制工作。可是我们在进行公路工程项目的预算编制工作时，其系统性非常差，并且财务编制机构也未能及时的和相关人员进行沟通。此外，企业内许多机构都未意识到预算编制工作的重要意义，这不仅对预算编制工作的顺利开展带来了不利影响，还大大的降低了部门预算的质量。由于部门预算需完善的方面多，将部门预算一次次的沟通反馈于各业务部门需要耗费大量的时间和工作，降低工作效率，财务预算编制部门往往不倾向于和各业务部门沟通，而是单方面的主观变更，使预算缺乏整体的系统性。

1.3 预算与执行相脱离

进行公路工程的施工时，必须要靠预算来对整个施工过程进行规划，若发生了意外情况，则应及时按照有关程序来进行调整。所制定的预算方案应始终高效的贯彻落实，要体现出“预算即法”的执行观念。可是，现今公路工程的项目预算制定情况往往与预估存在很大的差异，也就是发生了预算、执行“两层皮”的问题。有高效、严密、可行的预算方案是执行预算的前提。可是，在编制预算的过程中，我们经常没有在前期进行充分的准备工作，再加上相关机构对预算编制不够重视、预算编制的观念较差等，常常使得预算编制的准确性很差，并且编制好的预算方案的可行性也不强，使得预算与执行脱节。另外，业务执行难度较高也会使导致脱节问题的发生，比如：原材料市场的价格发生了较大的波动，使采购预算大大增加等。

2 加强公路工程预算管理的策略

随着公路工程建设投资主体的多元化，资金的有效运用显得相当重要。在项目建设的过程中，在保证工程质量的前提下，降低工程造价是体现项目成本效益的重要举措。目前，在我国的公路工程建设中，决算超预算，预算超概算，概算超估算的不合理现象还普遍存在。施工图设计作为造价控制的关键阶段，为了保证资金用到实处，保护投资者的利益，使工程造价得到有效控制。如何加强和完善公路工程预算管理，使预算管理实现制度化、规范化、科学化，实现造价经济合理化就显得尤为重要了。

2.1 充分论证，建立预算基础项目库

为保证年度预算的质量，必须要设立高质量的预算基础项目库。在设立预算基础项目库时，要将实际的工程状况和市场的发展趋势作为有效依据，这样能提高预算方案的科学性。要保证预算基础项目库论证的充分性，先针对重点方面建立预算项目基础库。预算基础项目库的主要构成是语速那基础内容，因此，必须要保证基础内容的科学性，只有这样才能够提高预算项目基础库的质量。所以，我们一定要对预算基础项目开展充分的论证，还要按其重要程度排列，结合企业的实际情况来确定优先项目，更好地提高预算管理的水平。

2.2 综合协调各部门预算编制

在制造性企业的发展运营中，企业预算要受到市场供需状况的很大影响，企业的生产、采购、销售、资金等预算都需要以市场为主导进行协调安排，市场需求决定了生产预算，生产预算决定了仓储预算、采购预算、资金预算等。因此，企业要提高预算管理水平，就一定要把市场需求作为出发点，以销定产，更好地保证预算编制的质量。

2.3 预算即法，严格预算的执行落实

为提高预算管理的水平，工作人员一定要有“预算即法”的观念，并且还要做好事前、事后、事中三环节的预算监督工作。事前应完全依照预算开展审批工作。预算中不存在的项目则不拨款、不审批；预算超额的非专项审批项目，统统进行核减；预算内的项目应严格落实到位等。事中切忌变相执行。做好事中执行工作能有效避免“两层皮”问题的发生。预算执行时可能会受到客观因素和人为因素的影响，最终影响预算的有效落实。所以，一定要设立健全的监督和激励制度，防止业务经手人对预算执行业务进行变更，保证预算的有效落实。事后财务报销监督。这是确保预算执行的核心工作。业务经手人在实际执行任务过程中可能未严格按照规定行事，一味地追求任务的高效完成，而没有重视预算执行标准。而一个人的事后财务报销审核工作则能够有效避免这一问题的出现，能够有效地控制各项支出。

3 结 语

总之，要提高公路预算管理的水平，就一定要做好事前、事中、事后三项工作，也就是预算编制、执行以及总结提高三个环节的工作。此外，企业还需要在内部创造预算即法、严格执行预算的工作氛围，只有每个员工都正确理解预算管理的重要作用，才可以真正促进预算管理水平的提高。

参考文献：

[1] 高远.如何加强企业全面预算管理[J].财会通讯，2012，（5）.

[2] 孙微.浅谈企业风险防范及财务管理[J].会计之友，2011，（8）.

[3] 叶晓苏.公路工程财务与预算管理[M].北京：中国建筑出版社，2012.

[4] 李晓秋.浅议全面预算管理[J].经济研究导刊，2012，（17）.

作者：张玲