教师为主体的风险投资论文

［摘要］以知识创新和技术创新为主要特征的知识经济时代，需要创新型人才来支撑。而创新型人才的培养，离不开创新型教师的造就。作为创新型人才培养的主体，在人才的教育中，教师的主体动力如何激发，事关创新型人才培养的实效。今天小编为大家推荐《教师为主体的风险投资论文(精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

教师为主体的风险投资论文 篇1：

京津同城化发展的基础条件与实现路径

[摘要]京津同城化是实现京津冀协同发展国家战略中最为关键的一步棋。以交通一体化作为先行领域，要率先打破地域间交通运输管理制度、各运输方式间以及城市间交通运输市场这三个维度的分割，实现市场和管理的协调统一。以空间布局优化作为战略支撑，要根据京津构建世界级大都市区的战略目标，逐步实现北京向东南方向发展、天津向西北沿京津城市带发展的总体构想。以产业链高效衔接作为核心环节，要积极推动京津两地产业内分工格局的重构，实现京津两地研发、成果转化、生产制造和城市营销的无缝衔接。以公共服务共建作为保障体系，要以北京辐射、天津融入为原则，从规划的统筹性、政策的一致性、制度的通用性、平台的共享性、组织的协同性等方面实现全面对接。

[关键词]京津同城化；交通协同；布局优化；产业衔接

习近平的重要讲话和中央一系列政策，使得京津冀一体化发展不仅仅限于省市间的区域合作，而且是关系到国家总体发展布局的重大战略。从战略逻辑上看，京津同城化是京津冀协同发展的先决条件和最为关键的一步棋，是否成功直接关系未来京津冀协同发展战略的实施。所谓京津同城化，就是要破除本位和行政分立的障碍，按照建设世界级大都市经济圈的目标，进行资源和产业重组，在经济、社会、城市建设与城市管理等各方面高水平深度对接。本文认为，顺利实现京津同城化，应该从综合交通协同、空间布局优化、优势产业互补互动以及公共服务共建共享等四方面破题和展开。

一、京津同城化发展的基础与问题

过去十年中国经济转型的潜力主要是通过西部大开发等东西平衡战略来加以释放的。未来十年，南北平衡将成为拉伸“中国深度改革与转型发展”尺度的战略支点，其中京津同城化是南北平衡的重要战略部署。顺利推动京津同城化，实现这一重大战略部署既具有良好的基础，同时还面临着诸多挑战。

（一）京津两地综合经济实力全国领先，高水平人才队伍庞大，已经具备了社会经济发展高水平对接和强强联合的基础

2013年，北京和天津的GDP总量分别为1.95万亿元和1.44万亿元，京津两地GDP总量约占华北地区的36%，占北方地区的13%。京津人均GDP分别达到9.32万元和9.76万元，已达到世界银行界定的高收入国家标准。较高的收入水平对经济社会的供给提出较高要求，两地只有通过高水平对接才有可能满足这样的高需求按世界银行2010年分组标准，人均国民收入小于1005美元为低收入国家；在1006美元～12275美元之间属于中等收入国家，其中，在1006美元～3975美元之间为下中等收入国家，介于3976美元～12275美元为上中等收入国家；超过12276美元为高收入国家（World Bank， 2010）。。另外，两地人力资本充足，“985”高校和“211”高校总量均占到全国的四分之一强。以每万人拥有的专业技术人员及在全国的排名为例，北京排名第一，天津排名第二。优质且充足的人力资本，为京津两地强强联合提供了充足的高端人才储备。

（二）两地产业结构均呈现高级化趋势，但发展阶段具有一定差距，使两地产业链的高效衔接成为可能

2013年，北京已经进入产业升级的关键时期并开始迈向后工业化时代，产业结构形成明显的“服务主导”型。天津产业结构以第二产业为主，制造业实力雄厚，第三产业发展迅速，整体上处于工业化后期阶段。高水平相异的格局有利于高水平互动，如北京的技术研发与天津的成果转化互动。

（三）两地创新合作与协同不足，对京津协同创新构成一定挑战

在笔者考察的43家科技部挂牌的国家级产业技术创新战略联盟中，主要成员来自天津高校、企业与科研院所的比例仅为1.47%，来自北京高校、企业与科研院所的比例高达35%以上。在北京科委公布的23家产业技术创新联盟中，只有三家联盟的主要成员中包括天津的企业或高校。这两组数据说明，在技术创新的组织合作中，天津与北京的合作与协同不足。从宏观经济依赖性指标来看，城市之间需求诱发均以内部本土诱发为主。如北京内部诱发为54.4%，由天津诱发2.4%；天津内部诱发为45.3%，由北京诱发为1.6%。城市之间的GDP溢出效应也以本土为主，对外部溢出较小。

（四）北京资金供给丰富，天津资金需求量大，迫切要求同城化下构建便捷、高效、低成本的资本流动机制

国内外众多金融机构的资金汇集于北京，使北京无可争议地成为北方金融中心和“资金充裕型”城市。天津制造业规模庞大、转型升级迅速，对资金形成巨大需求，这使得天津成为典型的“资金紧缺型”城市。2012年，天津存贷比为0.9，北京存贷比为0.5，而全国平均水平存贷比为0.68存贷比，即商业银行存款中有多少可用于发放贷款。存贷比上限监管生于紧缩性的宏观调控之时。1995年颁行的《商业银行法》规定“贷款余额与存款余额的比例不得超过百分之七十五”。1998年1月，央行取消了对商业银行贷款限额（规模）的控制，推进货币信贷总量由直接控制为主转为以间接调控为主。。金融供需状况的巨大反差对京津同城化提出迫切要求。

（五）两地交通网络错位发展，且均具有较高水平，为京津双核交通枢纽建设提供可能

北京已经成为全国最大的铁路枢纽、高速公路枢纽和航空枢纽，陆空交通体系比较完整。天津也基本形成了海、陆、空兼备的综合交通体系，是沟通华北、东北、西北和华东地区重要的铁路交通枢纽，而且天津港是世界第四大港口，是东北亚与欧亚大陆桥距离最近的起点。京津两地各具特色的交通运输方式为综合交通网络互联和对接提供了机遇。另外，目前北京面临较强的客货流中转压力，而天津又具有相当的实力用以疏散和分解这种压力，这又对同城化形成了内在需求。

（六）京津两地土地资源的高度紧缺，迫切要求京津探索空间联合开发与利用的高效模式

京津两地用占全国0.3%的土地面积承载了全国2.6%的常住人口。天津人口密度为1235.4人/平方公里，北京人口密度为1288.2人/平方公里，已经超过东京等国际大都市的人口密度水平曼哈顿59平方公里，1601948人，密度27152人/平方公里；布朗克斯109平方公里，1392002人，密度12770人/平方公里；布鲁克林183平方公里，2532645人，密度13840人/平方公里；皇后区283平方公里，2247848人，密度7943人/平方公里。。目前两地各自为政的空间布局和土地规划与利用方式，已经成为阻碍两市未来发展的紧约束，迫切需求在同城化的基础上做出优化和再调整。

总体来看，京津同城化将会产生规模合力，在两市的协同发展中催生我国经济增长第三极，但站在天津的视角，京津同城化也存在交流合作上的内在门槛，面临诸多障碍与困难，这些问题应该引起高度关注。第一，京津两地政府主导力量较大，非国有经济在全社会固定资产总投资中比重下滑严重，自上而下的同城化使得这种政府主导力量更加强化，有可能影响利用市场机制实现资源优化配置原则的贯彻；第二，北京、天津是两个地位相同的直辖市，北京不仅具有首都的天然政治优势且经济实力很强，天津较为封闭且具有独特优势，这有可能导致中心—门户定位下的思想统一与落实实施的双重困境；第三，河北与北京的互补关系强于天津与北京的互补关系，京津冀协同发展的关系处理不好，有可能在部分领域对天津产生挤出效应；第四，天津最大的港口优势面临着环渤海港口群在货源、航线、腹地等同质竞争的威胁；第五，京津人口规模与密度过大，同城化可能进一步引发交通、居住、就学、快速传染性疾病等大城市病，政策预判不足还可能带来资金不足、人口转移（农村人口大规模转移到城市，出现印度、巴西等类似的低水平城镇化）等社会风险。

二、综合交通协同是京津同城化的先决条件

综合交通网络是实现京津两地产业合理分工、城市群空间布局优化以及市场要素自由流动的重要载体与基础。一直以来，交通运输体系存在三个维度的分割，即地域间交通运输管理制度的分割、各种运输方式间的分割以及城市间交通运输市场的分割。交通一体化作为京津同城化的先行领域，要求打破这三个维度的分割，两地通过规划建立统一高效的交通运输管理制度、多种运输方式有效衔接的交通运输体系以及统一的交通运输大市场，实现京津基础设施互通互联、人员货物快捷流动、市场统一规范、管理协调统一。

（一）打破行政区域思维，实现规划、运营和管理制度的一体化

突破京津两地目前各自为政的做法，从京津同城的视野做好区域内交通基础设施和重要物流节点的规划、建设的衔接与协调，构建统一的交通规划、运营和管理制度。对京津区域内的车辆实行同城化管理，不限制对方车辆通行，统一车辆限行方案。撤销高速公路收费站，推进京津交通“无障碍通行”。积极构建京津交通互联共享的信息网络，实现京津高速公路信息实时共享。加快建立一体化管理平台，实现天津与北京之间“一卡通”的互联互通。

（二）强化天津在区域交通中的中转与组织作用，形成京津双核铁路枢纽

充分利用天津的区位优势，大规模增加天津始发列车班次，依托津秦、京沪铁路增加东北、华东方向客流在天津的中转比例。应将天津定位为东北方向、华东方向、华南方向铁路中转枢纽和客运换乘枢纽，发挥天津在三大高速铁路大动脉的中转组织作用，提升天津在全国高铁网络中的地位，同时疏解北京铁路客货运中转压力，最终形成京津双核的全国铁路主枢纽布局。

（三）建立“公交化”的京津都市区通勤轨道交通，强化空间网络联系

新建两条以上设计时速200公里，平均时速不低于80公里的贯穿京、津城市核心区，覆盖两地近、远郊地区的都市区快速通勤轨道交通。新建京津第二城际，东起天津滨海新区，经过天津机场、天津中心城区、北京中心城区，终点为北京第二机场。设立低价通勤月票，增加发车班次，延长首末车时间，实行“一卡通”乘车手续。提供快速、便捷、低价的京津同城化高速铁路客运服务。

（四）京津机场错位发展，强化北京机场客流枢纽地位的同时进一步发挥天津机场在航空物流方面的枢纽作用

鉴于天津机场是中国北方国际航空物流中心和大型门户枢纽机场，天津应积极争取将首都机场的全部货运航线逐步调至天津机场，强化天津机场的货运枢纽功能，重点发展航空货运和航空物流。同时，借势天津临空经济和航空城的发展，尽快提升航空物流园区的职能，进一步强化天津机场货运发展的功能定位，寻求与京津冀地区其他机场错位发展的契机。

（五）打造港航产业高端增值服务体系，加快北方国际航运中心和国际物流中心建设

将天津港作为服务北京、环渤海和我国北方地区经济发展的对外门户港，最大限度实现聚集航运要素，吸引国际知名船公司、物流公司及航运金融、保险企业入驻，支持船公司在环渤海地区以天津港为枢纽港开设内支线，打造高端化的港航产业链。同时，加快物流服务模式创新，培育并发展高端物流增值服务，加快物流服务向全球采购、全球配送的延伸，形成东北亚乃至世界级供应链管理和运筹中心。

（六）淡化港口地域属性，强化市场在港航资源配置中的决定性作用

打破港口垄断，减少政府对港口企业业务运作层面的干预，在码头建设和运营层面引入竞争机制，政企分开，实现岸线使用的市场化，并通过股权转让、引入战略投资者、设立货主码头等多种方式鼓励京津冀三地企业参与天津港口建设。同时，取消针对外地货物的歧视性收费、罚款、检验和审批许可等不平等待遇。最终建立起统一高效、规范有序、良性竞争的港航市场，从而提升津冀港口群整体运作效率，落实“以群港兴群市”发展思路。

（七）加快“单一窗口”的通关一体化改革，建设智慧口岸

以国家海关总署、质量监督总局和交通运输部为核心，进行口岸通关模式顶层设计，保证“单一窗口”的通关一体化改革方案取得更好效果；以属地管理部门和统一的信息平台为依托，创新部门间合作模式，深入探索联合通关的区域分工机制，简化执法手续和流程。以入境前、入境申报和入境查验三个重点环节整合为核心，将车、船、货等物流信息引入口岸信息系统，初步搭建口岸物联网框架；进一步提升口岸查验与口岸放行的信息化水平，初步实现口岸查验后自动取货；增加图片类、PDF和扫描文档的可识别性和安全性，进一步推动申报无纸化。

三、空间布局优化是京津同城化的战略支撑

遵循从交通枢纽→区域经济、金融中心→国际经济、贸易中心→国际金融中心→世界城市→世界城市网络的世界城市发展规律，根据北京构建世界城市、京津构建世界级大都市区的战略目标，逐步实现北京向东南方向发展、天津向西北沿京津城市带发展的总体构想。

（一）强化京津辐射和扩散效应作用，重构京津冀大中小城市合理格局

京津城市群应根据城市承载力和吸纳力情况以及主体功能区的划分，抓住北京城市功能疏解的重要契机，在疏解超大城市承载压力的同时，强化京津龙头城市的辐射和带动作用，扶持周边中小城市发展，重构京津冀大中小城市的合理布局。应重点发挥北京、天津与河北廊坊的地缘优势，突出顺义（怀柔、密云、兴隆）组团、通州（燕郊、三河、大厂、香河、蓟县、宝坻）组团、房山（涿州、涞水、高碑店）组团、昌平（延庆、怀来、涿鹿）组团、大兴（固安、永清、廊坊、武清）组团等组团建设，促进三地融合发展，重构京津冀大中小城市的合理格局。

（二）以北京新机场建设为契机，共建国家级“临空经济区域合作示范区”

天津应联手京冀共同申报建设国家级“临空经济区域合作示范区”，包括联合共建以航空、航海、航天一体化为核心，以地铁、高铁、市郊快铁为主干的国际航运中心、综合交通体系和基础设施体系；联合共建以航空物流和航空服务业、高端制造业、现代服务业和文化创意中心为主导的高端产业体系；联合共建以水、园、绿为主体的一流生态体系；联合共建以航空小镇为重点的绿色、智慧、宜居航空都市体系，逐步形成一个以高端产业为支撑、科技创新为驱动和生态环境为保障的绿色临空经济区。

（三）抓住新一轮改革开放契机，津京联合共建中国投资和贸易便利化“综合改革创新区”

随着天津自贸区的成立，天津要在新一轮改革开放中成为北方地区的“排头兵”和“领军者”，走在全国“最前列”，建成与上海自贸区具有不同特色的“贸易自由、投资便利、金融服务完善、高端产业聚集、法制运行规范、监管透明高效、辐射带动效应明显”的综合改革创新区。这无疑给京津同城化发展带来难得的战略机遇。因此，天津应积极联合北京，共建“创新区”，在体制改革、机制创新、扩大开放和区域一体化等方面走在全国的前列。

（四）抓住京津产业空间结构调整的机遇，合力打造“京津科技新干线”

基于多年来在京津城际走廊上已形成的产业优势和园区基础，同时紧紧抓住北京“南城行动计划”与“一轴一带多园区”的产业空间调整计划与天津工业布局“东移北转”计划带来的机遇，通过功能区进一步聚集高端产业和优质要素，合力打造一条从“中关村—亦庄—廊坊—武清—北辰—东丽—滨海新区”的京津科技新干线，使其成为面向世界的国家级高科技创新的产业带，成为吸引世界创新资源、知识与产业对接、京津合作共建的示范区。

（五）整合三地滨海资源，培育京津冀地区的新兴发展带——“大滨海新区”

充分借鉴澳大利亚、韩国以及其他滨海地区成功发展的经验，充分整合京津冀地区丰富的海洋产业和各类海洋生产要素，构建华北地区海洋经济发展的引擎，即以天津滨海新区为核心，以秦皇岛、唐山、沧州滨海地区为两翼的“大滨海新区”。尽快推动京津冀地区战略重点向滨海地区及海洋战略性新兴产业转移，从传统的内陆经济为主转向海陆两条线并重的构架，从而有效推动京津同城化进程。

四、产业链高效衔接是京津同城化的核心环节

基于京津两地均有发展高端产业的诉求、优势产业同构化现象依然存在、产业内分工协作尚不够成熟的现实情况，京津两地优势产业对接的基本思路是充分发挥各自的比较优势，突出互补互动、共生共荣。站在服务北京、造福天津的双重视角，天津应积极推动京津两地产业内分工格局的重构，借助北京的科研资源优势，重点突出天津的科技成果产业化基地、大规模高新技术产业集聚区、海洋高技术产业基地的地位，实现京津两地研发、成果转化、生产制造和城市营销的无缝衔接，打造京津双核心国家创新体系建设产业化示范城市。

（一）共建“科技成果推介项目库”，用项目推动京津供求双方有效对接

借势北京，集中政界、学界、业界三方力量，成立科技成果转化专家评估团队，以国家科技成果库为主要依托，根据京津产业发展的现实需求和未来机遇，瞄准最新实用科技成果和企业技术难题，共建京津“科技成果推介项目库”。定期对项目库提供的科技成果进行评估和更新，并通过有效的信息平台向京津企业和社会各方公开，吸引潜在投资者，促进北京科技成果供给方和天津科技成果需求方的有效对接。

（二）唱响国家863计划产业化城市，聚力京津四大高新技术产业集群

以科技部批复下发的《天津市滨海新区国家863计划产业化伙伴城区建设2013年—2015年工作规划及2013年工作计划》为指导，以“天津滨海新区国家863计划产业化促进中心”为载体，与北京等地863项目成果进行深度对接，聚力促成更多的共同申报项目及合作项目。支持863计划项目承担单位携带成果，在滨海新区实施转化或创建企业；支持国家863计划成果拥有者直接把技术成果转让给天津市相关企业和单位；鼓励拥有国家863计划成果的大学教师、科研人员，通过技术入股，与天津市的投资者合作创办高新技术企业，或依靠自有技术自己创办企业；支持滨海新区内高技术企业联合京津高校院所进行联合攻关，承担国家863科技计划项目。

（三）联合北京建设国家海洋高技术产业基地，打造天津海洋经济“升级版”

天津虽拥有国际排名第四的综合性大港口和全国岸线单位产出排名第一的海洋产业制造能力，被列入国家海洋高技术产业基地试点城市、海洋经济创新发展区域示范试点城市，但涉海科技资源短缺，严重制约着天津战略性新兴产业发展和现代高端海洋服务业的发展以及海洋生态环境的改善。而北京虽没有海洋岸线资源，但拥有大量的涉海研究机构和人才。因此，京津应该联手建立广泛的海洋经济和海洋科技发展合作框架，将北京科技优势和天津的制造优势、政策优势相结合，重点推动海洋装备制造、海洋生物医药、海水淡化、海洋环保等领域的发展，共建国家级海洋高技术产业基地。

（四）利用滨海新区的集聚能力，打造为北京服务的国企、总部经济服务平台

天津要根据京津冀协同发展的新形势，及时更新总部经济发展支持政策，进一步明确优惠政策、财政奖励、政务服务、物流、人才激励等促进措施，以北京经济功能疏解为契机，积极营造总部经济发展的良好环境，最终打造集销售、商品交易、产权交易、战略咨询、投融资服务、信息中心、定价中心、结算中心、商务服务、增值服务、物业服务、领袖俱乐部等多种功能于一体的一站式总部经济服务平台。根据天津滨海新区的功能区定位，可重点吸引物流型、运输类、先进制造类、金融类、商务类、能源类等国企和总部经济到津落户。

（五）设立科技成果产业化引导基金，凝聚资本市场力量，向北京提供落地转化的资金支持

为把握北京需求脉络，吸引北京的科技资源和产业转移，天津一方面要进一步优化财政科技投入结构，提高对科技成果产业化财政科技投入的比重，专门设立服务于北京的“科技成果产业化引导基金”，按照引导性、间接性、非营利性和市场化原则，综合运用科技成果转化无偿资助、有限偿还性资助、贷款风险补偿、贷款贴息、绩效奖励、创业投资种子基金以及后补助等多种方式，并提供落地转化的厂房、税收、配套设施等方面的政策。另一方面，天津要凝聚本地资本市场力量，银行业、证券业、保险业金融机构以及创业投资、风险投资等各类资本要形成合力，在市政府财政科技投入的引导下，更多参与天津科技成果产业化基地和先进制造业基地的建设，为初创期到成熟期各发展阶段来津的科技企业提供专业化、个性化、系统化的融资支持和金融服务。

（六）注重京津同城化城市营销，定期举办“科技成果展示会”

借鉴有“中国科技第一展”之称的深圳高交会经验，由京津两地定期轮流主办“京津科技成果展示会”，集科技成果交易、产品展示、高层论坛、项目招商、合作交流于一体，通过“官产学研资介”的有机结合，为京津地区和海内外客商提供寻求项目、开发技术、推销产品、获取资金、引进人才的便捷通道，并将线下的实体展会与线上网络交易相结合，打造科技成果和高新技术产品的交易平台。

五、公共服务功能共建是京津同城化的有利保障

基本公共服务的共建共享是同城化发展路径的重要组成部分。京津两地医疗与教育资源在类型、规模、结构方面存在较大的一致性，因此在共同服务同城化的发展上，更多需要以北京辐射、天津融入为原则，从规划的统筹性、政策的一致性、制度的通用性、平台的共享性、组织的协同性等方面实现全面对接，从而共建宜居宜业的大都市生活圈。

（一）统筹规划，建立区域医疗合作专项基金与联防联控机制

天津应积极推动签署《京津全面医疗合作协议》，配套出台与北京医疗机构合作的地方性政策法规条例，使各项合作更规范、更有效。在此基础上，借鉴欧盟等地共同发展基金等模式，以滨海新区为先行先试基地，联合北京的相关医院，探索两地共同投入、共同负担的投入机制，确保卫生一体化建设的可持续。可在“区域发展促进基金”框架下建立区域医疗合作专项基金，为医疗合作项目提供资金支持。建立与北京协作的联防联控机制，做好重大疫情及时公布、及时互通、紧急药品供应和联动合作预案，以保证在重大事件、重大考验面前，医疗的及时救助与保障。

（二）共建医疗合作联盟与医疗信息共享平台，实现两地高水平合作

京津两地医疗资源结构的相似性，决定了北京与天津的医疗服务合作模式将以高水平交流合作为主，而不会像北京与河北医疗合作中以资源整体搬迁、开设分院等功能疏散模式为主。在共建医疗合作联盟方面，以特定科研项目或医疗攻关主题为切入点，聚集两地三级医院、医学类高校院所共建医疗合作联盟，并在此框架下展开一系列两地交流合作活动。这主要包括：开展合作办医，建立示范性医院；建立远程对接与会诊，开展重点病情案例的联合诊断；加强医疗科研协作，交流案例资源，共同攻关国家级项目；促进高端人才的交流，实现专科医师和专科护士交流培训合作；建立高端医疗人才共同培养机制，共同培养博士生，共建博士后工作站；建立京津医疗合作高峰论坛，邀请两地不同级别的医疗机构的院长专家进行前沿理论、工作心得、管理经验方面的交流。在建立医疗信息共享网络平台方面，积极与北京医疗机构协商，统一京津地区各医疗单位信息平台的标准，包括HIS、LIS、PACS、心电、病理、B超、病案等，在此基础上对接北京医疗信息共享平台，承担起京津地区患者在各医疗机构就诊信息的储存与跟踪、卫生行政部门医疗信息的分析与发布以及各医疗机构对患者电子病历调阅等一系列功能。

（三）推进医保异地结算制度，实现社会保障卡的“京津一卡通”

天津要改善医保异地即时结算的软硬件环境，即一方面应率先简化医保结算手续，与北京协商统一的医疗保险政策；另一方面要尽快完成与北京医保系统的网络互联。在此基础上，逐步实现社会保障卡的“京津一卡通”，即两地间各项社会保障政策要做到异地同规，异地即时结算。社会保障卡持卡人不仅可以凭卡就医进行医疗保险个人账户实时结算，还可以办理养老保险事务；办理求职登记和失业登记手续，申领失业保险金，申请参加就业培训；申请劳动能力鉴定和申领享受工伤保险待遇；在网上办理有关劳动和社会保障事务等。

（四）建立常设协调机构和京津教育合作专项基金，同时形成制度化沟通渠道

以京津合作的方式，建立推动教育合作的常设协调机构，从顶层设计、政策落实、指导执行的角度，有效推动京津地区教育改革与合作。设立京津教育合作专项基金，制订统一的奖励和补偿政策，表彰在京津教育合作中有重大贡献的主体，同时为创新人才合作等项目提供资金支持。建立重大教育改革项目的互通互报制度，将各类民间教育合作交流纳入区域教育一体化和综合改革范畴，合作加强规范引导、协作制定支持政策，联手建立区域内相关交流的备案及公报制度，形成制度化沟通渠道。

（五）拓宽沟通领域，在学校布局、学科调整、优质资源共享等各方面促进京津高校合作

根据同城化的内在要求，通过在非主城区建立新校区，合作共建大学城等方式缓解两地主校区压力。对学科进行调整补充。天津高校要力争获得与京津地区战略性新兴产业相关的学科专业调整及专业学位授予的自主权，形成新的优势学科、重点学科和特色学科。共同探索优质高校教育资源共享机制。放开人才引进的制度，建立北京地区人才的吸引与流转机制，实现教师互聘、学生互派、共建博士后流动站等，通过远程教育实现精品课程互选等。

责任编辑：王篆

作者：王燕 王志强

教师为主体的风险投资论文 篇2：

试析高校创新型教师主体动力的激发

［摘　要］以知识创新和技术创新为主要特征的知识经济时代，需要创新型人才来支撑。而创新型人才的培养，离不开创新型教师的造就。作为创新型人才培养的主体，在人才的教育中，教师的主体动力如何激发，事关创新型人才培养的实效。该文基于校园物质文化的励志功能、陶冶功能和育人功能，从校园环境的优化、管理制度的完善、实践平台的打造、继教模式的构建等四个方面探讨了高校创新型教师主体动力的激发问题。

［关键词］高校　创新型教师　主体动力　物质文化　激发

［

江泽民同志曾指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”[1]人类已进入以知识创新和技术创新为主要特征的时代。然而，无论是知识创新还是技术创新，关键在于人才的创新。而创新型人才培养的关键是要有一支具有创新意识和创新能力的高素质教师队伍。否则，任何创新都将成为一句空话。因此，如何造就创新型高校教师，激发他们的主体动力？这是摆在广大高校教育工作者面前亟须解决的问题。本文试图就此问题从校园物质文化功能的角度进行初步的探讨，以期对此提出一些有借鉴性的建议。

一、高校创新型教师的内涵及其主体动力的表现

高校是人才的集中地，也是高级人才培养的主阵地，有科研、教学和人才优势。高校须依托这些优势，造就具有创新意识和创新能力的教师，唯有这样的教师，“才能对学生实施启发式教育，培养学生的创新能力。”[2]何为创新型教师？作为创新的主体，教师创新的动力又体现在哪呢？

（一）高校创新型教师的内涵

创新型教师，乃相对传统型教师而言，指那些具有强烈创新意识和鲜明创新思维能力，[3]具有创新观念、创新能力和创新人格等创新素质，具备不囿于历史陈规、不为既定的成法束缚、总结自己而又超越自己、学习他人而又超越他人、继承传统而又突破传统的教育理念，能够积极发现和培养创新性人才、善于培养和激发学生创新能力的教师。[4]

高校作为创新型人才的高地，需要这样的创新型教师。面对当今迅猛发展的知识经济，传统型教师已不能适应时代的要求，尤其不能适应创新人才培养的要求。因此，需用一种全新的教师——创新型教师来取代传统型教师。

创新精神和创新意识是创新活动的直接推动力，是创新型教师的重要品质之一。创新型教师需具敏锐的洞察力和丰富的想象力，要敢于探索求异，突破束缚，注意更新知识，增强能力，提高水平，为使教学过程达到最优化而探索和改革新的教学内容、教学方法和手段。一个人只有具备创新精神和创新意识，才有高度的创新欲望、强烈的创新意图，才容易产生新思想、新方法、新观点。这样的教师，才有条件和资格培养出创新型人才。

（二）高校创新型教师主体动力的表现

主体，与客体相对，指对客体有认识和实践能力的人。人的主体动力是人的主体性在一定力量推动下的外在展现，具有独立性、主动性和创造性特点。驱动主体的无外乎来自内部与外部的两方面因素。从事物发展的内外因辩证关系看，内因稳定和持久，始终是根本，外因必须通过内因而起作用。

一个社会不断进步和发展的源泉在于创新。创新型社会需要创新型人才来支撑，创新型人才离不开创新型教师。教师，与校长、学生一样，是学校教育中的主体，共同构成教育的三个基本要素。高校教师作为高校教育教学的主体，其创新的动力既有外因，更有其内因。内因来自教师的本能性需求，外因则来自家庭、学校、社会等殷切期盼。如果一个高校教师在高等教育的教学、科研、社会服务等方面充分地体现出独立性、主动性和创造性，那么，其同时必然会体现出其主体动力的激发。[5]高校创新型教师的主体动力体现在：

1．高校创新型教师的主体外驱动力：职业要求、发展需要、价值体现

其一，职业的要求。行业有行规，职业有要求。职业要求体现在职业人身上，就是职业道德。不管哪一行业，都无一例外地把热爱本职、忠于职守作为职业人道德行为的基本要求。教师职业在社会生活中占有重要地位，作为教师职业道德最基本的要求，首先要看他是否热爱自己的职业，能否献身于自己所从事的工作。教师只有立志献身教育、教书育人，才能全面履行各项道德规范，真正做到教而不厌、勇于创新，热爱学生、诲人不倦，关心集体、团结协作，举止文明、为人师表；才能真正认识和体会到教师的责任、良心、公正和幸福；才能自觉做到个人利益服从党和人民的整体利益，并在平凡的岗位上为人民的教育事业呕心沥血，贡献自己的年华。

温家宝同志曾在2006年7月国务院召开的教育工作座谈会上指出：“教育事关国家的未来。现代化建设、精神文明、道德力量，都离不开教育，有了一流的教育，才能有一流的国家实力，才能有一流的国家。”他还指出：“教育是百年大计，决定着今后几代人、十几代人以至几十代人的命运。”这表明：教育的这种特殊作用关键在教师，取决于教师的职业品质与专业能力。人们常说，一个教师的学识水平决定数代人的命运，师责重于山，并非空话，也并非夸大了教师的作用。作为职业人，教师在教育教学中需展现出应有的专业素养。对创新型教师而言，了解本专业学科领域最新成果固然必要，但其他社会科学新知识的学习和新事物的了解也断不可缺，否则就会缺少创新的基础和源泉。[6]

其二，发展的需要。马克思曾指出：“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。”[7]人们从事的自主创新活动以及其他任何活动，都是在这个经济基础上进行的，并依赖于这个基础的支持和保障。作为创新个体，首先要解决自己及其家庭的吃穿住行等基本需要，这是从事创新活动的基本前提。与普通人一样，教师也生活在现实、具体环境中，须面对诸如衣食住行等问题。这既是生存的需要，也是发展的前提。谋求基本需要的满足和保障，是教师完成任务和实现发展的根本动力源。一个人在选择职业时，所优先考虑的是能依赖这个职业生存下去并获得社会对这个职业的认可。教师也概莫能外。

“人的内心里有一种根深蒂固的需求——总想感到自己是发现者、研究者、探寻者。”[8]一个人活在世上，并不限于日常的生活满足，还需谋求个人的发展，以表明其作为个人在社会的客观存在。高校有得天独厚的研究资源和条件，每个教师也都有自己的学科归属和研究方向，若要证明自己作为职业人的社会存在，就需结合本校的学科发展规划、社会需要和自己的研究兴趣和基础，选定一个稳定的研究方向，一心一意，始终如一，坚持不懈地从各方面、各角度进行研究，一以贯之，定有所获。只有从教学、研究中寻找乐趣，教师的人生才有意义。

其三，价值的体现。教师的物质需要，除了赖以生存和发展的物质基础和事业发展需要外，还包括自尊、荣誉、基本权利和社会地位认可等基本的精神因素。客观社会的要求和教师自我价值的实现，需要教师超越自我，因为“人不是一种由外部条件盲目支配和随机支配的存在物，他的本质特征在于他始终具有一种基于现实又超越现实的指向性，现实存在的一切永远不能满足人，人永远要去改变它。人的存在价值不在于接受和适应已有的一切，而在于为‘改造’、‘超越’的目的而善于利用已有的一切”。[9]教师荣誉感的培养和提升，需要教师价值认同感的实现。人的认同感来自人的需求。马斯洛的需求层次论已对满足感与需求的关系做了很好的阐述。人对外界环境的认同取决于其从中获得的满足程度。学校作为人才培养的基地，物质上的能力终归有限，而营造让教师获重视、得重用、受尊重的氛围，其功效是长久的。薪酬固然能够提升教师的认同感，某种程度上甚至能够保证教师不辞职，但无法保证其有所期待的积极性。

教师怀着崇高的理想和追求，更看重自身价值的实现。创新型教师实现自身价值，首先体现在教学方面。教师的中心工作就是教学，在课堂上实现自己的价值。良好的氛围和舒适的环境，给教师不仅以工作上的满足，更予精神上的愉悦。一个健康、活泼、积极向上的学校内部环境，利于吸引优秀人才的加入，能提高教师的认同感。教师主体对自身价值若没有追求，其内心就不会有动力去完成身上所肩负的重任。教师身心愉悦的感受和获得，是在针对不同学生的特点、教学内容、教育情境等教育影响因素进行创造性劳动的过程中实现的。教师手中英才出，自我才得到提升与发展，也才能从中感受到自由并实现自我的高层次需要。[10]大量事实都表明，一个人只要为社会作出了贡献，都能够实现自己的价值，而不管其所择何职业也不论其身处何岗位。

2．高校创新型教师的主体内驱动力：责任感、荣誉感、成就感

高校创新型教师的主体外驱动力内化为内驱动力，就会催化出：

其一，工作的责任感。教师是教育发展的关键，在新中国教育事业发展进程中作用不可替代。民族振兴、祖国未来需以教育事业为基础。因此，教师责任重大，使命光荣。肩负时代责任和历史使命，教师须自尊自励，以自己的一言一行影响和教育引导学生，切实当好学生成长的引路人。教师对学生的影响是潜移默化的，不仅影响其学生时代，甚至影响其人的一生。一个人有了工作责任感，才愿意和自觉践行使命。当教师把献身教育、教书育人当做自己最高的行为准则时，必对教师工作产生强烈的自豪感和责任感，从而激发自己去钻研，去探索，去改进，去提高。这样的教师才富有人格魅力和学识魅力，其工作才卓有成效，才谈得上是为创新型国家人才的培养作出了贡献，人民才满意。

高校教师是支撑整个高等教育大厦的基石。一个创新型高校教师，不仅应当具有坚实的理论基础和专业技能，更重要的还应当具有责任心。事业心和责任感是一个人的精神支柱，是一个人前进途中永不衰竭的精神动力。一个人有了责任感，就能经常进行自我检查、自我监督、自我评价。做了有利于教育的事，就会感到满足和欣慰；一个人只有责任意识，才有创新意识。只有强化责任感，才会有事业心，有使命感和紧迫感，把工作当作第一兴趣，产生源源不断的动力和激情，创造性地做好本职工作。“学高为师，德高为范。”教师人格的魅力来自其高尚的师德。师德高尚，方会律己、爱生、敬业。

其二，工作的荣誉感。一个职业人在履行应尽的社会义务时，通常都会得到相应的肯定和褒奖，由此会使自己产生相应的道德情感，即工作荣誉感。教师是发展教育的关键所在，其主导作用的体现又关键在于主观能动性的发挥，而职业荣誉就是发挥教师主观能动性的核心动力：较高的职业荣誉感会激励教师的敬业精神，如果职业荣誉感缺失就会失去奋斗的动力。一种职业只有满足社会自身的存在和发展，才有在社会中存在和发展之必要。这客观上就对这种职业的社会作用和特性作出了精神以至制度层次上的某种规定，形成职业道德。职业道德一旦形成，对职业的影响不容低估。职业荣誉感是职业道德的高级组成部分，如同社会荣誉感与社会道德的关系一样，职业荣誉感维护和激励着职业道德，并通过职业道德对职业产生作用。

工作荣誉感，也即职业荣誉感。职业荣誉感与职业道德、职业息息相关。敬业爱岗是职业荣誉感的具体表现。职业荣誉感之有无，事关职业的社会作用，终究也关乎职业人的命运。一个人在社会中只要认真把分内的事情做好，作出应有的贡献，自然会得到充分的认可与应有的尊重，从而体会到由职业所带来的荣誉感与幸福感。荣誉提升道德，催生自律；启发智慧，激励热情；坚定信念，鼓舞勇气；孕育责任，成就伟业。

其三，工作的成就感。人的心理需求有高低层次之分，其中成就感是属于比较高层次的需求。从字面来看“成就感”由“成就”和“感”两部分组成。“成就”就是平时的工作做出了成绩，成绩是客观的；“感”就是感觉，是主观的，是内加主体的满意因素，即某种需求得到了满足。从字面看，有了成绩的并不一定有感觉，必须两者加起来，有了成绩还要能够感觉到所取得的成绩。事实证明，只要是工作者都需要工作成就感，有了工作成就感，工作起来会不一样的，做什么都有热情，久而久之会形成了一种良性的循环。这种成就感，是促使工作者努力工作的一个动力。如果没有很好地建立这种成就感，工作可能会比较糟糕，或者工作者在工作时会处一个比较糟糕的心理。追求个人价值的实现，是人较高层次的需要。

教师的主要职责是育人。所有的教师都希望达到完美的育人效果，从中感受自己工作的成就感。教师是一项特殊的职业，教师的工作对象是人，是具有不同个性的学生；教师的劳动是脑力劳动，这种劳动蕴含着无穷无尽的变化。教师职业的特殊性需要教师有创造能力、有持久的钻研精神。因此，教师这个群体就特别需要有一种成就感，成就感是教师不断发展其创造能力和钻研精神的重要动力。美国著名思想家巴士卡里雅说过：“你在什么位置，就应该热爱这个位置，因为这里就是你发展的起点。”只要我们对自己的工作出自内心的热爱，即便是在平凡的岗位上，我们也能创造出奇迹来。的确，一个人如果热爱自己的的工作岗位，对工作就会表现出主动、认真的态度，工作就会成为生活的第一需要。一个连自己的工作职业和岗位都不热爱的人，很难想象其能对工作的全心投入和尽职尽责。一个教师，把教育当成他毕生的职业，他时刻热爱学校，欣赏学生，享受愉悦的教学过程，课堂是他的天地，学生是他的财富，教研是他的快乐，没有什么比教书更美好。这样，不管他工资多少、职称高低、级别大小、城里乡村，他就是一位成功的教师，了不起的人类灵魂的工程师。这种成就感自不必说。教育的真谛，就在于以仁爱之心点燃希望之火，以信任之剑斩断心灵枷锁，以唤醒之手开启知识大门。教师的成就感就在于此。

二、物质文化与高校创新型教师主体动力的激发

（一）物质文化及其校园功能

1．物质文化的内涵

物质，指独立于人的意识之外的客观存在，特指金钱、生活资料等。[11]文化，指人类社会历史进程中创造的物质财富和精神财富的总和，特指精神财富。[11]物质与文化密不可分，物质文化既表现为器物的存在，也凝聚着精神的内涵，是人们智慧的结晶，是有形的物质与无形的精神的融合，凝聚、体现、寄托着人的生存方式、生态状态、思想感情，构成了科技进步的物质基础和文化氛围。[12]其发展不仅是主体思维过程，也是对现实物质文化的批判和继承过程。

物质文化之于校园，乃校园物质文化，指教职员工在教育实践过程中创造的看得见、摸得着的各种物质设施，是文化的物化形态。校园物质文化是校园文化的外壳、表层和 “内核”（精神文化）的载体，是制度文化和精神文化的外在表现形式，体现着一定的价值目标、审美意向等，奠定着校园文化存在和发展的物质基础，能给人以感官刺激和情感熏陶，是富有内涵的人文环境。它是学校成员智慧、力量、集体感的象征，其内容和存在形式有校园环境、建筑布局、人文景观、学科专业、师资队伍、教学设施和手段，以及纪念日或纪念性标志、校名、样徽、校旗等有形事物。[13]校园物质文化是校园人作用于校园物质而产生的文化，是校园文化的物质基础和外部表现形态，是校园人意识的固化，凝结着校园人的劳动，历经风雨，内涵更丰富，外延会更广。校园物质文化通过物质产品或其载体的外形来体现，物质产品或载体是物质文化产生、解读与重构的核心，离开了其物质载体，物质文化就无从谈起，更谈不上对其解读与重构。在历史长河中，物质载体见证历史、积淀文化。校园物质文化在透射与彰显校园文化的同时，更显现出其内在的精神。[14]

2．校园物质文化的功能

作为校园文化的一个有形部分，校园物质文化对学校的活动与价值的影响，有着其他文化因素难以替代的特殊功能。校园物质文化的功能可从以下三个方面去理解：

其一，励志功能。校园物质文化是学校开展教育教学活动必不可少的介质。教学、科研、娱乐等活动需以一定的场地设备作保障。作为校园物质文化的物化形态，学术报告厅、图书馆、读书亭等建筑物始终荡漾书香、人文气息，充盈奋发精神、求知探索身影，沐浴其中，久而久之，这些文化因素必渗透于人的体内，激发潜能，引导言行。富寓学校品质和权威的教学楼、大礼堂、校门等主体建筑给人以强烈的震撼并成为内心世界的庄重之物，催人积极进步、奋发有为。校园的一草一木一瓦虽经风霜岁月的涤荡，但常勾起当年与其相伴的莘莘学子的无限记忆。

其二，陶冶功能。学校教育的“物质”主要指学校的楼房、校园、设备、设施等。物质的文化内涵是由物质的形成、产生过程中所积淀的由人和事构成的富有教育意义的行为故事。在现实的校园设计和建设中，许多学校重视了绿化、美化，甚至生态化，使校园非常漂亮，这是必要的，但仅有此还不够，不能缺少人文的设计和建设，没有人文，就没有文化内涵。而人文从何来呢？校园中的人文是历史形成的，是由历史发展过程中所产生的具有文化意义的人和事构成的。这些动人的人文故事往往积淀凝聚在校园的一草一木、一砖一瓦上。身处其中，解读者的态度、情感和价值观也会随之潜移默化地受到影响。物质文化对人的熏陶是润物无声的，润物无声地陶冶人们的情操，悄无声息地影响着人们的言行，促进良好的行为习惯的养成。

其三，育人功能。“物质”给人以信息的传递，并非以直接对话的方式进行，而是一种独特的方式，表现为无意识的状态。物质教育的“无意识性”是一种特殊的心理反应，是人对客观事物的不自觉认识和内在体验。校园物质文化正是利用人的无意识作用，基于心理活动的有意识与无意识统一，充分发挥其潜在的育人功能，不知不觉地感染与教育人。校园物质文化的直观性，使融入其中的受教育者受其浸染的无意识作用要远大于有意识的作用。[15] 校园物质文化饱含着校园人的智慧和汗水，记录着学校的变化历程，承载着前人的思想，寄托着对未来的展望，独身其中，可享“无声胜有声”之妙。

（二）校园物质文化的构建与创新型教师主体动力的激发

高校在创新型人才培养中肩负着义不容辞的神圣使命，因此，需结合自身特色与优势，牢牢抓住教师队伍建设这个核心，切实做好创新型教师培育工作，把丰富的人力资源转化为人力资本。高校对于创新型教师的培育，重在对其主体动力的激发。校园物质文化的励志、陶冶和育人功能，对于创新型教师主体动力的激发十分重要，为此，有必要构建起利于创新潜能发展和发挥的校园物质文化。

1．优化利于创新型教师主体动力激发的校园环境

高校营造一个具有浓郁创新氛围的校园环境，对创新型教师的造就至关重要。

其一，营造优雅的工作环境。学生接受教育并非限于课堂，依联合国教科文组织《21世纪的高等教育：展望和行动》所说：“除了正规的课程以外，学生置身于其中的环境也是一种教育要素或反教育要素。”一所学校的精神文化体现于校园环境及孕育于此的人文氛围，潜移默化地影响着校园人。校园独特的文化气息见之于学校的人文精神，凝聚于学校的草木，砖瓦，人景和环境。人文景观是校园文化内涵的最佳物质载体，如果被赋予精神寄托，富有标志意义的人文景观则往往成为校园精神文化的标志并为师生所铭记。故而，高校校园环境须重规划精设计，要充分挖掘学校历史并赋予其相应的文化内涵，彰显其育人功能。

其二，营造和谐的校园氛围。就学校的管理层而言，欲使教师的潜力和创造力迸发，须为其营造一个和谐、宽松、合作、民主、团结的氛围；须尊重和关心教师，倾听他们的意见，解决他们的问题，尤其须尊重教师的人格，使其认同学校管理和办学目标，从而自觉地将个人目标统一于学校的育人目标和办学目标；须提供相应的基础设施和资源，为教师进行创造性活动提供便利。特别要投入必要的人、财、物，以满足教师教学内容不断更新和完善及新的教学方法和教学模式探索的需要，使教与学能够互助互进、相得益彰，实现真正意义上的创新教学。

其三，营造良好的竞争氛围。创新活动的动力源自竞争。竞争贯穿创新活动的始终，创新活动本身就是竞争活动。创新者欲在同等条件下找到新思路、发现新方法，需要一种良好的竞争环境来支持和保障。在竞争中落伍，创新就难以出彩，自然也就难以赢得尊重甚至遭淘汰。优胜劣汰的竞争压力及与之而来的危机感，可激发人的创新潜能。需要强调的是，一个良好的竞争环境应体现公平合理的原则，同一规则下竞争的结果才具有可比性和说服力。这样的竞争，才利于创新人才的培养和锻炼，达到多出人才，快出人才，出好人才的目的。

2．完善利于创新型教师主体动力激发的管理制度

创新型教师主体动力的激发，除需创新环境的孕育，也需创新机制的护航。一个有效的管理、评估、激励机制，利于创新人才脱颖而出。学校管理制度是创新型教师主体动力充分激发的必要条件。

其一，由创新型校长来治校。一校之长是任何一所高校是否具有良好环境的关键所在。创新型教师主体动力的激发需要具有创新意识、创新能力和创新精神的创新型校长提供指导和支持。创新型校长工作主动热忱、敢于突破陈规，善于听取新观点和建设性意见，注意发现问题，加强管理，切实提供创新的机会与条件。

其二，倡导以人为本的管理。教师管理是学校管理的中心。学校需结合实际，出台可行的选人、育人、用人和留人政策，吸引优秀人才，补充新鲜血液。同时，有计划、分步骤地推进人才培养工程，选送教师外出进修，不断提高能力与水平；鼓励、帮助教师开展创造性教学与研究，对创新举措予以精神、物质上有力支持，尤其要重奖有创新贡献的教师。此外，要积极组织教师外出参观考察、学习交流，主动提供有关创新的信息，以拓宽思路，开阔视野。

其三，进一步完善考评体系。建立健全教育评估体系，强化和规范教师教学成果的检验。评估体系须注重教师创造性工作成效的权重，完善奖惩性教师评价制度，建立发展性教师评价机制。依据当前表现和过去成就，对教师做出职称晋降、薪资增减、职位升降等奖惩性决定。注重教师的个人价值和专业价值，扩大信息交流，提高教师参与度，强调创新过程，突出阶段性成果，实现多维度评价。

其四，建立健全激励的机制。人才的培养需以制度机制做保障。为此，创新型人才的培养，从根本上需要建立一套能调动个体创新积极性的激励机制：改革人事制度，公开招聘、竞争选拔有较强创新精神、创新能力、创新业绩人才；改革工资制度，适当拉开工资档次，大幅提高工资和津贴额度并向创新拔尖人才倾斜，构建靠创新能力高低确定分配的制度；建立相应的创新风险投资、创新成果转让等保障机制，鼓励教师大胆创新让创新，宽容失败。

3．打造利于创新型教师主体动力激发的实践平台

创新型教师主体动力的激发最终还是通过实践来实现，也只有通过实践活动，创新型人才方能造就。高校教师的两大重要职责是教学、科研，而两大职责的履行依托于学科、专业和课程以及相应的教研活动。因此，高校须为创新型教师打造相应的创新平台。

其一，建设特色学科专业。特色办学需以特色学科和特色专业来支撑。一所有特色和水平的学校，必有其学科专业的特色优势，这是其存在的理由和立足之本。学科专业与学校的学术影响力和地位优势如影相随。高校发展的永恒课题是学科专业建设，这也是高校发展的核心，更是高校物质文化的内在要求。学科专业的特色和水平，是高校物质文化的内在精神体现。

其二，建设特色精品课程。课程改革、观念创新、质量提高及可持续发展，离不开也需要精品课程来引领。精品课程建设事关高校教育水平和人才培养质量。为此，需通过先进的教学方法和手段，利用丰富的多媒体资源，以信息技术建设精品课程，经由网络为学生提供自主学习的平台。

其三，建设优秀学科团队。学术团队，作为高校学科专业建设和教学科研等活动的基础力量，是创新的主力军，有着不可比拟的内在潜力和强大活力。团队的创造力来自内部成员间基于学术背景和学缘结构的异质性和相互间思想火花的碰撞，这既利于成员个人能力水平的提高，也利于整个团队的优化和攻关。

其四，提供社会实践机会。实践出真知，实践是检验真理的标准。任何高深理论和精湛技艺的掌握，离开实践，别无他途。实践是创新的源泉。高校应与地方党政协商，实施教师挂职锻炼工程，同时，强化学生的课外实践，将课程作业、练习与问题的解决相统一，实现学与用的结合。推动课堂开放，将课题带出课堂、融入实践，实现知识与实际的有效对接。

4．构建利于创新型教师主体动力激发的继教模式

信息技术进步和发展，要求教师不断学习、充实知识，把学习作为职业生活有机的一部分。这种学习，是自我提高的驱动使然，是主体发展的内在需要。

其一，建立终身学习机制。社会的迅速发展和知识的日新月异，决定了教师创新动力的持久性。创新型教师的培养，需以终身学习机制作保障，实现教师的职前培养与职后培训的有机衔接。教育终身化时代，需要教师主动学习、善于思考、充实自己，不断提高创造性素质；需要积极主动探索专业发展方向，自我更新，积极通过各种渠道拓展技能，在发现问题、解决问题中提高自我。

其二，建立职后培训机制。高校教师并非全来自师范院校，非师范专业毕业的教师不缺学科专业水平，欠缺的是教育教学理论与技能训练，因此，高校有必要建立相应的职后培训机制，帮助新进教师尽快熟悉并掌握教学的业务和基本的技能。教师职后培训可“送出去”与“请进来”两条腿走路，一方面根据学科专业发展需要，做好规划，选派教师外出学习进修或挂职锻炼；另一方面聘请专家学者来校举办讲座或开展培训，增强创新能力。

其三，建立师生互学机制。教学是教师的教与学生的学的互动过程。教学中，教师与学生是平等的，处于同等地位，因此不是教师的单方面“传输”，而是双向的信息交流。教师的教不仅仅是知识的传授过程，同时还是情感的表达过程。教师的职业特性，决定了其不仅需用广博的学识去教育人，更需以高尚的人格去感染人。[16]教师要以自己的实际行动去引领学生。当然，学生也会反作用于教师。

高校创新型教师主体动力的激发，既来自内驱动力，也来自外驱动力，但外驱动力需作用于内驱动力而起作用。不管有多好的创新条件，也不管有多好的激励机制，都不是创新本身，而只是创新活动的外驱动力。创新者本人才是促使创新活动的根本，内驱动力是创新的源泉。外部因素只有经过创新者接纳并转换为创新精神和创新意识，才能切实起到创新动力的作用。长远看，在外部因素不断强化的条件下，提高我国自主创新能力的根本举措在于创新人格的培养和塑造。

［　参　考　文　献　］

［1］　江泽民.江泽民文选（第三卷）［M］.北京:人民出版社，2006：103.

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［3］　闫梅红.论自主创新背景下高校创新型教师的培养［J］.河南科技学院学报，2011（8）.

［4］　于兰.创新型教师的素质及其培养［J］，渤海大学学报（哲学社会科学版），2005（11）.

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［13］ 夏敏.试论大学文化创新［N］.光明日报，2006-04-21.

［14］ 郭必裕.大学物质文化精神略论［J］.煤炭高等教育，2008（5）.

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［16］ 叶澜，白益民，王枏.教师角色与教师发展新探［M］.北京:教育科学出版社，2001.

［责任编辑：雷　艳］

作者：刘华政

教师为主体的风险投资论文 篇3：

高职卫生健康服务类专业人才创业教育模式研究

[摘要]联合国教科文组织将创业教育称为教育的“第三本护照”，其宗旨在于培育学生的创造能力、创新精神和创业技能。文章以高职卫生健康服务类专业为对象，运用创业大学相关理论，提出创业高职院校的高职卫生健康服务类专业人才创业教育模式。该模式以构建强有力的领导核心为基础，创收为主线，多元实践基地为依托，激发创业热情，整合创业文化，从而培育高等技术应用与创新的复合型人才。

[关键词]高职教育  卫生健康服务  创业教育模式

[作者简介]朱心琪（1962- ），女，浙江宁波人，宁波卫生职业技术学院图书信息中心副主任，副研究员，研究方向为学生管理、创业教育。（浙江  宁波  315100）

国务院2013年10月14日印发的《关于促进健康服务业发展的若干意见》提出，在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，充分调动社会力量的积极性和创造性，着力扩大供给、创新发展模式、提高消费能力，促进基本和非基本健康服务协调发展，力争到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，健康服务业总规模达到8万亿元以上。卫生健康产业是有巨大市场潜力的新兴产业，也是国民经济的重要支柱产业之一，需要大量具备创造能力、创新精神和创业技能的高等技术应用与创新人才。为适应卫生健康服务经济从管理型向创业型转变的需要，高职卫生健康服务类专业实施创业教育以及构建科学合理的创业教育模式尤为必要。

一、研究背景

20世纪80年代以来，为加快经济向创业型转型，美国、欧盟各国在大学设置创业或小企业管理课程并引进创业。针对创业，国外有3个学术研究群体：Hane S，Mansfield E，Zucker LG，Siegel DS等，研究领域集中在大学专利管理、大学技术转让、大学与产业创新关系以及技术管理、创新网络等方面;Etzkowitz H，Slaughters，加州大学的Mowery DC和Clark BR、Blumenthal D等，研究视角关注三螺旋、知识动力学、制度发展、产学关系、教育创新;Cooper AC，Vesper KH，Gartner WB，Sexton DL，Mcmullan WE，研究方向在人力资本、金融资本、风险投资、创业教育、创业动力学等领域。在上述研究基础上，20世纪80年代末，国际上第一次提出了创业教育（Enterprise Education）的概念，指出21世纪的大学生除了接受传统意义上的学术教育和职业教育外，还应当拥有第三本护照——创业教育。在国际上，高等院校都将培养创业技能和创业精神作为人才培养的基本目标，并把它提高到与学术研究和职业教育同等重要的地位。

随着创业经济的不断发展壮大，我国高职院校创业教育实践日益活跃。例如，浙江义乌工商职业技术学院提出了创办创业型高职的办学目标并进行了富有成效的实践;浙江万里学院、浙江经贸职业技术学院、宁波城市职业技术学院与电子商务企业合作，实施电子商务、市场营销专业创业实践教学。但是，总体来说，我国高职创业教育还处于起步阶段，人力资源市场具有创新精神、创业能力的高端技能人才仍然较为短缺，而大多数院校则普遍通过课外竞赛、讲座、技能节、活动小组等形式组织实施创业教育，使创业教育游离于专业教育之外，技术技能含量低，普遍参与性不足，没有形成系统科学的培养体制。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》指出，高等教育对人才市场变化反应慢，毕业生就业与培养质量不高，不仅是方向和模式问题，更重要的是体制问题。

当前我国经济正从管理型向创业型转变，创新创业型高端技能员工正逐步取代一般技能型员工，成为企业、产业乃至综合国力竞争的核心要素。在卫生健康服务行业不断呈现服务产品高科技化、服务项目任务创意化、服务平台网络信息化等创业型经济特征的背景下，一线业务操作、基层管理岗位，急需大批创新创业型高端技能员工。许多企业在招聘大学生时都把创新创业能力作为优先的质量要求，呼吁高职院校加快推进创新创业教育。

二、研究理论

国内创业教育研究主要集中在目标选择、途径探索和经验介绍方面。例如，王梅的《创业型大学的实现模式及我国的途径选择》分析了福州大学、浙江万里学院创建创业型大学的目标;程路的《建设高职创业型大学：目标选择与路径探索》结合义乌工商职业技术学院创业型高职试点经验，提出高职特性有利于向创业转型，应结合区域发展需要，面向中小企业，搭建政产学创业教育平台，创新型高职组织机构，培养学生的创业意识和创业能力。一些学者认为创业教育只适合部分高职学生，就业导向的高职教育只能开展创业素质教育;另外一些学者和院校则认为创业教育是一种教育类型，应按创业教育理念构建基于专业教育的创业人才培养模式。可以说，我国高职教育尚未从理论上解决高职教育应当培养什么样的创业人才、如何培养创业人才的问题。

高职创业教育研究和实践不能仅仅停留在就事论事的层面，应该从时代发展全局出发，以高职院校为研究客体，构建创业教育模式。伯顿·克拉克（Burton Clark）提出的创建创业型大学理论对我国高职院校特别是高职卫生健康服务类专业人才创业教育模式具有积极的借鉴意义。他的《开放型学院》《特色学院》《意大利的学术权力》《中学和大学》《学术职业》《创建创业型大学：组织上转型的途径》等著作，通过组织分析和跨国研究，从内部揭示高等教育的特性及高等院校的运行规律，更为广泛和深刻地探讨了高等教育制度变革的根源、要素成分及各种条件，研究了高等教育现代功能的特性对社会发展的重大意义，丰富了高等教育的思想宝库，具有广泛而深刻的理论价值和意义。

20世纪末，伯顿·克拉克在《创建创业型大学：组织上转型的途径》中自述：“这最后一个研究是我研究生活中最有意思的一个。”他以英国沃里克大学为切入点，提出“创业型大学”这一概念，认为“创业型大学”具备积极探寻创新路径的主动性，注重结合大学自身优势提升管理，进行特色办学，通过大学产业属性展现高等教育的社会公益性。他通过对五所大学的综合分析，还提出实现从传统大学转向创业型大学的5个主要措施，即大学要建立强大的组织驾驭核心，全面拓展大学发展的外围空间，创建多元化资助帮扶基地，活跃大学学术心脏，整合建立统一的创业文化。笔者以高职卫生健康服务类专业为对象，运用伯顿·克拉克创业大学的相关理论，提出高职卫生健康服务类专业人才创业教育模式。

三、构建高职卫生健康服务类专业人才创业教育模式的具体措施

欧美的著名大学都有自身的研究队伍，他们的研究涉及大学的方方面面，具体涵盖发展规划研究、学生管理事务研究、财务情况研究、师资队伍研究、专业与课程教学模式研究、年度报告等。国内各高校的研究院所起步较晚，并且对自身高校研究有所忽视，导致创业教育研究理论缺失。笔者提出的高职卫生健康服务类专业人才创业教育模式试图弥补这方面的缺失，具体实施内容包括以下几个方面：

（一）强有力的领导核心

党委领导下的校长负责制是国内高校现行的管理体制，党委领导、校长全面负责和以教授为代表的学术力量组成了高校的管理体制结构。一般包括党委部门、行政部门等，在这些部门内部没有专门的创业教育领导负责机构。要构建高职卫生健康服务类专业人才创业教育模式，首先要组建强有力的领导核心，引导和服务创业高职院校的发展，推进创业教育的全面开展。高职院校的党政领导要高度重视，成立创业领导小组，在教务或学生工作等行政事务部门设立创业教育实体办公室，推进各项创业教育工作的开展。在创业高职院校领导核心层面搭建想干事、会干事、能干事、肯干事的人员顶层架构，带动其他部门配合创业教育办公室开展工作，并且制定相关文件，明确创业领导小组的职责与权力，规定创业教育办公室的工作内容，主要包括创业教育的统筹管理、考核奖励等方面。高职院校的领导核心既要对学生的创业教育负责，也要对自身的创业型发展负责，要积极寻求各项支持，在发展方向上积极探索，为创业高职院校发展领航，并且协调各部门和社会资源服务于学生的创业教育和创业实践。

（二）创收为主线

创业教育的发展客观上要求有一个综合实力强大的创业高职院校作为依托。国内普通高等院校的主要办学经费来自政府拨款，以及接受教育学生交付的学杂费等，办学经费来源单一，不能满足高职院校发展的需要。从发达国家的经验来看，高等教育等非义务教育阶段的投入是多元化的。首先，创业高职院校创收符合教育发展趋势，有利于减轻政府投入缩减带来的影响;其次，创业高职院校的特色化发展需要雄厚的财力支撑，购置与研发先进设施，拓展发展路径等;最后，带动创业高职院校理论研究与教学进一步接近实用，形成主动竞争意识。

创业高职院校创收可以通过创办企业、赢取政府或企业服务购买和社会捐赠等渠道来实现。首先，高职卫生健康服务类专业在我国健康服务业快速发展的时期要抓住机遇，以自身专业技术优势引领健康服务业发展的同时，自营或与其他单位合资创办企业。其次，高职院校可以充分发挥专业优势，积极竞标政府或企业的服务购买，赢取相关收益。最后，高职院校在创业教育中要注意培养学生的反哺意识，为学生成才后支持学校发展打下基础，并且要以开放的姿态为毕业学生的进一步发展提供相应帮助，最终得到更多社会捐助。

（三）构建多元实践基地

实践基地是创业高职院校实施创业教育的实体平台，关系到创业教育的成效。当前的创业教育理论知识传授多于实践操作，使得创业教育流于形式，实际成效甚微。构建多元实践基地应该包括创业通用知识培养基地和专业知识运用基地，弥补创业教育中实践教育部分的缺失。首先，要以学生职业能力发展为着力点，与社区、单位、企业共同构建学生社会实践基地，在寒暑假、周末、课余时间鼓励学生下社区提供专业知识相关服务，主要培养学生与创业相关的沟通交流、团队协作、服务他人的能力，以及吃苦耐劳、勇于创造、克服困难、善于发现的创业品质。其次，要以学生专业技能为着力点，与学生未来工作去向单位或学校自营企业展开合作，构建学生顶岗实习的实践基地。创业教育将高职院校普遍开展的顶岗实习阶段纳入创业教育中，加强对学生实践基地的管理，让学生在实习过程中运用专业知识的同时，了解行业发展状况，理论联系实际，思考创新思路，为创业积累第一手经验。

（四）激发创业热情

高职院校创业教育的真正实施需要创业实力的建立，而高职院校组织自身、教师和学生是创业的主体，激发他们的创业热情是关键。创业主体的创业项目设定不仅关系到创业能否成功，也关系到创业高职院校的发展。

高职院校卫生健康服务类人才培养应从公益性创业入手。我国健康服务产业处于起步阶段，相关工种、需求还处于培育和规范阶段，公益创业就是针对社会需求或潜在需求开办非营利组织，引领卫生健康发展，为学生发展开辟市场和岗位，并培育学生创业能力、素质和精神等。

高职院校应鼓励和帮扶专业教师结合专业在教学之余开展创业实践，特别是卫生健康服务相关专业的教师，他们具备创业专业技术优势，并且这些优势正符合社会发展需求。教师在教学科研过程中提升专业理论知识，在与专业融合的创业项目中实践和创新理论，再应用到教学科研过程中，形成创业教育的良性循环，并且得到相关收益。

高职院校创业教育的对象是学生，在培养学生创业素质的同时，要引导具备创业天赋的学生进行创业实践。高职院校可以充分利用创业园实施一系列优惠扶持政策，让学生开展创业项目。创业园形成传帮带模式，吸引和培育一批又一批创业者，成为创业教育的重要组成部分。

（五）整合创业文化

校园文化氛围影响着高校及师生的思维方式和行为方式，高职院校在创业教育中要协调、整合、统一校园创业文化，从心理意识、价值体系和思想观念上激发师生的创造能力、创新精神和创业技能。首先，学校宣传部门要牵头对校园宣传展示内容进行创业相关规划、设计和布置，设立创业案例展示区，发布最新创业信息，提供相关咨询等，运用舆论宣传从心理上影响师生。其次，创业课程与专业课任教教师要在教学过程中积极引导学生思考，树立创业价值体系。教师肩负着传道授业解惑的职责，要帮助学生全面发展、完善美好的人性，使其人生有意义。最后，创业教育办公室要在创业教育中运用请进来和走出去相结合的方法，邀请成功创业知名人士来校举办讲座、授课，组织学生举办创业和职业规划大赛，并推荐优秀作品参加国家省市各类比赛，或者入驻学校创业园实地经营，让师生在思想观念上有所革新，向创业看齐。创业文化的形成需要高职院校多部门的协同努力，各部门要协同一致，整理积累好相关内容，为进一步发展打好基础。

高职院校开展卫生健康服务类人才创业教育模式研究，既符合卫生健康服务类专业人才培养的要求，也适应人民群众接受高质量职业教育、提高生活品质的需要。目前创业教育理论在国内还不成熟，笔者希望文章提出的高职院校卫生健康服务类人才创业教育模式能对其发展有所帮助。

[注释]

[1]（美）伯顿·克拉克.我的学术生涯[J].赵炬明，译.现代大学教育，2003（1）.

[2]（美）伯顿·克拉克.创建创业型大学：组织上转型的途径[M].王承绪，译.北京：人民教育出版社，2003.

[3]杨院.大学如何走上特色型之路——《建立创业型大学：组织上转型的途径》的启示[J].理工高等教育研究，2010（4）.

[4]周振国.强化党委核心作用完善校长负责制[N].中国教育报，2004-01-20.

[5]李文利.中国高等教育经费来源多元化分析[J].北大教育经济研究，2004（3）.

[6]刘效壮.公益性创业——探索卫生健康高职人才培养新模式[J].卫生职业教育，2013（18）.

作者：朱心琪